CC BY
24
ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
М.О. Чурюмова, магистрант Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOГJ0.244W2500-Ж0-2023-9-2-143-145
Аннотация. На сегодняшний день в правовой науке и российском законодательстве нет единого кодифицированного акта по предпринимательскому праву. Предпринимательское законодательство появилось взамен хозяйственного законодательства, что выразилось в принятии Гражданского кодекса РФ, который и определил понятие предпринимательской деятельности (статья 2 ГК РФ) и правовой режим предпринимательства. Одной из актуальных проблем предпринимательского права является проблема его кодификации определении места и роли предпринимательского права в системе отраслей российского права.
Также, анализ различных подходов к вопросу кодификации предпринимательского права, как самостоятельной отрасли права, позволяет сделать вывод о нецелесообразности создания Предпринимательского кодекса и необходимости совершенствования действующего предпринимательского законодательства.
Ключевые слова: кодификация, предпринимательское право, гражданское право, источники предпринимательского права, предпринимательство, система права.
Предпринимательское законодательство представлено множеством нормативных правовых актов, поэтому стремление упорядочить их в виде кодификации вполне естественно. Кодификация является высшей формой систематизации законодательства с целью сделать его наглядным, полным, непротиворечивым и удобным для пользователей.
Разнообразие нормативных правовых актов, издаваемых в сфере деловых отношений, большое количество органов, которые имею право издания нормативных правовых актов в данной сфере, создают огромный спектр бессистемных и беспорядочных действий. В центре этого массива нет системообразующего акта, система представляет собой совокупность взаимодействующих элементов, связанных между собой и связанных друг с другом и составляющих целостное образование.
Системообразующий акт о предпринимательском праве нужен для того, чтобы:
- сделать законодательство в этой сфере наглядным и удобным для практического применения;
- создать стройную и взаимосвязанную иерархию актов, в которой на основе ос-
новных решений можно было бы получить точные данные об окончательном, детальном решении вопроса в подзаконном регулировании;
- в иерархии нормативного регулирования соблюдать требования последовательного соответствия актов нижестоящего ранга актам вышестоящих органов;
- путем создания общей части хозяйственного законодательства обеспечить не только единство правового регулирования в его специальных отраслях, но и сохранить нормативный материал, в котором основные положения не нуждались бы в повторении в каждом подразделе специальных частей хозяйственного законодательства.
Эти проблемы, безусловно, могут решаться лишь на основании кодификации предпринимательского законодательства, путем создания Хозяйственного кодекса Российской Федерации [3, с. 6].
Необходимо учитывать опыт бессистемного, фрагментарного регулирования экономических отношений в условиях административно-командной системы. Для этой системы юридический конгломерат был необходим для огромного и малого
регулирования деятельности звеньев, действующих не на экономической, а на директивной основе. В то же время правление директив исключило вертикальное применение принципа законности. Не было необходимости в правящей бюрократии. Законность требовалась только при горизонтальном взаимодействии юридических лиц.
Сегодня нет оснований, которые оправдывали бы настаивание на дуализме (двойственности) регулирования. Необходим единый подход к управлению как горизонтальными, так и вертикальными отношениями государственного влияния на рынке. Поэтому необходимо преодолеть наследие прошлого в этой сфере и ориентироваться не на раздвоенный гражданско-административный вариант регулирования, а на создание единого системообразующего акта - Кодекса [4, с. 245].
Законодательство о компаниях регулирует различные отношения при осуществлении хозяйственной деятельности. Многие нормы и институты хозяйственного права едины и тесно взаимосвязаны. В этом единстве каждая экономическая и правовая норма, каждый институт имеет свое место. Логически последовательная и внутренне согласованная система экономических и правовых норм и институтов составляет систему предпринимательского права.
Система отрасли права устанавливается на основе объективно установленных норм и институтов отрасли.
Вопрос о системе и структуре предпринимательского права вызывает множество дискуссий и по-разному представляется в юридической литературе. На сегодняшний день система предпринимательского права, исходя из анализа его нормативно-
правовой базы, включает в себя две части [2, с. 102]:
1) общие положения, включающие в себя правовое регулирование всех видов осуществления и управления предпринимательской деятельностью;
2) положения, которые касаются правового обеспечения отдельных сторон хозяйственного механизма (производства, предпринимательской деятельности, снабжения и сбыта, инвестиций, транспорта и связи, финансирования, кредитования и т.п.).
Стремление упорядочить хозяйственное право, кодифицировать его не может вызывать никаких возражений. Вопрос только в том, как будет осуществляться эта кодификация.
Стоит ли ломать существующую законодательную систему, к которой относится Гражданский кодекс, уже содержащий нормы, предусматривающие специфику правового регулирования предпринимательских отношений? На мой взгляд, нет. Частноправовые нормы о хозяйственных отношениях должны быть закреплены в Гражданском кодексе, публично-правовые нормы об общественной организации предпринимательской деятельности - в Административном кодексе.
Таким образом, в процессе кодификации предпринимательского законодательства можно объединить и систематизировать оправдавшие себя правовые нормы, переосмыслить и переработать их содержание применительно к новым экономическим реалиям, внутренне непротиворечиво установить правила регулирования, устранить противоречия между ними, устранить устаревшие положения, дублирующие нормы, обеспечить максимальную полноту регулирования предприниматель-
ских отношении. Библиографический список
1. Гражданский кодекс РоссиИскоИ Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
2. Актуальные проблемы предпринимательского права. Выпуск 1. - М.: Wolters Kluwer, 2021. - 352 c.
3. Белов С.А. Актуальность и перспективы кодификации административного законодательства в России // Вестник ВАС РФ. - 2021. - №12. - С. 6.
4. Дойников И.В. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права. - М.: Юркомпани, 2021. - 560 c.
PROBLEMS OF CODIFICATION OF BUSINESS LEGISLATION
M.O. Churyumova, Graduate Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. To date, there is no single codified act on business law in legal science and Russian legislation. Entrepreneurial legislation appeared instead of economic legislation, which was reflected in the adoption of the Civil Code of the Russian Federation, which defined the concept of entrepreneurial activity (Article 2 of the Civil Code of the Russian Federation) and the legal regime of entrepreneurship. One of the urgent problems of business law is the problem of its codification in determining the place and role of business law in the system of branches of Russian law.
Also, the analysis of various approaches to the issue of codification of business law, as an independent branch of law, allows us to conclude that it is inappropriate to create an Entrepreneurial Code and the need to improve the current business legislation.
Keywords: codification, business law, civil law, sources of business law, entrepreneurship, legal system.
