CC BY
40
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства в Северо-Западной зоне России.
И.Е. ЯНКОВСКИЙ, д-р. техн. наук, академик РАСХН,
председатель Президиума Северо-Западного научного центра Россельхозакадемии
ПРОБЛЕМЫ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АПК СЕВЕРО-ЗАПАДА РФ
За последние четыре года наши зональные научноисследовательские учреждения создали 356 наименований научнотехнической продукции (НТПр). Среди них 47 новых технологий сельскохозяйственного производства, 35 сортов различных сельскохозяйственных культур, 31 техническое средство. Двадцать две сельхозмашины успешно прошли государственные испытания. Кроме того, выведены пять новых генотипов сельскохозяйственных животных. Эти успехи, несмотря на недостаточный уровень финансирования исследований, стали возможны благодаря постоянной и кропотливой работе Северо-Западного научного центра РАСХН, его институтов по совершенствованию научной, научно-организационной и инновационной деятельности. В этой связи отметим некоторые тенденции, характеризующие работу НИУ и Президиума СЗНЦ РАСХН за 1996-2000 годы.
Во-первых, с целью изучения потребительского рынка и определения уровня спроса на разрабатываемую НТПр стало правилом проведение маркетинговых исследований практически по каждой теме-разработке, что позволило более адекватно ориентироваться с тематическими планами НИОКР в условиях рыночной экономики. В результате потребительский спрос НТПр НИУ Центра колеблется в пределах 66-90% в зависимости от видов продукции.
Во-вторых, в повседневной деятельности постоянно уделялось внимание повышению научно-методического уровня исследований на основе применения системного подхода, современных математических методов моделирования исследуемых процессов, существенного расширения применения электронно-вычислительной техники. Количество компьютеров в зональных НИУ увеличилось с
15
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов СЗНИИМЭСХ. 2001. Вып. 72.
1996 года в 1,9 раза. Например, по состоянию на 01.01.2001 г. в СЗНИИМЭСХ используется 33 компьютера, в СЗНИИМЛПХ - 22, в Архангельском НИИСХ - 8, в том числе 75% из них - последнего поколения. При этом серьезное внимание на повышение научнометодического уровня исследований оказывают отраслевые научные координационные советы при Центре, которые объединяют в себе ведущих ученых зональных и всероссийских НИУ, входящих в Центр. Практика работы этих советов показала, что они имеют многоцелевую полезность и перспективу.
В-третьих, в кадровом обеспечении НИОКР после сокращения численности в 2 раза к 1996 году последние годы численность работающих в НИУ стабилизировалась, и даже наметился незначительный ее рост. Однако до сих пор сложной проблемой в этом направлении деятельности является возраст ученых, поэтому в дальнейшем требуется принятие многоцелевых мер по омолаживанию коллективов НИУ.
В-четвертых, в условиях низкого уровня финансирования НИОКР положительным является ежегодное рассмотрение по каждому НИУ финансовых балансов, которые учитывают все источники финансовых ресурсов, необходимый поиск дополнительных, и обеспечивают сбалансированность доходной и расходной частей баланса, в том числе и по объемам НИОКР. Это создает, хотя и хрупкое, но равновесие доходной и расходной частей баланса. Эту практику следует продолжить и в дальнейшем.
Вместе с тем, следует отметить и некоторые отрицательные тенденции в работе НИУ Центра.
В ряде случаев продолжает иметь место тенденция длительных сроков проведения разработок, что со временем снижает их актуальность. Конечно, здесь есть и объективные причины - низкий уровень финансирования не позволяет сосредоточить на разработке необходимое количество научных сотрудников. Однако этот вопрос в любом случае требует анализа и соответствующего регулирования.
Медленно развивается инновационная деятельность. И хотя число хоздоговоров с сельхозтоваропроизводителями возросло со 122 в 1996 году до 197 в 2000 году, система инновационной деятельности является недостаточной. Созданные в ряде областей информационно-
16
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства в Северо-Западной зоне России.
консультационные службы не могут заменить такую систему - они только одна из ее подсистем. Не создаются в областях и республике инновационные хозрасчетные некоммерческие центры, хотя соответствующие руководящие документы Минсельхозом России изданы. Тем самым, отсутствуют, образно говоря, «рельсы» продвижения научных разработок от разработчика к потребителю. Это один из самых больных вопросов, который снижает эффективность федеральных средств на научные разработки. Наука может оказать необходимую помощь, но это задача органов управления АПК.
Недостаточно эффективной продолжает оставаться работа многих ОПХ как по научно-производственной деятельности, так и по товарному производству. Во многом это зависит от уровня руководства и специалистов. Но сказывается и неодинаковый подход в органах управления АПК областей и республики к ОПХ в смысле выделения дотаций, субсидий, кредитов. Показатели работы ОПХ в 2000 году существенно выше уровня 1996 года, однако, они недостаточны. По результатам работы в 2000 году ожидается только одно убыточное хозяйство из 18, однако, ряд ОПХ имеют значения показателей банкротства критическими.
Таковы основные, но не единственные, тенденции, характеризующие работу СЗНЦ и его НИУ в отчетном периоде в рамках научно-технической программы «Агро Северо-Запад - 2000».
Специалистами Северо-Западного научного центра совместно с учеными НИУ разработана научно-техническая программа на период до 2005 года “Агро Северо-Запад 2005”. При ее разработке исходили из анализа состояния и тенденций развития АПК СевероЗападного региона России, как объекта научного обеспечения. В первом приближении этот анализ показывает следующую ситуацию.
Увеличилось количество прибыльных хозяйств с 12,8% в 1998 году до 33,9% - в 1999 году. На основе информации о прибыльности некоторые аналитики свидетельствуют о явной стабилизации и положительных тенденциях в развитии АПК, в том числе в Северо-Западном регионе РФ. Вместе с тем, необходимо осторожнее относится к формированию таких выводов, так как прибыль показатель сложный, многокомпонентный и зависит не только от уровня производственной деятельности, но и от конъюнктуры цен, близости
17
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов СЗНИИМЭСХ. 2001. Вып. 72.
отношении руководства хозяйства к тем, кто распределяет дотации, кредиты, лизинговые средства и регулирует другие виды финансовой помощи.
Более правильным будет рассмотрение в этой связи физических показателей работы хозяйств АПК Северо-Запада в целом.
Так, в растениеводстве посевные площади по отношению к уровню 1986-1990 гг. составили в 1996 году 69,7%, а в 1999 году -56,9%. Это свидетельствует о том, что уменьшение посевных площадей продолжается даже в сравнении с 1996 годом, а не только по сравнению с базовым периодом 1986-1990 гг. При этом резко сократились посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами (более чем в 2 раза) и льну-долгунцу (более чем в 5 раз). По картофелю и овощам посевные площади возросли. Вместе с тем, резкое сокращение посевных площадей под зерновые культуры повлияло на снижение валового производства молока к 1999 году (почти в 2 раза).
Валовое производство зерновых и зернобобовых культур составило в 1996 году 72,7% к уровню 1986-1990 гг. и снизилось к 1999 году до 24,8% от базового уровня; льна-долгунца - соответственно 46,5% в 1996 году и 17,1% - в 1999 году, то есть в целом продолжается снижение; картофеля - составило 150,5% в 1996 году и 149,4% - в 1999 году и за период с 1996 года практически сохранилось на одном уровне; овощей - составило 120,5% в 1996 году и 147,0% - в 1999 году, т.е. по овощам имеет место тенденция роста производства.
Таким образом, в растениеводстве посевные площади и объемы производства резко упали в сравнении с 1986-1990 гг., и падение продолжается, за исключением картофеля и овощей. Но этот прирост обеспечивается, главным образом, за счет частного сектора экономики. Что же касается хозяйств, которые подверглись реформированию, то производство картофеля в них сократилось до 28,6%, или в 4 раза, а овощей - до 53,7%, или почти в 2 раза к 1990 году, что подтверждает неэффективность проведенных реформ.
Следовательно, как видно из вышеприведенных цифр, время остановки сокращения посевных площадей и объемов производства, к сожалению, еще не наступило, и говорить о стабилизации и развитии
18
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства в Северо-Западной зоне России.
АПК Северо-Запада не приходится. При этом необходимо отчетливо понимать, что есть хорошие хозяйства и даже области и республики, которые по отдельным показателям улучшают свою работу, но это не является общей тенденцией функционирования АПК региона в целом.
Рассмотрим по этой же схеме животноводство.
В 1996 году поголовье КРС во всех видах хозяйств составило 61%, а в 1999 году - 46,2% к базовому периоду 1986-1990 гг., то есть продолжает падать. Поголовье свиней составило в 1996 году 43,2% и в 1999 году - 34% к базовому периоду. Производство молока во всех хозяйствах в 1996 году составило 56,1%, а в 1999 году - 51,7%, то есть снижение также продолжается.
Надой на одну фуражную корову в 1996 году составил 63,4% к базовому периоду и к 1999 году несколько вырос и составил 78,2% к 1986-1990 г.г.
В 1986-1990 г.г. в Северо-Западном регионе было примерно 6543 тыс. га сельхозугодий. На 100 га производилось 61,6 т молока (100%). В 1996 году в расчете на эту площадь произведено 40,1 т молока, или 65,0 %, в 1999 году - соответственно 31,9 т молока, или 51,8 % к уровню 1986-1990 гг. Таким образом, в отрасли животноводства имеет место продолжающееся падение поголовья КРС, валового производства и производства молока на 100 га сельхозугодий, имевшихся в 1986-1990 гг.
В связи с таким кризисным состоянием сельскохозяйственного производства на наш взгляд необходимо принять следующие первоочередные меры государственной поддержки стабилизации и развития АПК Северо-Западного региона РФ.
Должна быть утверждена всеми ветвями власти государственная политика социально-экономического развития общества с четким указанием целей, их содержания, параметров, этапов развития, соотношения государственного и частного секторов экономики, в том числе за счет анализа результатов приватизации и приведения их в соответствие с общественными интересами, приоритетов развития секторов экономики, степени и принципов регулирования рынка и др. В ней (государственной политике) отдельным блоком должна быть
19
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов СЗНИИМЭСХ. 2001. Вып. 72.
выделена государственная аграрная политика с вышеприведенными характеристиками.
Материалов, отражающих полностью эти требования, не имеется, включая утвержденный распоряжением Правительства РФ от 26 июля 2000 года «План деятельности Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2010 гг.». В данном документе отсутствуют вышеизложенные критерии. В нем вопросу развития АПК уделено 0,6 страницы из 30 (2%!!!) страниц текста и только 3 пункта из 119 прилагаемого плана мероприятий, которые касаются только рынка земли и недвижимости. А вместе с тем:
- резко снизилось, и эта тенденция продолжается, плодородие почв. Так, например, даже по Ленинградской области с 1991-1993 гг. сложился отрицательный баланс основных питательных веществ (азот, фосфор, калий, кальций);
- «рухнуло» отечественное сельхозмашиностроение. Его возрождение не намечается, и мы постепенно двигаемся в ловушку зависимости от зарубежных поставок техники;
- ценовая цепочка «поле - продукция на прилавке» не выдерживает критики;
- реальных механизмов регулирования рынка нет;
- отечественная наука в полном объеме не востребована и т.д.
Все эти и другие вопросы требуют незамедлительного государственного решения. Государство должно создать системные условия развития АПК (ресурсное обеспечение, функционирование смежных отраслей, нормальные дотации и др.). Например, доля ассигнований на сельское хозяйство в расходах государственного бюджета в 1998 году (в%%) составила: в РФ - 1,9%, Франции - 12%, Финляндии - 15%. Это свидетельствует о том, что без государственной конструктивной аграрной политики и государственного механизма ее реализации решить проблему прекращения падения основных показателей и стабилизации функционирования АПК Северо-Западного региона Российской Федерации невозможно.
С учетом краткого анализа состояния АПК Северо-Запада РФ, приведенного выше, в НТП «Агро Северо-Запад - 2005» усилено внимание к таким вопросам научного обеспечения АПК, как:
20
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства в Северо-Западной зоне России.
- государственная аграрная политика функционирования и развития АПК, в том числе АПК Северо-Запада РФ;
- методы проведения многомерной классификации хозяйств конкретного региона и построения конкретных сценариев подъема хозяйств по каждому классу ситуаций, т.е. надо разработать адаптивные мероприятия в зависимости от класса ситуаций. Переход на сценарные планы улучшения работы хозяйств внесет ясность по многим вопросам, в том числе поможет определить границы классов хозяйств, подлежащих, или не подлежащих банкротству;
- научные основы устойчивости функционирования АПК, особенно для Северо-Западного региона РФ;
- адаптивность технологий и машин к конкретным природноклиматическим условиям Северо-Западного региона и с целью выдачи многовариантных рекомендаций с учетом классификации ситуаций в хозяйствах;
- методы конкретной экономики производства конкурентоспособной продукции растениеводства и животноводства, пригодные для использования на уровне хозяйств;
- конструкции и алгоритмы регулирования рынка с законодательным его оформлением.
На каких проблемах ученые НИУ Центра сосредоточат особое внимание в начале нового века? Прежде всего, будут продолжены исследования на основе системного анализа и синтеза зональных технологий машин. Это создание моделей и научных основ зональных, межзональных и всезональных механизированных технологий производства сельскохозяйственной продукции. Далее, будет продолжена разработка теоретических, методических и технологических принципов формирования систем земледелия нового поколения, их адаптации к широкому спектру условий Северо-Западного региона РФ. В области экономики и управления приоритетным является создание современных научных основ агарной политики жизнеобеспечения Европейского Севера и организационно-экономического механизма формирования региональных продовольственных рынков.
Безусловно, не останутся без внимания и другие важные проблемы научного обеспечения АПК Северо-Запада РФ. Главное, в НИУ Центра имеются возможности для глубоких и плодотворных
21
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов СЗНИИМЭСХ. 2001. Вып. 72.
исследований, производственных испытаний новых разработок, что является гарантией успеха.
Получено 15.03.01.
УДК 636.085/087
В.Д. ПОПОВ, д-р техн. наук;
В. М. МОГИЛЬНИЦКИЙ, канд. техн. наук;
А. Н. ПЕРЕКОПСКИЙ, канд. техн. наук;
И. С. ШИТЬ, канд. с.-х. наук
ПУТИ РАЗВИТИЯ КОРМОВОЙ БАЗЫ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ РОССИИ
Отражены проблемы развития кормопроизводства СевероЗападного региона России, определены нормативы структуры кормов для молочного стада, приведены результаты разработки «Региональной целевой комплексной программы интенсификации кормопроизводства «Корма» Ленинградской области на 2000-2005 гг.»
Рассматривая проблему эффективности животноводства, мы должны исходить из научных данных, показывающих, что она на 60% определяется уровнем полноценности кормления, на 30% - генотипом животных, который формируется в результате целенаправленной селекционной работы, и только на 10% - всеми остальными факторами.
Современная ситуация в кормопроизводстве Ленинградской области сложилась под влиянием экономического кризиса и характеризуется спадом валовой продукции, резким снижением качества кормов, разрушением материально-технической базы, снижением почвенного плодородия. Снижение объемов производства кормов вызвано уменьшением кормопроизводящей площади в 1,4 раза и ее продуктивности - в 2 раза.
Тенденция развития кормопроизводства в области характеризуется опережающими темпами снижения объемов кормов по сравне-
22
