Научная статья на тему 'ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ'

ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
14
6
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Хроноэкономика
Область наук
Ключевые слова
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА / ПЕНСИЯ / ПЕНСИОНЕР / ГЛОБАЛЬНЫЕ РИСКИ
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Соловьев Аркадий Константинович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ

Keywords: PENSION SYSTEM, PENSION, PENSIONER, GLOBAL RISKS

Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ»

At the second, more pragmatic level, are the tools that are used to determine the relevance of the data. The third level contains tools-procedures for solving certain practical problems. A conceptual management tool can be defined as a structured, model-based way to improve problem-solving or decision-making, either individually or as a group.

The purpose of the research is to determine the most convenient forms of knowledge visualization in the study of complex management situations. The research methodology is based on the soft line of modern system methodology. The specificity of soft methods is that they do not operate with formal mathematical models and a single objective reality, but are aimed at identifying, visualizing and adapting subjective assessments of individuals to build an understanding and harmonization interests.

As a novelty, can be pointed out the proposed ordered sequence of constructing soft (conceptual) models to reduce uncertainty and build an understanding among management subjects at the early stages of configuring complex situations that are practically impossible to formalize.

Suggestions.Knowledge visualization is a relatively young discipline. Graphic tools are used for the development or transfer of ideas, opinions, experience, information, knowledge, etc. The field of visualization is not limited to computer images. The main purpose of knowledge visualization is to support, in fact, social processes of knowledge creation and sharing. The visual language of knowledge representation includes three components: words, images and forms. Words give conceptual form to communicative processes, define and classify elements, terms and concepts. Images are visual metaphors of verbally defined elements and concepts. Forms (diagrams, graphs, diagrams, etc.) differ from images - they are more abstract. Examples of knowledge visualization are various graphic formats: heuristic sketches (for example, M. Eppler's seethes or P. Checkland's rich pictures); conceptual maps of J. Novak for building structural models; different types of cognitive maps, displaying the implicit knowledge of an individual; decision trees; flow diagrams, etc. Such graphic formats capture not only descriptive facts or numerical characteristics, but also contain ideas, principles, rules, basic assumptions and relationships.

Practical scope. It should be emphasized that conceptual modeling is of interest to managers at

идеи, знания менеджеров. Инструменты концептуального управления рассматриваются как инструменты поддержки мышления. Выделяются три уровня таких инструментов. На первом уровне располагаются «идеи об идеях», в основе которых находятся ментальные модели, эвристики, принципы. На втором, более прагматическом уровне, находятся инструменты, которые используются для определения релевантности данных. На третий уровень помещены инструменты-процедуры для решения

определенных практических задач. Инструмент концептуального управления можно определить как структурированный, основанный на моделировании способ улучшения процесса решения проблем или принятия решений индивидуально или группой.

Цельисследованиясостоит в определении наиболее удобных форм визуализации знанийпри исследовании сложных управленческих ситуаций.Методология исследования опирается на мягкое направление современной системной методологии.Спецификамягкихметодовзаключает сявтом,

чтоонинеоперируютформальнымиматематическим

имоделямииединойобъективнойреальностью,

анаправленынавыявление,

визуализациюиприспособлениесубъективныхоцен окиндивидовдляформированияпониманияисогласо ванияинтересов.В качестве новизны можно указатьпредложенную упорядоченную

последовательность построения мягких (концептуальных) моделей для снижения неопределенности и формирования понимания у субъектов управления на ранних этапах конфигурирования сложных ситуаций, которые практически не поддаются формализации.

Выводы и рекомендации. Визуализация знаний -относительно молодая дисциплина. Графические средства используются для разработки или передачи идей, мнений, опыта, информации, знаний и др. Сфера визуализации не ограничивается компьютерными изображениями. Основная цель визуализации знаний -поддерживать, по сути, социальные процессы создания и обмена знаниями.

Визуальный язык представления знаний включает три компонента: слова, образы (изображения) и формы. Слова придают концептуальную форму коммуникативным процессам, определяют и

various levels. Knowledge visualization tools significantly improve the exchange of business information, and contribute to the creation of new organizational knowledge by integrating various types of individual knowledge.

классифицируют элементы, термины и понятия. Образы (изображения) - это визуальные метафоры вербально определенных элементов и понятий. Формы (диаграммы, графики, схемы и т.п.) отличаются от изображений - они более абстрактны.

Примерами визуализации знаний являются различные графические форматы: эвристические наброски (например, наброски (seethes) М. Эпплера или образные схемы (rich pictures) П. Чекленда); концептуальные карты Дж. Новака для построения структурных моделей; различные типы когнитивных карт, отображающие имплицитные знания индивида; деревья решений; диаграммы потоков и др. Такие графические форматы фиксируют не только описательные факты или численные характеристики, но также содержат идеи, принципы, правила, основные предположения и отношения.

Область применения. Следует особо подчеркнуть, что концептуальное моделирование вызывает интерес у управленцев различного уровня. Владение инструментарием визуализации знаний значительно улучшает обмен деловой информацией, способствует созданию нового организационного знания за счет интеграции различных типов индивидуальных знаний.

Литература

1. Гаврилова Т.А., Страхович Э.В. Визуально-аналитическое мышление и интеллект-карты в онтологическом инжиниринге // Онтология проектирования. 2020. Т. 10. №. 1 (35). С.87-99.

2. Збрищак С.Г. Системная методология как концептуальный базис междисциплинарных и трансдисциплинарных исследований // Управленческие науки. 2019. №. 4. С. 6-14.

3. Alexander E., Eppler M. J., Bresciani S. Visual replay methodology: A mixed methods approach for group discussion analysis //Journal of Mixed Methods Research. 2019. Vol. 13. No. 1

4. Bischof N., Eppler M. J. Caring for Clarity in Knowledge Communication // J. UCS. 2011. Vol. 17, No. 10. P. 14551473.

5. Eppler M. J., Pfister R. Sketching as a tool for knowledge management: an interdisciplinary literature review on its benefits // Proceedings of the 11th international conference on knowledge management and knowledge technologies. 2011. P. 1-6.

6. Horn R. E., Weber R. P. New tools for resolving wicked problems: Mess mapping and resolution mapping processes // Watertown, MA: Strategy Kinetics LLC. 2007.

7. Morris S., Meed J., Svensen N. The Intelligent Manager, Adding Value in The Information Age. London: Pitman Publishing, 1996.

8. Rhodes J. Conceptual Toolmaking, Expert Systems of the Mind (1st Edition). Oxford: Blackwell Publishers, 1994.

ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ

SOLOVEV ARKADII CONSTANTINOVICH ORCID 0000-0000-0000-0000

АРКАДИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ СОЛОВЬЕВ

Pension Fund of the Russian Federation

Пенсионный фонд Российской Федерации

Keywords: pension system, pension, pensioner, Ключевые слова: пенсионная система, пенсия, global risks. пенсионер, глобальные риски.

The creation of national pension systems in economically developed countries is the most important sign of the level of civilization in general and the state guarantee of the quality of life of all categories of citizens in the event of their termination of employment (due to old age, disability or loss of a breadwinner). In a broad sense, pension systems are designed to maintain the level of material security and standards of living established by law after the onset of the pension rights of a citizen. From an institutional point of view, the pension system is a set of interrelated economic, social and legal institutions designed to implement state obligations to provide citizens with material security in the form of pensions or other payments and measures of social support for pensioners within the system.

The modern pension system, which is increasingly losing the once defining social functions (social protection and assistance to disabled categories of the population) formed in the "Soviet" period, is being transformed into a financial and economic system, more precisely, into one of the basic insurance institutions of public finance for a market economy.

An important distinguishing feature of domestic public finance in our country is that the state pension system is an integral part of the budget system, and is fully subject to its regulatory and methodological support: most of the parameters of the pension system, both for the formation of income and the implementation of pension obligations, are calculated for each budget period in strict accordance with the macroeconomic conditions, based on which the federal budget is determined. In turn, the pension system has a direct or indirect impact on various parameters of the country's macroeconomic development. So, if the growth rate of the economy determines the ability to maintain / preserve the accumulated pension rights by indexing, then in turn, the level of material security of pensioners directly

Создание национальных пенсионных систем в экономически развитых стран является важнейшим признаком уровня цивилизации в целом и государственной гарантии качества жизни всех категорий граждан в случае прекращения ими трудовой деятельности (по причине старости, инвалидности или потери кормильца). В широком смысле пенсионные системы призваны поддерживать нормативно установленный законодательством уровень материального обеспечения и стандарты жизни после наступления пенсионных прав гражданина. С

институциональной точки зрения пенсионная система представляет собой совокупность взаимосвязанных между собой экономических, социальных и правовых институтов, предназначенных для реализации государственных обязательств по предоставлению гражданам материального обеспечения в виде пенсий или иных выплат и мер социальной поддержки пенсионеров в рамках системы.

Современная пенсионная система, всё более утрачивая некогда определяющие социальные функции (социальной защиты и помощи нетрудоспособным категориям населения), сформированные в «советский» период, трансформируется в финансово-экономическую систему, точнее в один из базовых для рыночной экономики страховой институт общественных финансов.

Важной отличительной особенностью

отечественных общественных финансов в нашей стране является то, что государственная пенсионная система входит составной частью в бюджетную систему, и полностью подчиняется её нормативно-методическому обеспечению:

большинство параметров пенсионной системы, как по формированию доходов, так и реализации пенсионных обязательств рассчитываются на

determines the purchasing power of a third of the entire population of the country, and the majority of pensioners, continuing to work, makes up almost a quarter of the balance of labor resources.

The most important macroeconomic factor in the functioning of not only the pension system, but also the budget and tax system of the state is the pension tariff policy. Its effectiveness depends not only and not so much on the formation of the revenue part of the budget of the Pension Fund of the Russian Federation for the current and planned period, but also on the general tax policy and the so-called "burden on business", i.e., the structure of the entire consolidated budget of the country to a significant extent. For employers who pay insurance premiums for compulsory pension insurance for their employees, the key indicator of the economic efficiency of the pension system is the indicators of the level of the fiscal burden of insurance premiums. In particular, such indicators are::

- the established rate of insurance premiums for compulsory pension insurance;

- average (effective) rate of country contributions for compulsory pension insurance;

- the share of insurance premiums for compulsory pension insurance in GDP.

Recently, it is quite clear that the direct impact of the pension system on the development of the labor market has increased: a decrease in the employment of employees of older age groups and an increase in unemployment, an increase in the share of self-employed categories of the population and, most importantly, the hypertrophied growth of the shadow sector of the labor market, etc. The growing poverty of pensioners also has a direct impact on state budget policy, which is reflected in the need to increase public spending not only from the Pension Fund of the Russian Federation, but also from the federal and local budgets in order to prevent impoverishment: the share of targeted transfers to the poorest categories is growing, mainly to reach the subsistence minimum.

Moreover, pensioner poverty has a multi-faceted impact on various sectors of the macroeconomics: on the one hand, low pension amounts force pensioners to continue working and increase their pension rights to some extent, but on the other hand, while remaining in their workplace, they restrict access to the labor market for the younger generation of the working population. This trend has another negative

каждый бюджетный период в строгом соответствии с макроэкономическими условиями, исходя, из которых определяется федеральный бюджет. В свою очередь, пенсионная система оказывает непосредственное либо опосредованное влияние на различные параметры

макроэкономического развития страны. Так, если темпы роста экономики определяют возможности поддержания/сохранения накопленных

пенсионных прав путем индексации, то в свою очередь уровень материального обеспечения пенсионеров непосредственно определяет покупательную способность трети всего населения страны, а большая часть пенсионеров, продолжая трудиться, составляет практически четверть баланса трудовых ресурсов.

Важнейшим макроэкономическим фактором функционирования не только пенсионной системы, но и бюджетной и налоговой системы государства является пенсионная тарифная политика. От её эффективности зависит не только и не столько формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий и плановый период, но и общеналоговая политика и так называемая «нагрузка на бизнес», т.е. в значительном объёме структура всего консолидированного бюджета страны. Для работодателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за своих работников, ключевым индикатором

экономической эффективности функционирования пенсионной системы являются показатели уровня фискальной нагрузки страховых взносов. В частности, в качестве таких показателей выступают:

- установленный тариф страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование;

- средний (эффективный) тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- доля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в объеме ВВП.

В последнее время совершенно справедливо отмечается усиление прямого влияния пенсионной системы на развитие рынка труда: снижение занятости работников старших возрастных групп и рост безработицы, увеличение доли самозанятых категорий населения и, главное на гипертрофированный рост теневого сектора рынка труда и т.д. Рост бедности пенсионеров также оказывает прямое влияние на государственную

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.