ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Л.А. Евченко, студент

Научный руководитель: В.М. Сайфутдинова, старший преподаватель Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)

DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-3-89-91

Аннотация. Очевидно, что лица предпенсионного возраста, имея большой трудовой стаж и жизненный опыт, являются ценными работниками. Однако из правоприменительной практики известно, что зачастую лица данной категории сталкиваются с необоснованным отказом в принятии на работу, увольнением. Данная статья посвящена исследованию некоторых аспектов трудоустройства лиц предпенсионного возраста, а также проанализированы проблемы защиты их трудовых прав.

Ключевые слова: предпенсионный возраст, трудоустройство, отказ в приеме на работу, необоснованное увольнение.

2019 год был ознаменован пенсионной реформой, а именно, повышением пенсионного возраста. Несмотря на то, что повышение осуществляется постепенно, категория лиц предпенсионного возраста заметно увеличилась.

Стоит отметить, что относительно недавно легальное определение понятия «лица предпенсионного возраста» в российском законодательстве отсутствовало. На сегодняшний день его формулировку раскрывает абзац шестой пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Так, лицами предпенсионного возраста теперь считаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно [3].

Несмотря на наличие большого трудового стажа и опыта, лица предпенсионного возраста при попытке трудоустройства часто сталкиваются с тем, что работодатель под надуманной причиной отказывает в принятии на работу. Законодатель, внося изменения относительно повышения пенсионного возраста, установил также меру защиты прав работников предпенсионного возраста: в УК РФ появилась ст. 144.1, предусматривающая ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпен-

сионного возраста, а также необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам [2].

Судебных решений по данной статье крайне мало, а значит, анализировать правоприменительную практику еще рано. Однако в доктрине уже высказываются сомнения относительно эффективности такого законодательного решения. В частности, некоторые правоведы полагают, что данная норма не станет реальной мерой защиты прав лиц предпенсионного возраста, поскольку действующее законодательство оставляет работодателю возможность принимать на работу кандидатов по своему усмотрению.

Действительно, исходя из практики, работодатель вполне обоснованно может отказать в трудоустройстве потенциальному работнику предпенсионного возраста, мотивируя это отсутствием у него деловых качеств, необходимых для конкретной должности. Также основанием для отказа в приеме на работу может служить состояние здоровья возможного работника, так как у большинства лиц предпенсионного возраста имеется ряд заболеваний, наличие которых может негативно сказываться на производительности их труда [7, с. 73]. Аналогичная ситуация состоит и с увольнением: работодатель имеет немало оснований для увольнения работника.

Например, Решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан суд отказал лицу в удовлетворении требований о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Из материалов дела известно следующее: лицо предпенсионного возраста обратилось к обществу с ограниченной ответственности с вышеуказанными требованиями, считая, что решение работодателя об увольнении было принято с целью избавиться от неугодного работника, а не в интересах производства. Суд, исследовав обстоятельства дела, пришел к выводу, что данные доводы истца опровергаются материалами дела, согласно которым организационно-штатные мероприятия проводились с целью оптимизации производства. Судом также не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец подвергался дискриминации в сфере труда или, что со стороны работодателя имело место злоупотребление правом, в том числе в связи с предпенсионным возрастом истца [5].

Отсюда, сомнительно, что введение уголовной ответственности усилит правовую защищенность лиц предпенсионного возраста, так как в настоящее время действует запрет дискриминации, установленный ст. 3 Трудового кодекса РФ [1], а также административная ответственность за нарушение трудового законодательства [6, с. 40]. Более того, несмотря на то, что с момента закрепления указанной нормы в Уголовном кодексе РФ прошло несколько лет, практика по ее применению фактически отсутствует, что свидетельствует о ее неэффективности.

Целесообразным видится совершенствование уже имеющихся норм трудового законодательства. Так, анализ некоторых дел, возникающих их трудовых отношений, позволяет сделать вывод, что множество работодателей отказывают в приеме на работу лицам предпенсионного возраста по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника. Это свидетельствует о расширительном толковании

работодателями понятия «деловые качества работника».

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) [4].

Соответственно, отказ в приеме на работу по мотиву отсутствия деловых качеств может маскировать истинную причину отказа - предпенсионный возраст кандидата, что дает работодателям возможность злоупотреблять имеющимся у них правом [6, с. 41]. Если с такими качествами, как наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли не возникает трудностей, то отсутствие требуемых умений, навыков, непрохождение предварительных медицинских осмотров могут стать лишь поводом для того, чтобы не принять на работу кандидата предпенсионного возраста.

Возможно, стоит предусмотреть обязательное испытание при приеме на работу для лиц предпенсионного возраста для того, чтобы при последующем отказе в трудоустройстве работодатель мог конкретно указать на отсутствующие у кандидата деловые качества, которые необходимы для той или иной сферы деятельности, а кандидат, в случае необоснованного отказа, сослаться успешное прохождение испытания.

Кроме того, важно обеспечить лиц предпенсионного возраста возможностью обрести навыки, отсутствие которых может стать для них препятствием при устройстве на работу. В частности, распространенной причиной отказа является отсутствие знаний, навыков в сфере ин-

формационных технологий. Открытие специализированных центров по обучению современным информационным технологиям помогло бы высококвалифицированным специалистам предпенсионного возраста повысить свои шансы для успешного трудоустройства.

Резюмируя вышесказанное, нужно от-

лиц предпенсионного возраста следует расширить: пересмотреть трудовое законодательство по исследуемому вопросу, внедрить для указанной категории лиц специальное дополнительное образование. Овладев требуемыми навыками, опытный специалист, несомненно, станет ценным работником.

метить, что меры по защите трудовых прав

Библиографический список

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 20.04.2021 № 99-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.04.2021).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (с посл. изм. и доп. от 05.04.2021 № 59-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.05.2021).

3. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 08.12.2020 № 414-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 30.04.2021).

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (с посл. изм. и доп. от 24.11.2015 № 52) // Судебные и нормативные акты РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/law/postanovlenie-plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-17032004// (дата обращения: 01.05.2021).

5. Решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 28.11.2019 по делу № 2-1879/2019 // Судебные и нормативные акты РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/xNFJnga9wR61/ (дата обращения: 01.05.2021).

6. Жильцов М.А., Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И. Актуальные проблемы защиты трудовых прав лиц предпенсионного возраста // Трудовое право в России и за рубежом. -2019. - № 2. - С. 39-42.

7. Черненилова Ю.С. Специфика заключения и расторжения трудового договора с лицами предпенсионного возраста // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». - 2019. - № 5. - С. 72-75.

PROBLEM ASPECTS OF EMPLOYMENT OF PERSONS PRE-PENSION AGE

L.A. Evchenko, Student

Supervisor: V.M. Sayfutdinova, Senior Lecturer

Bashkir State University

(Russia, Ufa)

Abstract. It is obvious that persons of pre-retirement age, with a long work record and life experience, are valuable workers. However, it is known from law enforcement practice that often persons of this category are faced with an unjustified refusal to hire or dismiss. This article is devoted to the study of some aspects of the employment ofpersons ofpre-retirement age, and also analyzes the problems of protecting their labor rights.

Keywords: pre-retirement age, employment, refusal to hire, unjustified dismissal.