CC BY
82
УДК316.4
Текешева О.А. студент
кафедры социальных технологий Волгоградский государственный университет ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) Аннотация: Данная статья рассматривает основные проблемы, с которыми сталкиваются многодетные семьи в области социальной защиты. Решение проблем данной категории населения является одной из главных задач на действующем уровне социального развития Волгоградского региона. Актуализация проблем многодетных семей определена совокупностью трудностей, с которыми они сталкиваются. Тем самым это затрудняет реализацию одного из важнейших направлений государственной политики, поскольку в Российской Федерации по сей день существуют трудности, связанные с демографией. Следовательно, необход имо повышение участия роли органов государственной власти и большего приобщения общественных организаций в сфере социальной защиты и обеспечения многодетных семей на территории субъекта РФ (Волгоградской области).
В работе изучено и показано, как организована деятельность в области поддержки и помощи в аспекте многодетных. А также продемонс трирована необходимость в совершенствовании системы социальной защиты по отношению к данной категории граждан.
Ключевые слова: социальная защита, многодетность, социальная помощь, Волгоградская область, социальный работник.
Tekesheva O.A. student
Department of Social Technologies Volgograd State University PROBLEMS AND POSSIBLE WAYS OF IMPROVING THE SYSTEM OF SOCIAL PROTECTION OF LARGE FAMILIES (ON THE EXAMPLE OF
VOLGOGRAD REGION) Abstract: This article examines the main problems faced by large families in the field of social protection. The solution of problems of this category of the population is one of the main tasks for the current level of social development of the Volgograd region. Actualization of problems of large families defined by the set of challenges they face. Thus, this complicates the implementation of one of the most important areas of public policy, as in the Russian Federation to this day there are challenges associated with demography. Therefore, it is necessary to increase participation the role of public authorities and greater inclusion of NGOs in the field of social protection and provision of large families in the territory of the Russian Federation (the Volgograd region). In this paper, we examine and
show how organized activities in the field of support and assistance in the aspect of large families. And also demonstrated the need to improve social protection in relation to this category of citizens.
Keywords: social protection, many children, social help, Volgograd oblast, social worker.
Кризисные явления порождают малообеспеченность в большинстве многодетных семей. Материальная и моральная поддержка малообеспеченной многодетной семьи, создание достойных условий для родителей и детей помогут решению демографической проблемы в России. Многодетная семья как объект социальной работы вызывает необходимость изучения, присущих ей проблем, как социально- экономического плана, так и психолого- педагогического. Примерами самых распространенных проблем, затрагивающие многодетные семьи являются:
- материально-бытовые (финансовые) проблемы: нехватка денежных средств на продукты питания, одежду, пользование транспортом, досуг, отчасти образование - негативно сказывается на благополучии в семьях. Как следствие, возможен развод, а также преобразование в асоциальные семьи;
- жилищная проблема возникает от недостатка денежных средств на съем жилья, а уж тем более приобретения собственного;
- проблема трудоустройства.
1. Во многих семьях матери остаются дома с детьми, а отцы работают. Это обуславливаться может тем, что необходим уход за детьми, а высокооплачиваемая работа, как правило, гибкого графика не имеет.
2. Нет вакансий по специальности, приходится идти на иную оплачиваемую работу.
Соответственно, чтобы работать смогли оба, необходимо «пристроить» детей в детский сад и (или) ясли. Что также требует экономических затрат, которых и без этого не хватает;
- медицинские проблемы. Многодетным семьям едва хватает денежных средств на основные продукты питания, ограничены в приобретении фруктов и овощей. Значит, недополучают нужное количество витаминов и микроэлементов - чаще подвергаются заболеваниям. А уж, если в многодетной семье есть ребенок с ограниченными возможностями, то нужен должный уход и обеспечение специальными медикаментами и (или) устройствами;
- психолого- педагогические проблемы также сказываются на членах многодетных семей. Родители, пытаясь обеспечить себя всем необходимым, испытывают психологический кризис. Что чревато неблагополучием семьи (употребляют алкоголь, аморально ведут себя). Не всегда, однако, это имеет место быть. Дети в многодетных семьях могут быть из-за занятости родителей лишены внимания, не социализированы.
Среди многодетных семей существует и доля семей, воспитывающих детей-инвалидов, немного затрагивали их при описании проблем. Такие
семьи обладают всеми проблемами, связанными с инвалидностью (низкая обеспеченность, ограничения в жизнедеятельности, жилищные трудности и т.д.). В данном случае вся домашняя нагрузка ложится на женщину, полностью лишая ее возможности профессиональной реализации, или заставляя выбрать низкоквалифицированный и малооплачиваемый труд.
Таким образом, для многодетных семей свойственны проблемы всех простых семей, только они протекают несколько острее. Все проблемы сказываются на жизнеспособности, развитии и функционировании современных российских многодетных семей. К сожалению, в настоящее время большинство многодетных семей не в состоянии решать многие проблемы самостоятельно. Данный факт подтверждает то, что многодетная семья является одним из основных объектов социальной работы.
Спектр задач социальных служб по отношению к данной категории населения велик: правовая защита, предоставление льгот и гарантий, работа по повышению уверенности в собственных силах. Более того программы и проекты, реализуемые структурами социальной защиты граждан, способствуют повышению статуса многодетной семьи, посредством организации собственного дела, бизнеса или коммерческих мероприятий.
Однако далеко не все складывается успешно в сфере поддержки многодетной категории населения. Создание эффективной системы социальной защиты семьи, в том числе многодетной, является неотъемлемым условием развития нашего общества. Чтобы успешно решить проблемы, возникающие у многодетных семей, необходимы скоординированные действия специалистов различных сфер деятельности, в том числе, специалистов по социальной работе, владеющих различными методами решения социальных проблем.
В Волгоградской области более 25,8 тысячи многодетных семей насчитывается сегодня, в них воспитываются более 86 тысяч детей. Это почти на 1600 семей больше, чем в начале 2016 года [6].
По информации регионального комитета социальной защиты населения, в большинстве многодетных семей воспитывается по три ребенка-таких семей в Волгоградской области более 20 тысяч. По четыре ребенка воспитывается в четырех тысячах семей, пять и более - в 1730 [5].
На территории субъекта активно реализуются программы поддержки многодетных семей, например, программа родительского капитала начала функционировать в регионе с 2012 года в соответствии с Законами Волгоградской области (с изменениями, внесенными в оба документа областным законом от 27 февраля 2012 года № 6-ОД):
- № 1097-0Д от 08.08.2005 г. «О дополнительном единовременном пособии при рождении ребенка и родительском капитале»;
- № 1442-ОД от 10.04.2007 г. «О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области». Его сумма составляет 70 тыс. рублей. Помимо федеральной поддержки как материнский (семейный) капитал, которая действует до 31.12.2021 года. Материнский капитал может быть потрачен на
следующие цели: на улучшение жилищных условий, получение образования, здравоохранение и пенсионного накопления матери.
Но выделяемые средства в виде денег не могут в полной мере решить все имеющиеся проблемы. Необходимо популяризировать практику клубов для многодетных семей, в которых будет предоставляться юридическая бесплатная помощь, советы по воспитанию детей и т.п. С возможностью оставления детей до определенного времени. В Волгоградском регионе в феврале был открыт Первый «Клуб многодетных семей» открылся в феврале 2017 года. В настоящее время в клубе уже состоят 160 представителей многодетных семей [5].
Начинает набирать обороты госпрограмма предоставления земельных участков для многодетных, путем реализации Закона Волгоградской области от 14.07.2015 №123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» [4].
Инновационные технологии в виде социальных проектов, способствующие преодолению негативных явлений, активно вводятся на территории субъекта. В разработке принимают участие студенты, сотрудники социальной сферы.
Меры, принимаемые для решения проблем, которые препятствуют благоприятному повышению демографического показателя и достойного существования многодетных семей, требуют качественного компетентного подхода специалистами социальной работы.
На законодательном уровне необходимо упростить процедуру получения пособий для многодетных семей, поскольку бюрократизация требует расхода времени, которого итак не хватает работающим членам семей [2]. Порой расходы на сбор документов не оправдан с размером пособия (например, суммы ежемесячной помощи для малообеспеченных семей: ежемесячная выплата — 272 р., адресная выплата — 900р. [7]).
Работа специалиста по социальной работе с многодетными семьями является важной и ответственной. В ней немалое значение придается личности специалиста и его профессиональным качествам. Также полагаю, что внедрение стейкхолдерского подхода также положительно отразится на результатах деятельности социальных учреждений [1], что поможет в принятии управленческих решений, а, значит, система социальной защиты и обеспечения будет совершенствоваться. Следовательно, многодетные семьи, смогут получить должную помощь.
Таким образом, совершенствование системы социальной защиты в аспекте многодетных возможно в совокупности увеличения видов помощи, стабильных финансовых средств, а также четко структурированной деятельности специалистов. А содержание технологий социальной работы с многодетной семьей определяется характером ее проблем. Возвращение семьи к благополучию основывается на сочетании этих составляющих.
Поэтому деятельность социальных служб очень важна для решения проблем данной категории населения.
Использованные источники:
1. Андрющенко О.Е., Зотов А.В., Иваненко А.И. Использование стейкхолдерского подхода как инструмента для организации взаимодействия социальных стационарных учреждений с органами власти, государственными и муниципальными учреждениями // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, 2017. - № 7 (25). -С. 23-30.
2. Андрющенко О.Е., Шульмейстер Е.А., Харинина Л.В. Оптимизация социальной политики российского государства в сфере защиты многодетных семей (на примере Светлоярского центра социальной помощи семье и детям «Семья») // Международный студенческий научный вестник, 2016. - № 2. -С. 174.
3. Долгов С.Г. Некоторые проблемы многодетных семей // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - №12. - С. 32-36.
4. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, «Земельные участки бесплатно» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://gosim.volgograd.ru/zemelnye-uchastki-besplatno/informatsiya-dlya-grazhdan-imeyushchikh-trekh-i-bolee-detey/ .
5. Официальный сайт Комитета социальной защиты населения Волгоградской области, статья «В Волгоградской области растет число многодетных семей» от 20 января 2017 года - [Электронный ресурс] -Режим доступа: URL: http://uszn.volgograd.ru/current-activity/cooperation/news/129800/ .
6. Сайт «Волгоградское Деловое Телевидение» - [Электронный ресурс] -Режим доступа: URL: http://vd-tv.ru/content/na-247-mnogodetnyh-semey-v-volgogradskoy-oblasti-stalo-bolshe .
7. Сайт «Льготы всем» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://lgoty-vsem.ru/posobie/posobiya-i-vyplaty-na-rebenka-v-volgograde.html .
