CC BY
269
уровня валовых накоплений, резкого увеличения инвестиций в слаборазвитую инфраструктуру, недостаточно развитую промышленность, отсталое сельское хозяйство. С другой стороны, упор должен быть все же на развитие инновационной экономики, усиление имеющихся ее элементов [2].
В этой связи необходимо:
- добиться реального признания науки и образования в качестве общенационального приоритета;
- увеличивать на них бюджетные ассигнования;
- четко ограничить круг приоритетов в сфере самой науки;
- стимулировать НИОКР в частном секторе экономики посредством проведения соответствующих налогово-бюджетной, инновационно-инвестиционной и амортизационной политик. Это позволит решать проблему ограниченности ресурсов - основную проблему экономики.
Литература
1. Буров В.Ю., Журавлев М.В. Управление человеческим капиталом методом образовательного форсайта с целью формирования инновационного общества // Известия ИГЭА. - 2011. - №4.
2. Буров В.Ю., Помулева Н.С. Совершенствование системы управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития // Известия ИГЭА. - 2011. - №4.
3. Осипова Г.М., Бекбулат С. Концептуальные основы развития человеческого капитала // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. - 2012. - №1. - С. 14-19.
4. Цыденова И.С. Сбережения населения и их роль в формировании инновационной экономики: дис. ... канд. экон. наук. - СПб., 2006. - 160 с.
5. Симкина Л.Г. Инновационный экономический рост в условиях глобализации: российские проблемы и перспективы/ Вестник ИНЖЭКОНА, Серия «Экономика». - СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2005. - Вып.2 (3).- С.15.
6. Хабаева И.М. Модели экономического поведения. - Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2011. - 76 с.
7. Цыренов Д.Д. Экономика знаний в Республике Бурятия: факторный анализ // Вестник Бурятского государственного университета. - 2013. - № 2. - С. 25-27.
Мункуева Ирина Сергеевна, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой экономической теории, e-mail: mishka81@yandex.ru
Munkueva Irina Sergeevna, candidate of economic sciences, head of department of economic theory, e-mail: mish-ka81@yandex.ru
УДК 330.1 © Ц.-Д.Ш. Кульпанова
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СБЕРЕЖЕНИЙ РОССИЙСКИХ ДОМОХОЗЯЙСТВ
В российской экономике проблема формирования сбережений домохозяйств сопровождается издержками, связанными с низким уровнем доходов, недостатками развития инфраструктуры, высокими рисками, отсутствием опыта в подобных вопросах у большинства домохозяйств и многими другими факторами, что делает данный вопрос особенно актуальным.
Ключевые слова: российские домохозяйства, сбережения домохозяйств, финансовые отношения, денежные средства.
Ts.-D.Sh. Kulpanova PROBLEMS OF FORMATION OF THE RUSSIAN HOUSEHOLD SAVINGS
In the Russian economy the problem of household savings formation is accompanied by costs, concerned with low incomes, shortcomings of the development of infrastructure, high risks, and lack of experience in such problems among majority of households and many other factors that make this issue especially urgent.
Keywords: the Russian households, household savings, financial relations, sums of money.
В современных условиях изменяющейся экономической среды предъявляются принципиально иные требования в отношении управления финансовыми средствами. Существовавшая в прошлом столетии политическая система строилась на существенном ограничении государством финансовых решений основных субъектов общества. В частности, в советской политэкономической науке недооценивалась роль домашних хозяйств в экономическом кругообороте. В связи с этим глобализационные процессы, охватившие все мировое пространство, основательно изменили условия жизнедеятельности всех участников экономического кругооборота, в частности, российских домашних хозяйств, которые были вынуждены действовать в абсолютно новых для них усло-
Ц.-Д.Ш. Кульпанова. Проблемы формирования сбережений российских домохозяйств
виях. Таким образом, усилившаяся роль домашних хозяйств в экономическом кругообороте заставляет теоретиков изменить свое видение на некоторые основополагающие постулаты экономической теории.
В сравнении с такими субъектами экономики, как государство и предприятия (фирмы), домашнее хозяйство является наименее изученной экономической единицей. При этом общепризнанным является тот факт, что экономические решения данного субъекта экономики оказывают большое влияние на экономическую ситуацию в государстве, а в итоге на глобальные мирохозяйственные процессы.
В качестве самостоятельного субъекта экономики домашнее хозяйство в нашем исследовании мы определяем как экономическую категорию, которая обладает определенными ресурсами, самостоятельно принимает решения в сфере эффективного функционирования, стремится к максимальному удовлетворению потребностей. Эти признаки выражаются в способности выбрать наиболее лучший вариант хозяйствования с учетом всех имеющихся возможностей соразмерно своим внутренним интересам и предпочтениям.
Поскольку основным мотивом участия домохозяйств в экономическом кругообороте является наиболее полное удовлетворение потребностей членов домашнего хозяйства, то для достижения данной цели домохозяйству необходимо формировать собственные финансовые средства.
Финансовые средства домашних хозяйств рассматриваются в общей совокупности финансовой системы страны, поскольку являются неотъемлемой частью сложившихся финансовых отношений и зависят от состояния экономики государства. Обладая своими финансовыми средствами, домашние хозяйства предъявляют определенный спрос на рынке труда, финансовом рынке и, конечно же, на рынке потребительских и производственных товаров, благ и услуг.
Необходимость исследования финансов домашнего хозяйства аргументируется тем обстоятельством, что домашнее хозяйство является важным субъектом экономической деятельности, особым типом хозяйства, оказывающим серьезное влияние на все экономические отношения в стране. Профессор Л.П. Окунева считает, что финансы домашних хозяйств «представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства» [1].
Кроме того, в условиях становления рыночной экономики, домашние хозяйства формируют собственные финансовые средства, представляющие собой систему денежных отношений, по поводу формирования и использования доходов и расходов населения.
Экономические доходы населения в основном выступают в денежной форме и задают тем самым границы платежеспособного спроса общества. Таким образом, актуализируется пристальное внимание общества к проблемам формирования и использования финансовых средств, накопления и распределения сбережений.
Как известно, источником экономического богатства во всех странах мира являются валовые национальные сбережения, которые складываются из накоплений государства, частных компаний и личных сбережений граждан. Именно финансовые активы домашних хозяйств во многих развитых странах представляют собой главный потенциал общественного развития [4]. По оценкам экспертов российские домохозяйства имеют довольно высокий, стабильный по отношению к изменениям экономической среды сберегательный потенциал [3].
Говоря о проблемах формирования сбережений российских домохозяйств необходимо определить сущность данного понятия.
Сбережение в общем смысле определяется как доход, неизрасходованный на товары и услуги в процессе потребления и который можно оценить как инвестиционный ресурс. Формирование сбережений домохозяйств зависит от созданного совокупного денежного фонда, поступающего в виде оплаты труда членов домохозяйств, доходов от предпринимательской деятельности и в виде трансфертных платежей. Находящиеся в распоряжении домашнего хозяйства денежные средства расходуются по двум основным направлениям: потребление, сбережение. При этом, чем больше доходы домохозяйства, тем больше вероятность осуществления и накопления сбережений.
Возможность осуществления сбережений домашними хозяйствами оценивается теоретиками экономической науки путем сравнения получаемых денежных доходов домохозяйства с его денежными расходами. Денежные расходы домохозяйства - это фактические затраты на приобретение вещественных и нематериальных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением.
Кроме того, на наш взгляд, особое влияние на формирование сберегательных ресурсов домохозяйств имеют личные мотивы его членов, так как накопление общих сбережений осуществляется за счет финансовых поступлений каждого из его членов.
Таким образом, накопление сбережений осуществляется на основе субъективных оценок индивидов по поводу экономической ситуации в стране, степени застрахованности от различных экономических рисков, информированности о возможностях вложений, а также с учетом многовековых традиций, обычаев, национальных устоев и культурных ценностей общества. Немаловажное значение на формирование сбережений населения оказывает политическое, экономическое направление развития государства, его социальная и сберегательная политика. Для планово-бюрократической системы хозяйствования были характерны вынужденные сбережения поскольку существовал дефицит товаров народного потребления. Таким образом, мы можем говорить о
том, что осуществление сбережений домохозяйствами является постоянным и непрерывным процессом, обусловленным стремлением каждого индивидуума к лучшей жизни.
В рамках семейных отношений сберегательный процесс происходил всегда, поскольку здесь понимаются средства, откладываемые по большей части на удовлетворение личных потребностей семьи. Но когда мы говорим о сбережениях домашних хозяйств с точки зрения накопления капитала, считаем необходимым осуществление уточнения и рассмотрение понятия «предпринимательские сбережения домохозяйств». При определении сущности данного понятия мы исходим из необходимости выполнения домашним хозяйством именно экономических функций как хозяйствующего субъекта экономики. Отождествление многими теоретиками экономической науки понятий «домохозяйство» и «семья» усугубляет возникающую сложность в определении (толковании) категорий, обслуживающих данное понятие.
Это связано, прежде всего, с отсутствием данного понятия в советской экономической науке. Доходы граждан в виде заработной платы и других государственных выплат в основном направлялись на потребительские расходы. В условиях фактически тотального огосударствления собственности домохозяйства лишились возможности накопления капитала. Потеряв функцию накопления, домохозяйства по сути перестали быть таковыми. Поэтому в советский период этот важнейший элемент экономического кругооборота отсутствовал, и в экономической теории социализма понятие «домохозяйство» было подменено понятием «семья».
В условиях перехода к рыночной экономике осуществление домохозяйством основных экономических функций является неотъемлемым требованием для осуществления успешных преобразований в стране.
Проблема формирования сбережений домохозяйств в российской экономике связана, прежде всего, с низким уровнем доходов населения, недостатками развития инфраструктуры, высокими рисками, отсутствием опыта в подобных вопросах у большинства домохозяйств и т.д. Наконец в секторе домашних хозяйств невысокий уровень вкладов обусловлен высокой в прошлом инфляцией и недоверием к обесценивающемуся рублю.
Для нормального функционирования и укрепления сберегательной функции домохозяйства необходимо искоренение недоверия общества к проводимым преобразованиям путем проведения государством целенаправленных мер по защите сбережений населения. При этом переходная экономика, разрушая привычный для населения социальный уклад и усиливая «неопределенность будущего», оказывает свое специфическое влияние на сберегательное поведение каждого индивидуума.
Следовательно, основополагающей задачей всех уровней власти по решению проблемы увеличения сберегаемых средств домохозяйствами должно стать создание максимально благоприятных и выгодных условий, при которых у домохозяйств появится возможность дополнительного дохода при максимальном снижении неэкономических рисков.
Ввиду сложившейся экономической реальности и ментальных особенностей большая часть населения связывает свое благополучие с непосредственной поддержкой государства. По наследству от прошлого строя в современное общество перешли не только виды государственных субсидий, но и идеология взаимоотношений между государством и гражданином, порождающая социальное иждивенчество и неспособность к самореализации [2]. Поэтому, устанавливая границу между оплатой труда и выплатами социального характера, государство оказывает непосредственное влияние на распределение личного дохода. Социальный норматив задает первую из фундаментальных макроэкономических пропорций, влияющих на сберегательный процесс.
На сегодняшний день основной задачей государственной сберегательной политики является мобилизация сбережений населения по двум основным направлениям: увеличение сбережений населения и привлечение их в реальную экономику. Реальное воздействие государство может оказать на сберегательные институты, обеспечивая сохранность и возвратность средств сберегателей.
Вместе с тем в целях достижения главной цели общества - повышения благосостояния населения путем достижения экономического роста - государство должно обеспечить базу для построения эффективной и перспективной системы экономических отношений, основанной на рыночных принципах, направленных на формирование финансов населения и способов управления ими.
Литература
1. Белозеров С.А. Финансы домашних хозяйств как элемент финансовой системы // Финансы и кредит. -2008. - №1 (289). - С. 29-37.
2. Бартунаев Л.Р. Бадмаева М.В., Кульпанова Ц.-Д.Ш. Российские домохозяйства: сущность и становление // Вестник Бурятского гоударственного университета. - Спецвып. D. - 2012. - С.29-32.
3. Бибикова Е.А. Сберегательная политика основных участников сберегательной системы // Финансы и кредит. - 2005. - №15 (183). - С. 37-44
4. Глухов В.В. Структура финансов населения в составе финансовой системы России // Финансы и кредит. - 2007. - №42 (282). - С.23-27.
5. Митрофанова И.В. Чепрасов Е.В. К вопросу о проблеме конвертации сбережений домохозяйств в инвестиционные ресурсы экономики // Финансы и кредит. - 2005. - №30 (198). - С. 11-20.
Н.Г. Малеев. Влияние реформ постсоветского периода на сельские поселения
Кульпанова Цырен-Дулма Шагдаржаповна, аспирант Бурятского государственного университета, преподаватель кафедры общенаучных дисциплин Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта, e-mail: tsiren-dulma@mail.ru
Kulpanova Tsiren-Dulma Shagdarzhapovna, postgraduate student, Buryat State University, a teacher of the department of general scientific disciplines, Ulan-Ude Institute of Railway Transport, e-mail: tsiren-dulma@mail.ru
УДК 330.1 (091) (571.53) © Н.Г. Малеев
ВЛИЯНИЕ РЕФОРМ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА НА СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья посвящена структурным, хозяйственным и социально-экономическим изменениям, происходившим в сельских поселениях в процессе перехода к рыночным отношениям. Особое внимание уделено судьбам сельчан. Трансформация прежде коллективного хозяйства, снижение сельскохозяйственного производства показаны на примере самого крупного хозяйства в Иркутской области - совхоза «Каменский».
Ключевые слова: совхоз, рыночная реформа, управлением совхозом, сельскохозяйственное производство.
N.G. Maleev
IMPACT OF REFORMS ON RURAL SETTLEMENTS DURING POSTSOVIET PERIOD
The article is devoted to structural, economic and socio-economic changes that have occurred in rural areas during the transition to market relations. Particular attention is paid to the fate of the villagers. Transformation before the collective farm, decline of agricultural production is exemplified by the largest farm in the Irkutsk region, the farm Ka-mensky.
Keywords: state farm, market reform, the state farm management, agricultural production.
Реформирование начала 1990-х гг. настоятельно требовало преобразований в аграрном секторе. Однако реформа, как отмечает В.П. Данилов, «исчерпывается заменой одних форм социальной организации сельского хозяйства другими, задачи же роста сельскохозяйственного производства и обеспечения населения продовольствием вообще не ставятся» (выделено В.П. Даниловым) [1]. Во главе угла аграрной реформы стоял земельный вопрос. В ноябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которыми допускалась частная земельная собственность и предусматривалось право членов колхозов и совхозов на пай и земельный участок при выходе из хозяйства. Но в декабре 1990 г. Съезд народных депутатов установил мораторий на продажу земли на 10 лет [2].
В тяжелых для сельского хозяйства условиях совхозу «Каменский» на помощь пришло ПО «Востсибуголь». В 1990 г. постановлением главы администрации Боханского района совхоз «Каменский» был передан ПО «Вос-тсибуголь» как равноправное предприятие, фактически став его подразделением. До 1992 г. совхоз название, направление, подчиненность и структуру не менял. Основной деятельностью по Уставу было определено производство мяса, овощей и кормов.
В 1991 г. на строительные работы трест «Востсибуголь» выделил 9 млн рублей. Из них в 1991 г. было освоено совхозом 4,4 миллиона. Также «Востсибуголь» выделил совхозу 46 млн рублей на капитальное строительство. Совхоз безвозмездно получил от «Востсибугля» колбасно-сосисочную линию из ФРГ с проектной мощностью цеха - 400 кг в смену [3].
Став подсобным хозяйством ПО «Востсибуголь», совхоз «Каменский» расширил материальную базу и улучшил производственные показатели. Шахтеры выделили совхозу самосвал, погрузчик на базе «К-700», бульдозер, автомашину для перевозки людей, стройматериалы. На 70% был обновлен автопарк: куплено два «Урала», шесть «ЗИЛов», шесть «ГАЗов», приобретено три комбайна «КСК», четыре комбайна «Енисей», восемь тракторов «Т-4», четыре трактора «ДТ-75», один «К-700», два автокрана. В деревне Макаровская была построена деревянная ферма, залит фундамент под строительство телятника.
В октябре 1994 г. совхоз был преобразован в акционерное общество открытого типа «Каменка» (ООО), перед которым была поставлена цель: увеличить количество и продуктивность рогатого скота и лошадей. Травой было засеяно 4000 гектаров. Создавалась как бы буферная зона для сохранения зерновых от потрав и увеличения голов рогатого скота в ООО «Каменка» и в личном хозяйстве.
С образованием ООО «Каменка» жители бесплатно стали пользоваться соломой, увеличился посев зеленки для личного скота (20-30 соток), один год (1995) выписывали зерно в неограниченном количестве, было разрешено отдавать телят для пастьбы вместе с общественным стадом. Часть жителей села по-прежнему не выгоняла коров с пастухом. Однако эти мероприятия не помогли совхозу. К 1995 г. зерновой клин ООО «Каменка» сократился на одну треть (6 тыс. га), хотя урожайность, частично зависящая от дождей, была высокой: в 1994 г. - 21,2 ц/га, в 1995 г. - 24,5, в 1996 г. - 18 ц/га [4]. На мероприятии «Урожай-95» были награждены знаком
