CC BY
28Проблемы благосостояния населения Московской области: систематизация теоретических подходов, факторы и условия
о см о см
о ш т
X
<
т О X X
Золотарев Владимир Александрович
аспирант, Институт мировых цивилизаций, Базовая кафедра экономики и управления организациями, vladimir_zolotarev@yahoo.com
Одной из актуальных проблем современности является формирование основ для достижения благосостояния населения в российских регионах. Вместе с тем негативное влияние этой проблемы усиливается в ходе трансформации российской экономики, её составляющих: потребления, экономических агентов и их деятельности, культуры, государственного регулирования. В соответствии с действующей Конституцией РФ проводимая в государстве политика должна обеспечивать обществу достойные условия для жизнедеятельности и материального благополучия. Однако реформирование национальной экономики приводило не только к росту благосостояния населения, но и к повышению бедности: во II квартале 2019 года уровень бедности был зафиксирован на уровне 12,7%, при этом по сравнению с годом ранее, этот индикатор возрос на 0,2 процентных пунктов. Несмотря на то, что по сравнению с I кварталом 2019 года уровень бедности в следующем за ним квартале уменьшился, мы можем отметить, что около 13% российских граждан не могут в достаточной степени удовлетворить все имеющиеся у них потребности. Поэтому рассмотрение темы благосостояния населения является важным для понимания тех моментов, которые необходимо решить, и тех условий, которые нужно учитывать при принятии решений, касающихся достижения устойчивого значения благосостояния в стране и регионах. В данной статье автором были систематизированы теоретические подходы к определению категории «благосостояние», проанализированы некоторые факторы благосостояния Московской области, а также приведена система условий, обеспечивающих методологию оценки благосостояния в исследуемом субъекте РФ.
Ключевые слова: благосостояние населения, факторы и условия, равновесие, потребление, Московская область, материальное благополучие, уровень и качество жизни.
В настоящее время всё больше внимание исследователей акцентируется на личности, социальных группах, трудовых процессах, происходящих в национальной экономике, равновесии социально-экономических систем между субъектами РФ и региональных рынков [1]. Дело в том, что уже давно подмечено отсутствие баланса во взаимодействии между регионами России, ключевой причиной которому является явная диверсификация по критериям благосостояния населения.
Для начала необходимо разобраться в том, что такое «благосостояние населения в региональной экономике» и какие факторы способствуют достижению его высокого уровня. В последнее время мы видим, что российская экономика стремится к инновационному развитию в сочетании с подчёркиванием роли социального государства. Это подтверждается принятием 04.07.2020 года новых поправок в Конституцию РФ, где особое место отводится поддержанию материального благополучия населения. Следовательно, мы приходим к выводу, что благосостояние региональной экономики не может быть без учёта социальных и экономических (материальных) составляющих, так как нет доступной и гибкой платформы для создания полноценного социально-ориентированного государства без устойчивого повышения материального благосостояния. Другими словами, вне стабильного увеличения рассматриваемой категории в разрезе регионов России невозможно добиться интенсификации роста ВВП страны, который играет важную роль в обеспечении общественного благосостояния. На наш взгляд, в этом и заключается взаимосвязь социальных и экономических параметров предмета нашего исследования.
В академической литературе благосостояние исследовалось с различных сторон, охватывающих потребление (индивидуальное, коллективное), уровни развития страны (микро-, отраслевой и макроуровень), разделение благосостояния на личное и общественное, определение обратных и прямых взаимосвязей между благосостоянием и критериями развития промышленного производства в стране. Как мы видим, теоретических подходов к определению благосостояния сложилось множество, это и обусловило наличие дискуссионных вопросов по наиболее значимому аспекту научных исследований - формулировка понятия. По нашему мнению, данный вопрос является фундаментом любого направления, раскрываемого в работах авторов.
Как отмечает А.Р. Сафиуллин, категория «благосостояние» состоит из двух частей:
1. Первая часть - это благо, то, что является полезным для граждан и соответственно позволяет удовлетворять возрастающие потребности социальной группы или отдельного индивида;
2. Вторая часть - это состояние, положение гражданина, в котором он оказывается в конкретный момент
времени под влиянием различных условий (внутренних и внешних) [2, с. 6].
Несмотря на очевидность трактовки понятия «благосостояние» по двум вышеприведённым составляющим, многие авторы имели свой взгляд на сущность предмета нашего исследования, который изменялся в исторической ретроспективе. Мы рассмотрели восемь работ разных авторов, опубликованных с 2001 по 2020 годы, и на их основе выделили четыре теоретических подхода к определению категории «благосостояние населения». В качестве характеристики каждой из выделенной концепции приведём пример одного из авторских определений, соответствующих систематизации подходов в таблице 1.
Таблица 1
Теоретические подходы к определению категории «благосо-
Автор | Определение категории
Подход № 1: Благосостояние как цель (показатель) развития региональной экономики
А.А. Шабунова, А.И. Россошанский, Г.В. Беле-хова Благосостояние - это цель модернизации региональной экономики, необходимой для обеспечения, прежде всего, безопасности, непрерывного улучшения условий материального благополучия в обществе за счёт увеличения уровня и качества жизни
Подход № 2: Благосостояние как компонент одной из теорий развития экономики
Дж. Хикс Благосостояние - это сочетание нескольких экономических категорий: полезности, выбора, потребности, отчуждаемости материальных благ, которая подразумевает развитие отношений приватизации, возможности распределения и обмена собственности, предполагающие экономическую выгоду либо потерю внутри социальной группы
Подход № 3: Благосостояние как механизм трансформации материальных благ в знаниевые факторы региональной экономики
Е.И. Лазарева Благосостояние - это институциональная трансформация определённых компонентов в инновационные (знаниевые) факторы региональной экономики. В качестве экономического содержания такого механизма выступает капитализация сравнительных преимуществ проведённой конвертации
Подход № 4: Благосостояние как фактор наилучшего положения социально-экономической системы региона
А.Р. Сафиуллин Благосостояние - это стремление к достижению равновесия между социальными факторами и экономической эффективностью системы путём представления принципов согласования индивидуального и кол-пективного потребления для обеспечения долгосрочного благополучия
Источник: составлено автором на основе [2-5].
Вкратце представим характеристику теоретических подходов, которые были нами выделены. По первому подходу благосостояние население представляет собой некую цель или определённый показатель, который отражает развитие российских регионов. В таком случае это более подходит для анализа и оценки конкурентоспособности субъектов РФ между собой. Тем не менее, только за счёт критерия благосостояния невозможно достоверно выявить экономический потенциал и конкурентоспособность региона. На наш взгляд, здесь благосо-
стояние следует определять как один из целевых показателей развития социально-экономической системы субъекта РФ.
В соответствии со вторым концептуальным подходом каждый автор стремился показать конкретное направление экономической теории, которые изменялись на протяжении нескольких столетий. Например, приведённая трактовка понятия «благосостояние» Дж. Хикса основана на теории предельной полезности.
В третьем подходе Е.И. Лазарева акцентирует наше внимание на том, что благосостояние - это институциональный механизм, то есть существует необходимость в государственном вмешательстве. Однако автор косвенно подчёркивает, что государственная политика должна быть эффективной, так как в противном случае трансформации к знаниевым факторам не получится.
Знаниевые факторы (или экономика знаний) представляет собой систему, включающую в себя использование нематериального капитала (человеческого, интеллектуального), который позволяет укрепить материальное положение российского региона. При таком теоретическом подходе важное место отводится индивидуальному благосостоянию, которое зависит от совершённых действий конкретного человека, направленных на материальное благополучие или улучшение жизненных условий. А сама конвертация факторов в знаниевые осуществляется под воздействием государственного регулирования (участия).
Третий и четвёртый подходы взаимосвязаны между собой, поскольку без эффективного институционального механизма невозможно достичь наилучшего положения социально-экономической системы региона. В своём определении благосостояния А.Р. Сафиуллин отмечает то, что это может произойти, если будет найден баланс между социальными факторами и экономической эффективностью системы.
Подводя итог систематизации теоретических подходов, представленной в таблице 1, под благосостоянием мы понимаем совокупность социальных, экономических факторов и условий благополучия населения, способствующих созданию материальных благ (развитию промышленного производства), поддержанию региональной конкурентоспособности, которая зависит от эффективности общенациональной политики, где в приоритете должны быть высокая занятость граждан, уменьшение уровня бедности в обществе и справедливое распределение денежных доходов.
Что касается социальных факторов благосостояния, то для населения они представляют особую важность. Их многогранность в некоторых случаях усложняет количественную оценку [6, с. 244]. Например, в Московской области для того, чтобы понять, насколько качественные услуги оказывают жителям, нужно провести исследование по 66 подпунктам, в каждом из которых содержатся несколько вопросов. Мы решили показать эмпирические данные, полученные на территории Московской области, по первому подпункту. Здесь оценивалось желание граждан пенсионного возраста иметь дополнительную работу, приносящую доход (рисунок 1).
Как мы видим из рисунка 1, свыше 50% граждан пенсионного возраста не могут иметь дополнительный трудовой доход по состоянию здоровья, а около 22% опрошенного городского и сельского населения заявили, что не желают иметь посильную работу. Однако существенное различие имеется в оценке положительного ответа на поставленный вопрос анкеты: если в городской черте
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю
2 О
м о
о
CS
0
CS
01
о ш m
X
<
m О X X
только 8,8% хотят иметь дополнительную работу, приносящую доход, то среди сельского населения этот количественный результат составляет 21,3% (разница в 12,5 процентных пунктов).
30е»
го*.
04
_ з.]« ¡1 _ ■ " * ■
156.3% |
■ 65.2"» Д
|JW|
|22.7»i| lil.3% 1
| S.S'e |
Горорскля местность Ссльскля ИССТНОСТЬ Bei МОСЮбСК« обДЖТЬ ЗафДОЩДКа МЬСЦНЬ
* Не MorvT работать
■ Не мотели бы иыегъ nociuibK^rc работу, црмносяспъо поооанп еяьныА ломд
■ Хотетт Бы иметь посильною работ.', приносящую дополнительный ломя
Рисунок 1. Эмпирические данные, касающиеся оценки желания пенсионеров иметь дополнительную работу, приносящую доход, % (по состоянию на 22.10.2019 года) Источник: составлено автором на основе [7].
По нашему мнению, явное отличие эмпирических данных обусловлено особенностями типа населённого пункта, расположенного в Московской области. Объективно говоря, городскому жителю проще найти дополнительную работу, нежели гражданину из сельской местности. При этом не стоит забывать, что многолетней тенденцией развития российской экономики является внутренняя миграция населения. Преимущественно люди переезжают из сельских поселений в город, это может происходить как внутри одного региона, так и нескольких [8, с. 20].
Итак, взаимосвязь социальных и экономических факторов благосостояния Московской области подтвердилась приведёнными количественными результатами на рисунке 1. Рассмотрим динамику доходов и расходов населения данного региона на рисунке 2.
что в I квартале 2019 года объём потребления превысил денежные доходы населения Московской области на 5,7 млрд. руб. Дело в том, что этот период был связан с увеличением расходов по необходимым группам товаров и услуг, что также зависит от изменения тенденции темпа инфляции, однако нужно особо отметить увеличение просроченной задолженности по розничному кредитованию, которую коммерческие банки региона оперативно обнаруживают путём использования метода кумулятивных сумм [9]. В любом случае сокращение доходов и рост потребления негативно воздействует на благосостояние Московской области.
Вопросы, связанные с благосостоянием субъектов РФ, с социальной и экономической точки зрения являются весьма сложными. С одной стороны, такое положение дел связано с наличием множества теоретических подходов, представленных нами в таблице 1, а, с другой стороны, благосостояние не может интерпретироваться только как экономическая категория, как правило, здесь присутствует влияние и социальной стороны понятия. Следовательно, как мы говорили выше, благосостояние - это нечто иное, как совокупность факторов и условий общественного благополучия.
Следует отметить, что благосостояние в Московской области анализируется и количественно оценивается с помощью социологических исследований (опросов, анкетирования). Чтобы в какой-то мере начать трансформацию такой консервативной модели научно-исследовательской работы в сфере благосостояния Московской области, необходимо принимать во внимание условия, создающие основу для выявления критериев предмета нашей статьи (рисунок 3).
Рисунок 2. Динамика денежных доходов и расходов населения
Московской области, млрд. руб.
Источник: составлено автором на основе [7].
По итогам III квартала 2019 года насчитывалось денежных доходов в размере 1,06 трлн. руб. По сравнению со II кварталом этого же года денежные доходы населения Московской области сократились примерно на 5%, при этом, если сравнивать данный показатель со значением III квартала 2018 года, то мы видим рост денежных доходов на чуть более 2%. Кроме того, стоит отметить,
Рисунок 3. Условия, создающие основу для определения благосостояния в Московской области Источник: составлено автором.
Существует две группы условий: основные и обеспечивающие. В качестве основных стоит выделять уровень и качество жизни, о которых также упоминали А.А. Шабунова, А.И. Россошанский, Г.В. Белехова [3]. Зачастую уровень и качество жизни неразрывны, поэтому в исследованиях, отражающих благосостояние, их используют в сочетании.
Обеспечивающие условия благосостояния Московской области способствуют увеличению основных. Под обеспечивающими условиями мы понимаем совокупность аспек-
тов административного, информационного, интеллектуального, правового, управленческого и инфраструктурного характера, которые взаимосвязаны с институциональным механизмом благосостояния Московской области.
Отдельно нам хотелось бы отметить, что важной составляющей в определении благосостояния Московской области и любого другого российского региона является анализ и количественная оценка социальных и экономических факторов, а на это оказывают влияние условия, представленные на рисунке 3.
Таким образом, тема, рассматриваемая в нашем исследовании, многогранна и в некоторой степени сложна, поскольку вопросы, затронутые в данной статье, остаются дискуссионными и в настоящее время. Это обусловливает актуальность и практическую значимость тех аспектов благосостояния региона, о которых говорилось выше. В первую очередь, нам хотелось бы подчеркнуть, что благосостояние представляет собой определённую систему, включающую в себя спектр социальных, экономических факторов, а также условий, позволяющих идентифицировать современную обстановку в благополучии и жизнедеятельности общества. Кроме того, многие факторы благосостояния трудно поддаются эмпирической оценке, поэтому на данный момент в Московской области используется весьма сложный методический инструментарий, который необходимо совершенствовать. Мы считаем, что представленная систематизация теоретических подходов, а также разработанная система условий благосостояния позволит решить проблемы, существующие в институциональном механизме Московской области при управлении уровнем и качеством жизни населения.
Литература
1. Юдин С.В., Степанов В.Г., Степанова Т.В., Румянцева И.И., Архипов И.К., Якушин Д.И., Абрамова В.И. Некоторые обобщённые модели рыночного равновесия // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2015. - № S6. - С. 31-35.
2. Сафиуллин А.Р. Формирование благосостояния населения: современные тенденции и Россия. - М.: ИЦ РИОР, 2019. - 215 с.
3. Шабунова А.А., Россошанский А.И., Белехова Г.В. Благосостояние населения: тенденции и перспективы. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - 124 с.
4. Хикс Дж. Основания экономики благосостояния // Вехи экономической мысли, Экономика благосостояния и общественного выбора. - СПб.: Экономическая школа, 2004. - С. 17-38.
5. Лазарева Е.И. Национальное благосостояние как интегральный ресурс инновационно-ориентированного развития экономики: теория, методология и инструментарий исследования. - Ростов н/Д, 2010. - 53 с.
6. Леонова Н.Г. Аспекты применения экономики «благосостояния» населения региона // Наука и бизнес: пути развития. - 2019. - № 5. - С. 244-246.
7. Статистика Московской области по уровню жизни // URL: https://mosstat.gks.ru/folder/64641.
8. Быстрицкая А.Ю., Шатохин М.В. Сравнительная характеристика уровня жизни городского и сельского населения // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - № 2. - С. 20-21.
9. Якушин Д.И. Оперативное обнаружение смены тенденции с использованием метода кумулятивных сумм // Влияние исторического фактора на своеобразие
экономического развития регионов России: сборник трудов Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках VII Стародубцевских чтений, по-свящённых В.А. Стародубцеву. - Киров: Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании, 2019. - С. 233-239.
10. Мумладзе Р.Г., Афонин И.Д., Афонин А.И., Смирнов В.А. Социология управления и управленческой деятельности : Учебник для бакалавров / Москва, 2015
Problems of the well-being of the population of the Moscow region: systematization of theoretical approaches, factors and conditions Zolotarev V.A.
Institute of World Civilizations
One of the most pressing problems of our time is the formation of the foundations for achieving the well-being of the population in the Russian regions. At the same time, the negative impact of this problem is increasing in the course of the transformation of the Russian economy, its components: consumption, economic agents and their activities, culture, and state regulation. In accordance with the current Constitution of the Russian Federation, the policy pursued in the state must provide society with decent conditions for life and material well-being. However, the reform of the national economy led not only to an increase in the welfare of the population, but also to an increase in poverty: in the second quarter of 2019, the poverty level was recorded at 12,7%, while this indicator increased by 0,2 percentage points compared to a year earlier. Despite the fact that compared to the first quarter of 2019, the level of poverty in the next quarter decreased, we can note that about 13% of Russian citizens can not sufficiently meet all their needs. Therefore, consideration of the topic of population well-being is important for understanding the issues that need to be addressed and the conditions that need to be taken into account when making decisions regarding the achievement of sustainable values of well-being in the country and regions. In this article, the author has systematized theoretical approaches to the definition of the category «welfare», analyzed some factors of well-being of the Moscow region, and also provides a system of conditions that provide a methodology for assessing well-being in the studied subject of the Russian Federation. Key words: population welfare, factors and conditions, balance, consumption, Moscow region, material well-being, level and quality of life. References
1. Yudin S.V., Stepanov V.G., Stepanova T.V., Rumyantseva I.I., Arkhipov I.K., Yakushin D.I., Abramova V.I. Some generalized models of market equilibrium // Scientific and methodological electronic journal «Concept». - 2015. - No. S6. - P. 31-35.
2. Safiullin A.R. Formation of population welfare: modern trends and Russia. - M.: IC RIOR, 2019. - 215 p.
3. Shabunova A.A., Rossoshansky A.I., Belekhova G.V. Welfare of the population: trends and prospects. - Vologda: ISERT RAS, 2014. - 124 p.
4. Hicks J. Foundations of the welfare economy // Milestones of economic thought, Economics of welfare and public choice. -SPb.: Economic school, 2004. - P. 17-38.
5. Lazareva E.I. National welfare as an integral resource of innovation-oriented economic development: theory, methodology and research tools. - Rostov n/D, 2010. - 53 p.
6. Leonova N.G. Aspects of applying the economy of «welfare» of the population of the region // Science and business: ways of development. - 2019. - No. 5. - P. 244-246.
7. Statistics of the Moscow region in terms of life // URL: https://mosstat.gks.ru/folder/64641.
8. Bystritskaya A.Yu., Shatokhin M.V. Comparative characteristics of the standard of living of urban and rural populations // Bulletin of the Kursk state agricultural academy. - 2015. - No. 2. - P. 2021.
9. Yakushin D.I. Operative detection of trend change using the method of cumulative sums // Influence of the historical factor on the peculiarity of economic development of Russian regions: proceedings of the all-Russian scientific and practical conference held within the framework of the VII Starodubtsev readings dedicated to V.A. Starodubtsev. - Kirov: Interregional center for innovative technologies in education, 2019. - P. 233-239.
10. Mumladze R.G., Afonin I.D., Afonin A.I., Smirnov V.A. Sociology of management and administrative activity: Textbook for bachelors / Moscow, 2015
X X О го А С.
X
го m
о
to о м о
