CC BY
0© Оглоблина Елизавета Валентиновна
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры мировой экономики и мировых финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Ленинградский пр-т, 49, Москва, 125167 E-mail: eogloblina@fa.ru
Проблемы географической и товарной диверсификации российского экспорта в условиях санкций
В статье проведен анализ внутренних и внешних факторов географической и товарной диверсификации российского экспорта. Отмечена угроза вторичных санкций по отношению к внешнеторговым партнерам России и сделан вывод об угрозе «избыточного комплаенса». Рассмотрена динамика расчетов с дружественными странами, прежде всего Китаем и Индией, в национальных валютах. Отдельно обозначена проблема развития взаимных расчетов в национальных валютах со странами ЕАЭС. В этом контексте исследован вопрос о проблемах курсообразования и высокой волатильности указанных валют. Также выделена проблема нестабильности работы банковской системы вследствие усиливающего санкционного давления. Сделан вывод о том, что для расширения возможностей использования национальных валют необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, не зависящей от западных финансовых центров. Проанализированы особенности и возможные трудности для российских экспортеров при выходе на новые рынки в зависимости от товарных групп экспортируемых товаров. Рассмотрены перспективы российских углеводородов на азиатском рынке с учетом актуальной углеродной повестки. В качестве главного сдерживающего фактора отмечена ограниченность транспортно-логистической инфраструктуры и предложено использование мощностей соседних дружественных стран. В статье делается вывод, что диверсификация товарной и географической структуры российского экспорта сопряжено в настоящее время с большим количеством проблем, главной из которых являются санкции.
Ключевые слова: экспорт, санкции, Российская Федерация, географическая диверсификация, товарная диверсификация, мировая экономика.
Для цитирования: Оглоблина Е.В. Проблемы географической и товарной диверсификации российского экспорта в условиях санкций // Мировая экономика и мировые финансы. 2024. Т. 3. № 2. С. 11-20. DOI: 10.24412/2949-6454-2024-0140
Elizaveta V. Ogloblina
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor,
Associate Professor of the Chair of World Economy and World Finance,
Financial University under the Government of the Russian Federation
Leningradsky Ave., 49, Moscow, 125167 E-mail: eogloblina@fa.ru
Problems of geographic and product diversification of Russian exports under sanctions
The article analyzes internal and external factors of geographic and product diversification of Russian exports. The threat of secondary sanctions in relation to Russia's foreign trade partners is noted and a conclusion is drawn about the threat of "excessive compliance". The dynamics of settlements with friendly countries, primarily China and India, in national currencies is considered. The problem of developing mutual settlements in national currencies with the EAEU countries is separately identified. In this context, the issue of problems of exchange rate formation and high volatility of these currencies was studied. The problem of instability of the banking system due to increasing sanctions pressure is also highlighted. It is concluded that to expand the possibilities of using national currencies, further development of infrastructure independent of Western financial centers is necessary. The features and possible difficulties for Russian exporters when entering new markets are analyzed, depending on the product groups of exported goods. The prospects for Russian hydrocarbons on the Asian market are considered, taking into account the current carbon agenda. The limited transport and logistics infrastructure was noted as the main limiting factor and the use of the capacities of neighboring friendly countries was proposed. The article concludes that the diversification of the commodity and geographical structure of Russian exports is currently associated with a large number of problems, the main of which are sanctions.
Keywords: export, sanctions, Russian Federation, geographic diversification, product diversification, world economy. JEL Classification: F10, F51
For citation: Ogloblina E.V. Problems of geographic and product diversification of Russian exports under sanctions. World Economy and World Finance, 2024, vol. 3, no. 2, pp. 11-20. DOI: 10.24412/2949-6454-2024-0140
В соответствии с Основными направлениями развития экспорта на период до 2030 г. (далее — Основные направления), подготовленными в 2015 г. во исполнение пункта 32 Плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» главной целью для Российской Федерации в период до 2030 г. должно было стать вхождение России в первую пятерку мировых экспортеров при достижении качественных изменений в структуре экспорта за счет опережающего роста несырьевого экспорта, в первую очередь высокотехнологичных, наукоемких товаров и услуг.
В соответствии с приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», утвержденным в 2016 г., в целях предупреждения риска сохранения негативного воздействия политики санкций и ограничений в отношении России, приводящему к сокращению возможностей финансовой поддержки национального экспорта вследствие роста стоимости привлечения капитала, а также ограничивающему экспорт в ряд стран и регионов для российских компаний и отраслей предполагалось реализовать следующие мероприятия:
• диверсификация направлений (стран) российского экспорта путем формирования кооперационных цепочек и международной инфраструктуры поддержки экспорта; формирование новых рынков сбыта экспортных товаров;
формирование долгосрочных торгово-экономических соглашений с зарубежными странами;
предоставление экспортных кредитов как форма снижения риска отказа покупателей от сделок в связи с ограничением финансирования;
повышение конкурентоспособности российского экспорта за счет снижения его стоимости и упрощения процедур;
расширение числа компаний-экспортеров, не подпадающих под санкции, путем вывода на рынок новых компании с помощью финансовых и нефинансовых мер поддержки. Однако вновь изменившийся в 2022 г. геополитический фон, а также несопоставимое с предыдущими по глубине прямое санкционное воздействие на экономику России и ее присутствие на глобальных рынках не могло не повлиять на динамику достижения целей в области развития российского экспортного потенциала. Несмотря на то, что, по оценкам экспертов, около трех четвертей российского экспорта демонстрирует относительную устойчивость на внешних рынках, четверть (существенная доля лесобумажной, пищевой и легкой промышленности, а также часть машиностроения и металлургии) может столкнуться и уже сталкивается со сложностями в переориентации экспортных потоков [Ушкалова, 2022].
Проблемы географической и товарной диверсификации российского экспорта в условиях санкций связаны как с внешними, так и с внутренними факторами.
Так, извне на развитие экспорта влияет угроза применения вторичных санкций к импортерам российских товаров и услуг, угроза отключения российских банков от системы SWIFT и связанные с этим потенциальные проблемы с осуществлением взаиморасчетов с контрагентами, не готовыми к тому же производить платежи в российской валюте, отмена режима наибольшего благоприятствования, особенности менталитета некоторых зарубежных партнеров, а также развитие глобальной углеродной повестки, меняющей структуру спроса на российское углеводородное сырье.
Внутренними факторами, отягощающими процессы диверсификации российского экспорта, можно считать угрозу возобновления требований об обязательной продаже валютной выручки, политику Банка России в отношении валюты и связанные с этими и иными факторами колебания курсов валют, ограниченную пропускную способность логистических коридоров, важных для географической диверсификации экспорта, возможное попадание товаров, планируемых к экспортным поставкам, в перечни запретов или ограничений на вывоз из Российской Федерации, а также дефицит материалов и узлов, необходимых для производства экспортируемых товаров.
Для географической диверсификации экспорта, которая предполагает выход на новые зарубежные рынки с новыми или старыми товарами и услугами, велика негативная роль возможных вторичных санкций, применяемых западными странами к партнерам российских экспортеров. К примеру, восьмой пакет санкций ЕС предполагал, что под санкции могут попасть «физические или юридические лица, структуры или организации, способствующие нарушениям запрета на обход ограничений» [Евросоюз начал применять новый...]. В то же время вторичные санкции со стороны США — это санкции против неамериканских граждан и организаций за содействие российским лицам, находящимся в американских санкционных списках.
Угроза применения вторичных санкций — достаточно сильный негативный стимул для компаний, которые проводят операции, как с Россией, так и с ЕС и США, и не хотят терять ни 13 один из этих рынков. Причем им может быть сложно оценить реальность рисков в быстро меня-
ющейся бизнес-среде, в которой, к тому же, достаточно исключений, и действует фактор манипуляции. Например, с одной стороны, США сообщили о том, что не будут использовать вторичные санкции в отношении покупателей российской нефти по цене выше предельной [США исключили вторичные санкции...]. С другой — ЕС ввел механизм применения вторичных санкций, хотя ранее выступал против такой меры. Кроме того, и США, и ЕС на фоне новостей о возможном восстановлении авиасообщения между Россией и Грузией «пригрозили» Грузии введением вторичных санкций.
Таким образом, в результате совокупности разнообразных мер в области вторичных санкций, по мнению экспертов, как у текущих, так и у новых торговых партнеров России может наблюдаться «избыточный комплаенс» — боязнь нарушения даже несуществующих санкций, осложняющая ведение бизнеса [Чего ждать от спецпредставителя ЕС по санкциям?].
Велика потенциальная опасность вторичных санкций и в случае взаиморасчетов с контрагентами или отраслями российской промышленности, находящимися под влиянием ограничений США и ЕС, в долларах или евро. В связи с этим ключевое значение приобретает возможность проведения расчетов в рублях или другой отличной от доллара и евро национальной валюте, например — индийской рупии или юане. Однако к таким расчетам готовы далеко не все контрагенты, что также является фактором, сдерживающих экспортную экспансию российского бизнеса.
По оценке Минэкономразвития России, уровень расчетов с дружественными государствами в национальных валютах в 2021 г. достигал 19,5%, а ожидаемые уровни показателя в будущем — 20%, 25% и 40% в 2022 г., 2023 г. и 2025 г. соответственно. Также к 2025 г. прогнозируется рост объемов платежей в валютах нейтральных стран — с 1,6% до 20%, причем в структуре расчетов будет преобладать китайский юань [Правительство запланировало рост...]. Планируется, что рубль и юань будут использоваться по взаимных расчетах в пропорции 50 на 50 [РФ и КНР переходят на расчеты в национальных валютах]. Юань может увеличить долю присутствия в расчетах с Россией еще и в рамках объявленной государством активизации процесса использования национальных валют в торговле внутри БРИКС [КНР начнет расчеты в национальных валютах...].
Однако отмечается, что развитие использования рубля и юаня во взаимной торговле с Китаем требует модернизации систем расчетов. Так, для интенсификации расчетов предлагается [Глазьев, Митяев, Агеев, Ершов, Архипова, Ван, Чжоу, Цзя, Чжан, 2020; Митяев, Агеев, Ершов, Архипова, Вэнь, Ли, Цзинцзин, Тинтин, 2021]:
• увеличить количество китайских юаней и российских рублей в обращении;
• стремиться к стабильной реализации функции меры стоимости;
• развивать цифровые технологии и обеспечивать гармоничную состыковку платежных систем;
• углублять сотрудничество в сфере построения мировой валютно-финансовой системы на новых принципах;
• проанализировать возможности для реализации идеи о введении единой валюты на евразийском экономическом пространстве.
Стоит отметить рост использования рубля во взаиморасчетах с Индией, связанный в первую очередь с поставками продукции ВПК из России: доля рубля в расчетах за российский экспорт с этой страной возросла с 1,1% в 2013 г. до 51,1% в 2021 г. [Минакир, Изотов, 2022].
Тем не менее, активнее всего развитие расчетов с Россией в национальных валютах происходит в ЕАЭС, где доля национальных валют во взаимных расчетах с 2016 г. стабильно превышала 73%, в 2021 г. составив 73,5%, причем на долю российского рубля пришлось 71,3% [Доля нацва-лют во взаиморасчётах в ЕАЭС...]. В торговле с Беларусью во втором квартале 2022 г. существенно сократилась доля доллара и евро. Вместе с тем значительный объем взаиморасчетов в торговле России с Казахстаном продолжает производиться в долларах США, хотя в импорте из Казахстана в Россию рубль во втором квартале 2022 г. отыграл у доллара США несколько позиций [Платежи за экспорт и импорт товаров и услуг...].
В августе 2022 г. главами правительств ЕАЭС также было подписано Распоряжение «О дальнейшей работе по расширению использования национальных валют государств-членов Евразийского экономического союза при осуществлении расчетов в рамках взаимной торговли», что предполагает дальнейшее расширение отказа от валют, отличных от национальных, во взаимных расчетах. Так, Минэкономразвития России ожидает в ближайшее время увеличения доли расчетов в национальных валютах в рамках ЕАЭС до 85% [МЭР РФ ожидает роста доли расчетов...].
Среди осложняющих интеграцию факторов, над которым странам предстоит поработать, вопрос курсообразования, поскольку формирование курсов несвободно конвертируемых валют 14 через кросс-курс к доллару США искажает ключевую роль использования национальных валют. Кроме того, некоторые национальные валюты характеризуются высокой волатильностью и мень-
шей надежностью, чем ключевые, а товарооборот с их странами-эмитентами отличается низкой интенсивностью, что влечет дополнительные риски для России в случае использования таких валют. Необходимо отметить, что определенная привязка к доллару сохраняется и для товаров, международные котировки цен на которые представлены в долларах США, например, нефти. Для элиминации этого фактора рассматриваются варианты привязки к самой нефти, золоту или корзине валют.
Необходимо отметить, что вне зависимости от валюты расчетов существует риск расширения перечня санкций применительно к российским банкам и их зарубежным филиалам, в том числе их отключение от системы SWIFT. Так, «дочка» СБЕРа в ОАЭ, Sberinvest Middle East Limited, которая планировала стать лицензированным «окном в исламский мир», лишилась лицензии на фоне первичных и вторичных санкций [Сбербанк лишился «дочки» в ОАЭ после претензий США]. А из банков, оперирующих непосредственно на территории России, под санкциями по данным на конец 2022 г. оказалось более двух десятков [Какие банки попали под санкции на сегодня]. Банки сталкиваются со сложностями в работе даже с дружественными странами. Например, в Китае Bank of China, ICBC и China Construction Bank могут работать с банками из санк-ционных списков до тех пор, пока у банка есть SWIFT [В Росбанке рассказали...]. Аналогична ситуация с турецкими банками: они не открывают корреспондентские счета в лирах кредитным организациям под санкциями, в результате чего не может быть полностью реализована возможность использования лиры в трансграничных операциях.
Нестабильность работы банковской системы в глазах зарубежных партнеров влечет за собой вероятные трудности с получением платежей и дополнительные административные издержки на открытие новых счетов, в том числе возможно в менее устойчивых банках, с которыми могут быть не готовы работать зарубежные партнеры.
Отмечается, что в том числе для расширения возможностей использования национальных валют необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, не зависящей от западных финансовых центров: систем передачи финансовых сообщений, сети взаимных корреспондентских счетов в национальных валютах, механизмов двустороннего и многостороннего клиринга расчетов.
Помимо вопросов недоверия и чрезмерного комплаенса при выходе на новые рынки российские экспортеры могут столкнуться с особенностями менталитета новых контрагентов. Азия, с учетом осложнившегося взаимодействия с Западом, со стороны которого реализуется большая часть санкций, стала для России новым регионом первостепенной важности. Однако отмечается, что уже сейчас рост продаж в данном регионе обусловлен в немалой степени большим дисконтом к рыночной цене. Китай и Индия, в частности, не только и не столько по политическим, сколько по экономическим причинам не присоединяются к политике «потолка цен», поскольку это, вероятно, сильно сократило бы, если не отменило, поставки из России, заставив страны покупать сырье в другом месте с наценкой, а не с дисконтом. В декабре 2022 г. и январе 2023 г., к примеру, российская нефть торговалась на уровне практически в два раза более низком, чем цены на Brent [Нефть со скидкой...]. Россия также предлагала новым зарубежным покупателям, например Индонезии, скидку до 30% к рыночной цене при условии заключения долгосрочных контрактов.
Таким образом, политика предоставления скидок может привести к снижению доходов российских экспортеров, часть из которых, прежде всего из несырьевого сектора, на этом фоне может свернуть развитие экспортных программ или бизнес в целом. А сохранение нормальных цен при реализации товаров и услуг в условиях сложившейся политической конъюнктуры существенно снизит конкурентоспособность экспорта.
Еще к большему снижению конкурентоспособности при этом может привести отмена новыми странами режима наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ означает, что любая льгота или привилегия, предоставленная одним государством-членом ВТО товару, услуге или поставщику услуги другого государства, немедленно и безусловно распространяется на остальных членов ВТО.
В марте 2022 г. 14 стран-членов ВТО (Австралия, Албания, Великобритания, Исландия, Канада, Молдавия, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Северная Македония, США, Черногория, Япония) и ЕС обратились с заявлением о намерении приостановить уступки в торговле в рамках ВТО в отношении России, включая остановку действия РНБ, хотя не все из них пока ввели реальные меры, связанные с этим заявлением.
Отмена РНБ может негативно сказаться на экспорте ряда товаров, однако не на всех. К примеру, ставки пошлин на природный газ, например, в Германию, вне зависимости от действия РНБ являются нулевыми. Тем не менее отмена РНБ может затронуть товары, с помощью которых российская экономика могла бы диверсифицировать товарную структуру экспорта. Меры, примененные Канадой, привели к среднему роста тарифа на импорт всех российских товаров на 31%, 15
а Великобритания ввела единую надбавку в 35 п.п. к применяемым тарифам в отношении ряда российских товаров, включая железную руду и черные металлы, медь, алюминий, удобрения, древесину, автомобильные покрышки, крепкий алкоголь [Режим неопределенного благоприятствования].
Как известно, в структуре российского экспорта преобладают сырьевые товары, и для изменения ее структуры в пользу несырьевых за счет товарной диверсификации российского экспорта, потребуются еще многие годы. В связи с этим большую роль в условиях санкций играет географическая диверсификация сырьевого экспорта: поиск новых рынков сбыта сырья, в первую очередь углеводородов.
Новым приоритетным рынком сбыта для российских углеводородов считается Азия. Китай стал крупнейшим покупателем российской нефти в 2021 г., закупив 71 млн т сырья, составившие более 30% объема российского экспорта [Нефть станет менее доступной...]. А поставки российского газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» в 2022 г. выросли в 1,5 раза к уровню предыдущего года, достигнув рекордного значения в 15,5 млрд куб. м [Россия прокачала по «Силе Сибири» в Китай в 2022 году...].
По прогнозам экспертов мировое потребление жидких углеводородов к 2026 г. вырастет на 7,6 млн барр./сутки по сравнению с уровнем 2021 г. Из них 1,3 млн барр./сутки придется на Китай, 700 000 барр./сутки — на Индию, а еще 1,7 млн барр./сутки — на другие развивающиеся страны Азии [Нефть станет менее доступной...].
Однако с учетом углеродной повестки инвестиции в такую диверсификацию могут быть не оправданы, поскольку многие государства, несмотря на сложности с энергетикой все же стремятся к достижению углеродной нейтральности. В частности, «зеленая» повестка остается актуальной в Азии (в том числе в Китае, Индии, Южной Корее), на расширение сотрудничества с которой Россия возлагает большие надежды [У России только один путь...].
Так, выбросы диоксида углерода в Китае в 2021 г. достигли 12,5 Гт СО2, составив треть глобальных выбросов СО2 [Новый поворот...]. На этом фоне примечательны цели по декарбонизации: Китай хочет стать углеродно-нейтральным к 2060 г., причем к этому времени прогнозируется сокращение спроса на уголь на 80%, на нефть — на 60%, на природный газ — на более чем 45%. Индия, в свою очередь, установила цель по достижению углеродной нейтральности к 2070 г., а уже к 2030 г. планирует снижение углеродоемкости экономики на 45% [Повестка устойчивой стагнации].
Использование ископаемого сырья для получения энергии — источник более чем 90% выбросов парниковых газов в Китае, поэтому страна будет предъявлять к составу используемых источников энергии все больше требований. Так, в Китае, как и в Индии, ожидается снижение роли угля, однако в Китае при этом будет нарастать доля использования в энергетике природного газа [Asia's Energy Transition...]. С учетом того, что Китай сейчас импортирует около 40% газа для внутренних нужд и в будущем, как ожидается, станет крупнейшим импортером СПГ, страна представляет особый интерес для России в контексте географической диверсификации сырьевого экспорта [China's Route to Carbon Neutrality...].
Тем не менее, с учетом достаточно длительного горизонта достижения углеродной нейтральности странами Азии, текущее расширение сотрудничества в области поставки традиционных энергоресурсов может быть оправдано. Особенно, если такое расширение не предполагает создания новой торгово-транспортной инфраструктуры.
Ограниченную пропускную способность имеющихся логистических коридоров можно считать ключевым для медленной скорости развития российского экспорта внутренним фактором. С одной стороны, такая ограниченность сужает возможности быстрой товарной и географической диверсификации. С другой — требует существенных инвестиций и времени для доведения до уровня, соответствующего новым потребностям, которые могут вновь измениться к моменту окончания строительства.
Так, эксперты отмечают, что создание дополнительной транспортной инфраструктуры может занять 5-7 лет [У России только один путь...]. При этом к созданию новой инфраструктуры следует также подходить вдумчиво, что происходит не всегда: к примеру, завершение строительства нового транспортно-логистического центра в Новосибирске планируется в 2024 г., а расширение в восточном направлении связанной с ним дороги запланировано только на 2025 г. [Санкции могут простимулировать крупные...].
Сегодня российские транспортные коридоры, например, в Китай и дальневосточные портовые мощности, уже максимально загружены. В связи с переориентацией грузопотоков с европейского на дальневосточное направление вследствие санкций экспорт через порты Дальнего 16 Востока по итогам 10 месяцев 2022 г. вырос на 36%, импорт — на 10%, а порт Санкт-Петербурга
потерял 62% грузопотока, причем количество действующих морских линий на Дальнем Востоке за 9 месяцев увеличилось с 15 до 27. Это привело к перегрузке обслуживающей инфраструктуры на востоке страны, в том числе портовой и таможенной. Тем не менее ожидается, что инфраструктура портов Санкт-Петербурга в будущем также не будет простаивать: она с высокой долей вероятности будет переориентирована на балкерные перевозки, а также использована для новых маршрутов для российских грузов, которые невозможно перевести через Восточный полигон из-за его загруженности, а также контейнерных перевозок зерновых и наливных грузов [Груз свой путь найдёт].
Любая перестройка, однако, требует времени. В таких условиях и в целях экономии инвестиций своего рода выходом может стать инфраструктура дружественных соседних стран. К примеру, из-за ограниченной пропускной способности и высокой загруженности пограничных переходов между Китаем и Россией более высоким спросом начали пользоваться перевозки через Казахстан.
В условиях санкций применительно к задачам диверсификации российского экспорта укрепилась роль международного транспортного коридора «Север-Юг», связывающего Россию с Индией через Иран или Закавказье, Среднюю Азию, Каспийское море. По докризисным прогнозам, Евразийского банка реконструкции и развития, ежегодный объем перевозок по МТК «Север-Юг» к 2030 г. должен был составить 14,6 млн тонн, однако новый прогноз говорит о потенциальном росте еще на 30-50% [Логистика-2022...]. Тем не менее, развитие этого коридора также требует серьезных инвестиций: всего до 2030 г. на реализацию инвестиционных проектов по его развитию страны-участники направят 38,2 млрд долл. США, из которых наибольшая доля придется на Россию (13,2 млрд, из них четверть — частные вложения) [Расширение коридоров для обхода санкций].
Необходимо также отметить, что санкции, затронувшие грузоперевозки из России, вынудили транспортные компании активнее развивать мультимодальные перевозки: из-за отказа от работы с российскими контрагентами ведущих мировых контейнерных перевозчиков, а также осложнения и удорожания авиаперевозок наиболее «рабочим» стало сочетание морского транспорта с железнодорожным и автомобильным. За 10 месяцев 2022 г. контейнерный рынок России снизился на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [Груз свой путь найдёт].
Ограниченность ставших более актуальными транспортных коридоров «действует» и в обратную сторону — может не позволить импортозависимым российским компаниям, производящим товары на экспорт, приобретать необходимое сырье, материалы и узлы на новых рынках, которые приходится находить из-за потери старых под действием санкций. Так, отмечается, что в России не хватает платформ для вывоза импортных товаров из дальневосточных портов [Груз свой путь найдёт].
При этом импортозависимость России в ряде отраслей, в том числе ориентированных на экспорт, несмотря на усилия по импортозамещению, остается высокой. Причем доля импорта из стран, которые ввели в отношении России санкции, по некоторым оценкам составляет в среднем 8,1% в конечной продукции [Оценка зависимости России...].
Тем не менее, Минпромторг России оценивал всего лишь в 20% долю российских электронных комплектующих в автомобилестроении, судостроении, авиации, сельскохозяйственной технике и машиностроении [Технологические санкции...]. Для аграрного сектора санкции и уход иностранных компаний с российского рынка, а также рост цен в условиях высокой неопределенности и разрушенных логистических цепочек также стал серьезной проблемой: доля иностранной техники, которой требуются такие же иностранные запчасти, достигает там 30-40%. Велика зависимость и от минерального сырья, используемого сразу в нескольких отраслях, ориентированных или переориентируемых на экспорт: в 2018-2020 гг. Россия импортировала более трети стратегических видов минерального сырья и более 60% дефицитных видов полезных ископаемых [Россия столкнулась с необходимостью...].
Экспортеры, успешно вышедшие на новые рынки с новыми товарами, могут столкнуться со сложностями в области таможенного и валютного регулирования, ужесточившегося в России в ответ на западные санкции.
Например, экспортируемые товары однажды могут попасть в перечни запретов или ограничений на вывоз из России, что обесценит работу экспортера по диверсификации и, вероятнее всего, отобьет у многих желание инвестировать в развитие экспорта. Так, запрет на вывоз, введенный в 2022 г., хотя применяется и не во всех случаях, затронул более 200 позиций товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таких отраслях, как технологическое, теле-
коммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельскохозяйственная техника, электрическая аппаратура [Правительство определило перечень...].
Немалая доля проблем экспортеров связана с курсовыми колебаниями и вопросами валютной политики Центрального банка Российской Федерации. Нестабильный курс валюты, который можно было наблюдать в 2022 г., усложняет планирование и прогнозирование выхода на новые рынки или вывод на них новых товаров.
Валютные риски в том числе могут закладываться в цены товаров и услуг, понижая конкурентоспособность российского экспорта [Вывезет ли экспорт]. Кроме того, возможное возобновление требований об обязательной продаже части валютной выручки может стать дополнительным барьером для экспортеров, в том числе из-за низкого спроса на валюту ввиду низких объемов импорта, в том числе в конкретных валютах [«Ведомости» рассказали о сложностях...].
Таким образом, диверсификация товарной и географической структуры российского экспорта, сохранение и тем более наращивание экспортного потенциала России в условиях санкций сопряжено с большим количеством проблем, которые могут в некоторых случаях иметь кумулятивный негативный эффект на конкретного экспортера. Примечательно, что не все из рисков напрямую зависят от санкционной политики «недружественных» стран, однако именно санкции играют главенствующую роль в усложнении положения российских экспортеров.
Литература
В Росбанке рассказали о нежелании Китая работать с банками под санкциями. URL: https://www.rbc.ru/finances/31/01/ 2023/63d8f6f29a794775cb675690 (дата обращения: 01.04.2024).
Вывезет ли экспорт. URL: https://www.kommersant.ru/amp/5670021 (дата обращения: 01.04.2024).
Глазьев С.Ю., Митяев Д.А., Агеев А.И., Ершов М.В., Архипова В.В., Ван В., Чжоу Ли., Цзя Ц., Чжан Т. Расчеты в национальных валютах между Китаем и Россией в постпандемийную эпоху: современное состояние, вызовы и перспективы // Экономические стратегии. 2020. Т. 22. № 8 (174). С. 6-15.
Груз свой путь найдёт. URL: https://www.fesco.ru/ru/press-center/blog/gruz-svoy-put-naydyet-/ (дата обращения: 13.03.2024).
Доля нацвалют во взаиморасчётах в ЕАЭС превышает 73% в течение последних шести лет. URL: https://eec.eaeunion.org/ news/dolya-natsvalyut-vo-vzaimoraschyetakh-v-eaes-prevyshaet-73-v-techenie-poslednikh-shesti-let/ (дата обращения: 01.04.2024).
Евросоюз начал применять новый подход в санкциях против России. URL: https://www.rbc.ru/economics/09/10/2022/63 4301879a7947f542a60a99 (дата обращения: 01.04.2024).
Какие банки попали под санкции на сегодня. URL: https://gogov.ru/news/886013-22dec22 (дата обращения: 12.03.2024).
КНР начнет расчеты в национальных валютах с участниками БРИКС. URL: https://www.nkibrics.ru/posts/ show/63e6656162726945fa4c0100 (дата обращения: 01.04.2024).
Логистика-2022: «раскатка» маршрутов на юг и восток. URL: https://news.ati.su/article/2022/12/26/logistika-2022-raskatka-marshrutov-na-jug-i-vostok-826908/ (дата обращения: 01.04.2024).
Минакир П.А., Изотов Д.А. Мировые деньги во времени и пространстве: удар по доллару или удар долларом? // Пространственная экономика. 2022. Т. 18. № 1. С. 7-33.
Митяев Д.А., Агеев А.И., Ершов М.В., Архипова В.В., Вэнь В., Ли Ч., Цзинцзин Ц., Тинтин Ч. Расчеты в национальных валютах между Китаем и Россией в постпандемийную эпоху: современное состояние, вызовы и перспективы Часть II // Экономические стратегии. 2021. Т. 23. № 1 (175). С. 6-13.
МЭР РФ ожидает роста доли расчетов в нацвалютах в ЕАЭС до 85% в ближайшее время. URL: https://tass.ru/ ekonomika/16640539 (дата обращения: 01.04.2024).
Нефть со скидкой — бюджет с дефицитом. Как с этим справится российская экономика? URL: https://www.bbc.com/ russian/news-64252078 (дата обращения: 01.04.2024).
Нефть станет менее доступной при введении потолка цен на Urals. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2022/09/20/941589-neft-stanet-menee-dostupnoi (дата обращения: 01.04.2024).
Новый поворот: ESG-повестка в Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии. URL: https://trends.rbc.ru/trends/green/ cmrm/634809229a7947e7a1081e44 (Дата обращения: 01.04.2024).
Оценка зависимости России от импорта промежуточной продукции. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/ File/144138/wp_106.pdf (дата обращения: 15.03.2024).
Платежи за экспорт и импорт товаров и услуг в Евразийском экономическом союзе. URL: http://www.eurasiancommission. org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/fin_stat/stat_tables/Pages/default.aspx (дата обращения: 12.03.2024).
Повестка устойчивой стагнации. URL: https://bosfera.ru/bo/povestka-ustoychivoy-stagnacii (Дата обращения: 01.04.2024).
Правительство запланировало рост доли внешнеторговых расчетов в рублях до 40%. URL: https://www.forbes. ru/finansy/476909-pravitel-stvo-zaplanirovalo-rost-doli-vnesnetorgovyh-rascetov-v-rublah-do-40 (дата обращения: 01.04.2024).
Правительство определило перечень товаров и оборудования, временно запрещённых к вывозу из России. URL: http:// government.ru/news/44762/ (дата обращения: 13.03.2024).
Расширение коридоров для обхода санкций. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5634967 (дата обращения: 01.04.2024).
Режим неопределенного благоприятствования. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5292334 (дата обращения: 01.04.2024).
Россия прокачала по «Силе Сибири» в Китай в 2022 году рекордный объем газа. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2023/01/16/959224-rossiya-prokachala (дата обращения: 01.04.2024).
Россия столкнулась с необходимостью создать свою добычу редких металлов. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2022/09/13/940517-sozdat-dobichu-redkih-metallov (дата обращения: 01.04.2024).
РФ и КНР переходят на расчеты в национальных валютах. URL: https://www.vesti.ru/finance/article/3049493 (дата обращения: 01.02.2024).
Санкции могут простимулировать крупные транспортные проекты в Сибири. URL: https://espnko.ru/tpost/cgo1jvblv1-sanktsii-mogut-prostimulirovat-krupnie-t (дата обращения: 01.04.2024).
Сбербанк лишился «дочки» в ОАЭ после претензий США. URL: https://www.moscowtimes.ru/2023/02/07/sberbank-lishilsya-dochki-v-oae-posle-okrika-iz-ssha-a33180 (дата обращения: 01.04.2024).
США исключили вторичные санкции при ограничении цены на российскую нефть. URL: https://www.rbc.ru/economic s/04/10/2022/633bc8f29a7947880cf50785 (дата обращения: 01.04.2024).
Технологические санкции — это серьезная проблема для предприятий России. URL: https://www.ng.ru/ economics/2022-02-21/1_8377_sanctions.html (дата обращения: 01.04.2024).
У России только один путь — переориентироваться на саму себя. URL: https://www.kommersant.ru/amp/5407040 (дата обращения: 01.04.2024).
Ушкалова Д.И. Внешняя торговля России в условиях санкционного давления // Журнал Новой экономической ассоциации. 2022. № 3 (55). С. 218-226.
Чего ждать от спецпредставителя ЕС по санкциям? URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ chego-zhdat-ot-spetspredstavitelya-es-po-sanktsiyam/ (дата обращения: 10.03.2024).
«Ведомости» рассказали о сложностях с обязательной продажей валюты у экспортеров. URL: https://www.forbes. ru/finansy/462149-vedomosti-rasskazali-o-sloznostah-s-obazatel-noj-prodazej-valuty-u-eksporterov (дата обращения: 01.04.2024).
Asia's Energy Transition: A Tough Balancing Act. URL: https://www.eiu.com/n/asias-energy-transition-a-tough-balancing-act/ (дата обращения: 12.03.2024).
China's Route to Carbon Neutrality: Perspectives and the Role of Renewables. URL: https://www.irena.org/publications/2022/ Jul/Chinas-Route-to-Carbon-Neutrality (дата обращения: 15.03.2024).
References
A new twist: the ESG agenda in South, East and Southeast Asia. URL: https://trends.rbc.ru/trends/green/ cmrm/634809229a7947e7a1081e44 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
An agenda of sustainable stagnation. URL: https://bosfera.ru/bo/povestka-ustoychivoy-stagnacii (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Asia's Energy Transition: A Tough Balancing Act. URL: https://www.eiu.com/n/asias-energy-transition-a-tough-balancing-act/ (access date: 12.03.2024).
Assessment of Russia's dependence on imports of intermediate products. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/ File/144138/wp_106.pdf (access date: 01.04.2024). (In Russian)
China's Route to Carbon Neutrality: Perspectives and the Role of Renewables. URL: https://www.irena.org/publications/2022/ Jul/Chinas-Route-to-Carbon-Neutrality (access date: 15.03.2024).
Expanding corridors to circumvent sanctions. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5634967 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Glazyev S.Yu., Mityaev D.A., Ageev A.I., Ershov M.V., Arkhipova V.V., Wang W., Zhou Li., Jia C., Zhang T. Local currency settlement between China and Russia in the post-covid-19 era: current state, challenges and solutions Part I. Economic strategies, 2020, vol. 22, no. 8 (174), pp. 6-15. (In Russian)
Indefinitely favored regime. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5292334 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Logistics 2022: "rolling out" routes to the south and east. URL: https://news.ati.su/article/2022/12/26/logistika-2022-raskatka-marshrutov-na-jug-i-vostok-826908/ (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Minakir P.A., Izotov D.A. World Money in Time and Space: A Blow to the Dollar or a Blow by the Dollar? Spatial Economics, 2022, vol. 18, no. 1, pp. 7-33. (In Russian)
Mityaev D.A., Ageev A.I., Ershov M.V., Arkhipova V.V., Wen W., Li C., Jingjing C., Tintin C. Local currency settlement between China and Russia in the post-covid-19 era: current state, challenges and solutions Part II. Economic strategies, 2021, vol. 23, no. 1 (175), pp. 6-13. (In Russian)
Oil at a discount means a budget with a deficit. How will the Russian economy cope with this? URL: https://www.bbc.com/ russian/news-64252078 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Oil will become less affordable with the introduction of a price ceiling for Urals. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2022/09/20/941589-neft-stanet-menee-dostupnoi (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Payments for the export and import of goods and services in the Eurasian Economic Union. URL: http://www.eurasiancommission. org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/fin_stat/stat_tables/Pages/default.aspx (access date: 12.03.2024). (In Russian)
Rosbank spoke about China's reluctance to work with banks under sanctions. URL: https://www.rbc.ru/finances/31/01/2023/6 3d8f6f29a794775cb675690 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Russia has only one way — to reorient itself towards itself. URL: https://www.kommersant.ru/amp/5407040 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Russia is faced with the need to create its own production of rare metals. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2022/09/13/940517-sozdat-dobichu-redkih-metallov (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Russia pumped a record volume of gas to China through the Power of Siberia in 2022. URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2023/01/16/959224-rossiya-prokachala (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Sanctions may stimulate large transport projects in Siberia. URL: https://espnko.ru/tpost/cgo1jvblv1-sanktsii-mogut-prostimulirovat-krupnie-t (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Sberbank lost its subsidiary in the UAE after US claims. URL: https://www.moscowtimes.ru/2023/02/07/sberbank-lishilsya-dochki-v-oae-posle-okrika-iz-ssha-a33180 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Technology sanctions are a serious problem for Russian enterprises. URL: https://www.ng.ru/economics/2022-02-21/1_8377_ sanctions.html (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The European Union has begun to take a new approach in sanctions against Russia. URL: https://www.rbc.ru/economics/09/1 0/2022/634301879a7947f542a60a99 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The government has determined a list of goods and equipment temporarily prohibited for export from Russia. URL: http:// government.ru/news/44762/ (access date: 13.03.2024). (In Russian)
The government has planned to increase the share of foreign trade settlements in rubles to 40%. URL: https://www.forbes.ru/ finansy/476909-pravitel-stvo-zaplanirovalo-rost-doli-vnesnetorgovyh-rascetov-v-rublah-do-40 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The load will find its way. URL: https://www.fesco.ru/ru/press-center/blog/gruz-svoy-put-naydyet-/ (access date: 13.03.2024). (In Russian)
The Ministry of Economic Development of the Russian Federation expects the share of settlements in national currencies in the EAEU to increase to 85% in the near future. URL: https://tass.ru/ekonomika/16640539 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The PRC will begin settlements in national currencies with BRICS members. URL: https://www.nkibrics.ru/posts/ show/63e6656162726945fa4c0100 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The Russian Federation and China are switching to payments in national currencies. URL: https://www.vesti.ru/finance/ article/3049493 (access date: 01.02.2024). (In Russian)
The share of national currencies in mutual settlements in the EAEU has exceeded 73% over the past six years. URL: https://eec. eaeunion.org/news/dolya-natsvalyut-vo-vzaimoraschyetakh-v-eaes-prevyshaet-73-v-techenie-poslednikh-shesti-let/ (access date: 01.04.2024). (In Russian)
The United States has ruled out secondary sanctions when limiting the price of Russian oil. URL: https://www.rbc.ru/economi cs/04/10/2022/633bc8f29a7947880cf50785 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
Ushkalova D.I. Russia's foreign trade under sanctions pressure. Journal of the New Economic Association, 2022, no. 3 (55), pp. 218-226. (In Russian)
Vedomosti talked about the difficulties with the mandatory sale of foreign currency from exporters. URL: https://www.forbes.ru/ finansy/462149-vedomosti-rasskazali-o-sloznostah-s-obazatel-noj-prodazej-valuty-u-eksporterov (access date: 01.04.2024). (In Russian)
What to expect from the EU Special Representative for Sanctions? URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/ analytics/chego-zhdat-ot-spetspredstavitelya-es-po-sanktsiyam/ (access date: 10.03.2024). (In Russian)
Which banks are under sanctions today. URL: https://gogov.ru/news/886013-22dec22 (access date: 12.03.2024). (In Russian)
Will it export? URL: https://www.kommersant.ru/amp/5670021 (access date: 01.04.2024). (In Russian)
