CC BY
68
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
РАЗДЕЛ I. ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА МЕХАНИЗИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
УДК 631.1:631.171/631.15.46
Ю.Л. МОРОЗОВ, канд. экон. наук
СТРАТЕГИЯ МАШИННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ РОССИИ
Рассмотрены современное состояние развития сельского хозяйства и его машинно-технологической системы. Определены основные направления технологической модернизации производства сельскохозяйственной продукции в регионе, количественные и стоимостные параметры перспективного парка машин и оборудования, меры государственной поддержки машиннотехнологического обеспечения регионального АПК.
Сельское хозяйство является социально-экономической сферой общественного производства, успешное развитие которого обеспечивает общественно-политическую стабильность, устойчивый экономический рост народного хозяйства страны, ее продовольственную безопасность.
К сожалению, в ходе экономических преобразований этому фактору не было уделено должного внимания. Крупные просчеты, допущенные в первую очередь в финансовой, кредитной и ценовой политике, привели к тому, что отрасль оказалась охваченной глубоким системным кризисом. Показателем его явилось резкое снижение объемов производства продукции, в первую очередь в хозяйствах коллективных форм собственности, связанное с сокращением посевных площадей и поголовья животных (табл. 1), снижением урожайности полей и продуктивности в животноводстве.
Как известно, приоритетное место в успешном развитии сельскохозяйственного производства принадлежит машиннотехнологической системе АПК, включающей машинные технологии производства сельскохозяйственной продукции, сервисную инженерно-техническую систему, а также отрасли, обеспечивающие сельских
5
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
товаропроизводителей техникой и оборудованием. Здесь также весьма ощутимы негативные последствия отсутствия стратегии и тактики реформирования экономики страны.
Таблица 1.
Посевные площади и поголовье скота в сельском хозяйстве Северо-Западного региона России
Показатели 1990 г. 2004 г. Сокращение
единиц раз
Сельскохозяйственные уго-
дья, тыс. га 7076 5342 -1734 1,32
из них пашня, тыс. га 3672 3104 -568 1,18
Зерновые культуры, тыс. га 1025 328,1 -696,9 3,12
Картофель, тыс. га 185 220 +35
в т.ч. с.-х. предприятия 83,6 18,6 -65 4,49
Овощи, тыс. га 20,6 39,4 +18,8
в т.ч. с. -х. предприятия 14,7 4,89 -9,81 3.0
Численность крупного рога-
того скота, тыс. гол. 3335,9 912,1 -2423,8 3.66
в т.ч. коров, тыс. гол. 1319,3 464,9 -854,4 2,84
Численность свиней, тыс. 2358,1 440,7 -1917,4 5,35
гол.
Численность овец и коз, тыс.
гол. 776,5 260,9 -515,6 2,98
Удельный вес с.-х. предпри-
ятий в общем объеме произ-
водства, %:
картофеля 10,2
овощей 22,3
мясо скота и птицы 76,8
молока 67,6
За годы реформ тракторный парк в сельскохозяйственных предприятиях Северо-Западного региона сократился на 62 тыс. ед. или более чем в 3,2 раза, парк зерноуборочных комбайнов на 7,8 тыс. ед. или в 3,9 раза, кормоуборочных комбайнов - на 3,4 тыс. ед. или в 2,7 раза, рис. 1.
6
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
Рис. 1. Динамика изменения машинно-тракторного парка в хозяйствах Северо-Западного региона
Особенно значительное сокращение количества тракторов произошло в Архангельской, Калининградской и Новгородской областях. За этот же период в 4 раза сократился парк зерноуборочных комбайнов в Архангельской области, в 2,5-3 раза - в Новгородской, Калининградской областях, республике Карелия. Такое же положение и с кормоуборочными комбайнами. Этот процесс не остановлен и до настоящего времени.
По нашим расчетам при сохранении негативных тенденций в обеспечении сельскохозяйственного производства техникой к 2010 году тракторный парк в сельском хозяйстве региона сократится в 4,3 раза и составит 23,4% от уровня 1990 года, зерноуборочных комбайнов - в 5,2 раза (19,0%), кормоуборочных комбайнов - 1,6 раза (40%). Это повлечет за собой дальнейшее обвальное сокращение посевных площадей и поголовья животных, будет означать разрушение индустриальных основ товарного производства, дальнейшее упроще-
7
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
ние и примитивизация используемых технологий, что окончательно похоронит надежды на превращение сельского хозяйства в высокорентабельную отрасль бизнеса.
Значительная часть нововведений прорывного характера, способных обеспечить инновационный путь развития сельского хозяйства, его технологическое и техническое перевооружение, создается на машиностроительных предприятиях АПК.
Сельскохозяйственное машиностроение Северо-Западного региона является частью сельхозмашиностроительного комплекса России и переживает те же трудности, связанные с положением в экономике страны и ее сельском хозяйстве. Большинство предприятий комплекса работают в условиях острого дефицита финансовых средств на развитие, катастрофического дефицита оборотных средств и фактического отсутствия переходящих нормативных запасов материалов и комплектующих изделий. Практическое отсутствие финансовых средств на развитие не позволяет им производить модернизацию производства, обновлять ассортимент выпускаемой продукции, повышать ее качество.
В Северо-Западном регионе в настоящее время производством сельскохозяйственной техники занято свыше 100 промышленных предприятий и организаций различных форм собственности. Они производят свыше 880 наименований технических средств для АПК.
Оборонными предприятиями Санкт-Петербурга накоплен значительный опыт по производству техники по так называемому «децентрализованному заказу» Еще в 1989 году было освоено производство целой гаммы современной техники, не уступающей лучшим зарубежным образцам и хорошо вписывающейся в современные технологии производства овощных культур (роторный культиватор КР-300 к современным тракторам МТЗ-1221 (1321) - Ленинградский металлический завод; грядоделатель фрезерный ГПЦ-1,45 - Ленинградский завод строительных машин; четырехрядная рассадопосадочная машина РПМ - ПО «Алмаз»; сеялка точного высева СТВ -НПО «Уран»). В настоящее время ОАО МО им. К. Маркса единственное в России предприятие, выпускающее плуги для работы на засоренных камнями почвах. Кроме того, значительное количество несложной сельскохозяйственной техники, запасных частей к ним производят многочисленные предприятия системы агропромтехсервиса, расположенные в областях и республиках региона.
8
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
Две трети (63%) предприятий и организаций, выпускающих технику для АПК, сосредоточено в г. Санкт-Петербурге, который в перспективе может стать базовым (опорным) центром производства техники и высоких технологий по их созданию для всего СевероЗападного региона.
Значительное сокращение объемов приобретения машин и оборудования сельскими товаропроизводителями, привело к значительному снижению объемов производства в отрасли сельскохозяйственного машиностроения, практической остановки многих предприятий отрасли. В этих условиях все большее значение приобретает импорт техники из стран ближнего (СНГ) и дальнего зарубежья при активной финансовой поддержке администраций субъектов СЗ ФО. Например, Ленинградская область за 1997-2001 гг. 34% лизинговых средств израсходовала на покупку техники из дальнего зарубежья, еще 5% на закупку тракторов из Белоруссии. Только за период 2000-2001 гг. область закупила из дальнего зарубежья 29 наименований техники общим количеством около 150 ед. Хозяйствами Вологодской области за этот же период закуплено 42 наименования импортной техники общим количеством 185 ед. Активно покупают подержанную зарубежную сельскохозяйственную технику хозяйства Калининградской области.
Негативные последствия реформирования аграрного сектора экономики привели и к развалу системы инженерно-технического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции. Вместо единой системы технического сервиса появилось множество акционерных обществ, которые самостоятельно, без координации и единой технической политики, пытаются оказывать услуги сельским товаропроизводителям в приобретении техники, ее обслуживании и ремонте.
Предприятия технического сервиса районного и областного уровней приватизированы на 95%, в результате отсутствия заказов более 50% их мощностей изменило профиль своей деятельности. В десятки раз уменьшились объемы работ, выполняемых ремонтными заводами и районными ремонтно-техническими предприятиями, по обеспечению исправности и работоспособности техники. Ремонт и техническое обслуживание машин выполняют преимущественно владельцы техники в своих мастерских без необходимого для проведения сложных ремонтных работ оборудования. Объем специализированного ремонта и обслуживания машин снизился до 3-5%.
9
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
Отсутствие финансовых возможностей у сельских товаропроизводителей, кризис отечественного сельскохозяйственного машиностроения исключает возможность в ближайшее время кардинально решить проблему с их техническим обеспечением. В этих условиях актуализируется задача сохранения парка машин и увеличение количества работоспособной техники в хозяйствах. Это может быть достигнуто только за счет проведения качественного восстановительного ремонта техники и организации ее технического обслуживания. Решение этой проблемы позволит выиграть время до принятия более радикальных мер по улучшению технической оснащенности сельских товаропроизводителей.
В настоящее время экономическая ситуация в стране несколько улучшилась. Это позволило Правительству по инициативе Президента принять к исполнению доктрину об увеличении валового внутреннего продукта страны за 10 лет в два раза, что предполагает и резкое увеличение производства продовольствия.
Учитывая ситуацию в АПК, проблемы стабилизации, его восстановления и дальнейшего развития не могут быть решены на пути принятия отдельных решений и шагов в экономике, а требуют системного подхода, позволяющего учитывать органические связи входящих в него подсистем и гармонизировать их развитие. Обеспечить это в условиях переходного периода возможно только при активных и продуманных действиях государства.
Масштабность и сложность решения данной проблемы диктуют необходимость все более широкого применения такого действенного механизма государственного воздействия на экономические и социальные процессы, как стратегическое планирование. Оно включает разработку долгосрочных прогнозов (стратегий) развития, а также различных проектов и программ, осуществление которых направленно на достижение качественно новых целей, связанных с коренным изменением существующего состояния управляемого объекта, сложившихся отношений, норм и содержания поведения.
Однако таких документов по нашему региону до настоящего времени нет. Инициировать их появление - задача сельскохозяйственной науки. Именно она должна разрабатывать и предлагать органам управления, хозяйствующим субъектам научно-обоснованные сценарии развития отрасли, с обоснованием потребных материально-
10
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
технических и финансовых ресурсов, организационно-технических мероприятий для их практического воплощения.
Нами подготовлен проект Стратегии машиннотехнологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции в Северо-Западном регионе России с целью выработки на перспективу эффективной технологической и технической политики в региональном АПК, основанной на полномасштабном использовании новейших достижений биологической, инженерной и экономической наук, передовой практики и мирового опыта.
За основу при разработке Стратегии приняты законодательные акты России, программные документы Президента, Правительства Российской Федерации, Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада, Россельхозакадемии и его СевероЗападного методического центра, определяющие агропродовольственную политику государства и направления исследований по научному обеспечению развития АПК.
Количественные целевые параметры сельскохозяйственного производства ориентируются на получение к 2010 году: зерна -1,0-1.1 млн. т; картофеля - 2,7-2,9 млн. т, в том числе в хозяйствах коллективных форм собственности 0,7-0,8 млн. т; овощей открытого грунта - 0,7-0,8 млн. т, в том числе в коллективных хозяйствах не менее 300 тыс. т; льноволокна - 20-22 тыс. т; мяса - 0,6-0,65 млн. т; молока - 4,0-4,5 млн. т; яиц - 4,6-4,9 млрд. шт.; шерсти - около 1 тыс. т.
Указанные цели Стратегии примерно соответствуют показателям производства сельскохозяйственной продукции, достигнутым в регионе в 1989-1990 годах. При этом производство основной массы сельскохозяйственной продукции должно быть обеспечено в основном крупными сельскими товаропроизводителями (за исключением картофеля, овощей и шерсти), а продуктивность полей и ферм должна быть не ниже экономически целесообразного уровня для рентабельного ведения сельскохозяйственного производства в условиях каждого субъекта региона.
Главным средством для достижения этих результатов станет повышение уровня машинно-технологического обеспечения сельскохозяйственного производства по следующим основным направлениям.
• Формирование оптимального, эффективно функционирующего парка машин и оборудования, позволяющего перейти к адаптивной системе ведения сельского хозяйства на базе высоких техноло-
11
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
гий - основе конкурентоспособности регионального сельскохозяйственного производства.
• Формирование эффективной системы использования машин как одного из основных элементов ресурсосберегающей стратегии развития агропромышленного комплекса.
• Создание системы и оптимальных схем обновления активных фондов в новых условиях хозяйствования с учетом платежеспособного спроса сельскохозяйственных предприятий.
• Эффективное поддержание работоспособности машин и высокой технической готовности парка машин на основе использования современных организационных форм технического сервиса, технических средств ремонта и диагностирования.
• Создание и эффективная деятельность новых типов хозяйственных формирований по производственному, технологическому обслуживанию сельских товаропроизводителей, использованию техники и оборудования в условиях острого их дефицита.
• Создание эффективной системы формирования и оптимального обеспечения инженерно-технической системы АПК кадрами.
В сельском хозяйстве региона должно значительно расшириться использование технологий, в максимальной мере адаптированных к природным и производственным условиям непосредственных товаропроизводителей. Согласно принятой классификации их можно подразделить на три основных типа:
- экстенсивные (традиционные) технологии, ориентированные на весьма ограниченное применение удобрений в расчете на компенсацию дефицита элементов питания при наиболее несбалансированных режимах питания растений и эпизодическое использование пестицидов в экстремальных ситуациях, отвечающие минимальным требованиям построения адаптивно-ладшафтных систем земледелия; эти технологии обеспечивают в условиях региона получения урожайности зерновых 2,1-2,3 т/га, картофеля - 15-20 т/га, овощей (капусты белокочанной) - 30-50 т/га, многолетних трав (сено) - 3,5-4,0 т/га;
- интенсивные технологии, обеспечивающие оптимальный (по условиям максимальной окупаемости производственных ресурсов) уровень минерального питания растений и защиты от сорняков, болезней, вредителей, полегания посевов; продуктивность культуры при этом уровне вложения ресурсов обеспечивается на уровне: зерновые
12
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
3,8-4,0 т/га, картофель - 20-25 т/га, овощи (капусты белокочанной) -50-80 т/га, многолетние травы (сено) - 4,0-4,5 т/га;
- высокоинтенсивные технологии, рассчитанные на достижение максимальной прибыли с учетом экологических ограничений техногенеза; их потенциальные возможности по урожайности зерновых 4,3-4,7 т/га, картофеля - 25-30 т/га, овощей (капусты белокочанной) - 80-100 т/га, многолетних трав (сено) - 5-6 т/га.
В животноводстве предлагаемая градация технологий по уровню интенсивности производится по используемым в процессе производства животноводческой продукции приемам и способам воспроизводства, выращивания поголовья и ремонта стада, набора и соотношения основных и высокоэнергетических кормов в рационах, способам их скармливания, обеспечивающим в итоге различный уровень использования генетического потенциала животных. Их использование в молочном животноводстве обеспечивают получение среднегодового удоя от одной фуражной коровы соответственно 2600-2800 кг, 3600-3800 и 4800 кг и выше; получение среднесуточных привесов при откорме молодняка крупного рогатого скота - 700, 810 и 900 грамм; при выращивании и откорме свиней - 450-500, 500-550 и 600-650 грамм. Во всех случаях технологии обеспечивают окупаемость финансовых затрат, утилизацию отходов, экологическую чистоту производства.
Традиционные технологии рассчитаны на использование в хозяйствах низкого уровня доходности и кадрового обеспечения на землях с невысоким ландшафтным потенциалом. При выполнении этих технологий предполагается использование агрегатов старых поколений машин или техники с вторичного рынка.
Технологии второго и особенно третьего уровня интенсивности принципиально отличаются от традиционных по набору технических, агрохимических, биологических средств. Высокие технологии предполагают не только обеспечение оптимального или близкого к нему уровня минерального питания растений и соответствующую защиту от сорняков, болезней и вредителей, но и качественно отличные способы предпосевной обработки почвы с помощью специальных машин, посев сеялками точного высева и адекватную систему ухода за посевами и уборку урожая современными высокопроизводительными техническими средствами.
13
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
Использование современных адаптивных технологий производства сельскохозяйственной продукции позволит значительно снизить трудовые затраты в отраслях растениеводства и животноводства, что имеет решающее значение для региона, испытывающего острый дефицит в трудовых ресурсах.
За счет реализации Стратегии возможно оптимизировать парк тракторов Северо-Западного региона на уровне 47,5 тыс. шт. суммарной мощностью примерно в 6 млн. л.с. Средняя мощность трактора в парке - 125 л.с. вместо 84 л.с. в существующем парке машин. Трактора этого класса в настоящее время пользуются активным спросом на рынке Западной Европы, рис. 2.
Парк зерноуборочных комбайнов в перспективе можно стабилизировать на уровне 12,0-12,5 тыс. шт. обшей мощностью 1,1-1,2 млн. л. с. Наиболее распространенным для региона должен стать самоходный комбайн пропускной способностью 5-6 кг/с. Для хозяйств, осваивающих высокоинтенсивные технологии, перспективным является комбайн пропускной способностью 9-10 кг/с с двигателем мощностью 250 л.с. В хозяйствах с небольшими объемами производства зерна и невысоким экономическим потенциалом найдет применение безмоторный прицепной (навесной) вариант зерноуборочного комбайна.
Парк картофелеуборочных комбайнов составит 1500 шт., кормоуборочных комбайнов и комплексов- 13,5 тыс. шт.
Общая мощность перспективного парка энергетических машин для сельского хозяйства региона оценивается в 10 млн. л.с. (без автомобильного парка и специальных машин), что энергетически обеспечивает каждый гектар пашни мощностью около 3 л.с.
Ориентировочная стоимость перспективной технической базы сельскохозяйственных предприятий региона составит около 79,3 млрд. руб., в том числе тракторный парк - 22,9 млрд. руб., парк сельскохозяйственных машин для растениеводства - 31,5 млрд. руб., машин и оборудования для животноводства - 13,5 млрд. руб., транспорта -4 млрд. руб., мелиоративной техники - 3,1 млрд. руб., оборудования для энергетического обеспечения - 2,5 млрд. руб., оборудования для ремонта и технического обслуживания - 1,8 млрд. руб.
14
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
251 -380 л.с. 381-450 л.с.
201-250 л.с. " ' 17-25 л.с.
151-200 л.с. ISSIlib^ \ piiiiiili
76-150 л.с. 1II1II1II1I1I \ 26-75 л.с. . 11111111 ~
llllllllllll /
Рис. 2. Распределение тракторов по мощности на рынке Западной Европы (данные за 2002 год)
Темпы создания такой технической базы напрямую зависят от покупательной способности сельских товаропроизводителей, на повышение которой и направлены основные цели Стратегии.
В технологическом и техническом обеспечении сельскохозяйственного производства решающая роль принадлежит региональному сельхозмашиностроению. Развитие последнего должно быть сориентировано на сохранение господствующего положения (до 85%) отечественной продукции на внутреннем рынке сельскохозяйственной техники и оборудования и подчинено достижению главной цели - обеспечение сельских товаропроизводителей различных форм собственности и экономического уклада, ведущих производство в различных природно-климатических условиях региона, современными высокоэффективными средствами механизации, обеспечивающими освоение зональных технологий получения конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.
15
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
В Стратегии рассмотрены исходные позиции для достижения этих целей, которые позволили сформулировать основные принципы, которые должны быть положены в основу дальнейшего развития регионального СХМ:
- Рациональное разделение труда и координация деятельности в рамках общефедерального машиностроительного комплекса для АПК. В этой связи в рамках региональных машиностроительных комплексов (РМК) получат дальнейшее развитие три типа производств -выпуск полнокомплектных машин зонального применения, организация сборочных производств на базе опорных модулей и элементноагрегатной базы, поставляемых с машиностроительных предприятий федерального уровня, производство элементной базы и комплектующих для собственных нужд и нужд соседних РМК.
- Максимальное использование и расширение производственных мощностей предприятий, уже вовлеченных в процесс производства техники для села, использование свободных мощностей заводов и предприятий не зависимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
- Конкурентоспособность и экспортоориентированность производимой продукции на предприятиях РМК и обязательная реализация ее на внешних рынках, где она, несомненно, найдет спрос из-за сравнительно низкой стоимости по сравнению с зарубежными аналогами.
- Разумное использование зарубежного опыта в отечественном СХМ. Целесообразна организация совместных производств по выпуску новой техники на взаимовыгодных условиях. При этом решение о совместном производстве должно приниматься только после всесторонней технико-экономической оценки зарубежных образцов по результатам сравнительных испытаний на МИС с участием зональных НИУ.
- Самоокупаемость и самофинансирование. Это предполагает самостоятельную, независимую от бюджетных источников организацию финансовой деятельности предприятий, входящих в РМК, покрытие всех издержек, связанных с развитием РСХМ за счет получения прибыли от хозяйственной деятельности, привлечения на возвратной основе кредитных средств государственных, субъектов РФ, частных инвесторов.
16
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2005. Вып. 77.
- Комплексность в решении вопросов инженерно-технического обеспечения сельских товаропроизводителей. Этот принцип предполагает наряду с собственно СХМ развитие в рамках РМК товаропроводящей сети, дилерских пунктов, сервисных центров и т.д.
На основании этих принципов определены основные производители зональной техники, рассмотрены производственноэкономические взаимоотношения между заводами федерального уровня и региональным машиностроительным комплексом, а также взаимоотношения последнего с аграрными товаропроизводителями, предложены организационные формы создания РМК.
Реализация обозначенных перспективных направлений машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции - проблема комплексная и многоплановая. Она требует соответствующего научного обеспечения, осуществления комплекса организационных, экономических мероприятий, глубоких структурных преобразований, решения вопросов правового регулирования взаимоотношений участников реализации Стратегии, создания соответствующей законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей ее эффективное развитие.
В решении этих вопросов Стратегия предусматривает стабильную, гибкую и системную поддержку сельскохозяйственного производства.
Как известно в настоящее время государство практически ушло из сферы производства сельскохозяйственной продукции, в значительной мере устранилось от прямого инвестирования и косвенной поддержки сельских товаропроизводителей, табл. 2.
Удельный вес государства в общем объеме прямых инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий региона не превышает 2-3%, или 70-80 руб. на га пашни, что несопоставимо с той поддержкой, которая оказывается сельским товаропроизводителям в странах Западной Европы. А в таких субъектах, как Вологодская, Калининградская, и Новгородская области удельные государственные инвестиции на 1 га не превышают и 10 руб.
В то же время очевидна прямая связь между уровнем инвестиций и объемами производства продукции сельского хозяйства. Например, в Ленинградской области, где абсолютный уровень инвестиций наиболее высок - 7401,3 млн. руб. или 35,2% от общих инвестиций в основной капитал по региону, а общая финансовая поддержка за счет
17
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
федерального и областного бюджета превышает 450 млн. руб. или около 10 тыс. руб. на 1 работающего, производство валовой продукции на 1 га пашни превышает средний уровень по региону в 2,6 раза.
Таблица 2.
Инвестиции в развитие сельского хозяйства Северо-Западного региона (2002 год, в действующих ценах)
Общие инвестиции В том числе бюджетные капиталь- Из них, на 1 га, руб. Про ВГ
Субъекты Федерации в основной капитал, млн. руб. ные вложения федеральный бюджет местные бюджеты пав
млн. руб. % на 1га, руб.
Россия 95549,9 4623 4,8 38,8 16,6 22,2
Северо-Запад 10641 222,2 2,1 69,9 41,7 28,2
в том числе Республика Карелия 167,6 58,0 34,6 853 644 209
Республика Коми 143,4 23,5 16,4 270 119,5 150,5
Архангельская обл. 202,2 19,1 9,4 71 15,6 55,4
Вологодская область 981,7 6,5 0,66 8,2 4,4 3,8
Калининградская обл. 658,1 0,8 0,12 2,2 1,68 0,52
Ленинградская обл. 7401,3 52,4 0,71 124,8 84,8 40,0
Новгородская область 260 2,5 0,96 5,6 4,0 1,6
Псковская область 286,7 38,3 13,4 53,0 23,8 29,2
В целом же, необходимо признать, что существующее положение с государственной поддержкой сельского хозяйства является не естественным и противоречит общей мировой практике. В Стратегии рассмотрены основные направления, по которым должна оказываться такая поддержка, рис. 3.
18
Рис. 3. Основные направления государственного регулирования рыночных отношений в АПК
61
Национализация или создание госпредприятий_____
Прямая товарная интервенция государства________
Встречная продажа техники и др. ресурсов по твердым или регулируемым ценам
Регулирование рынка ценных бумаг
Организация работы банков по кредитной и др. деятельн Установление фиксированных цен, надбавок к ценам на товары и услуги_________________________________
Прямое воздействие на цены путем использования определенных ограничений
Прямые госзаказы и инвестиции
Госпрограммы поддержки цен и доходов
Льготное и прогрессивное налогообложение Бюджетные ассигнования на целевые мероприятия (про-граммы), создание целевых бюджетных фондов
Бюджетное кредитование
Частичное или полное финансирование капитального строительства и др. мероприятий Гибкая кредитная политика Компенсации по ссудам коммерческих оанков
Дотации на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы
Выделение средств на страховые цели
Обоснование и разработка государственной социально-экономической стратегии, тактики и политики со сред-
ствами их реализации__________
Разработка целевых комплексных программ развития отраслей АПК на федеральном и региональных уровнях
Осуществление протекционистких мер долгосрочного и краткосрочного характера по защите внутреннего рынка продукции
Правовая регламентация правил торговли на аграрном рынке
Создание конкурентного рынка сельхозпродукции и материально-технических ресурсов для села_________
Система заказов, лимит, квот и т.д.
Выдача различных разрешений, согласование различ-ных хозяйственных вопросов
Установление отраслевых нормативов, стандартов и т.п. Проведение гиокой амортизационной политики и т.д.
Соблюдение антимонопольного зпконодательства Контроль качества продукции
Экологическое законодательство
Целевое расходование бюджетных средств и земли 11аритет цен на с.-х. продукцию и средства производства
hi
о га б
2 а а
сг ' 7
V)
Инвестиционная политика о 3 О
Фонды развития 5| 8 8 5 g ? о 1
Налоговая политика, финансирование науки 1giilli
индексация цен и доходов ' а а о со
Ускорение темпов использования НТД и др. ? ? £ 9
У
'LL ит 'S00Z -ппшэдоутЕохчкэээо^ХЭСИИИЖЭ ЛШ '90Qiidiu xvmhdoH mtidogj '9ZZ£~[£[0 NSSI
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.
Реализация основных положений, изложенных в настоящей Стратегии, позволит закрепить позитивные тенденции, наметившиеся в последние годы в сельском хозяйстве большинства областей и республик региона, создаст необходимые условия для его развития, что, в свою очередь, создаст необходимые предпосылки роста валовой продукции сельского хозяйства региона к концу прогнозируемого периода примерно в два раза по сравнению с текущим периодом при сокращении потребного парка тракторов и сельскохозяйственных машин в хозяйствах в 1,7 раза, снижении затрат труда в 2,5-3 раза, значительном снижении энергетических и материальных затрат.
Получено 19.05.2005.
УДК 631/635.15.46.004.15
Ю.Л. МОРОЗОВ, канд. экон. наук;
В.М. АНДРИАНОВ, канд. техн. наук
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА БАЗОВЫЕ МАШИННЫЕ ОПЕРАЦИИ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ И ЖИВОТНОВОДСТВЕ
Дано краткое описание методических основ формирования типовых требований на базовые машинные операции в технологических процессах растениеводства и животноводства, а также приведены основные математические зависимости определения технико-экономических показателей операции.
Освоение современных машинных технологий является важнейшим фактором стабилизации и дальнейшего развития отраслей растениеводства и животноводства.
Для того чтобы реализовать преимущества современных адаптивных технологий, обеспечить достижение предусмотренного ими уровня реализации потенциальных возможностей отечественных сортов растений и пород животных, необходимо строгое соблюдение агротехнических и зоотехнических требований по всей технологической
20
