CC BY
46
Социально-экономические и общественные науки
УДК 343
DOI 10.1555/2409-3203-2017-0-11-3-5
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
Алимамедов Эльмир Низамиевич
кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
Россия, г. Москва 1on1@mail.ru
Аннотация: В статье рассматриваются актуальные проблемы, возбуждения уголовного дела по преступлениям в сфере экономической деятельности. В результате проведенного исследования предлагается создать систему предоставления специалистов, по экономическим вопросам, правоохранительным органам проводящим проверку информации о экономическом преступлении.
Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, экономические преступления, специалист.
PROBLEMATIC ISSUES OF INITIATION OF LEGAL PROCEEDINGS ON
ECONOMIC CRIMES
Alimamedov Elmir
senior lecturer of the Department of preliminary investigation Moscow University of the MIA of Russia named after V. J. Kikot
Russia, Moscow 1on1@mail.ru
Abstract: In article current problems, initiations of legal proceedings on crimes in the sphere of economic activity are considered. As a result of the conducted research it is offered to create the system of granting experts, on the economic problems, law enforcement agencies which are carrying out the verification of information about an economic crime.
Key words: initiation of legal proceedings, economic crimes, expert.
Актуальность повышения качества выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере экономической деятельность подтверждается аналитическими данными за январь - декабрь 2015 года, представленными на официальном сайте
министерства внутренних дел Российской Федерации1. Отметим, что всего было зарегистрировано 2352,1 тысяч преступлений, из которых 89,9% было выявлено органами внутренних дел. Примерно половина зарегистрированных преступлений, а именно 46,6% приходится на хищение чужого имущества путем совершения краж, разбоев и грабежей. Согласно представленным данным ущерб от преступлений (оконченным и приостановленным) составил 436,49 миллиардов рублей. А теперь обратим внимание, удельный вес экономических преступлений, от общего количества всех преступлений, составил 4,7%, а материальный ущерб, от указанных преступлений, составил 271,49 миллиардов рублей. Получается, что на 4,7% преступлений приходится больше 55% причиненного ущерба. Отдельно необходимо отметить, что некоторые исследователи [2, с.712] отмечают высокую латентность преступлений в сфере экономической деятельности.
Вышеуказанные данные показывают нам, насколько серьезно необходимо заняться вопросами выявления, раскрытия и расследования данных видов преступлений. Повышение эффективности борьбы в сфере экономической деятельности невозможно без проведения научных исследований, совершенствования уголовно-процессуальной деятельности и законодательств. От качества деятельности по сбору информации о совершенном преступлении, проведенного на этапе возбуждения уголовного дела, зависит возможность полноценного расследования уголовного дела. Механизм следообразования и следы, которые в дальнейшем могут стать доказательствами по уголовному делу, по ряду причин имеют свою специфику. Несвоевременное проведение действия по выявлению и фиксации следов, может повлечь за собой утрату следов или их доказательственного значение.
Не следует забывать и о другой стороне проблемы связанной с недобросовестностью некоторых чиновников и бизнес конкурентов, которые используют всевозможные законные и незаконные способы разрешения экономических споров и присвоения бизнеса. Так конкуренты, пользуясь несовершенством законодательства, могут инициировать незаконное возбуждение уголовного дела и уголовное преследование в отношении предпринимателя. Вопрос о возбуждении уголовного дела по экономическим преступлениям решается в каждом отдельном случае по внутреннему убеждению следователя. Для решения такого вопроса уполномоченное лицо должно обладать знаниями не только в области уголовного и уголовно-процессуального права, но и в области гражданского права, предпринимательского права, банковского права, финансового права и иных отраслей права, регулирующих общественные отношения в сфере экономической деятельности. Если уполномоченное лицо не обладает необходимыми званиями, он должен привлечь к участию соответствующего специалиста. В связи с тем, что единого государственного органа предоставляющего специалистов по различным отраслям права отсутствует, уполномоченное лицо, принимающее решение о возбуждении уголовного дела, привлекает такого специалиста своими силами и средствами. Как правило, на первоначальном этапе, такими специалистами выступают лица обладающие специальными знаниями (например - главный бухгалтер или финансовый директор) со стороны заявителя. Специалисты, предоставленные заявителем, заранее заинтересованы в решении вопроса о возбуждении уголовного дела, а предоставленная ими информация должна ставиться под сомнение. Отсутствие государственной поддержки, по привлечению необходимых специалистов, при решение вопроса о возбуждении уголовного дела по экономическим преступлениям, является одной из проблем требующих своего разрешения. Разработка государством института по предоставлению уполномоченным лицам необходимых специалистов по экономической
1 Состояние преступности - январь - декабрь 2015года: официальный сайт МВД России [электронный ресурс] // https://мвд.рф/folder/101762/item/7087734/ (дата обращения 12.09.2016)
4
деятельности, оказала бы существенное положительное влияние на выявление и раскрытие экономических преступлений. Примером может послужить институт предоставления переводчиков, где создана отлаженная система участия различных бюро переводов в уголовном судопроизводстве.
Еще одной проблемой, при решении о возбуждения уголовного дела по преступлениям в сфере экономической деятельности является большой объем информации, которую необходимо проанализировать. Решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела должно основываться на убедительных фактических данных, которые должны быть не только очевидными, но и истинными. Так в своем исследовании Тришкина Е.А. и Токарева Е.В. отмечают, что сотрудники правоохранительных органов должны получить от руководителей предприятий, учреждений, организаций и т.д. правильно оформленные и доброкачественные по своему содержанию, первичные материалы, отвечающие определенным требования[1 , с. 673]. И первая, казалась бы очевидная истина - объект посягательства, может не являться таковой. Заявитель или лицо, которое выступает, как собственник объекта преступного посягательства, должен предоставить всю необходимую документацию по возникшим правам на этот объект. Затем необходимо собрать всю документацию, устанавливающую права и обязанности лиц, которые проводили какие либо манипуляции с этим объектом. Установление места и времени совершения преступления также требует изучения большого объема информации. Дополнительной нагрузкой, по установлению признаков состава преступления и истины, становится участие в преступлении иностранных организаций так, как возможности лица, проводящего проверку информации о преступлении, по своевременному получению и анализу информации об их участии в тех или иных сделках ограниченны.
В результате проведенного исследования автор, в целях повышения эффективной работы правоохранительных органов, считает, что необходимо повышать профессиональный уровень лиц, проводящих доследственную проверку, не только в области уголовного права, но экономической грамотности. Необходимо так же учитывать, что современные технологии постоянно повышают уровень экономических отношений. Повысить же уровень экономической грамотности действующих сотрудников правоохранительных органов, на наш взгляд является весьма сложной задачей. В связи с чем предлагаем создать централизованное подразделение по предоставлению специалистов по экономическим отношениям, которые помогут учесть все нюансы при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по экономическим преступлениям.
Список литературы:
1. Тришкина Е.А., Токарева Е.В. Особенности возбуждения уголовных дел и обстоятельства, подлежащие доказыванию по преступлениям о присвоении и растрате // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 2. С. 673.
2. Юрин В.М. Проблемы возбуждения уголовных дел экономической направленности // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. Т. 13. № 4-2. С. 712-718.
3. Пушкарев В.В., Колосов Н.Ф. Особенности тактики производства отдельных следственных действий при расследовании экономических преступлений // В сборнике: Тактика производства следственных действий в соответствии с новым Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации // Материалы Всероссийской научной конференции. Под редакцией: А. П. Резвана, Н. В. Федяевой. 2004. С. 56-60.
4. Есина А.С. Организация деятельности дознавателя по расследованию незаконного использования товарного знака: Учебное пособие. - Ачинск 2017 - 85 с.
