Научная статья на тему 'ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА'

ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
288
61
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ / ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ / МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ / ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ / НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Абзалбек Гулнара Аманжолкызы

В большинстве развивающихся стран в последние годы наблюдается активизация действий государств в области инвестиционного развития. В Казахстане стимулирование инвестиционного развития происходит на основе принятия инвестиционных программ и проектов, финансируемых из разных источников. В статье представлен анализ принятых в Казахстане инвестиционных программ, рассмотрены и дана характеристика особенностей их финансирования. На основе данных государственной статистики показаны результаты ряда инвестиционных программ развития регионов. Выявлены и систематизированы проблемы финансирования реализации инвестиционных программ развития регионов в Республике Казахстан.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Абзалбек Гулнара Аманжолкызы

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS OF FINANCING INVESTMENT PROGRAMS IN CONDITIONS OF UNEVEN DEVELOPMENT OF REGIONS OF KAZAKHSTAN

In most of the developing countries, there has been an increase in state actions in the field of investment development in recent years. In Kazakhstan, investment development is stimulated through the adoption of investment programs and projects financed from various sources. The article presents an analysis of the investment programs adopted in Kazakhstan, considers and describes the specifics of their financing. Based on the state statistics data, the results of a number of investment programs for the development of regions are shown. The problems of implementation of investment programs for the development of regions in the Republic of Kazakhstan related to financing are identified and systematized.

Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА»

Региональная экономика

УДК 332.146:330.322 йО!: 10.14529/ет210101

ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА

Г.А. Абзалбек

Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия

В большинстве развивающихся стран в последние годы наблюдается активизация действий государств в области инвестиционного развития. В Казахстане стимулирование инвестиционного развития происходит на основе принятия инвестиционных программ и проектов, финансируемых из разных источников. В статье представлен анализ принятых в Казахстане инвестиционных программ, рассмотрены и дана характеристика особенностей их финансирования. На основе данных государственной статистики показаны результаты ряда инвестиционных программ развития регионов. Выявлены и систематизированы проблемы финансирования реализации инвестиционных программ развития регионов в Республике Казахстан.

Ключевые слова: финансирование инвестиционных программ, источники финансирования, механизм финансирования, программы развития регионов, неравномерность регионального развития.

Введение

На современном этапе развития Казахстана, ориентированного на рыночные отношения, ведущим направлением развития экономики становится реализация инвестиционных программ, направленных на развитие и обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики в регионах. Внедряя высокотехнологичные проекты по инвестиционным программам, страна улучшает структуру экономики, обновляя основные фонды и привлекая новых специалистов, а также новые инвестиционные и инновационные проекты, которые, в свою очередь, привлекают иностранные инвестиции.

Проблема экономического роста в регионах интенсивно исследуется учеными на протяжении последних двух десятилетий. Неравномерность регионального развития и роста характерна не только для экономики Казахстана, но и многих других стран, особенно имеющих значительную территорию. Фундаментальная работа М. Портера [1] об экономической деятельности регионов, опубликованная в 2003 г., стимулировала большое количество исследований во всем мире, продолжает оставаться актуальной. В современных публикациях анализируются проблемы, возникающие в связи с новыми вызовами и факторами развития регионов, а также пути их решения. Так, причины, связанные с неравномерностью развития российских регионов, освещаются многими российскими экономистами [2, 3].

Зарубежные исследователи отмечают наличие аналогичных проблем как в Европе, так и странах американского континента. Так, в статье JeanCharles Cachon [4] эта проблема исследуется с позиции повышения устойчивости, на примере раз-

вития регионов Канады, основой развития является диверсификация экономического потенциала региона. В странах ЕС такая неравномерность рассматривается в двух аспектах: как внутри европейского союза, так и внутри стран, отличающихся большой территорией, исторической спецификой формирования границ и другими факторами. Это заставляет ученых искать варианты решения перечисленных проблем, поскольку последствиями экономической неравномерности являются социальная и культурная неравномерность, создающие угрозы для нарушения прав граждан данных регионов. В связи с этим большинство авторов указывают на важность участия государства в решении такого рода вопросов. Так, L. К1етеП [5] рассматривает причины исторически сложившегося отставания Словакии как одного из регионов Европейского союза и подчеркивает, что основные причины - отсутствие инновационного компонента экономической политики правительства, ее «не амбициозность», отставание от лучшей европейской практики, низкий уровень инвестиций в знания, высокие административные барьеры. При этом показано, что ключевой фактор регионального роста - это активная роль как национальных правительств, так и органов самоуправления. Ь. НтоШоуа подчеркивает, что функцией регионального развития является создание спроса на инновации, стимулируемого правительством [6].

Ряд исследований отмечают важность индустриализации регионов как основы их экономического потенциала [7]. При этом технологическая модернизация должна касаться всех направлений промышленного развития: как производства продуктов для промышленности, так и товаров для конечного потребления. Как и в указанных выше

исследованиях, в качестве результата инвестирования в развития регионов отмечается мультипликативный эффект: стимулируя рост регионов, правительство косвенно запускает и развитие промышленности местного значения, что приводит к интегрированному и сбалансированному развитию всех территорий.

Таким образом, направления и пути развития регионов рассматриваются исследователями как актуальная и необходимая в условиях ускорения экономических процессов во всем мире тема, нуждающаяся в анализе и выборе современных и наиболее эффективных решений. Именно необходимость получения более быстрых результатов является, на наш взгляд, причиной повышения роли государственных фондов и программ в финансировании данных процессов. В настоящей статье эти вопросы анализируются для регионов Республики Казахстан.

Теория и методика исследования

При проведении настоящего исследования автор опирался на ряд теоретических положений, связанных с вопросами финансирования инвестиционного развития регионов Республики Казахстан. В Бюджетном Кодексе республики (ч. 2, раздел 8, ст. 151) указано, что государственные инвестиционные проекты подразделяются на бюджетные инвестиции и проекты ГЧП, в том числе концессионные проекты. Бюджетные инвестиции предполагают финансирование из республиканского или местного бюджета, направленное на создание и развитие активов государства путем реализации бюджетных инвестиционных проектов, а также формирование и увеличение уставных капиталов юридических лиц, за исключением активов, направленных на принятие оперативных мер для обеспечения социально -экономической стабильности.

Источниками финансирования по бюджетным инвестициям выступают средства республиканского и местного бюджетов, в том числе заемные средства, направленные на реализацию бюджетных инвестиций.

Способами финансирования государственных проектов является:

- финансирование бюджетного инвестиционного проекта;

- бюджетное кредитование бюджетного инвестиционного проекта;

- формирование и увеличение уставного капитала юридических лиц;

- бюджетное кредитование на реализацию государственной инвестиционной политики финансовыми агентами;

- выполнение государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.

Финансирование инвестиционных проектов на государственном уровне осуществляется в Казахстане согласно государственным и региональным инвестиционным программам. Для государства инвестиционные программы и контроль за их исполнением являются важными инструментами воздействия на финансовую и экономическую деятельность региона и государства в целом. Под механизмом финансирования государственного инвестиционного проекта в целях настоящего исследования целесообразно понимать совокупность источников бюджетных инвестиций и способов финансирования государственных инвестиционных проектов.

Целью исследования является анализ и выявление проблем финансирования программ инвестиционного развития регионов Казахстана на основе данных государственной статистики и исходя из задачи повышения роли бюджетных ресурсов в преодолении неравномерности регионального развития.

На основе указанных теоретических положений в целях изучения существующего механизма финансирования программ развития регионов республики проведен статистический анализ данных о финансировании инвестиционных программ в разрезе регионов РК, сделаны выводы о наличии проблем, связанных с использованием разных форм финансирования региональных инвестиционных проектов.

Результаты исследования

На основе научного обзора, теоретических положений о равномерности и устойчивости территориального развития национальных экономик автором оценены преимущества регионов в отраслевом и промышленном разрезе. Согласно полученным данным, в регионах Казахстана преобладают отраслевые и промышленные экономические условия для развития инвестиционных программ, представленные в табл. 1.

Согласно приведенным данным, регионы Казахстана отличаются сильной неравномерностью социально-экономического развития. Четыре региона из семнадцати: мегаполисы Алматы и Астана, Атырауская и Карагандинская области - обеспечивают примерно 50 % ВВП страны. Доля валового регионального продукта Мангистауской области составляет 6,6 % от ВВП республики. В этих же регионах сосредоточились основные инвестиции и другие ресурсы экономики. Вместе с тем, усиление неравномерности территориального развития является общемировой тенденцией. Наблюдается неравномерная концентрация капитала, то есть сосредоточение в регионах с высоким потенциальном, а соответственно, половина регионов из 17 имеют доходы ниже среднего на душу населения уровня.

Таблица 1

Основные отрасли промышленности в регионах РК

№ Регионы РК Основные отрасли промышленности регионов РК.

1 Восточный Казахстан Цветная металлургия, машиностроение, производство приборов и конденсаторов, электроэнергетика, химическая и деревообрабатывающая промышленность

2 Западный Казахстан Нефтегазохимическая промышленность, рыбоперерабатывающая промышленность, производство нефтяного и рентгеновского оборудования, ферросплавов, минеральных удобрений

3 Северный Казахстан Топливно-энергетическая, горнодобывающая отрасли, машиностроение, нефтепереработка, производство ферросплавов, алюминия, тракторов, агропромышленный комплекс, пищевая промышленность

4 Центральный Казахстан Угледобывающая промышленность, химическая промышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение, строительная индустрия

5 Южный Казахстан Пищевая промышленность, легкая промышленность, металлургическая, горнохимическая, машиностроительная, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленности, добыча фосфорных удобрений и фосфорных солей

Источник: [14].

Далее, из отмеченной проблемы вытекает и другая: наблюдается неравномерное финансирование инвестиционных программ. Поэтому необходимо повышать потенциал роста и уровень развития территорий через технологическую модернизацию регионов, в практике развитых западных стран за последние тридцать лет именно эти процессы послужили катализаторами прогресса в прорывном направлении развития. Это, в частности, отмечается в работе А.А. Киреевой и Н.К. Нурлановой [8].

В этой связи Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан сформировало «Карты индустриализации» совместно с регионами, в которых также учтены преимущества областей с наличием специфики и конкуренции различных секторов промышленности. Согласно планам текущего года в регионах запланирован ввод 206 проектов на общую сумму 995 млрд тг.

Анализ данных государственной статистики Республики Казахстан в 2019 году показывает, что наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал, финансирования за счет бюджетных средств. Капиталовложения в экономику страны планомерно растут: сумма инвестиций в основной капитал в РК за 9 мес. 2019 года увеличилась на 14 % и достигла 8,6 трлн тг. За весь 2018 год сумма инвестиций составила 11,1 трлн тг, увеличившись на 27,2 % по сравнению с 2017 годом (8,7 трлн тг). Доля инвестиций в основной капитал от ВВП составила 18 % (годом ранее 16,1 %). Привлечение инвестиций является одним из важнейших условий поддержания и наращивания текущих темпов роста экономики, а также повышения капиталоёмкости экономики Казахстана. К 2024 году планируется довести уровень инвестиций в основной капитал до 30 % к ВВП. Сформирован пул инвестиционных проектов, которые позволят

привлечь свыше 41 трлн тг инвестиций за 20202024 гг. [9].

Если рассматривать структуру инвестиций по отраслям, то наибольшее количество новых производств в АПК и пищевой промышленности, 38 проектов в области производства строительных материалов и 19 - в области машиностроения. За период с января по август 2020 года в эксплуатацию введено 28 проектов на сумму 204 млрд тенге, подготовлено к запуску еще 14 проектов на 97 млрд тенге, и 164 проекта будут запущены до конца 2020 г. [10].

В рамках реализации Комплексного плана по развитию фармацевтической и медицинской промышленности на 2020-2025 годы планируется:

- увеличение объема производства фармацевтической отрасли в 2 раза, с 92 до 184 млрд тенге;

- увеличение объема экспорта лекарственных средств в 2 раза до $116 млн;

- обеспечение увеличения производственных мощностей предприятий, выпускающие одноразовые маски с 1 млн до 2 млн штук в сутки;

- обеспечение увеличения производственных мощностей по защитным костюмам с 500 тыс. до 1 млн штук в месяц к 1 кварталу 2021 года.

Для обеспечения строительного рынка в текущем году запускается 38 инвестиционных проектов стоимостью 126 млрд тенге. Ключевым проектом является завод по объемно-блочного домостроения в г. Нур-Султан ТОО «VodeX Astana». Реализация проектов в производстве строительных материалов позволит снизить долю импорта на 15 % и повысить долю локализации в жилищном строительстве до 90 %.

Анализируя данные рис. 1, можно сделать вывод о том, что в региональном разрезе большая часть инвестиций приходится на нефтяную Аты-раускую область: 37,1 %, или 3,2 трлн тг (годом ранее 2,7 трлн тг). Замыкают тройку регионов город Нур-Султан (619,3 млрд тг) и Карагандинская

Источник [11]

Рис. 1. Инвестиции в основной капитал в разрезе регионов Казахстана в 2018-2019 гг.

г.Шымкент Северо-Казахстанская Костанайская Жамбылская Акмолинская Туркестанская Кызылординская Павлодарская Актюбинская Мангистауская Западно-Казахстанская Алматинская Восточно-Казахстанская г.Алматы Карагандинская г.Нур-Султан Атырауская

414,8

538,1 690,3

619,3

□ 2018 год ■ 2019 год

2692,1

3178,8

500

1000

1500

2000 2500 3000 3500

0

область (538,1 млрд тг). В ТОП-5 регионов по инвестициям в основной капитал вошли также город Алматы (534,6 млрд тг) и Восточно-Казахстанская область (439,2 млрд тг).

Анализ данных: в текущем году наиболее капиталоемкие проекты реализуются в Карагандинской, Актюбинской, Алматинской, Жамбыльской, Павлодарской областях и г. Алматы. По данным диаграммы видно, что в тройку лидеров по сумме инвестиций также вошли сфера транспорта и складирования: 766,1 млрд тг, доля составила 8,9 %. За январь-сентябрь текущего года объём услуг транспорта вырос на 5,5 % за год.

Финансирование капитальных вложений в основном происходит за счет собственных средств бизнеса. Их сумма достигла 6,9 трлн тг. (17,7 млрд долл.) - 80,9 %. При этом из республиканского бюджета выделено 537,9 миллиарда тенге (1,4 миллиарда долларов). Это на 18,3 % больше, чем за тот же период прошлого года [12].

В табл. 2 представлен перечень государственных и отраслевых программ, реализуемых в Республике Казахстан в 2018-2025 гг.

Согласно данным проведенного анализа, одним из основных направлений Программы «Н^рлы Жол» является развитие автомобильных дорог. Ес-

ли в предшествующий период до 2015 года на республиканской сети основным проектом был транзитный коридор Западная Европа-Западный Китай и в среднем в год работы по реконструкции велись на 2 тыс. км, то по данной Программе в период с 2015 по 2019 годы охвачено 6,8 тыс. км. В рамках реализации Госпрограммы «Н^рлы Жол», а также в целях снижения нагрузки на бюджет были предусмотрены механизм бюджетного кредитования и субсидирования. Бюджетные кредиты выделяются местным исполнительным органам из республиканского бюджета с дальнейшим кредитованием субъектов естественных монополий.

Аналогичные формы использовались для финансовой поддержки эффективных инвестиционных проектов на региональном и муниципальном уровнях в России. Бюджетные кредиты и субсидии предоставлялись на реализацию инвестиционных проектов путем их частичного финансирования, кроме того, они могли выделяться в качестве частичной компенсации выплаты процентов по банковским кредитам инвестора, привлеченных для реализации проекта [13].

Важным источником финансирования инвестиционных программ в Казахстане являются бюджетные ассигнования из республиканского и

Таблица 2

Наименование государственных программ Республики Казахстан, реализуемых до 2025 г.

№ Наименование государственных программ Начало прогр. Завершение прогр.

1 Программы развития регионов до 2020 года 2020 г. 2025 г.

2 Государственная программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» 2020 г. 2025 г.

3 Государственная программа развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы 2011 г. 2020 г.

4 Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Ецбек» 2017 г. 2021 г.

5 Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаульщ» на 2016-2019 годы 2016 г. 2019 г.

6 Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы 2017 г. 2021 г.

7 Государственная программа жилищно-коммунального развития «Н^рлы жер» на 2020-2025 годы старт программы с 2015 г. 2020 г. 2025 г.

8 Программа приграничного сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республикой на 2015-2020 годы 2015 г. 2020 г.

9 Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020-2025 годы 2020 г. 2025 г.

10 Государственная программа »Цифровой Казахстан» 2017 г. 2022 г.

11 Государственная программа инфраструктурного развития «Н^рлы жол» на 2020-2025 годы 2020 г. 2025 г.

12 Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2020-2025 годы 2020 г. 2025 г.

13 Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018-2022 годы 2018 г. 2022 г.

Источник: [14].

Таблица 3

План финансирования и исполнение инвестиционных программ РК с 2018-2020 гг.

№ п/п Наименование инвестиционных программ РК План развития в млрд тг. Факт исполнения в %

1 Программа развития транспортной системы «Н^рлы Жол» 404 млрд тенге 96 %

2 Программа развития регионов РК до 2020 г. 339 млрд тенге 98 %

3 Программа индустриально-инновационное развитие (ИИР) до 2020 г. еще 59 млрд тенге 99 %

4 Государственная программа «Дорожная карта бизнеса 2020» 53 млрд тенге 98 %

5 Программа капитализации «Самрук-Казына» до 2020 г. 67 млрд тенге 88 %

Источник: [14].

местных бюджетов, а также из отраслевых и межотраслевых целевых фондов. Данные средства финансируются на безвозмездной основе, направлены на решение крупных межотраслевых и межрегиональных проблем.

В процессе реализации программ развития большое внимание уделяется методам проведения мониторинга, контроля и мобилизации финансовых ресурсов. В этой связи наблюдается (по данным уполномоченных контролирующих органов

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

за периоды прошлых лет) улучшение планирования финансирования и исполнения инвестиционных проектов (табл. 3).

Государственные программы инвестирования представляют собой утвержденный Правительством документ, содержащий план инвестиционных мероприятий, которые направлены на модернизацию и развитие приоритетных отраслей экономики. Подобные инвестиционные государственные программы разрабатываются профильными мини-

стерствами и финансируются напрямую из бюджета. Данные табл. 3 показывают, что наблюдается не 100 % исполнение инвестиционных программ, что связано с пандемией коронавируса в мире и стране, а также по причинам несвоевременных поступлений финансирования из бюджета для реализации и завершения государственных программ.

Обсуждение и выводы

Проведенное исследование показало, что система государственной поддержки, а именно финансирование инвестиционных программ в целом имеет важное значение для повышения инвестиционной активности в регионах Казахстана. Выявлены проблемы: 1) связанные с тем, что при разработке программ развития регионов не в полной мере учтен опыт развитых стран, использование которого позволяет решать разнообразные задачи с учетом национальных особенностей; 2) недостаточно проработан механизм и организация процесса финансирования, а также механизм контроля, оценки эффективности программ развития.

К проблемам первого типа, на наш взгляд, следует отнести, во-первых, отсутствие генеральной цели на индустриализацию всех регионов страны. Много проектов связано с развитием инфраструктуры и услуг, что распыляет бюджетные средства на проекты не первой необходимости и с низким уровнем мультипликации эффектов такого развития. Далее, при определении круга программ развития не актуализирован фактор диверсификации регионов и создания ключевого кластера. Также отметим слабое финансирование программ инновационного развития, особенно в регионах с высоким инновационным потенциалом и наличием соответствующих ресурсов. Все это приводит к воспроизводству неравномерности развития регионов Казахстана, хотя при этом и наблюдается рост объемов валового регионального продукта.

К проблемам второго типа, на наш взгляд, следует отнести несовершенство механизма финансирования и контроля эффективности использования бюджетных средств. Как уже отмечалось, в ряде случаев наблюдается недофинансирование правительственных программ. Это связано с тем, что в программах слабо представлен организационно-контрольный инструментарий и ответственность регионов за использование полученных ресурсов. Одной из причин такого положения также является слабое участие банков, хотя банковский контроль во всем мире признан наиболее действенным инструментом повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Таким образом, в целом реализация инвестиционных программ через увеличение государственных инвестиций в развитие инфраструктуры и поддержку предпринимательства будет способствовать экономическому росту не только в краткосрочной перспективе, но и создаст предпосылки для устойчивого роста в долгосрочной перспекти-

ве в регионах Казахстана. В то же время это возможно при условии решения основных проблем, связанных с финансированием инвестиционных программ последних лет. Как показал проведенный анализ, к этим проблемам следует отнести, во-первых, неравномерность развития регионов и, как следствие, их инвестиционного потенциала, что приводит к воспроизводству сложившейся неравномерности развития регионов. Во-вторых, это недостаточное участие источников финансирования в виде банковского кредитования. Поэтому в качестве направления дальнейшего развития регионов республики следует рассматривать изменение подходов к структуре источников финансирования инвестиционных программ и большее вовлечение банковского сектора как института, обусловливающего контроль за эффективностью программ регионального развития.

Литература

1. Porter M.E. The economic performance of regions //Regional Studies. -Vol. 37, No 6-7. - P. 549578.

2. Бровкова, А.В. Статистический анализ неравномерности пространственного развития регионов России // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2018. - № 5(74). -С. 183-190.

3. Сидорова П.С., Бочков И.Ю., Мирошниченко С.Е. Проблема неравномерности развития регионов в России // Научный ежегодник центра анализа и прогнозирования. - 2019. - № 1 (3). -С. 179-181.

4. Cachon, Jean-Charles. Implementing sustain-ability in a large mining Community: Sudbury (Canada) - from cluster to Innovation center: Innovation Management, Entrepreneurship and Sustainability (IMES 2017). - P. 81-93.

5. Klement, Ladislav. State support system of innovations in Slovakia / Innovation Management, Entrepreneurship and Sustainability (IMES 2017). -P. 405-415.

6. Hvolková, L. Evaluation of investment aid effectivenes in the Slovak Republic // Conference on Current Problems of the Corporate Sector. - Bratislava: University of Economics. - 2015. - P. 224-229.

7. Bakanach, O. Statistic Analysis of Industrial Potential in the RF: A Regional Aspect // Mediterranean Journal of Social Sciences: MCSER Publishing, Rome-Italy. - November 2015. - Vol. 6, No 6. -P. 384-391.

8. Киреева А.А., Нурланова Н.К. Организационно-экономические механизмы реализации технологической модернизации регионов Казахстана: зарубежный опыт развития региональной экономики // Проблемы развития территорий. - 2018. -№ 4 (96). - С. 168-180.

9. Аскар Мамин поручил регионам сотрудничать с МФЦА для привлечения инвестиций 2019 г.

- https://primeminister.kz/ru/news/ askar-mamin-poruchil-regionam-sotrudnichat-s-mfca-dlya-privlecheniya-investiciy.

10. По Карте индустриализации создано 4,3 тыс. новых рабочих мест / МИИР РК. -https://primeminister.kz/ru/news/za-8-mesyacev-2020-goda-po-karte-industrializacii-sozdano-43-tys-novyh-rabochih-mest-miir-rk-1582958.

11. Мурат А. В каких регионах РК увеличились инвестиции в основной капитал. 09.09.2020 г.

- https://www.inform.kz/ru/v-kakih-regionah-rk-uveli-chШs-investicii-v-osnovnoy-kapital_a3692427.

12. Бишимбаев В.К. Региональные проблемы в Казахстане: точка зрения на их решения. - Нурсултан: НАН РК, 2020. - C. 134-145.

13. Кузнецов, Н.В. Развитие методологии управления финансовым обеспечением электроэнергетических компаний: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.10. -М., 2015. - 353 с.

14. Аймагамбетов А. Показатели государственных программ / Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан 2020 г. -https://stat.gov.kz/programm/indicator.

Абзалбек Гулнара Аманжолкызы, аспирант кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск), gulnara15-75@inbox.ru

Поступила в редакцию 26 февраля 2021 г.

DOI: 10.14529/em210101

PROBLEMS OF FINANCING INVESTMENT PROGRAMS IN CONDITIONS OF UNEVEN DEVELOPMENT OF REGIONS OF KAZAKHSTAN

G.A. Abzalbek

South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation

In most of the developing countries, there has been an increase in state actions in the field of investment development in recent years. In Kazakhstan, investment development is stimulated through the adoption of investment programs and projects financed from various sources. The article presents an analysis of the investment programs adopted in Kazakhstan, considers and describes the specifics of their financing. Based on the state statistics data, the results of a number of investment programs for the development of regions are shown. The problems of implementation of investment programs for the development of regions in the Republic of Kazakhstan related to financing are identified and systematized.

Keywords: financing of investment programs, sources of financing, financing mechanism, regional development programs, uneven regional development.

References

1. Porter M.E. The economic Performance of Regions. Regional Studies, vol. 37, no 6-7, pp. 549-578.

2. Brovkova A.V. Statistical analysis of the uneven spatial development of Russian regions. Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo social'no-jekonomicheskogo universiteta, 2018, pp. 183-190. (in Russ.)

3. Sidorova P.S., Bochkov I.Ju., Miroshnichenko S.E. The problem of uneven regional development in Russia. Nauchnyj ezhegodnik centra analiza i prognozirovanija, 2019, no. 1(3), pp. 179-181. (in Russ.)

4. Cachon Jean-Charles. Implementing sustainability in a large mining Community: Sudbury (Canada) -from cluster to Innovation center: Innovation Management, Entrepreneurship and Sustainability (IMES 2017), pp. 81-93.

5. Klement Ladislav. State support system of innovations in Slovakia / Innovation Management, Entrepreneurship and Sustainability (IMES 2017), pp. 405-415.

6. Hvolková L. Evaluation of Investment Aid Effectivenes in the Slovak Republic. Conference on Current Problems of the Corporate Sector. Bratislava: University of Economics, 2015, pp. 224-229.

7. Bakanach O. Statistic Analysis of Industrial Potential in the RF: a Regional Aspect. Mediterranean Journal of Social Sciences. MCSER Publishing, Rome-Italy, November 2015, vol. 6, no. 6, pp. 384-391.

8. Kireeva A.A., Nurlanova N.K. Organizational and Economic Mechanisms for the Implementation of Technological Modernization of the Regions of Kazakhstan: Foreign Experience in the Development of the Regional Economy. Problemy razvitija territorij, 2018, no. 4(96), pp. 168-180. (in Russ.)

9. Askar Mamin. Poruchil regionam sotrudnichat's MFCA dlja privlechenija investicij 2019 g. /Instructed the regions to cooperate with the AIFC to attract investment 2019 y]. Available at: https://primeminister.kz/ ru/news/askar-mamin-poruchil-regionam-sotrudnichat-s-mfca-dlya-privlecheniya-investiciy.

10. Atamkulov B. O hode realizacii proektov karty industrializacii v ramkah gosprogrammy industrial'no-innovacionnogo razvitija na 2020-2025 gody [On the implementation of the projects of the industrialization map within the framework of the state program of industrial and innovative development for 2020-2025]. Available at: https:// primeminister.kz/ru/news/za-8-mesyacev-2020-goda-po-karte-industrializacii-sozdano-43-tys-novyh-rabochih-mest-miir-rk-1582958].

11. Murat A. Vkakih regionah RK uvelichilis' investicii v osnovnoj kapital [In which regions of the Republic of Kazakhstan increased investment in fixed assets]. 09.09.2020. Available at: https://www.inform.kz/ru /v-kakih-regionah-rk-uvelichilis-investicii-v-osnovnoy-kapital_a3692427.

12. Bishimbaev V.K. Regional'nye problemy v Kazahstane: tochka zrenija na ih reshenija [Regional problems in Kazakhstan: a point of view on their solutions]. Nur-Sultan, 2020. 134 p.

13. Kuznecov N.V. Razvitie metodologii upravlenija finansovym obespecheniem jelektrojenergeticheskih kompanij [Development of the methodology for managing the financial security of electric power companies]. Moscow, 2015. 353 p.

14. Ajmagambetov A. Pokazateli gosudarstvennyh program [The performance of government programs]. Available at: https://stat.gov.kz/programm/indicator.

Gulnara A. Abzalbek, post-graduate student of the Department of Accounting, Analysis and Audit, South Ural State University, Chelyabinsk, gulnara15-75@inbox.ru

Received February 26, 2021

ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ

FOR CITATION

Абзалбек, Г.А. Проблемы финансирования инвестиционных программ в условиях неравномерности развития регионов Казахстана / Г.А. Абзалбек // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». -2021. - Т. 15, № 1. - С. 7-14. БО!: 10.14529/ет210101

Abzalbek G.A. Problems of Financing Investment Programs in Conditions of Uneven Development of Regions of Kazakhstan. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Economics and Management, 2021, vol. 15, no. 1, pp. 7-14. (in Russ.). DOI: 10.14529/em210101

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.