Проблемы и перспективы развития региональной экономики в санкционный период Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

ВестникВГУИТ/Proceedings of VSUET, № 4, 2016,

Оригинальная статья/Original article_

УДК 336

DOI: http://doi .org/10.20914/2310-1202-2016-4-330-333

Проблемы и перспективы развития региональной экономики в _санкционный период_

Елена В. Кайгородова 1 ke9999@mail.ru Николай С. Ханченков 1 khanchenkov2013@yandex.ru Марина В. Фролова 1 frolova-marina79@mail.ru

j кафедра бухгалтерского учета и финансов, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, ул. Марков-

цева, 5, г. Кемерово, 650003, Россия_

Реферат. Анализ экономических и политических последствий введения санкций против России, анализ зависимости различных отраслей экономики нашей страны от импорта и возможность его замещения отечественной продукцией является актуальной задачей. В первую очередь применяемые санкции ограничивают доступ европейских и американских инвесторов к долгосрочным долговым инструментам. В связи с этим исследуется экономическая ситуация регионов Российской Федерации в условиях западных санкций по формированию ипортозамещения. Импортозамещение на сегодняшний день - это двигатель технологического прогресса России, который находиться в числе самых приоритетных направлений экономического развития в ближайшем будущем. Приводятся примеры отрицательного влияния санкций, как на экономику России, так и на страны Запада. Особое внимание уделено инновационному развитию России, которое во многом зависит от эффективного осуществления его инфраструктурного преобразования, путем создания системы для эффективного перераспределения финансовых ресурсов, в сторону инновационных программ, а также активного участия в этом кредитных организаций, инвестиционных компаний, венчурных фондов, обществ взаимного страхования. Своевременным является увязывание инновационной и региональной политики развития субъектов с использованием собственных ресурсов и инвесторов, привлекательных условий для иностранного инвестирования. Проблемы, касающиеся экономических санкций, приобретают особое значение в современных условиях, где взаимозависимость экономик различных стран связана с формированием экономического пространства. Определены направления противостояния санкциям, сформулированы возможные сценарии внутриэкономического развития. Рассмотренные вопросы импортозамещения на современном этапе, в том числе на этапе действия российских санкций, нужно применить для переориентации региональной экономики и восстановления разрушенного в 1990 годах производства.

Ключевые слова: экономический сектор, региональная экономика, экономическая ситуация импортозамещение, действия российских санкций

Problems and prospects of regional economy development in the

period of sanctions

Elena V. Kaigorodova 1 ke9999@mail.ru Nicholay S. Ganenkov 1 khanchenkov2013@yandex.ru Marina V. Frolova 1 frolova-marina79@mail.ru

1 accounting and finance department, Kemerovo state agricultural institute, Markovtseva str., 5, Kemerovo, 650003, Russia_

Summary. Analysis of economic and political consequences of the sanctions against Russia, analysis of the dependence of different economy sectors of this country on imports and the possibility of its substitution by domestic products is an important task. In this connection we study the economic situation of the regions of the Russian Federation under the conditions of Western sanctions on the formation import substitution. At present import substitution is the indicator of technological progress in Russia which is one of the priorities of economic development in the near future. The examples of the negative impact of sanctions on the economy of Russia and Western countries are presented. First of all, sanctions imposed limit access of European and American investors to long-term debt instruments. Special attention is given to innovative development of Russia which largely depends on the effective implementation of its infrastructure transformation by establishing a system for the efficient reallocation of financial resources towards innovation programs, as well as the active participation of the credit institutions, investment companies, venture capital funds, mutual insurance companies. The timely measure is linking of innovative and regional policy of the development of the subjects with their own resources and investors, an attractive environment for foreign investment. Directions of the confrontation to sanctions are determined. Issues relating to economic sanctions are of particular importance in the present conditions where the interdependence of national economies is associated with formation of the economic space. The possible scenarios of domestic economic development are formulated. The discussed issues of import substitution at the present stage, including at the stage of the actions of Russian sanctions, should be applied for the reorientation of the regional economy and the restoration of the destroyed production in the 1990s.

Keywords: economy sectors, regional economy, economic situation import substitution, actions of Russian sanctions_

Для цитирования Кайгородова Е. В., Ханченков Н. С., Фролова М. В. Проблемы и перспективы развития региональной экономики в санкционный период // Вестник ВГУИТ. 2016. № 4. С. 330-333. doi:10.20914/2310-1202-2016-4-330-333

For citation

Kaigorodova E. V., Ganenkov N. S., Frolova M. V. Problems and perspective development of regional economy in the sanctions period. Vestnik VSUET [Proceedings of VSUET] 2016. no. 4. pp. 330-333. (in Russian). doi:10.20914/2310-1202-2016-4-330-333

Весттк&ТУМТ/Фгосе^^ о/'ТЯНЕТ, № 4, 2016

Введение

Устойчивое финансовое состояние государства определяется уровнем развития его экономики. Вследствие этого вопросы, касающиеся экономических санкций, приобретают особое значение в современных условиях, где взаимозависимость экономик различных стран связана с формированием экономического пространства. Наряду с этим, отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учётом международной политики, а экономические подъёмы и спады имеют колоссальные масштабы. Прекращение или ограничение экономических отношений может иметь существенные последствия, делая экономические и политические санкции мощным инструментом воздействия на страну.

1.1 Экономические последствия введения санкций

В Российской Федерации в условиях санкций со стороны Европейского союза и других государств актуальной становится проблема социально-экономического развития регионов. Обоюдные санкции повлияли на развитие как политических, так и экономических взаимоотношений России с другими государствами, что нашло отражение в развитии экономики страны и соответственно субъектов федерации. Введение санкций обусловили нарастание нестабильности и спад в экономике, выявили внутренние противоречия, которые накапливались последние десятилетия.

Экономический спад 2015 года, в условиях санкций, дешевой нефти и национальной валюты - благодаря им, в России появились реальные возможности реформирования экономики как в целом, так и отдельных ее отраслей, регионов.

Экономические последствия введения санкций в отношении России можно рассматривать двояко. С одной стороны, они обусловили нарастание макроэкономической нестабильности и спад национальной экономики. С другой стороны -обнажили внутренние противоречия, которые накапливались в течение 20 лет. При этом экономический кризис 2015 года, отличается от других кризисов в истории страны. Эти отличия дают основания утверждать, что даже в условиях экономических санкций и дешевой нефти, а точнее, благодаря им, у страны появился реальный шанс для переформатирования экономики [2].

Санкции против России и её ответные санкционные действия наиболее ярко указали на проблему высокой зависимости региональной промышленности от импорта товаров и технологий. Всё это послужило толчком для более активного и широкого импортоза-мещения российскими производителями.

Наша экономика столкнулась с необходимостью в короткие сроки увеличить конкурентоспособность собственной продукции, а также в импортозамещении. Эти процессы ранее требовали многие годы [1].

Введение санкций имеет и положительный характер для отечественных производителей - открылись возможности увеличить своё присутствие на рынке за счет увеличивающихся рынков сбыта собственной продовольственной и промышленной продукции. Это способствует модернизации отраслей промышленности и увеличению объемов производства, потому что первостепенной причиной замедленного роста экономики РФ являлся низкий уровень технического и технологического обновления и маленькая конкурентоспособность нашей продукции на собственных и мировых рынках.

Развитие экономики страны в этот период невозможно без активного участия регионов в решении вопросов, касающихся их напрямую. Федеральный закон № 136 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» позволил руководителям регионов самостоятельно осуществлять управленческую деятельность относительно подотчетных территорий. Согласно федеральному закону регион имеет право перераспределить долю властных полномочий, закрепив их в региональном законе. Субъектам федерации запрещается передавать полномочия без финансового обеспечения муниципальным образованиям, а также могут перечислять средства из

районов в поселения, для их самостоятельного решения хозяйственных вопросов.

Жители региона являются основополагающим фактором для принятия новых областных законов. Снижение зависимости от выплат из вышестоящего уровня бюджета, развитие экономики региона и улучшение качества жизни местных жителей - главные задачи регионов.

1.2 Меры по поддержки экономики в условиях санкций

Для поддержки и развития экономики России в период санкций Министерство экономического развития разработало целый комплекс мероприятий. Важными мероприятием является - разработка и реализация федеральных целевых программ развития отдельных отраслей производства.

Особое внимание уделяется развитию высокотехнологичных производств, предполагается государственное финансирование отраслей экономики, структурных изменений и становлению несырьевых секторов экономики, в том числе перерабатывающих производств. Сюда же возможно отнести льготные условия кредитования для производителей, исполняющих

Весттк&ТУМТ/Фгосе^^ о/ТЯНЕТ, № 4, 2016

техническую и научно-техническую модернизацию; государственные инвестиции в развитие инфраструктуры. В рамках нашей страны это развитие даст возможность решить логическую проблемы, которая нередко становиться преградой для расширения сбыта продукции и выхода на новые рынки. Налоговая политика и таможенно-тарифное регулирование остается одним из важнейших инструментов, при помощи которого правительство интенсивно оказывает влияние на финансовую обстановку.

В условиях санкций налоговая политика ориентирована на привлечения капитала в отечественную экономику, создаются разные налоговые льготы для инвесторов в зависимости от сектора экономики производства и финансовой зоны их работы. В целях импортозамещения были увеличены ставки таможенных пошлин на продукты, конкурентоспособные аналоги которых производятся в России [5-8].

Поддержка малого и среднего предпринимательства в условиях санкций и критериях наказаний, имеет большое значение, так как бизнес индивидуальных предпринимателей имеет наибольшее распространение в ряде секторов экономики производства, хотя вместе с этим считается и более уязвимым, и восприимчивым к переменам в экономике страны.

1.3 Стимулирующий механизм санкций

Сейчас мы видим конкретное негативное влияние санкций со стороны ЕС и США. Эту ситуацию нужно применить для переориентации региональной экономики и восстановления, разрушенного в 90-х годах, производства. Определенно на текущий момент у промышленных и сельскохозяйственных производителей имеется шанс захватить региональные рынки. Разработать направления по повышению

ЛИТЕРАТУРА

1 Думнова Н. А., Лазаренко А. Л., Солдатова М. А. Проблемы и перспективы развития региональной экономики в условиях санкций // Фундаментальные исследования. 2015. № 2. С. 2-13.

2 Иванова М. С. Проблемы и перспективы развития России в условиях санкций // Мир науки. 2015. №2 1. С. 2-8.

3 Багирова Е. В. Современные проблемы развития сельских территорий в России // Успехи современной науки. 2016. № 8. С. 58-61.

4 Васильев К. А. Малый и средний бизнес в АПК региона // Экономика и предпринимательство. 2016. №5 (70). С. 209-215.

5 Михина Я. В., Горковенко Е. В. Продовольственная безопасность России в период санкций: риски и угрозы // В мире науки и инноваций. Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3 х частях.. 2016. С. 129-132.

инвестиционной привлекательности и улучшению инвестиционного климата села, малых городов, которые выступают как локальные центры сельского развития [3].

Для достижения желаемого результата есть все: естественные природные и кадровые ресурсы, государственная поддержка на федеральном и региональном уровнях. Прежде предпринимателям предстоит несколько трудных, но выполнимых задач - это техническая и научно-техническая модернизация производства, совершенствование свойства и качества выпускаемой продукции, расширение объёмов и перечня товаров.

При этом необходимо обратить внимание на инновационное развитие России, которое во многом зависит от эффективного осуществления его инфраструктурного преобразования, путем создания системы для эффективного перераспределения финансовых ресурсов, в сторону инновационных программ, а также активного участия в этом кредитных организаций, инвестиционных компаний, венчурных фондов, обществ взаимного страхования. Своевременным является увязывание инновационной и региональной политики развития субъектов с использованием собственных ресурсов и инвесторов, привлекательных условий для иностранного инвестирования [9-14].

Заключение

Возможность удержать собственные позиции на рынке с приходом новых торговых партнеров и при возвращении конкурентов из санкционного списка, региональная экономика должна быть серьёзно структурно изменена. Для разрешения этой задачи необходимо сотрудничество малого и среднего бизнеса, федеральных, региональных и местных органов власти.

6 Хурчак В. С. Современной состояние и перспективы импортозамещения в сельском хозяйстве // Актуальные вопросы развития современного общества. Сборник научных статей VI Международной научно-практической конференции. 2016. С. 337-339.

7 Безунов Н. Д., Овчинникова И. В. Обострение проблемы экономической безопасности России в период экономического кризиса и санкциями со стороны стран запада // Теория и практика современной науки. 2016. № 4. С. 121-126.

8 Барковский А. Н.. Алабян С. С., Морозен-кова О. В. Последствия западных санкций и ответных санкций РФ. // Российский внешнеэкономический вестник. 2015. Т. 2. № 9. С. 3-9.

9 Комов И. В. Влияние западных санкций и ответных российских санкций на продовольственный рынок России // Территориальная организация общества и управления в регионах. Материалы Х Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. 2015. С. 24-26.

BecmnvKjBTy^T/Proceeámgs of VSUET, № 4, 2016

\ 0 Bond, I., Odendahl, C., & Rankin, J. (2015). Frozen: The politics and economics of sanctions against Russia. Centre for European Reform. Retrieved April, 21, 2015.

11 Dolidze, Tatia. EU Sanctions Policy towards Russia: The Sanctioner-Sanctionee's Game of Thrones. CEPS Working Document No. 402/January 2015. 2015.

12Nelson, R. M. (2015). US Sanctions on Russia: Economic Implications. Current Politics and Economics of Russia, Eastern and Central Europe, 30(1/2), 187.

13 Oxenstierna, S„ & Olsson, P. (2015). The economic sanctions against Russia.

14Dudzinska, Kinga Iwona, et al. Sanctions and Russia. Eds. Jaroslaw Cwiek-Karpowicz, and Stanislav Secrieru. Polski Instytut Spraw Miçdzynarodowych, 2015.

REFERENCES

1 Dumnova N. A., Lazarenko A. L., Soldatova M. A. Problems and prospects of development of regional economy under sanctions. Fundamental'nye issledovaniya [Basic research]. 2015. no. 2. pp. 2-13. (in Russian).

2 Ivanova M. S. Problems and prospects of development of Russia in conditions of sanctions. Mir nauki [The world of science]. 2015. no. 1. pp. 2-8. (in Russian).

3 Bagirova E. V. Modern problems of development of rural territories in Russia. Uspekhi sovremennoi nauk [The successes of modern science]. 2016. no. 8. pp. 58-61. (in Russian).

4 Vasil'ev K. A. Small and medium business in agriculture of the region. Ekonomika i predprinimatel'stvo [Economics and entrepreneurship]. 2016. no. 5 (70). pp. 209-215. (in Russian).

5 Mikhina Ya. V., Gorkovenko E. V. Food security of Russia in the period of sanctions: risks and threats. V mire nauki i innovatsii. Sbornik statei Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: v 3 chastyakh [In the world of science and innovation. Collection of articles of International scientific-practical conference in 3 parts]. 2016. pp. 129-132. (in Russian).

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Елена В. Кайгородова старший преподаватель, кафедра бухгалтерского учета и финансов, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, ул. Марковцева, 5, г. Кемерово, 650003, Россия, ke9999@mail.ru Николай С. Ханченков к. м. н., доцент, кафедра бухгалтерского учета и финансов, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, ул. Марковцева, 5, г. Кемерово, 650003, Россия, khanchenkov2013@yandex.ru Марина В. Фролова ассистент, кафедра бухгалтерского учета и финансов, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, ул. Марковцева, 5, г. Кемерово, 650003, Россия, frolova-marina79@mail.ru

КРИТЕРИЙ АВТОРСТВА

Елена В. Кайгородова консультация в ходе исследования Николай С. Ханченков обзор литературных источников по исследуемой проблеме

Марина В. Фролова написала рукопись, корректировала её до подачи в редакцию и несёт ответственность за плагиат

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

ПОСТУПИЛА 08.11.2016 ПРИНЯТА В ПЕЧАТЬ 29.11.2016

6 Khurchak V. S. Modern state and prospects of import substitution in agriculture. Aktual'nye voprosy razvitiya sovremennogo obshchestva. Sbornik nauchnykh statei VIMezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konfer-entsii [Topical issues of development of modern society. Collection of scientific articles Vl International scientific-practical conference]. 2016. pp. 337-339. (in Russian).

7 Bezunov N. D., Ovchinnikova I. V. The growing problem of economic security of Russia in the period of economic crisis and sanctions from Western countries. Te-oriya i praktika sovremennoi nauki [Theory and practice of modern science]. 2016. no. 4. pp. l2l—126. (in Russian).

8 Barkovskii A. N., Alabyan S. S., Morozenkova O. V. The effects of Western sanctions and Russian retaliatory sanctions. Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik [Russian foreign economic proceedings]. 2015. V. 2. no. 9. pp. 3-9. (in Russian).

9 Komov I. V. The impact of Western sanctions and retaliatory Russian sanctions on food market of Russia. Terri-torial'naya organizatsiya obshchestva i upravleniya v re-gionakh. Materialy X Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem [Territorial organization of society and management in the regions. Materials of X all-Russian scientific-practical conference with international participation]. 2015. pp. 24-26. (in Russian).

10 Bond, I., Odendahl, C., & Rankin, J. (2015). Frozen: The politics and economics of sanctions against Russia. Centre for European Reform. Retrieved April, 21, 2015.

11 Dolidze, Tatia. EU Sanctions Policy towards Russia: The Sanctioner-Sanctionee's Game of Thrones. CEPS Working Document No. 402/January 2015. 2015.

12 Nelson, R. M. (2015). US Sanctions on Russia: Economic Implications. Current Politics and Economics of Russia, Eastern and Central Europe, 30(1/2), 187.

13 Oxenstierna, S., & Olsson, P. (2015). The economic sanctions against Russia.

14 Dudzinska, Kinga Iwona, et al. Sanctions and Russia. Eds. Jaroslaw Cwiek-Karpowicz, and Stanislav Secrieru. Polski Instytut Spraw Miçdzynarodowych, 2015.

INFORMATION ABOUT AUTHORS

Elena V. Kaigorodova senior lecturer, accounting and finance department, Kemerovo state agricultural institute, Mar-kovtseva str., 5, Kemerovo, 650003, Russia, ke9999@mail.ru

Nicholay S. Ganenkov candidate of medical sciences, associate professor, accounting and finance department, Kemerovo state agricultural institute, Markovtseva str., 5, Kemerovo, 650003, Russia, khanchenkov2013@yandex.ru Marina V. Frolova assistant, accounting and finance department, Kemerovo state agricultural institute, Markovtseva str., 5, Kemerovo, 650003, Russia, frolova-marina79@mail.ru

CONTRIBUTION

Elena V. Kaigorodova consultation during the study

Nicholay S. Ganenkov review of the literature on an investigated

problem

Marina V. Frolova wrote the manuscript, correct it before filing in editing and is responsible for plagiarism

CONFLICT OF INTEREST

The authors declare no conflict of interest. RECEIVED 11.8.2016 ACCEPTED 11.29.2016