Назаров А.Г.
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Аннотация. В статье представлены современные теоретико-методические подходы к организации стратегического планирования деятельности и развития промышленных предприятий. Показано, что ключевую роль в обеспечении качества стратегического планирования играют управленческие компетенции руководителей промышленных предприятий.
Ключевые слова. Промышленность, обрабатывающие производства, стратегическое управление, стратегическое планирование, качество планирования, экономическое развитие.
Nazarov A.G.
PROBLEMS OF QUALITY ASSURANCE OF INDUSTRIAL ENTERPRISES STRATEGIC PLANNING
Abstract. The article presents modern theoretical and methodological approaches to the organization of strategic planning of activities and development of industrial enterprises. It is shown that the key role in ensuring the quality of strategic planning is played by the managerial competencies of the heads of industrial enterprises.
Keywords. Industry, manufacturing, strategic management, strategic planning, planning quality, economic development.
Введение
Сектор промышленного производства в России последние несколько лет показывает неустойчивую динамику развития, что связано с рядом внешних и внутренних причин. Среди внешних причин следует выделить системный кризис 2008-2010 гг., локальный кризис в российской экономике в 2014-2016 гг., кризис вследствие санитарных ограничений на фоне эпидемии COVID-19 в 2020 и в 2021 годах. До этого «перманентно кризисного» периода индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях показывал тенденцию к росту в период с 2000 по 2007 гг. включительно (рис. 1).
После критического падения в 2008-2009 гг. до 100,5% и 84,8%, произошло восстановление в 2010 году до 110,6%. Но после этого началась отраслевая рецессия, которую осложнили геополитические
ГРНТИ 06.39.31 EDN XWXYQU © Назаров А.Г., 2022
Андрей Геннадьевич Назаров - кандидат политических наук, Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан.
Контактные данные для связи с автором: 450101, г. Уфа, ул. Тукаева, 46 (Russia, Tukaeva str., 46). E-mail: an-
drey.g.nazarov@gmail.com.
Статья поступила в редакцию 18.09.2022.
трансформации 2014 года. В 2015 году индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях снизился до 94,6%, далее последовало несущественное восстановление на 102-103%, в 2020 году индекс опять снизился до 97,9%, а его восстановление в 2021 году связано не с увеличением деловой и экономической активности, но с изменением Росстатом методики расчета и изменением базы расчета. В частности, если принять во внимание официально публикуемые данные об уровне инфляции в России, то можно отметить, что реального роста в сфере обрабатывающих производств за последние 20 лет практически не было (см. данные рисунка 2).
70,0
1999
110,9 110,3 110,5 О п п 110,6 О ! /Л
101,1 ° О ........\ 100,5 ё ,ЛГ 1 10 О 105,1 102,1 102,1 103,1 \ ......../ 97,9
94,6 'V
84,8 *
2004
2009
2014
2019
Рис. 1. Динамика индекса промышленного производства (в текущих ценах) в обрабатывающих отраслях российской экономики [1]
60
1999
• а.......-о
\ / .......•••"' \ .......Л д. 0 ч о 0 / / о о \ ..-••* о ; _ .• " ооо \ / 101,8 0 1ЛЛ1 с , 98,5 0 V о 99,6 100,^98 о ___
о О ° о 98,8 ° о
90,7 0 о о т 90 ,7 о 93,0
83,4 о 76, 0 81,7
2004
О В текущих ценах
2009 2014 2019
О С учетом официальной инфляции
Рис. 2. Динамика индекса промышленного производства (в текущих ценах и с учетом официальной инфляции) в обрабатывающих отраслях российской экономики [1, 2]
130,0
120,0
110,0
00,0
90,0
80,0
120
110
100
90
80
70
Очевидно, что индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях в наиболее благоприятные периоды экономического роста был на уровне 98-101%, а в периоды системных и локальных экономических кризисов снижался до 76-80%. Таким образом, номинальный среднегодовой индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составляет 103,5% (за период с 2000 по 2021 гг. включительно). Но реальный среднегодовой индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях за аналогичный период составляет не более 94%. Безусловно, свою роль в этом сыграла внешнеполитическая и внешнеэкономическая неопределенность и ресурсно-сырьевая модель развития российской экономики.
Но не менее значимую роль в том, что обрабатывающие отрасли российской промышленности развиваются экстенсивно, сыграла морально устаревшая практика стратегического управления и неэффективные, несовременные подходы к организации процесса стратегического планирования деятельности и развития российских промышленных предприятий.
Материалы и методы
Теория стратегического управления, которая стала формироваться как научная дисциплина не более 60 лет назад, ориентирована на создание основ эффективного и целенаправленного руководства (менеджмента) современными организациями, компаниями, предприятиями, в том числе осуществляющими свою экономическую деятельность в промышленном секторе. Теория стратегического управления, сама по себе, характеризуется эклектикой, объединяя различные научные подходы или научные школы, которые в практическом смысле могут находиться в противоречии. Вместе с тем, стратегическое управление и его неотъемлемая часть - стратегическое планирование - это закономерный итог профессионализации управленческих функций в микроэкономике [3]. Поэтому теория и практика стратегического управления, а также стратегического планирования деятельности и развития промышленных предприятий находится в постоянном развитии.
В настоящее время основной упор в научных исследованиях, а также на практике делается на повышение качества стратегического планирования. Это тем более актуально в условиях наблюдаемых геополитических трансформаций и в контексте предстоящего отказа от парадигмы индустриального и ресурсно-рентного развития российской экономики в пользу постиндустриальных моделей [4, 5]. Такое изменение тренда, которое получило импульс в российской экономике около 10-15 лет назад, безусловно, приведёт к тому, что особенности стратегического управления и специфика стратегического планирования деятельности промышленных предприятий будут видоизменяться под воздействием следующих ключевых факторов влияния:
• технологические факторы - информатизация, цифровизация управления бизнес-процессами и роботизация всех рутинных операций в операционной, инвестиционной и финансовой деятельности промышленных предприятий;
• экономические факторы - полное смещение фокуса рыночной конкуренции с ценовых аспектов промышленной продукции на аспекты её качества, в том числе обусловленные экологической ответственностью производителей материальных благ;
• социальные факторы - увеличение скорости высвобождения неквалифицированных трудовых ресурсов под влиянием вышеупомянутых технологических факторов, рост спроса на интеллектуальный труд;
• политические факторы - переход на принципы полной социальной ответственности и сервиса в государственном и муниципальном управлении, формирование «цифровых государств», полное или частичное внедрение концепции «минимальный гарантированный доход».
Перечисленные факторы будут влиять и на состав стратегических управленческих функций, и на способы разработки стратегических планов деятельности и развития промышленных предприятий на долгосрочную перспективу. При этом ключевую роль в обеспечении высокого качества стратегического планирования будут играть управленческие компетенции.
В общем смысле под управленческими компетенциями следует понимать совокупность знаний, умений, навыков и прочих способностей, которыми должен обладать некий индивид, претендующий
на руководящую должность в системе и структуре управления промышленными предприятиями. Существует многообразие подходов к классификации управленческих компетенций, но укрупненно можно выделить профессиональные, личностные и общие компетенции (рисунок 3). Первые из упомянутых компетенций определяются основным и дополнительным образованием, вторые - характером и темпераментом индивида, третьи - способностью или стремлением индивида к самореализации и самоактуализации своих знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности, коммуникаций и т.п.
Качество стратегического планирования деятельности промышленных предприятий будет напрямую зависеть от уровня и динамики развития профессиональных компетенций и опосредованно - от уровня и динамики развития личностных и общих компетенций руководителя или руководителей промышленных предприятий. Для того, чтобы управленческие компетенции находились в постоянном развитии и обеспечивали высокое качество стратегического планирования деятельности промышленных предприятий, необходимо внедрение концепции lifelong learning.
Эта концепция может рассматриваться как новый образовательный порядок [6] в подготовке не только управленческих, но исполнительских кадров для современных организаций и предприятий, включая сферу промышленного производства. В России такой подход в большинстве случаев реализуется в виде частной инициативы в крупных промышленных предприятиях (корпоративные университеты и т.п.). Но, как правило, программы обучения в таких корпоративных образовательных структурах ориентированы на нужды и потребности конкретного промышленного предприятия. Соответственно, преемственность управленческих компетенций при переходе руководящего работника с одного предприятия в другое не осуществляется. Это ведёт к тому, что знания, умения и навыки стратегического планирования, приобретённые руководящим работником в одном промышленном предприятии, перестают быть нужными в другом промышленном предприятии.
Профессиональные компетенции (образование основное и дополнительное)
Личностные компетенции (интеллект, характер,
темперамент, коммуникативность)
/N
Общие (способность к самоактуализации личностных и профессиональных компетенций)
V___
Рис. 3. Базовая структура управленческих компетенций, необходимых для обеспечения качества стратегического планирования деятельности промышленных предприятий (разработано автором)
Результаты
На практике проблема преемственности управленческих компетенций выражается в том, что руководящие работники, ответственные за разработку стратегических планов деятельности промышленных
предприятий, используют универсальные, а, значит, самые простые научно-методические подходы к организации и проведению стратегического планирования (планирование по аналогии, планирование от достигнутого и т.п.). Принимая во внимание, что стратегическое планирование - это не только научная дисциплина, но и практика, находящаяся под влиянием формальных и неформальных институтов, т.е. «культурных правил, процедур и языка, которые направляют и делают возможной человеческую деятельность» [7], следует учитывать и такие параметры как:
• практика стратегического планирования в промышленном предприятии с точки зрения её формализации, полноты, гибкости, рутинизации и ритуализации;
• роль руководителей предприятия (в том числе линейных менеджеров, менеджеров среднего звена) в разработке стратегических планов и в принятии сложных управленческих решений (коллегиально, единолично, централизованно, децентрализовано);
• инструментарий, методы и способы поддержки принятия решений, включая аналитико-прогности-ческие инструменты, обсуждение, обучение стратегическому мышлению, информационно-коммуникационное обеспечение процесса стратегического планирования.
Эти параметры обеспечивают получение краткосрочных и долгосрочных результатов от стратегического планирования деятельности и развития промышленного предприятия (таблица 1). Для того, чтобы перечисленные в таблице 1 результаты были получены на практике, руководители промышленных предприятий и, в первую очередь, лица, принимающие решения, должны иметь базовые профессиональные компетенции, представленные на рисунке 4.
При разработке качественных стратегических планов деятельности и развития промышленных предприятий в современной парадигме стратегического управления важно принимать во внимание устойчивость внутренней среды и изменчивость внешней среды. Следовательно, информационная база разработки и принятия стратегических управленческих решений, трансформируемых в одноименные планы, должна включать данные, описание которых представлено в таблице 2.
Таблица 1
Результаты стратегического планирования деятельности и развития промышленного предприятия [8]
Краткосрочные результаты Долгосрочные результаты
Интеграция и координация Согласованность в разработке и исполнении стратегического плана и оперативно-функциональных планов Стратегическая эф-фектив-ность Уровень достижения стратегических целевых ориентиров с точки зрения полученных доходов и понесённых издержек реализации стратегического плана
Коммуникации и обратная связь Наличие безбарьерных коммуникаций в сфере стратегического управления / планирования и сфере оперативно -функционального управления / планирования Изменение, обновление Наличие интенсивной динамики в развитии предприятия через минимизацию / оптимизацию издержек и максимизацию / оптимизацию доходов
Стратегические решения Примерно равное понимание всеми работниками предприятия логики принятых стратегических решений Средовая адаптация Сохранение / расширение и закрепление за предприятием устойчивых конкурентных позиций в сегменте или отрасли
Стратегические планы Поддержка работниками предприятия стратегических планов и отсутствие сопротивления изменениям Динамические возможности Нахождение новых конкурентных преимуществ, обеспечивающих конкурентоспособность бизнес-модели предприятия
Ожидаемые эффекты Определение стратегических целевых ориентиров развития предприятия Корпоративное обучение Вовлеченность работников предприятия в концепцию longlife learning
Современная теоретико-методологическая база знаний в области принятия решений
•знания, умения и навыки практического использования положении неоинституциональной теории, теории контрактов, нейроэкономической теории и ресурсной теории;
•знания, умения и навыки практического использования теоретико-игровых, экономико-математических, нечетко-логических, форсайтных, системных методов разработки и обоснования управленческих решений
Рациональный дизайн бизнес-модели
•знания, умения, навыки в области проектирования новых бизнес-моделей промышленных предприятий;
• знания, умения и навыки в области эффективной трансформации уже существующих бизнес-моделей промышленных предприятий
Опыт стратегического мышления и управления
малыми, средними и крупными промышленными -
предприятиями
•наличие широких практических знаний, умений и навыков принятия эффективных управленческих решений в условиях конкуренции и объективных ресурсных ограничений;
• опыт использования на практике форсайтных технологий и технологий исследования будущего в контексте глобальных конъюнктурных и неизменяемых трендов
Рис. 4. Базовые уровень управленческих компетенций, необходимых для обеспечения высокого качества стратегического планирования деятельности промышленных предприятий
(разработано автором)
Таблица 2
Компоненты информационной базы для разработки и принятия решений в области стратегического планирования деятельности промышленных предприятий [9]
Внешняя среда Внутренняя среда
Динамизм Скорость изменений, протекающих во внешней среде, влияющих на конъюнктуру рынка и конкурентные позиции предприятия Стадия развития Соответствие между этапом развития и экономическим ростом предприятия, а также работоспособностью конкурентных преимуществ
Сложность Понимание или отсутствие понимания логики динамизма внешней среды и способы осмысления внешней динамики Капитало-и науко-емкость Уровень экономической отдачи на инвестированный в деятельность предприятия финансовый, физический и интеллектуальный капитал
Неопределенность Предсказуемость сохранения / изменения трендов внешнесредовых изменений Система управления Наличие рациональной централизации и децентрализации стратегического и оперативно-функционального управления предприятием
Заключение
Таким образом, подводя итоги данной статьи, мы можем заключить, что качество стратегического планирования деятельности промышленных предприятий - это динамический параметр, зависящий от объективных и субъективных причин. Среди объективных причин следует выделить динамизм, сложность
и неопределенность внешней среды в отраслевом и макроэкономическом контексте. Среди субъективных причин следует выделить наличие у руководителей промышленных предприятий (лиц, принимающих решения) управленческих компетенций, необходимых для разработки стратегии и стратегических планов с учетом проактивного (обращенного в будущее) видения долгосрочных перспектив развития промышленного предприятия и направлений его операционной, инвестиционной и финансовой деятельности.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Росстат. Предпринимательство. Промышленное производство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrial (дата обращения 18.09.2022).
2. Банк России. Статистика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.cbr.ru/statistics (дата обращения 18.09.2022).
3. Катькало В.С. Теория стратегического управления: этапы развития и основные парадигмы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. 2002. № 3. С. 3-26.
4. Мальцева М.В., Плотников В.А. Инновации и конкурентоспособность в условиях современных технологических и социальных трансформаций // Управленческое консультирование. 2021. № 4 (148). С. 115-121.
5. Харламов А.В., Харламова Т.Л. Трансформация российской хозяйственной системы: теоретические и практические аспекты // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 4. С. 8-16.
6. Field J. Lifelong learning and the new educational order. London: Trentham Books, Ltd., 2000.
7. Whittington R. Completing the practice turn in strategy research // Organization studies. 2006. Vol. 27. № 5. P. 613-634.
8. Wolf C., FloydS. W. Strategic planning research: Toward a theory-driven agenda // Journal of management. 2017. Vol. 43. № 6. P. 1754-1788.
9. Kornelius H., Supratikno H., Bernarto I., Widjaja A.W. Strategic planning and firm performance: The mediating role of strategic maneuverability // The Journal of Asian Finance, Economics and Business. 2021. Vol. 8. № 1. P. 479-486.