CC BY
32
УДК 338.49:001.895
ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИ ИРГТУ
М.В.Корняков1, К.С.Синицына2, А.В.Звездин3
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены основные проблемы коммерциализации инновационных разработок Иркутского государственного технического университета, деятельность малых инновационных предприятий и взаимодействие их с университетом. Освещены применяемые в инновационной инфраструктуре университета способы решения проблем малых инновационных предприятий. Предложен способ повышения заинтересованности частных компаний во внедрении инновационных разработок в их деятельность. Сформулированы приоритеты дальнейшего развития вуза.
Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: инновации; инновационная инфраструктура; коммерциализация разработок.
ISTU INNOVATION INFRASTRUCTURE PROBLEMS AND DEVELOPMENT TRENDS M.V. Kornyakov, K.S. Sinitsyna, A.V. Zvezdin
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The paper discusses the main problems of ISTU innovative developments commercialization, the activity of small innovative enterprises and their interaction with the university. The authors describe the methods to solve the problems of small innovative enterprises used in the innovation infrastructure of the university; propose a way to increase the interest of private companies in introducing innovations in their activities; and formulate the priorities for further development of the university. 3 sources.
Key words: innovation; innovative infrastructure; commercialization of developments.
Развитие исследовательской и инновационной деятельности всегда являлось важнейшей составляющей работы Иркутского государственного технического университета. На базе ИрГТУ в 2001 г. создан первый в Иркутской области научно-технологический парк «Технопарк ИрГТУ», который включает в себя 21 предприятие наукоемкого бизнеса (12 из которых созданы в рамках ФЗ №217), бизнес-инкубатор, Центр трансфера технологий и другие структуры.
Флагманом Технопарка ИрГТУ является ООО «Научно-исследовательский и проектный институт «Технологии обогащения минерального сырья»» (НИ-иПИ ТОМС), которым за последние 10 лет было спроектировано и запущено в эксплуатацию 32 горнообогатительных фабрики, что в итоге позволило увеличить объемы золотодобычи в России на 6-7 тонн в год (около 10% годового объема золотодобычи России). Кроме того, предприятием выполнено 4 международных проекта (два - в Центральной Африке и два - в Республике Казахстан), разработан проект по строительству одного из крупнейших в мире горнообогатительных комбинатов на золоторудном месторождении «Васильковское» (Республика Казахстан) с
объемом инвестиций 500 млн. долл. США и годовой производительностью 14 т. золота в год.
Для молодых и перспективных студентов, аспирантов, преподавателей и сотрудников, желающих проявить свои способности в коммерциализации научных разработок, создан Бизнес-инкубатор ИрГТУ. Он предоставляет лаборатории и производственные площади, выделяет технологическое оборудование, помогает в защите интеллектуальной собственности, размещает информацию о разработке в сетях трансфера технологий, оказывает помощь в экспонировании разработки на выставках, обеспечивает финансирование наукоемких проектов.
Сегодня в рамках бизнес-инкубатора оказывается помощь по коммерциализации 16 наукоемких проектов, 11 из них - это проекты аспирантов и студентов университета.
В 2010 году университет стал победителем конкурса по Постановлению №219 Правительства РФ и получил финансирование в размере 128,7 млн. руб. на реализацию программы развития инновационной инфраструктуры.
Итоги реализации программы за 2010-2011 годы:
1Корняков Михаил Викторович, доктор технических наук, проректор по инновационной деятельности, тел.: (3952) 405080, e-mail: kornikov@mail.ru
Kornyakov Mikhail, Doctor of technical sciences, Pro-Rector for Innovation, tel.: (3952) 405080, e-mail: kornikov@mail.ru
2Синицына Ксения Сергеевна, помощник проректора по инновационной деятельности, тел.: (3952) 405080, e-mail: sinicyna@istu.edu
Sinitsyna Kseniya, Rector's Assistant for Innovation, tel.: (3952) 405080, e-mail: sinicyna@istu.edu
3Звездин Алексей Владиславович, начальник отдела развития инновационной деятельности, тел.: (3952) 405901,
e-mail: alexejz@istu.edu
Zvezdin Aleksei, Head of the Department for Innovation Development, tel.: (3952) 405901, e-mail: alexejz@istu.edu
• Объем работ и услуг, выполненных предприятиями Технопарка ИрГТУ: в 2010 г. - 422 млн. руб., в 2011 г. - 467 млн. руб.
• Создано более 60 новых рабочих мест.
• Создано 12 новых инновационных предприятий в рамках ФЗ № 217, которыми выполнены работы и услуги на сумму более 38 млн. руб.
• Проекты - победители конкурсов Правительства Иркутской области (3 проекта), администрации г. Иркутска (7 проектов), программы СТАРТ (2 проекта), БИТ-Байкал (1 проект).
• НИ ИрГТУ получил статус регионального венчурного партнера РВК (подано 4 заявки в фонд посевных инвестиций РВК).
• Совместно с РАВИ разработан и внедрен спецкурс по венчурному предпринимательству, подготовлены тьютеры, прошедшие стажировку в Российской Ассоциации Венчурного Инвестирования, бизнес-школе Babson Executive Education (США, штат Массачусетс), в Массачусетском технологическом институте, Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. С ноября 2011 года курсы проводятся на регулярной основе - один раз в два месяца. За это время прошли обучение 27 студентов и молодых ученых, подготовлено 14 инвестиционных проектов, из которых 4 заявлены в фонд посевных инвестиций РВК, 3 проекта получили субсидии Правительства Иркутской области и администрации г. Иркутска.
• Представлено 3 проекта для получения статуса резидента Сколково.
• Выигран конкурс по созданию в регионе молодёжного центра инновационного прототипирования. Организаторами конкурса являются АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Общероссийская общественная организация «Молодая инновационная Россия», Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России», НП «Институты развития малого и среднего бизнеса», «Союз инновационно-технологических центров России», Фонд «Новая Евразия».
Необходимо отметить, что в настоящее время Правительством РФ ведется активная поддержка развития инновационной деятельности в рамках постановлений №218 и 219, создания технологических платформ, разработке программ инновационного развития госкомпаний, ФЗ №217.
Для предприятий, созданных по 217 ФЗ, существуют такие льготы, как сниженная с 34 до 14 процентов ставка страховых взносов и возможность арендовать у вуза помещения и оборудование вне конкурса по льготным условиям (40 процентов от базовой цены в первый год, 60 - во второй и 80 - в третий).
В 2001 году в результате изменения 94-ФЗ о государственных закупках, теперь закупка любыми бюджетными организациями НИОКР может осуществляться путём проведения конкурса с одним участником. Вуз может объявить конкурс на проведение НИОКР, а малые предприятия могут его выиграть. Допустим, вуз получает большой бюджетный грант и отдаёт часть
работ малому инновационному предприятию на аутсорсинг. Обычно в лотах Минобрнауки России на аутсорсинг можно направить до 40 процентов стоимости госконтракта.
У компаний, соответствующих 217 ФЗ, есть хорошая возможность участвовать в программе СТАРТ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. По статистике в 2011 году по этой программе компании, созданные по 217-ФЗ, выигрывали в 3,5 раза чаще, чем остальные.
Одной из проблем ФЗ № 217 является то, что некоторые инвесторы с настороженностью относятся к минимальному требованию в 33,4% доли университета в уставном капитале компании. Их можно понять, у них свои представления о рисках, тем более что вкладывают они не бумаги об интеллектуальной собственности, которые вуз может и отозвать, а реальные деньги. В данном случае выходом может стать создание предприятия в рамках ФЗ № 83, согласно которому доля вуза в уставном капитале может быть и меньше трети, а право на использование интеллектуальной собственности вуз может не передавать, но тогда на специальные налоговые льготы для инновационных МИП можно не рассчитывать. Этот закон также позволяет вузам вносить в уставной капитал денежные средства и имущество.
В целом, существующее законодательство дает вузам достаточные возможности для создания и развития деятельности дочерних малых инновационных компаний.
Сегодня классически для вновь созданных инновационных предприятий существуют две основные проблемы: «Где взять стартовый капитал?» и «Где найти профессиональных менеджеров, способных обеспечить бизнес-процесс развития наукоемкой компании?».
Решение первой проблемы должны обеспечить вузовские структуры, помогающие предприятиям грамотно подготовить заявки на городские и областные программы поддержки инновационных проектов, на программу «СТАРТ», в фонд посевных инвестиций РВК, СКОЛКОВО и др. Необходимо отметить, что из 12 предприятий ИрГТУ, созданных за последние два года, две компании получили финансирование по программе «СТАРТ», семь компаний - в рамках региональных программ.
Сложнее решать вторую проблему, связанную с тем, что зачастую руководителем инновационной компании становится ученый-разработчик, который не имеет навыков ведения бизнеса. Здесь возможны два решения: либо переучивать ученого, либо изначально назначать директором компании представителя (партнера) из бизнеса. Из 12 компаний университета сегодня только в одной директором является представитель из бизнеса. Директора остальных компаний осваивают навыки ведения бизнеса при консультационной поддержке менеджеров Технопарка, а также в рамках образовательных программ, которые сейчас вуз может реализовывать благодаря проекту по 219 Постановлению Правительства РФ.
Необходимо поднять еще один проблемный для
вузов вопрос, связанный с расширением количества новых инновационных компаний. Сегодня объем НИОКР, выполняемых университетом, является одним из основных показателей аккредитации вуза и программ НИУ. В то же время понятно, что каждое вновь созданное предприятие - это снижение объемов НИОКР университета. Например, в 2011 году объем выполненных НИОКР у ИрГТУ составил 468 млн. руб., а у предприятий Технопарка - 467 млн. руб., т.е. фактически 50% на 50%. Поэтому вузам важно умело выстроить взаимоотношения со своими дочерними компаниями. В нашем университете сегодня используется система «джентльменских» соглашений, согласно которым компания обязуется проводить «через» университет объемы НИОКР в процентном отношении, равном доле вуза в компании. Причем реализовывать это условие возможно посредством субподряда или выполнения хоздоговоров не через компанию, а напрямую через университет. Предприятия соглашаются с такими условиями. Но здесь нужно учитывать, что проценты определяются за минусом стоимости оборудования, материалов и комплектующих, которые приобретает компания при выполнении работ с основным заказчиком. К примеру, компания заключила договор на НИОКР с заказчиком на 100 тыс. руб., из них 80 тыс. руб. нужно потратить на приобретение оборудования и расходных материалов. Вопрос: «Какой объем компания должна заказать субподрядом через университет?».
В 2011 году предприятиями Технопарка ИрГТУ через университет (субподрядом и напрямую) был выполнен объем работ на сумму 67,6 млн. руб., что в среднем составило 14,5% от их общего объема.
В части выполнения вузами показателей по объемам хоздоговорных работ необходимо на правительственном уровне стимулировать заинтересованность не только государственных, но и частных бизнес-компаний по внедрению отечественных инновационных разработок. Например, в виде освобождения их от налога на прибыль или НДС на 1-2 года на новый вид выпускаемой продукции. Законодательно должно стать выгодно покупать инновации у вузов и академических институтов. Внедрил инновацию - получил налоговые льготы на 1 -2 года на выпуск нового вида продукции.
Можно привести еще один проблемный вопрос участия вузов в выполнении хоздоговорных работ для бизнес-компаний. В настоящее время государственные университеты, в некоторых случаях, не могут по формальным признакам принимать участие в конкурсах и тендерах, объявляемых коммерческими организациями. Коммерческие организации при объявлении тендеров требуют предоставления банковской или страховой гарантии в качестве финансового обеспечения, чего вузы сделать не могут.
Так, например, по условиям конкурсов, объявляемых ОАО «Энергостройснабкомплект ЕЭС» (ФСК ЕЭС), участник конкурса в качестве финансового обеспечения должен предоставить банковскую или страховую гарантию. Государственные вузы выполнить это условие не могут в соответствии с бюджет-
ным кодексом. Университеты могут предоставить финансовое обеспечение только в виде прямого перечисления денежных средств организаторам конкурса. Но организатор конкурса ОАО «Энергостройснабком-плект ЕЭС» прямые перечисления не принимает, согласно условиям конкурса, утвержденным Советом директоров компании.
В частности, по этой причине в 2011 году университет не смог принять участие в открытом конкурсе на выполнение работ по проекту «Мониторинг и управление качеством электроэнергии» на сумму894,8 млн. руб., хотя имел для этого необходимый опыт и ресурсы.
Одним из инструментов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности вузов является заключение лицензионных соглашений. Это наименее развитый сегодня инструмент. За последние два года университетом было заключено 13 лицензионных договоров, из них 12 - это лицензионные договоры, заключаемые в установленном порядке с предприятиями, создаваемыми по 217 ФЗ. В этих договорах, как правило, указываются проценты от прибыли, которые должны платить предприятия. Понятно, что для становления начинающей компании необходимо не менее 3-5, а то и более лет. Поэтому ожидать стабильную прибыль от вновь созданных компаний в ближайшее время не приходится. Сегодня, если дочерние компании университета являются прибыльными, то стараются перераспределить прибыль, например, на оплату членства в СРО, оплату сертификации, лицензирования и др.
Что касается заключения лицензионных договоров на использование интеллектуальной собственности университета промышленными компаниями, то здесь можно выделить следующие проблемы:
1. Запатентованные разработки опережают техническое оснащение предприятий. Т.е. внедрение разработки технически осуществимо, но при существующих технологиях это дорого и экономически затратно для предприятия.
2. Отсутствие изготовленных на базе патентов опытных образцов, которые предприятия могли бы изучить. В большинстве случаев запатентованные разработки имеют стадию «Незавершенные НИОКР».
3. Чтобы принять решение о внедрении новой разработки, предприятию нужно потратить много времени и сил на изучение рынка, конкурентных преимуществ, спроса на новый вид товара, стоимости внедрения, срока окупаемости и многих других вопросов.
4. Трудность внедрения новой разработки на предприятии. Поскольку потребуется частичная или полная модернизация предприятия, нужно разработать новую нормативную документацию, согласовать новые проекты с соответствующими инстанциями и др.
5. Неготовность законодательства и регламентирующих ГОСТов, СНИПов и т.п. к использованию новой разработки промышленными компаниями. Например, у университета есть новые разработки в области нанотехнологий для строителей, но они не могут их использовать, т.к. нет соответствующих ГОСТов.
В целом, учитывая анализ образовательной, научной и инновационной деятельности университета [1 - 3], можно выделить следующие особенности:
1. Важным принципом общей программы развития вуза в качестве национального исследовательского университета является системность образовательной, научной и инновационной деятельности, обеспечивающей на мировом уровне комплексное развитие экономики региона, начиная с поиска и разведки полезных ископаемых, их добычи и заканчивая глубокой переработкой с высоким уровнем добавленной стоимости, основанной на наукоемких и высокоэффективных технологиях, оборудовании, новейших достижениях наноиндустрии.
2. Инновационная деятельность вуза в настоящее время преимущественно направлена на обеспечение научно-технического сопровождения внедрения инновационных технологий и разработок на базе крупных промышленных компаний-партнеров университета. Сегодня 70% инженерного корпуса и 50% руководителей высшего и среднего звена ведущих фирм и компаний региона - выпускники ИрГТУ.
3. Университет имеет широкий спектр инновационных разработок (нанотехнологии, технологии в химической промышленности, металлургии, авиа- и машиностроении, энергетике, горном деле, транспорте, строительстве, автоматике и др.), которые могут быть реализованы не только на базе крупных промышленных компаний, но и через развитие сети малых и средних инновационных предприятий.
4. Университет имеет практический опыт обеспечения прямой связи предприятий наукоемкого бизнеса Технопарка ИрГТУ с профильными научно-инновационно-образовательными центрами вуза. Инновационные компании получают через эти центры научно-техническое сопровождение и постоянное совершенствование своих технологий, а также кадровую поддержку своих предприятий за счет талантливой молодежи. Немаловажным преимуществом для наукоемких компаний является и доступ к центрам коллективного пользования с дорогостоящим современным научно-исследовательским оборудованием,
которое необходимо им для опытно-конструкторского и опытно-промышленного освоения своих инновационных разработок и технологий.
5. Университет имеет тесные связи и большой опыт взаимодействия с промышленными предприятиями, органами власти, различными фондами и программами, через которые компании технопарка могут получить инвестиции на реализацию своих проектов. Причем в ряде случаев эти инвестиции могут быть в виде безвозвратных субсидий, что очень важно для начинающих фирм. В этом отношении для копаний весьма ценен практический опыт университета по оформлению заявок на участие в различного рода конкурсах и программах. Кроме того, возможно совместное участие вуза и компании в ряде конкурсов, что значительно повышает привлекательность проекта для инвесторов.
Исходя из перечисленных особенностей, приоритетами дальнейшего инновационного развития вуза являются:
1. Развитие научных школ, воспроизводство новых знаний, получение прорывных технологий.
2. Коммерциализация научных исследований и разработок университета (обеспечение цепочки: НИОКР - Технологии - Проектирование - Опытное производство - Серийное производство).
3. Активное вовлечение студентов в научную и инновационную деятельность (развитие студенческих творческих объединений, создание центра молодежного инновационного прототипирования, повышение активности участия студентов в конкурсах грантов и программ различного уровня, привлечение их к выполнению хоздоговорных НИР и к работе в малых инновационных предприятиях, работе в лабораториях и центрах университета, реализации собственных инновационных идей в рамках бизнес-инкубатора ИрГТУ).
4. Повышение эффективности взаимодействия инновационной инфраструктуры вуза с субъектами региональной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции.
Библиографический список
1. Корняков М.В., Звездин А.В. Опыт коммерциализации научно-технических разработок Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета // Вестник ИрГТУ. 2010. №5. С.303-307.
2. Корняков М.В., Рупосов В.Л. Современное состояние, проблемы и направления развития деятельности Технопарка Национального исследовательского Иркутского государ-
ственного технического университета // Вестник ИрГТУ. 2010. №6. С.270-274.
3. Казаков В.Д., Корняков М.В., Рупосов В.Л., Пешков В.В. Роль Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета в реализации стратегии инновационного развития экономики Байкальского региона // Вестник ИрГТУ. 2011. №5. С.153-158.
