CC BY
57
ОТРАСЛЕВАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
УДК 338.45
Г. С. Мерзликина
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ АЛЛОКАЦИИ В КРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Кризисное управление предполагает диагностику кризиса, превентивные мероприятия, радикальные реорганизационные мероприятия; в соответствии с Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» осуществление различных антикризисных процедур. Однако в настоящее время из процедур банкротства наиболее востребовано конкурсное производство, приводящее к ликвидации предприятия и бизнеса. Статистика остановки и (или) ликвидации промышленных производств - негативная. Промышленный бизнес обладает особыми отличительными признаками: масштабностью производства, размещения, организации, экологической и социальной значимостью и, как правило, длительным периодом функционирования. Многие закрытые промышленные предприятия можно перепрофилировать, сохраняя их промышленное предназначение в результате реализации производственных аллокаций (организации новых промышленных производств на существующей промышленной площадке с использованием созданной и функционирующей производственной инфраструктуры). Эффективность производственных аллокаций можно оценить на основе вариативного анализа возможных реорганизаций и специального алгоритма оценки эффективности осуществления производственных аллокаций. Предлагаемый алгоритм включает в себя выбор и обоснование вариантов производственных аллокаций с оценкой возможности использования существующей инфраструктуры. Возможно использование существующей инфраструктуры, её совершенствования или радикальной модернизации. Для оценки эффективности производственных аллокаций с учетом возможностей, результата, затрат (текущих и капитальных) существующей и новой производственной инфраструктуры предложена матрица эффективности производственных аллокаций. Матрицирование позволяет четко выделить результаты и затраты как на реализацию производственных аллокаций, видов производственной инфраструктуры (вспомогательного и обслуживающих производств: транспортного, инструментального, энергетического, складского, ремонтного, материальнотехнического снабжения и сбыта), так и на оценку эффективности (текущую и проектную) отдельных (или совокупности) производственных аллокаций. Реанимация и реабилитация промышленного бизнеса должны предполагать возможность производственных аллокаций и быть включены в процедуры кризисного управления.
Ключевые слова: кризисное управление, банкротство, оздоровление и ликвидация предприятия, производственная аллокация, эффективность.
Введение
Восстановительный потенциал института банкротства (процедуры восстановления платежеспособности, финансового оздоровления) в России практически не используется. Согласно статистике процедур банкротства, преобладают ликвидационные процедуры (более 90 % всех процедур составляет конкурсное производство) [1].
Ежегодно в арбитражные суды поступает до 30 тыс. заявлений о признаках несостоятельности и банкротства (статистика представлена вице-президентом торгово-промышленной палаты (ТПП) Владимиром Страшко) [2]. За десять лет через процедуру банкротства проходили более 470 тыс. предприятий, но лишь у 380 она закончилась финансовым оздоровлением. «Да, это очень редкий случай, когда предприятие восстанавливает платежеспособность, в основном оно переходит к банкротству», - подтвердил Денис Наумчев - заместитель главы Федеральной налоговой службы [2].
Эффективность реализации процедур банкротства в последние два года повысилась, хотя и незначительно. Однако, несмотря на позитивные тенденции, отечественные процедуры банкротства отстают от тех мер, которые уже давно применяются в развитых странах. Причина -в несовершенном законодательстве. Несмотря на то, что нынешний Закон «О несостоятельности (банкротстве)» уже третий, в него вносилось много изменений и дополнений, он по-прежнему нуждается в существенных дополнениях и корректировках. В настоящее время идет работа по созданию новой концепции реформирования законодательства о банкротстве. В частности ТПП РФ выдвинула предложения о совершенствовании Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Палата предлагает в первую очередь усовершенствовать процедуру признания должника банкротом, расширить полномочия органов контроля в сфере банкротства, а также принять специальные нормы, которые определяли бы критерии банкротства и особенности процедур признания несостоятельными отдельных категорий должников. Кроме того, ТПП РФ выступает за установление эффективного механизма оздоровления и банкротства [3].
Оздоровительные процедуры в кризисном управлении
По мнению бизнес-сообщества, процедура банкротства должна предполагать комплексный подход с упором именно на оздоровительные меры, а не на ликвидационные. Кроме того, она должна иметь неагрессивный характер, не приводить к захвату недвижимости и имущества неплатежеспособного собственника, а давать возможность финансового оздоровления предприятия с сохранением рабочих мест. Подобного мнения придерживается и президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков: «Нужно создать единые стандартные нормативы прав и обязанностей кредиторов и заемщиков», - считает он [3]. Речь идет о создании специальной государственной структуры, которая могла бы регулировать исполнение этих норм и контролировать социальную ответственность бизнеса. Рассматривается возможность уточнения названия основного закона о банкротстве - предполагаемое название - «О финансовом оздоровлении и несостоятельности (банкротстве)», что говорит о «возрождении» и особом статусе процедур именно оздоровления в процессе антикризисного управления. В России может быть создано специальное ведомство, которое будет контролировать процессы банкротства и финансового оздоровления компаний. Об этом сообщил Анатолий Аксаков, выступая на международной конференции «Антикризисное управление в современных экономических условиях» [3]. Создание такого рода структуры могло бы серьезно помочь в случае возникновения проблем у крупных системообразующих предприятий и в моногородах.
Оздоровительные процедуры, особенно для социально значимых предприятий (по определению это все промышленные предприятия), должны доминировать в кризисном управлении промышленным предприятием.
Особое внимание процедурам оздоровления в системе кризисного управления уделяют новые, но известные создаваемые структурные организации. Например, постановлением Правительства Республики Башкортостан была создана межведомственная комиссия по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства. Цель комиссии -не только пресечение и предупреждение нарушений в ходе процедур банкротства, анализ ситуации в целях максимального погашения требований кредиторов, но и поиск мер по финансовому оздоровлению предприятий, недопущению распродажи имущества потенциально эффективных экономических комплексов «с молотка», - прокомментировал руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Марат Вахитов [4]. В Воронеже регулярно проходят заседания Координационного совета по вопросам разработки мер против банкротства социально значимых предприятий [5].
Разрушение промышленного бизнеса (его ликвидация) зачастую не позволяет эффективно провести даже процедуры конкурсного производства. Категория «разрушение бизнеса» в настоящее время недостаточно изучена. Под разрушением бизнеса подразумевают прекращение производственно-хозяйственной деятельности в силу возникновения диспропорций между активами и капиталом, приводящих к разрыву системных связей между подсистемами бизнеса (разрыв экономических, технологических, финансовых, информационных связей, выражающийся в потере покупателей, поставщиков, работников) [6]. Следует иметь в виду, что кризисная ситуация, способная привести бизнес к разрушению, может возникнуть на уровне кризиса организации (утрата
целей ее функционирования в связи с невозможностью обеспечивать приращение ценности продуктов на выходе системы по отношению к ресурсам на входе за счет своей деятельности) [7]. И, соответственно, она может быть разрешена с помощью «внутренних инструментов».
Любое развитие может происходить только через борьбу с кризисными явлениями и неустойчивостью, т. е. важно не состояние устойчивости как таковой, а динамическая устойчивость -активная реакция на любые изменения. Парадоксально, но регулярное пребывание в кризисе активизирует менеджмент и укрепляет экономический иммунитет организации (наследственный - исчерпаем, а приобретенный, поддерживаемый периодическими «болезнями», успешно преодолеем).
Интересен и современный опыт антикризисного управления зарубежных стран. Например: с целью сохранения рабочих мест испанское правительство решило изменить правила определения жизнеспособности бизнеса. В процедуре банкротства компании больше не будут свободно решать, предпочитают ли они ликвидировать компанию. Вместо этого корпорации будут обязаны принимать предложения о реструктуризации долга на представленных кредиторами условиях, сосредоточенных вокруг преобразований долга к собственному капиталу. Указ направлен на прекращение массовой ликвидации компаний при банкротстве. Министерство экономики законодательно утвердило реформы банкротства, чтобы спасти жизнеспособные предприятия, включая положения, которые превращают долг в капитал [8].
Производственные аллокации как инструмент кризисного управления
Одним из инструментов эффективного антикризисного управления промышленным предприятием может стать производственная аллокация. Аллокация (от лат. ad - около и locato - размещение, англ. Allocation, нем. Allokation) предполагает распределение скудных ресурсов в соответствии с заданными целями, распределение продукции и производственных мощностей в пространстве рынка, перемещение экономических ресурсов, неординарные методы достижения цели. Решение проблем аллокации считается основной причиной организованности/неорганизованности хозяйственных процессов (генерирующих кризис), поскольку является главной закономерностью любой экономики. Формирование проблемы аллокации (макроуровень) лежит в попытке разрешения противоречия между «безграничностью человеческих потребностей» и ограниченностью ресурсов (капитала, труда, земли), необходимых для их удовлетворения.
Проблема аллокации на микроуровне заключается в попытках распределения ограниченных ресурсов по различным сферам и секторам деятельности. При условии полного использования ресурсов - увеличение объемов продаж одной продукции неизбежно повлечет сокращение в другой. Ограниченность (возможно, временная) ресурсов промышленного предприятия (трудовых, финансовых, основных средств, инфраструктурного обеспечения) определяет проблему альтернативного выбора ассортимента, номенклатуры продукции, перечня производств.
Термин «аллокация» и его «производные» активно используются в экономике. Говорят о размещении ресурсов («Resource allocation») - размещении факторов производства в соответствии со структурой потребительского спроса, факторе распределения («Allocative factor») -способности экономики гибко перераспределять ресурсы с целью обеспечения такого роста продукции и услуг, который соответствовал бы фактору предложения, об аллокации активов -при составлении портфеля из различных видов производств; аллокативной эффективности («Allocative efficiency») - уровне организации экономики, при которой общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и технологий и уже невозможно увеличить чью-либо долю в полученном результате, не сократив другую. Степень эффективности распределения ресурсов должна определяться запросами потребителей. Это предполагает сравнительный анализ использования ресурсов и выбор эффективного решения. Можно говорить также и об аллокации (распределении) в сложении затрат, и ранее понесенных затратах на определенные производственные единицы (службы, подразделения, производственные мощности) за определенный период времени. Базы могут быть различными: формула аллокации (абсорбированные затраты на производство) и определение коэффициента аллокации.
В научно-методической литературе практически не рассматривают производственные аллокации применительно к антикризисному управлению.
Под аллокационными мероприятиями понимаются мероприятия по перераспределению всех ресурсов неплатежеспособного предприятия для обеспечения эффективности их использования и достижения поставленных целей - восстановления платежеспособности предприятия,
сохранения бизнеса в новой организационно-правовой форме или эффективной ликвидации предприятия [9, с. 3]. Реструктуризация неплатежеспособного предприятия реализуется на основе производственных (продажа активов, закрытие нерентабельных производств, продажа избыточных активов, перепрофилирование производства) и реорганизационных аллокаций (продажа предприятия, продажа имущественного комплекса, замещение активов путем создания одного открытого акционерного общества или нескольких). Рассматриваются производственные аллокации в процессе реализации стратегий ликвидации предприятия или бизнеса или восстановления платежей. Столь расширенная трактовка понятия «аллокация» в антикризисном управлении - неприемлема. Во-первых, основная цель производственных аллокаций - восстановление платежеспособности, но ни одна производственная реструктуризация одномоментного повышения платежеспособности не дает. Во-вторых, невелики шансы на сохранение промышленного бизнеса (производства) в реорганизационных аллокациях (замещении активов).
О. Г. Колокольников [10] утверждает, что в случае снижения темпов роста требуется формирование новой организации производства (аллокационные инновации). К аллокационным инновациям [10] относят различные схемы реорганизации, перераспределения (реструктуризации) материалов (реализации финансовых ресурсов и нематериальных активов перераспределения ответственности работников организации, в том числе менеджмент). Очевидно, что сущность аллокационных инноваций шире трактовки реструктуризации и включает в себя процесс подготовки и реализации программы комплексных изменений в организации с целью повышения её конкурентоспособности и рыночной стоимости.
Обсуждая возможность восстановления платежеспособности предприятия, иногда предлагают обратить внимание на возможность «замещения активов» (ст. 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) 127-ФЗ) [11]. Действительно, Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) предполагает возможность замещения активов путем создания на базе имущества должника ОАО (или нескольких АО). В уставный капитал создаваемого АО вносится имущество должника (в том числе имущественные права). Важно, что единственным учредителем нового хозяйствующего субъекта может быть лишь должник (участие иных учредителей в создании АО не допускается). При замещении активов все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов, сохраняют свою силу, права и обязанности работодателя переходят к вновь создаваемому АО. Замещение активов - создание нового АО, как мера восстановления платежеспособности, может быть включена и в план внешнего управления, и в процесс конкурсного производства. Смысл замещения активов в том, что должник меняет свои активы на акции вновь созданного АО, а выручка от их реализации идет на погашение долгов оставшихся от учредителей должников.
Две принципиально различные процедуры (внешнее управление и конкурсное производство) используют ту же меру (различие лишь в обладании или отсутствии полномочий по определению величины уставного капитала или конкурсной массы). В первом случае должник обладает соответствующими полномочиями, во втором - конкурсные кредиторы обладают приоритетным правом в решении вопроса о формировании конкурсной массы. Замещение активов предполагает уступку прав собственности через процедуру создания АО и продажи акций. Возможно, в результате продажи акций новый собственник (собственники) будет сохранять существующие предприятия и будет реализовывать программы различного развития (на основе вариантного анализа потенциала и перспектив). Замещение активов можно рассматривать и как изощренный способ «реинкарнации» предприятия с одной лишь оговоркой - необходимо наличие финансовых средств и, соответственно, возможности погасить все долги. Процедура «замещение активов» в этом случае похожа на некоторое нерациональное экономическое решение, хотя величина уставного капитала, как и конкурсной массы - повод для торга за «реинкарнацию».
Данные исследования предполагают возможность расплатиться со всеми кредиторами (не предлагая погашение всех требований кредиторов) (Постановление девятнадцатого арбитражного аппеляционного суда 22.07.2008 № 19 АП-2887/08). Интересна и судьба бывшего должника при условии продажи всех акций (замещение активов) и погашении всех требований всех кредиторов - имущественной базы нет, трудового коллектива нет, долгов тоже нет.
Производственная аллокация не предполагает замещение активов в трактуемом ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» поскольку, определяя возможность погашения долгов и даже возможность создания новой организационно-правовой формы или правовой формы нового хозяйствующего субъекта, можно предположить, что промышленное производство вряд ли будет сохранено. Интерес нового владельца АО - в привлекательности отдельных объектов имущественного
комплекса - земельного участка (вспомним принцип LLL в оценке земли, недвижимости), из чего следует, что новый собственник свое решение принимал на сопоставлении рыночной стоимости необремененного привлекательного земельного участка и привлекательного участка с «производственными излишествами (обременениями)» (в условиях его несостоятельности).
По нашему мнению, к производственным аллокациям можно отнести только перепрофилирование производства, организацию на существующей промплощадке, используя (возможно) сложившуюся производственную инфраструктуру нового производственного процесса. Не все промышленные производства смогут реализовать производственные аллокации (например, металлургия), но многим предприятиям именно они дадут второй шанс для выживания и развития. В определенном смысле производственная аллокация предполагает неординарный способ достижения цели - восстановления платежеспособности и развития предприятия.
Инфраструктура промышленного предприятия включает обслуживающие и вспомогательные подразделения (транспортное, ремонтное, инструментальное, энергетическое, складское, материально-технического снабжения и сбыта). Задача производственной инфраструктуры - обеспечение нормального функционирования основного производства и всех сфер деятельности. Цеха и службы вспомогательного и обслуживающего производств прямо не участвуют в создании основной продукции предприятия, но своей деятельностью способствуют нормальной работе основных цехов. Многие работы по обслуживанию производства могут быть выполнены на специализированных предприятиях, изготовляющих оборудование, однако большинство предприятий, например машиностроительных, весь комплекс по техническому обслуживанию выполняют сами, что, в свою очередь, часто приводит к нерациональным затратам ввиду распыленности средств, оборудования (единичные, мелкосерийные). Численность вспомогательных рабочих достигает 50 % от общей численности рабочих, и, соответственно, стоимость объектов инфраструктуры составляет примерно такую же величину. Организация вспомогательного и обслуживающего производств (на условиях аутсорсинга) требует своего развития. Однако в России создание сети таких производств - дело будущего. Поэтому инвестиции в инфраструктуру предприятия значимы. Организация нового производственного комплекса и нового вспомогательного и обслуживающего производства требует значительных затрат на создание.
Эффективность производственных аллокаций
Оценка производственных аллокаций (определение возможных вариантов, оценка существующего потенциала производственной инфраструктуры, сравнительный анализ эффективности вариантов производственных аллокаций) возможна с использованием представленной схемы. Схема представляет собой «дорожную карту» поиска и обоснования целесообразной и эффективной производственной аллокации (рис.).
Оценка экономической состоятельности промышленного предприятия
Возникновение кризисной ситуации
Оценка возможностей существующего производства по выпуску нового инновационного продукта (товара) на существующем оборудовании и с использованием новой технологической схемы
Возможна организация производства на существующем предприятии?
ДА НЕТ
Оценка производства новой продукции на новом оборудовании на существующей промплощадке (по вариантам - ПА,)
Оценка затрат на реконструкцию и модернизацию Оценка затрат по вариантам ПА,
Оценка результата Оценка результатов по вариантам ПА,
Оценка эффективности ПА Оценка эффективности ПА,
Оценка возможностей ПА,- для ПИ,-
ДА НЕТ
Оценка затрат на совершенствование ПАі для ПИ/ Необходимость создания новой инфраструктуры
Оценка затрат ПА/ (ПИ/) Оценка затрат ПА,
Оценка результатов ПА/ (ПИ/) Оценка результатов ПА,
Оценка эффективности ПА/ (ПИ/) Оценка эффективности ПА,
Сравнительная оценка эффективности вариантов производственных аллокаций
Дорожная карта оценки эффективности производственных аллокаций
Примечание. ПА,- - возможные производственные аллокации; ПА,- - производственная инфраструктура; ПА4 - базовые производственные аллокации
Данная схема включает в себя попытку оценки всех возможностей реализации «промышленной миссии» на предприятии. Эффективность производственных аллокаций можно оценить на основе вариативного анализа возможных реорганизаций и специального алгоритма оценки эффективности осуществления производственных аллокаций. В определенной степени алгоритм напоминает анализ наилучшего и наиболее эффективного использования (стандартной и обязательной процедуры оценки стоимости бизнеса).
Мониторинг экономической состоятельности любой промышленной организации должен проводиться постоянно. Только в этом случае можно выявить зарождающиеся проблемы и более эффективно, а главное гораздо дешевле осуществить превентивные мероприятия. Для оценки экономической состоятельности можно использовать методику, предложенную в [12]. В случае выявления свершившейся или надвигающейся кризисной ситуации необходима оценка существующего производства по выпуску нового, инновационного продукта. Важно оценить возможности организации нового производства на существующем предприятии. В случае неиспользования существующего производственного потенциала необходимо рассмотреть возможность радикальной реконструкции и модернизации производства при сохранении существующей производственной инфраструктуры - формирование новых производственных аллокаций -ПАЬ (назовем их базовыми). В случае возможности организации нового производства на действующем предприятии необходимо определить перечень возможных производственных аллокаций - ПАг- (оценить текущие и капитальные затраты и их эффективность). Важно выявить возможности использования существующей производственной инфраструктуры - ПИ;- (всех видов), рассмотреть необходимость совершенствования производственной инфраструктуры или же предположить радикальное обновление (создание новой инфраструктуры) для реализации определенных производственных аллокаций. Результаты последовательного осуществления всех шагов будут представлены как сравнительная оценка вариантов производственных аллокаций.
Для оценки эффективности производственных аллокаций с учетом возможностей, результата, затрат (текущих и капитальных) существующей и новой производственной инфраструктуры можно использовать предлагаемую нами матрицу эффективности производственных аллокаций (табл.).
Матрица эффективности производственных аллокаций
Производ- ственные аллокации (ПА) Результат Затраты Производственная инфраструктура (ПИ) (вспомогательное и обслуживающее производство, затраты) Затраты на ПИ ст. 4-9 Совокупность затрат ст. 3 + ст. 10 Эффективность ПА ст. 2/ст 11
Т И Э С Р МТС
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ПАї
ПА2
ПАі
Итого
Примечание. Т - транспортное, И - инструментальное, Э - энергетическое, С - складское, Р - ремонтное, МТС - материально-техническое снабжение и сбыт
В столбце 10 суммируются все затраты на совершенствование (создание) производственной инфраструктуры по видам (столбцы 4-9). В столбце 11 суммируются все затраты (прямые -на осуществление определенной производственной аллокации и все затраты на совершенствование производственной инфраструктуры). В столбце 12 сопоставляется результат и совокупные затрат, т. е. оценивается эффективность соответствующей производственной аллокации. Итоговая строка предполагает возможность суммирования результатов и затрат всей совокупности предлагаемых производственных аллокаций. Матрицирование позволяет не только четко выделить результаты и затраты на реализацию производственных аллокаций, видов производственной инфраструктуры, но и оценить эффективность (текущую и проектную) отдельных (или совокупности) ПА.
Реализация производственных аллокаций: региональная практика
Хозяйственная практика подтверждает возможность производственных аллокаций. Проблемы многих промышленных предприятий разрешимы. Неэффективный менеджмент требует известных мер. Снижение рентабельности и даже убыточность промышленных предприятий
исправимы (например, богатый опыт «реанимации» российских предприятий Д. Батурина - руководителя международного центра оптимизации бизнес-процессов и увеличения доходности предприятий АО «Крона Групп» [13]).
Региональная (Волгоградская область) хозяйственная практика говорит об упущенных возможностях и планах реализации производственных аллокаций. «Законсервировано» электролизное производство, производство первичного алюминия на Волгоградском алюминиевом заводе (2013 г.), активизирован литейный цех (первая плавка в литейном отделении в декабре 2013 г.), предполагается модернизация производственной анодной массы (производство обожженных анодов); в производстве задействовано 600 специалистов. Запуск литейного производства (производственной аллокации) не был ранее включен в план развития предприятия.
Волгоградское ОАО «Химпром» является одним из крупнейших производителей химии промышленного и бытового назначения, с января 2013 г. (а рентабельным оно было последний раз в 2002 г.) на предприятии введено конкурсное управление. Предприятие с опасным производством - 5 000 работающих. Предприятие успешно пережило демилитаризацию. Закрыть предприятие было бы возможно, если бы не серьезные экологические проблемы этого процесса (затраты на рекультивацию земель обойдутся в десятки млрд руб., построить что-либо на этой территории в ближайшие десятки лет будет невозможно). В то же время, по оценкам специалистов, в долгосрочной перспективе «Химпром» может запустить новое производство поликри-сталлического кремния с дальнейшей перспективой строительства производства фотоэлектрических панелей, строительство производства ацетилена из природного газа с закрытием карбидного метода, создание установки утилизации коксовой пыли с получением брикетов. Перечисленные производственные аллокации не рассматривались ранее. В апреле 2014 г. на выездном заседании Совета директоров обсуждалась ситуация на предприятии, которое надеется на федеральную помощь. В настоящее время проводится комплекс необходимых реанимационных процедур, увеличивается объем производства, сокращаются энергозатраты. Производственные мощности «Химпрома» позволят создать площадку для химического кластера (группы предприятий, объединенных территориальной близостью и общим направлением работ (возможно, это будут предприятия «Химпром», «Техуглерод», «Каустик», ЗАО «Волжский химкомплекс», нефтеперерабатывающий завод «Лукойл»)). На «Химпроме» действует уникальное производство карбида кальция (применяемого в металлургической промышленности и сельском хозяйстве), латексной смолы (используется в производстве малярной краски), трихлорэтилена (необходим в металлургии). Рассматриваются возможности производства этилена (проходящие магистральные газопроводы позволят отбирать этан и другую продукцию) по программе импортоза-мещения, возможно наладят производство редкоземельных элементов (в настоящее время их поставляет на мировой рынок Китай).
В мае принято решение о госзаказе (оборонный заказ) на ВгТз (производственные мощности используются на 2-3 %). В рамках нового производственного проекта машиностроительная компания «ВгТЗ» продолжит делать военную модель БМД-2 (боевая машина десанта), а также освоит выпуск аналогичных машин последнего поколения и другой техники. Для выполнения масштабного госзаказа планируется задействовать простаивающий Волгоградский судостроительный завод. Предполагается и развитие «мирного» производства - систем орошения (разработана новая модель, которая проходит сейчас сертификацию). Общий объем производства на предприятии «ВгТЗ» в течение 10 лет составит 100 млрд руб. и обеспечит более 2 000 новых рабочих мест.
Примеры восстановления промышленного, производственного бизнеса в зарубежной практике - General Motors, Kodak, SSAB, Apple. Все перечисленные компании, по существу, использовали производственные аллокации. В отечественной практике антикризисного управления, реализации процедур банкротства производственные аллокации, как правило, не рассматриваются. Доминирует «принцип удовлетворения требований кредитора». В законодательстве о банкротстве отмечается возможность исследования и оценки возможности «замещения активов», однако на практике замещение активов сводится к избавлению от «избыточных» активов (распродажа имущества организации в счет погашения долга) [14].
Заключение
Реализация производственных аллокаций возможна в соответствии с разрабатываемой программой промышленно-производственного развития предприятия, дополнительно вклю-
чающей: анализ сложившейся ситуации; анализ потенциальной инфраструктуры; обоснование вариантов производственных аллокаций; их вариантный анализ (производственное, кадровое обеспечение; материально-техническое снабжение и сбыт; механизм реализации; ожидаемый результат). Программа является основой проекта реализации уже конкретного варианта производственной аллокации. Обязательным критерием эффективности реализации производственной аллокации будет экономическая эффективность и учет социальных аспектов (сохранение и создание рабочих мест, повышение квалификации, переподготовка, формирование и поддержка социальной инфраструктуры).
По нашему мнению, в практику кризисного управления промышленными предприятиями необходимо включить в обязательном порядке оценку возможных производственных аллокаций (перепрофилирование производства с сохранением «промышленной миссии» организации) и включать их в план финансового оздоровления, внешнего управления.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Высший Арбитражный суд Российской Федерации // URL: http://arbitr.ru/press-centr/news/totals/ (дата обращения: 22.08.2013).
2. URL: http://www.rg.ru/2012/10/26/bankrotstvo-site.html (дата обращения: 10.03.2014).
3. URL: http://www.toso.ru/news459.html (дата обращения: 3.03.2014).
4. URL: http://www.regnum.ru/news/economy/1427427.html/ (дата обращения: 12.03.2014).
5. URL: http://36on.ru/news/people/5203-v-voronezhe-obsudili-situatsiyu-na-predpriyatiyah-bankrotah (дата обращения: 10.04.2014).
6. Кочетков Е. П. Мониторинг признаков финансово-экономической неустойчивости / Е. П. Кочетков // Эффективное антикризисное управление // URL: www.e-c-m.ru/magazine/71/eau_71_153.htm (дата обращения: 05.10.2013).
7. Кован С. Е. Кризисы и антикризисное управление в социально-экономических системах / С. Е. Кован // Эффективное антикризисное управление. 2011. № 2. С. 72-83.
8. URL: http://tradersroom.ru/translation/46486-2014-03-12-00-50-58 (дата обращения: 10.03.2014).
9. Размахова А. В. Разработка организационно-экономического механизма реструктуризации промышленных предприятий на основе производственных и реорганизационных аллокаций: автореф.
... .канд. экон. наук / А. В. Размахова. М., 2009. 16 с.
10. Колокольников О. Г. Аллокационные инновации в производственно технологических системах /
О. Г. Колокольников // Рынок инноваций: спец. выпуск // URL: http://transfer.eltech.ru/innov/archive. nsf/0d592545e5d69ffic32568fe00319ec1/4dd1ba7d5f84711ec32578060048584f?OpenDocument (дата обращения: 30.04.2014).
11. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ с изменениями от 12.03.2014 // URL: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/.
12. Мерзликина Г. С. Экономическая состоятельность: оценка и управление / Г. С. Мерзликина // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2011. № 1. С. 40-45.
13. URL: http://clip-russia.ru/2013/05/baturinmay2013/ (дата обращения: 20.09.2013).
14. Кушнер А. А. Производственная программа и её роль в системе внутрифирменного планирования промышленного предприятия / А. А. Кушнер // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2010. № 2. С. 89-94.
Статья поступила в редакцию 21.07.2014
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Мерзликина Галина Степановна - Россия, 400005, Волгоград; Волгоградский государственный технический университет; д-р экон. наук, профессор; зав. кафедрой «Экономика и управление»; merzlikina@vstu.ru.
G. S. Merzlikina
PRODUCTION ALLOCATIONS IN CRISIS MANAGEMENT OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISE
Abstract. Crisis management involves diagnosis of the crisis, preventive measures, and radical reorganization events, in accordance with the Federal law "On insolvency (bankruptcy)", the implementation of various anti-crisis procedures. However, in the present time one of the most popular bankruptcy proceedings is competitive production, resulting in the liquidation of the enterprise and business. Statistics of suspension and (or) liquidation of industrial productions is negative. Industrial business has special distinctive features: the scale of production, placement, and organization, ecological and social value and, as a rule, the long-term (a priori) functioning period. Many private industrial enterprises can be repurposed, keeping them industrial purpose, as a result of realization of production allocation (organization of new industrial productions on the existing industrial site using established and functioning of industrial infrastructure). The efficiency of the production allocations can be estimated on the basis of the variational analysis of possible reorganization and special algorithm of evaluation of the efficiency of the production allocations. The proposed algorithm includes the selection and justification of choices of production allocation assessing the possibility of using existing infrastructure. The use of the existing infrastructure, its improvement or radical modernization are possible. To assess the efficiency of production allocations taking into account the possibilities, the result, expenses (current and capital) of the existing and new industrial infrastructure, it is proposed to use the matrix for the efficiency of production allocations. Matrixing helps clearly identify the benefits and costs on both implementation of production allocation, kinds of production infrastructure (auxiliary and service industries: transport, instrumental, energy, storage, maintenance, logistics and sales) and evaluation of the effectiveness (current and design) of the individual (or group) production allocations. Reanimation and rehabilitation of industrial business should provide the possibility of production allocations and be included into the procedures of crisis management.
Key words: crisis management, bankruptcy, rehabilitation and liquidation of the enterprise, production allocation, efficiency.
REFERENCES
1. Vysshii Arbitrazhnyi sudRossiiskoi Federatsii [Supreme Arbitration Court in the Russian Federation]. Available at: http://arbitr.ru/press-centr/news/totals (accessed: 22.08.2013).
2. Available at: http://www.rg.ru/2012/10/26/bankrotstvo-site.html (accessed: 10.03.2014).
3. Available at: http://www.toso.ru/news459.html/ (accessed: 3.03.2014).
4. Available at: http://www.regnum.ru/news/economy/1427427.html/ (accessed: 12.03.2014).
5. Available at: http://36on.ru/news/people/5203-v-voronezhe-obsudili-situatsiyu-na-predpriyatiyah-
bankrotah (accessed: 10.04.2014).
6. Kochetkov E. P. Monitoring priznakov finansovo-ekonomicheskoi neustoichivosti [Monitoring of the characteristics of financial and economic instability]. Effektivnoe antikrizisnoe upravlenie. Available at: www.e-c-m.ru/magazine/71/eau_71_153.htm (accessed: 05.10.2013).
7. Kovan S. E. Krizisy i antikrizisnoe upravlenie v sotsial'no-ekonomicheskikh sistemakh [Crisis and anticrisis management in social and economic systems]. Effektivnoe antikrizisnoe upravlenie, 2011, no. 2, pp. 72-83.
8. Available at: http://tradersroom.ru/translation/46486-2014-03-12-00-50-58/ (accessed: 10.03.2014).
9. Razmakhova A. V. Razrabotka organizatsionno-ekonomicheskogo mekhanizma restrukturizatsii pro-myshlennykh predpriiatii na osnove proizvodstvennykh i reorganizatsionnykh allokatsii. Avtoreferat kand. ekon. nauk [Development of organization and economic mechanism of reorganization of industrial enterprises on the basis of productive and reorganizational allocations. Abstract of cand. econ. sci.]. Moscow, 2009.16 p.
10. Kolokol'nikov O. G. Allokatsionnye innovatsii v proizvodstvenno tekhnologicheskikh sistemakh [Alloca-tional innovations in productive technological systems]. Rynok innovatsii: spetsial'nyi vypusk. Available at: http://transfer.eltech.ru/innov/archive.nsf/0d592545e5d69ff3c32568fe00319ec1/4dd1ba7d5f84711ec3257806004 8584f?OpenDocument (accessed: 30.04.2014).
11. Federal'nyi zakon «O nesostoiatel'nosti (bankrotstve)» № 127-FZ s izmeneniiami ot 12.03.2014. Available at: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/.
12. Merzlikina G. S. Ekonomicheskaia sostoiatel'nost': otsenka i upravlenie [Economic consistency: evaluation and management]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Seriia: Eko-nomika, 2011, no. 1, pp. 40-45.
13. Available at: http://clip-russia.ru/2013/05/baturinmay2013/ (accessed: 20.09.2013).
14. Kushner A. A. Proizvodstvennaia programma i ee rol' v sisteme vnutrifirmennogo planirovaniia pro-myshlennogo predpriiatiia [Productive program and its role in the system of intracorporate planning of the industrial enterprise]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Seriia: Ekonomika, 2010, no. 2, pp. 89-94.
The article submitted to the editors 21.07.2014
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Merzlikina Galina Stepanovna - Russia, 400005, Volgograd; Volgograd State Technical University; Doctor of Economics, Professor; Head of the Department "Economics and Management"; merzlikina@vstu.ru.
