CC BY
18ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ВЕЩИ К НЕДВИЖИМОСТИ
Старостина Е. С.*
магистрант katvastar.98@mail.ru
*ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Саранск, Россия
Аннотация:
В настоящей статье проанализированы дискуссионные вопросы понятия и правовой природы объектов недвижимого имущества, рассмотрены проблемы отнесения отдельных объектов к объектам недвижимости, предложено решение выявленных проблем.
Ключевые слова:
недвижимое имущество, недвижимость, земельный участок, неразрывная связь с землей, здание, сооружение, собственность, государственная регистрация
УДК 347.2/3
Р01: 10.24411/2658-6932-2021-10000
Для цитирования: Старостина Е. С. Проблемы определения критериев отнесения вещи к недвижимости / Е.С. Старостина // Контентус. - 2021. - № 9. - С. 34 - 42.
В настоящее время в доктрине и правоприменительной практике отсутствует единый, обоснованный критерий отнесения вещи к недвижимой вещи.
В связи с этим, тема отнесения вещи к недвижимости, а также критерии такого отнесения к недвижимости вызывает многочисленные споры в науке гражданского права.
Единственный установленный законом способ отнесения вещи к недвижимой - это внесение записи в Единый государственный реестр не-движимости[2].
Указанная запись, в случае возникновения спора, является доказательством в судебном производстве, из чего следует ее оспоримость.
Многочисленные дискуссии вызывает такой основной признак недвижимости, как неразрывная связь с землей.
Содержание указанного признака содержится в ч. 1 ст. 130 ГК РФ [1] и заключается в том, что невозможно переместить вещь без несоразмерного ущерба ее назначению, т.е. объект, расположенный на земельном участке, должен иметь прочную связь с землей [6, с. 20].
Как считает Лебеденко Ю.В. «на сегодняшний день российское гражданское законодательство не содержит конкретных рекомендаций, согласно которым можно установить, какая именно связь с землей является достаточной для признания объекта недвижимой вещью (учитывая техническую возможность физического перемещения капитальных зданий и сооружений без причинения какого-либо ущерба их назначению» [9, с. 11].
Достаточно часто в правоприменительной практике также возникают вопросы относительно того, следует ли относить отдельные объекты к недвижимости, разрешить которые может только суд, в решение которого будут учтены признаки данного объекта. В случае признания объекта недвижимым, решение суда будет являться правоустанавливающим документом и основанием для государственной регистрации объекта недвижимости.
На этой позиции стоит и ВС РФ, использующий критерий тесной связи объекта с землей в спорных случаях.
Так, высшая судебная инстанция пришла к выводу о том, что асфальтобетонная площадка не имеет неразрывной связи с земельным участком, поэтому ее следует считать замощением, которое не имеет признаков строения [10].
Как считают некоторые авторы, например, Е. А. Суханов, для определения недвижимости предусмотрен в качестве основного критерия признак тесной связи объекта с землей, так как «дом не может висеть в воздухе». При этом, когда регистрации подлежит право собственности вначале на земельный участок, а после этого на дом, расположенный на нем, непонятно, о каком количестве объектов идет речь - об одном или нескольких [7].
Критерий неразрывной связи с землей для отнесения их к объектам недвижимости интересен, прежде всего, собственникам зданий и других объектов, расположенных на земельном участке, который они затем смогут приобрести на льготных началах, и невыгоден собственникам земельного участка, которые могут его потерять. Если в отношении отдельного объекта возникает спор, касающийся вопроса отнесения его к недвижи-
Старостина Е.С. Проблемы определения критериев отнесения вещи к недвижимости ...
мости, то такого признака как прочная связь с землей становится недостаточно и требуется установить и иные критерии, характеризующие спорный объект в качестве недвижимого.
Одним из таких критериев будет отнесение данного объекта к самостоятельной или вспомогательной вещи, являющейся составной частью другого объекта недвижимости. Для решения данного вопроса необходимо установить назначение спорного объекта и то, при каких обстоятельствах он был создан.
Вопрос определения недвижимого имущества и применения к объектам недвижимости соответствующего правового режима остается дискуссионным.
Гражданское законодательство определяет недвижимое имущество как то, что прочно связано с землей, а именно объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
В связи с тем, что ГК РФ не предусматривает всех характерных отличительных признаков недвижимости, то их определение будет являться прерогативой суда.
Для того, чтобы спорный объект был признан недвижимым необходимо подтвердить доказательствами, что спорный объект был создан с соблюдение гражданских и градостроительных норм, т.е. что на возведение данного объекта на земельном участке была получена необходимая документация, объект соответствует проекту строительства, не представляет опасность для окружающих, имеет неразрывную связь с землей, а земельный участок соответствующее целевое предназначение[11].
В научной литературе также можно найти подтверждение актуальности обозначенных вопросов [8, с. 9].
Скорее всего, данные проблемы связаны с отсутствием на законодательном уровне единых критериев отнесения вещи к недвижимости. По этому поводу высказался Бевзенко Р.С. «корень проблемы в существовании двух сформировавшихся в цивилистике позиций, касающихся оборота недвижимого имущества» [5, с. 8].
Первый подход предусматривает, что только земельный участок может признаваться в гражданском обороте недвижимым имуществом, а все остальное, расположенное на нем, по мнению данного автора, представляет собой принадлежность земельного участка, его элементы.
Согласно второму подходу, землю нельзя признавать недвижимостью, она должна быть только публичной, а все то, что на ней расположено и имеет неразрывную часть с земельным участком является объектами недвижимости и подлежат государственной регистрации.
Как считает Алексеева Е.В. «земзаконодательством устанавливается единство земли и прочно связанных с ней объектов, согласно которому все прочно связанные с землей объекты следуют ее судьбе» [3, с. 5].
По мнению Р. Бевзенко «только модель единого объекта (то есть, земельный участок как единственный вид недвижимости со зданиями или сооружениями в виде его составных частей) помогает разрешить возникшие недоразумения» [4].
Следует также указать на то, что ч. 1 ст. 130 ГК РФ содержит открытый перечень объектов, что представляет возможность считать недвижимостью и иные объекты, соответствующие критерию недвижимости.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что в современном российском законодательстве в сфере недвижимости не содержится ответа на вопрос, что такое недвижимая вещь. Статья 130 ГК РФ не дает ответа на упомянутый вопрос.
Подходы судов к решению данной проблемы, сложившиеся в судебной практике, являются формальными и приводят к вынесению неправосудных решений. ЕГРН не является достоверным в отношении сведений о квалификации объекта как недвижимости. Отнесение объекта к категории движимых или недвижимых вещей является вопросом права, который должен разрешаться судом.
Устранить данный пробел в законодательстве в настоящее время можно путем внесения изменения в его положения. Следует определить чёткие критерии и признаки для отнесения объекта к недвижимости, а также регламентировать порядок ведения ЕНРН.
В связи с тем, что по нормам Гражданского кодекса РФ сложно определить относится ли объект к недвижимости, необходимо ввести правила, в которых будут определены четкие критерии недвижимости. В законе следует закрепить порядок утверждения нормативных актов, содержащих критерии недвижимости, и установить обязательность применения этих актов при решении спорных вопросов
Старостина Е.С. Проблемы определения критериев отнесения вещи к недвижимости
Список использованных источников
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 29. Ст. 4344.
3. Алексеева Е. В. Некоторые проблемы правовой квалификации недвижимости в качестве объектов капитального строительства / Е. В. Алексеева // Правовые вопросы недвижимости. 2020. № 2. С. 3 - 6.
4. Бевзенко Р. Пять запомнившихся споров о недвижимости в 2016 году [Электронный ресурс] URL: https://zakon.ru/blog/2016/12/31/pyat_zapomnivshihsya_sporov_o_nedvizhimosti_v_2016. (дата обращения: 12.12.2021)
5. Бевзенко Р. С. Земельный участок с постройками на нем: введение в российское право недвижимости. М.: М-Логос, 2017. С. 6 - 18.
6. Волков Г. А. Понятие недвижимого имущества: публично-правовой аспект / Г. А. Волков // Экологическое право. 2018. № 4. С. 20-26.
7. Дом, висящий в воздухе, или Затянувшаяся реформа вещного права [Электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/article/1138375/. (дата обращения: 12.12.2021)
8. Козлов П. А. К вопросу о понятии вновь созданного объекта недвижимого имущества / П.А. Козлов // Правовые вопросы недвижимости. 2019. № 2. С. 8-11
9. Лебеденко Ю. В. Проблемы определения понятия «недвижимое имущество» / Ю.В. Лебеденко // Правовые вопросы недвижимости. 2017. № 1. С. 11-14.
10. Определение ВС РФ от 30.09.2015г. № 303-ЭС15-5520 [Электронный ресурс] URL: http:// base.consultant.ru. (дата обращения: 12.12.2021)
11. Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2016 № Ф06-7131/2016 по делу № А57-15349/2014 [Электронный ресурс] URL: http:// base.consultant.ru (дата обращения: 12.12.2021).
PROBLEMS OF DETERMINING THE CRITERIA FOR CLASSIFYING A THING AS REAL ESTATE
Starostina E. S.**
Master's degree student katyastar.98@mail.ru
** National Research Mordovia State University, Saransk, Russia
Abstract:
This article analyzes the controversial issues of the concept and legal nature of real estate objects, considers the problems of classifying objects as real estate objects, and offers a solution to the identified problems.
Keywords:
real estate, real estate, land plot, inseparable connection with the land, building, structure, property, state registration.
