CC BY
3
УДК 332.012.2
Каминева В. С. студент магистрант 2 курса направление «Региональная экономика» научный руководитель: Федотенкова О.А., к. э. н.
доцент
кафедра «Экономика и экономическая безопасность» ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Актуальность: Важнейшее значение в системах развития региона имеет проблема исследования социального-экономического развития. В настоящий момент множество ученых занимаются глубоким изучением данной области. Это происходит в связи с актуальностью проблем в развитии экономики и социальной среды.
Ключевые слова: регион, социально-экономический, развитие, управление.
Scientific adviser: Fedotenkova O.A. candidate of economic sciences, associate professor of the department
"Economics" and economic security» FGBOU VO "The Russian Academy of National Economy and public service under the President of the Russian Federation " Central Russian Institute of Management - branch of the Russian
Academy of Science and Technology
Kamineva V.S.
Master of 2 course in the direction "Regional economy" FGBOU VO "The Russian Academy of National Economy and public service under the President of the Russian Federation " Central Russian Institute of Management - branch of the Russian
Academy of Science and Technology PROBLEMS OF FORMING RESEARCH OF SOCIAL AND ECONOMIC REGIONAL DEVELOPMENT Relevance: The problem of the study of social and economic development is ofparamount importance in the development systems of the region. At the moment, many scientists are engaged in in-depth study of this field. This is due to the urgency of the problems in the development of the economy and the social environment. Key words: region, socio-economic, development, management.
Вопрос изучения социально-экономического развития региона, в современном мире занимает важнейшее место. Исследованием данного вопроса занимаются многие ученые.
На сегодняшний день известно, что увеличение уровня жизни населения не возможно без экономического роста а так же без социального развития будет невозможен экономический рост.
В настоящее время социально-экономическое развитие, а, конкретнее, его проблемы объясняются общей социально-экономической ситуацией в стране и низкой эффективностью ведущейся социально-экономической политикой относительно регионов.
Исследование данной тематики осуществлялось многими отечественными учеными, такими как А. Г. Гранберг, Б. Л. Лексин, Т. Г. Морозова, А. Н. Швецов и др. В процессе исследований, учеными были выделены проблемы роста дифференциации регионов и основные направления снижения уровня дифференциации.
Социально-экономическая ситуация в регионе определяется системой характеристик, отражающих:
- социальную ситуацию в регионе;
- финансово-экономическое положение;
- политическую ситуацию в регионе.
Существуют три основных подхода к созданию системы и механизмов федеральных и региональных органов управления социально-экономическим развитием региона:
- регион рассматривается как квазигосударство, [1, с. 135].
- регион рассматривается как квазикорпорация, т. е. крупный субъект собственности.
- регион как рынок рассматривается как подсистема [2].
Основываясь на представлении региона как квазикорпорации, можно
определить цель его дальнейшего развития как научно обоснованный, качественно определенный и количественно измеримый результат социального развития региона, достигнутый на основе обеспечивающего его экономического развития, который необходимо достигнуть в определенное время.
Но качество управления социально-экономическим развитием региона как квазикорпорацией, помимо методологической и методической непроработанности системы управления [5], связано также с тем, что регионы России в настоящее время не могут отвечать тем характеристикам, которые заявлены для эффективного хозяйствования субъектов, и для этого есть ряд причин.
1. Структура расходов региональных бюджетов не направлена на формирование условий инновационного развития производства. Органы управления регионами не в полной мере используют возможности и не несут ответственности за концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях развития, продолжается неэффективное использование региональных
ресурсов, государственной и муниципальной собственности.
2. Сложившиеся в условиях плановой экономики специализация и технический уровень производства отдельных регионов России в условиях высокой конкуренции иностранных фирм создают значительные барьеры для экономического роста.
3. Значимым фактором остается низкий уровень конкурентоспособности промышленного производства, гипертрофированный сдвиг в сторону добывающих отраслей и другие последствия трансформационного периода в развитии рыночной системы.
В качестве основных форм государственного управления социально-экономическим развитием регионов в отечественной практике используются:
- механизм перераспределения части средств регионального бюджета между муниципальными образованиями;
- разработка и реализация целевых региональных программ развития (преимущественного социального) с долевым государственным финансированием;
- формирование условий (совершенствование нормативно-правового обеспечения, развитие инфраструктуры и т. д.), стимулирующих развитие бизнеса как источника собственных доходов бюджета;
Основным вопросом возникающим в процессе изучения социально-экономического развития считается ресурсное обеспечение. В связи с развитием федерализма основным источником развития территорий экономически развитых стран становятся местные бюджеты и социальные расходы бизнеса.
Следует отметить, что регионы России, имеющие серьезный научно-технический и промышленный потенциал, уже добились значительных успехов в социально-экономическом развитии. Однако существуют и такие регионы, которые характеризуются как отсталые, депрессивные [3]. подходы к проведению реформ [4].
В настоящее время в России и в ее регионах сохраняет актуальность Подобные масштабные различия российских регионов по всем предпосылкам развития и федеральное устройство станы практически обрекают на неудачу единообразные проблемы разработки федеральных целевых программ, имеющих общегосударственное значение, и комплексных программ социально-экономического развития, разрабатываемых и утверждаемых в регионах России. Оно должно охватывать все звенья территориальной системы и предусматривать осуществление следующих видов взаимосвязанных работ:
- научно-методическое обеспечение комплексного социально-экономического развития области и входящих в его состав муниципальных районов и образований, разработка комплексной программы социально-экономического развития региона в целом и в разрезе районов, планов, прогнозов, целевых программ по приоритетным направлениям.
Объединяющим началом должна служить идея развития с
соответствующим научным обоснованием и практическими механизмами ее реализации, стратегия развития отдельного региона должна органически вписываться в стратегию развития страны, составляя с ней единое целое.
Использованные источники:
1. Гапоненко А. Л., Полянский В. Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М., 2016. С. 15-16.
2. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М., 2015. С. 83-84.
3. Куркиев И. Б. Некоторые аспекты информационного обеспечения структурных преобразований экономик депрессивно-кризисных регионов // Вопросы статистики. 2016. № 5.
4. Курнышев В. В. Концептуальные подходы к снижению экономической, социальной и правовой асимметрии в развитии регионов Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 2014. № 2.
5. Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы. СПб., 2016.
