CC BY
22
пол ¡тики держави. Необхщна ефективна спец1ал1зац1я за умови рацюнального використання м1сцевих ресурав та розвитку м1жрайонних зв'язюв, тому треба враховувати специфку кожного репону на основ1 поглибленого економмного анал1зу його можливостей 1' особливостей.
Необхщна активна державна пол^ика спрямована на розвиток регюжв, тому що функцюнування репональних економ1чних систем не може здмснюватись лише на основ1 ринкового саморегулювання [2].
Невтручання держави неминуче призведе до зростання протир1ч, що здатш зруйнувати цт1снють нацюнальноТ економ^и та суспшьства. Без розв'язання репональних проблем неможливо досягнути прюритетних цшей, а саме. поено! зайнятосп, покращення якост! життя, справедливого розподту доходов, стабтьного економнного росту.
Л1ТЕРАТУРА
1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.
2. Стеченко Д.М. Управляя репональним розвитком: Навч. поаб. - К.; Вища шк., 2000. -223 с.
3. Стеченко Д.М. Розмщення продуктивних сил \ репонал1стика - К.: Вжар, 2001 р. - 377 с.
4. Соц1ально-економ1чне становище ЧернтвськоУ областк Статистичний довщник.-Чернтв, 2001р.
Стаття надмшла до редакци 21.10.2002 р
УДК 338.26.015:51:69
Ю.Н.Тесля, О.Н.Донец, Аль-Шукри Фатхи Мохаммед Ахмед
ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СЛОЖНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
Изложены особенности применения методологии управления проектами для совершенствования энергетического строительства. Даны рекомендации по применению современных методов проектирования информационных систем и технологий на предприятиях энергетического строительства. Ист.5.
По мере завершения срока эксплуатации существующих энергоблоков на атомных электростанциях (АЭС) необходимо будет вводить новые | энергетические мощности. Несмотря на все возражения против АЭС, пока не! существует других альтернатив в обеспечении государства энергоресурсами. Как показывает мировой опыт, период от начала строительства АЭС и до пуска первого энергоблока не может быть меньше 8-10 лет. Исходя из того, что серийный пуск энергоблоков на отечественных АЭС пришелся на 80-е годы, уже в начале нового столетия необходимо приступать к реализации новых государственных энергетических программ.
Переход организаций, занятых строительством сложных энергетических объектов, к новым условиям хозяйствования, изменениям форм собственности, отношений между предприятиями и государственными органами, появлению новых экономических структур, свойственных странам рыночной экономики, нестабильность законодательства повлияли на системы планирования, учета и отчетности предприятий энергетического строительства, выдвинули ряд
требований к организации проектно-ориентированной деятельности таких предприятий. Вот почему осуществляемые сегодня в Украине реформы потребовали перехода к современной методологии управления проектами [1]. Безусловно, экономические условия Украины далеко не соответствуют тем условиям, которые благоприятствовали бы внедрению существующих передовых методов управления промышленными предприятиями. Это объясняется и тяжелым экономическим состоянием предприятий в Украине, отсутствием средств на реорганизацию управленческих структур предприятий, отсутствием специалистов в области профессионального управления, отсутствием информационной инфраструктуры (как в стране в целом, так и на крупных предприятиях в отдельности), косностью управленческих аппаратов промышленных предприятий (руководящий аппарат которых был сформирован в условиях социалистической экономики). Но тем не менее в мире накоплен значительный опыт работы в периоды экономического или финансового кризиса, опыт, который вместе с использованием передовых методов управления может дать значительный эффект и в условиях Украины.
В этих условиях одним из важных средств реализации поставленных целей является информационное обеспечение процесса реализации проекта. Невозможно решить ни одну сколь-нибудь сложную задачу профессионального управления без использования автоматизированных информационных систем и технологий, базирующихся на современных средствах вычислительной техники.
Создание информационных систем управления проектами первейшая задача на пути совершенствования производственной деятельности любой фирмы - государственной или частной. Вообще, необходимо говорить о необходимости реализации в энергетическом строительстве Украины качественных изменений в сфере информационных технологий [2-4].
Остановимся на недостатках, которые пока не позволили решить до конца проблемы информатизации энергетического строительства [5].
1. Компьютеризированные системы, обеспечивающие информатизацию предприятий энергетического строительства, оторваны от информационных систем проектирования и эксплуатации энергетических объектов. Разработку прикладных информационных систем нельзя свести к разработке одного только инструментария в некоторой организационной среде. Такой процесс следует рассматривать как органичное продолжение производственного процесса, целостного и объективно существующего на всех этапах жизненных циклов энергетических объектов.
2. Ориентация на ограниченный состав задач, решаемых прикладными информационными системами, что не обеспечивает разрешимости общей задачи информатизации процессов научных исследований, проектирования, управления, программируемой эксплуатации и т.д. с учетом динамики внешней среды.
В таких системах не учитывается единство природы различных предметных областей, их цельность, взаимозависимость, что не позволяет оперативно адаптироваться к быстрым изменениям внешней среды (с учетом того, что к внешней среде каждой автоматизированной системе относятся автоматизируемые предметные области других систем).
3. Слабость организационно-законодательной поддержки как производственных, так и управленческих функций современных предприятий энергетического строительства. Традиционная схема: проектировщик заказчик>подрядчик с инвестором, в качестве которого выступает государство, в сложившихся экономических условиях не может быть реализована из-за отсутствия средств у инвестора, нарушившегося единства в системе целей
участников производственного процесса при переходе к рыночным условиям, возрастания роли экономического фактора производственных отношений.
4. Новые формы взаимодействия всех участников могут быть реализованы только в случае полного внедрения рыночных отношений в экономику страны. Таким образом, возникает проблема, требующая формирования правового, финансового и экономического статуса в отношениях Проектировщика, Заказчика, Подрядчика и Инвестора и их соисполнителей на весь период создания и функционирования прикладной информационной системы. Из этого статуса и договорных отношений должно быть ясно, какими средствами обеспечивается достижение главных целей и программы создания прикладной информационной системы, кто создает средства этой системы, каким образом они приводятся в действие, кто отвечает за эффективность такого действия.
5. Низкий уровень организации и эффективности обслуживания прикладными информационными системами неформальных процедур проектирования, управления и т.д. Существующие средства систем искусственного интеллекта не позволяют достаточно эффективно решать эти задачи в слабо формализованной среде функционирования информационных систем. Это связано с рядом ограничений на разработку таких систем, замкнутостью на проблемах отдельной предметной области и отсутствия единой научно-методической базы рассмотрения информационных процессов на разных уровнях функционирования организационно-технических систем. Эффективность решения таких задач полностью зависит и обеспечивается как машинными, так и немашинными системами информации.
6. В условиях перехода страны к рыночной экономике в строительстве сложных объектов возникает ряд проблем, которые определяются несовершенными формами управления. Анализируя отечественный опыт автоматизации управления сложными объектами, следует отметить, что разработка различных систем автоматизации (САПР, АСУП, АСУ ТП, УИС) проводилась раздельно. Это вызвало ряд негативных последствий, таких как:
- несогласованность критериев решения задач на различных уровнях систем управления;
- несоблюдение единства целей управления;
- дублирование информации, что связано с наличием автономных систем сбора и обработки информации у каждой из автоматизированных систем.
Наиболее перспективным способом увеличения производительности при построении информационных технологий зарекомендовала себя концепция усовершенствованного модельного подхода. Разработчики информационных систем (ИС) пошли путем комбинирования создания стандартных программных продуктов прикладного назначения с инструментальными способами их приспособления к потребностям заказчика. Комплексный эффект сохраняется за счет использования модельного подхода. Все особенности конкретного заказчика проявляются во время формирования довольно универсальных моделей применения, а потом путем использования инструментальных средств учитываются в процессах проектирования, функционирования, внедрения. По сути, речь идет о единой системе проектирования, внедрения, поддержки и развития ИС [2-3]. Создание такой системы предусматривает новую организацию, новые подходы, новые способы и методики выполнения работ. Вероятно, можно использовать некоторые элементы имеющихся систем автоматизации проектирования ИС в плане реализации многоуровневого подхода (модели представления данных разных уровней, эффективные методы отображения), создание инструментальных сред разработчиков и тому подобное.
При использовании этого подхода проблемы информатизации при реализации сложных народнохозяйственных проектов будут связаны с информационным наполнением среды инструментальных программных средств. Опыт показывает, что существующие программные средства в полной мере и эффективно позволяют решать задачи анализа и управления проектами (Project Expert, Sure Track, MS Project, РЗ и др.), управления всем процессом движения материалов от поставщиков сырья к конечному потребителю готовой продукции SCM (Supply Chain Management); управления сбытом и маркетингом SFA (Sales Forcé Automation), учетом и аудитом (X-DOOR) и др. Но при использовании этих средств возникают сложности, связанные, во-первых, с уникальностью каждого проекта в отдельности, во-вторых, с низким качеством документации, в-третьих, с отсутствием надлежащей технологии электронного сопровождения информационного окружения проектов [4-5].
Поэтому возникает проблема, заключающаяся в координации работ различных служб и подразделений предприятия по обработке, вводу, хранению, передаче и представлению информации в виде, который соответствует структуре представления информации в инструментальных программных средствах управления проектами. Это общая проблема информационного обеспечения процесса управления проектами, будь-то строительство танкеров, разработка программного обеспечения, реализация проектов в аэрокосмической отрасли, получение новых энергетических мощностей и многие другие [4]. Особенно это актуально для крупных энергетических предприятий.
К сожалению, в большинстве случаев деятельность по информатизации проектов сводится к решению лишь задач компьютеризации - размещение компьютеров на рабочих местах специалистов и установка на них инструментальных программных средств. Этого явно недостаточно, когда разговор идет о совершенствовании управления проектом (а не оказание помощи отдельным работникам) на основе эффективного использования информационного ресурса. Для этого нужна единая, отражающая все аспекты управления проектом, информационная база, формируемая и используемая всеми работниками служб управления. Анализируя процесс энергетического строительства, основными участниками которого являются:
- организация-заказчик;
- организация-генподрядчик,
- проектная организация;
- субподрядные организации;
- поставщики материально-технических ресурсов,
можно выделить следующие элементы информационной среды строительства, являющиеся наиболее важными для функционирования информационной системы управления проектом:
- проект объекта строительства;
- физические объемы;
- материалы;
- ресурсы;
- состояние генподрядной организации;
- состояние субподрядных организаций;
- состояние заказчика;
- возможности поставщиков;
- существующие цены;
- строительные и индустриальные технологии;
- нормативы.
Следует отметить, что в разработке и эксплуатации информационных систем управления проектами возникает проблема, связанная с тем, что основной объем документации слабо формализуем и не содержит в явном виде параметры взаимосвязи с другими поступающими в систему документами. Так, документация, связанная с проектированием поступает из разных источников, в разное время и, следовательно, вносимые в нее изменения не могут затрагивать весь комплекс работ по расчету потребности в материально-технических ресурсах, планированию и определению экономической целесообразности строительства тех или иных сооружений. Для организации взаимосвязи в базе входных документов необходимо, во-первых, использование специализированных программных средств, понимающих ограниченный естественный язык, во-вторых, создание единой для всех задач базы данных и совокупности типовых программных средств преобразования информации в функциональных задачах управления проектами. На основе детального анализа информационной среды предприятий энергетического строительства и изучения подходов к его использованию были выделены функциональные задачи, возникающие в процессе формирования информационного ресурса инструментальных средств управления проектами [1,4,5]:
1. Планирование и учет физобъемов работ строительства объектов АЭС заключается в обработке проектно-сметной документации, формировании массивов физобъемов, распределении исполнителям работ, учете выполненных объемов и остатков.
2. Распределение объемов строительно-монтажных работ (СМР) исполнителям заключается в распределении и контроле выполнения объемов работ по организациям.
3. Расчет нормативной потребности ресурсов. После ввода операторами вычислительного центра сметной документации решается автоматическим путем расчет потребности в ресурсах на базе нормативно-справочной информации. Выходная информация используется производственным отделом, экономистами и мастерами участков.
4. Формирование каталога конструкций, используемых при строительстве объектов АЭС, заключается в обработке чертежей, привязке конструкций к строкам смет, и на основании данной информации выполняются:
- проверка правильности расчета смет;
- заявки на конструкции;
- контроль поступления и реализации конструкций.
5. Учет поступления проектно-сметной документации.
6. Регистрация выполнения объемов СМР в разрезе исполнителей и смет.
7. Аннулирование смет заключается в переносе выполненных объемов работ на аннулирующие сметы.
8. Проверка смет заключается в проверке как правильности вычисления смет, так и правильности применения расценок.
9. Диалоговое вычисление смет.
10. Формирование документов месячного выполнения СМР - автоматически выполняется проверка правильности формы и допустимость взаимосвязи различных участков в заполнении форм.
11. Формирование месячных, квартальных, годовых планов по участкам.
12. Расчет потребности в ресурсах, трудозатратах, заработной плате на годовую, квартальную, месячную программу строительства по участкам.
13. Комплекс геодезических задач.
14. Задачи планового отдела.
15. Учет движения материалов на складах.
16. Постпроектирование.
Решение этих задач должно сочетаться по целям и реализации с задачами управления проектами строительства сложных энергетических объектов. Решение данной проблемы возможно посредством реализации информационной технологии управления проектами и организациями в рамках функциональной организации управленческих структур предприятий -матричной информационной технологии [4].
Реализационной основой матричной информационной технологии должна служить автоматизированная информационная система управления проектами (АИСУПР), интегрирующая функции управления проектами и организациями по этапам жизненных циклов проектов. Функционирование такой системы направлено на совершенствование процессов управления проектами через совершенствование информационных процессов в функциональных подразделениях автоматизируемого предприятия. Поэтому можно говорить о реализации в рамках АИСУПР управленческой информационной технологии, обеспечивающей технологическую целостность процедур обработки информации при решении задач управления проектами и организациями в управленческих службах этих организаций и системной информационной технологии, представляющей собой программно-информационный конвейер обработки информации, относящейся к различным проектам и используемой для решения различных функциональных задач управления.
Изложенный подход к решению проблем информатизации объектов энергетического строительства был использован при создании автоматизированной информационной системы управления строительством Южно-Украинского энергокомплекса АИС УС ЮУЭ [5]. Система эксплуатируется с 1983 года. За это время дважды совершенствовалась техническая база - от СМ ЭВМ - к ЭВМ на РЯБК-процессоре. Накоплен значительный объем информации о строительстве энергоблоков АЭС, гидроэлектростанции и гидроаккумулирующей станции. В этой системе перечисленные принципы были воплощены:
- в выделенной в информационной базе системы группе таблиц, содержание которых определяет схемы реализации решения функциональных задач управления проектами и организациями энергетического строительства;
- в разработке структуры программно-информационных средств АИС УС ЮУЭ в соответствии с этапами реализации информационной технологии;
- в создании алгоритмов и программных средств управления активизацией объектов программно-информационной среды АИС УС ЮУЭ в соответствии с желаемой моделью развития информационной среды строительства.
Декомпозиция информационной среды строительства энергетических объектов позволила выделить типовые объекты и процедуры преобразования информации от вида входных данных - к виду информационного ресурса инструментальных средств управления проектами и организациями энергетического строительства.
АИС УС ЮУЭ состоит из ряда программных модулей, обеспечивающих непротиворечивое использование одних и тех же объектов программно-информационной среды компьютеров для решения задач по управлению проектами строительства Южно-Украинского энергокомплекса. Это позволило использовать для различных проектов одну и ту же нормативную базу; использовать стандартные процедуры обработки информации; создавать различные технологические построения в рамках различных проектов (особенно связанных с различными формами финансирования - бюджетной и внебюджетной).
Использование одних и тех же программных средств в рамках различных технологических построений подтверждает перспективность изложенного подхода и его широкие возможности при создании информационных систем и технологий управления проектами на предприятиях с функциональной организацией.
Именно этот подход к построению автоматизированных информационных систем в энергетическом строительстве может стать той базой, которая позволит отечественным энергетическим предприятиям по организации производства стать вровень с предприятиями энергетического строительства западной Европы и США.
ЛИТЕРАТУРА
1. Авотс И. Управление проектами в системном контексте // Мир управления проектами/ Под ред. X. Решке и X. Шелле. - М.: Алане, 1994. - С.25-36.
2. Теленик С., Лозинский В. Система SmartBase: организация, функционирование и реализация// Проблеми ¡нформатизаци та управлшня, вип.6. - К.: КМУЦА.1999. -С.209-221.
3. Петров Э.Г., Чайников С.И., Ове.згельдыев А О. Методология структурного системного анализа и проектирования крупномасштабных ИУС. Концепция и методы. - Харьков: Рубикон, 1997.-140 с.
4. Тесля Ю.Н. Матричные информационные технологии управления проектами АЭС //Придншровський науковий вюник. Техжчж науки. Днтропетровськ, 1998. - №73 (140).-С. 39-43.
5. Гриценко В.И., Тимченко A.A., Тесля Ю.Н. Подходы к информатизации объектов энергетического строительства. - К.: 1995. - 32 с. - (Препринт HAH Украины. Ин-т кибернетики им. В.М. Глушкова; 95-2).
Стаття надмшла до редакцм 21.10.2002 р.
УДК 338.486:711.2
Андросова Е.В., Тищук В.Н., Мак В.Т., Мак Н.В.
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
Проанализированы основные проблемы и выявлены важнейшие факторы, которые необходимо учитывать при разработке проектов управления экологическим туризмом. Ист. 11.
На современном этапе туризм выполняет социальные и экономические функции. Бурное развитие туризма обусловлено повышением мобильности населения, которое является следствием общих демографических процессов, развития урбанизации, прогресса в транспорте, интенсификации экономики и, как следствие этого, рост прибыли и культурного уровня населения, создание соответствующих социально-экономических условий и психологической атмосферы, а также политической стабильности. Несмотря на различные интерпретации и значения понятия, экологический туризм и возрастающий глобальный интерес к нему не может быть объяснен как очередная рекреационная тенденция. Напротив, он отражает значительный сдвиг в человеческом отношении к природе и общении с ней.
Возникший как альтернатива возрастающей угрозе культуре и окружающей среде районов, посещаемых массой туристов, экологический туризм первоначально воспринимался как ненавязчивый туризм, оказывающий 30 "Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2002, № 2(5)
