CC BY
25ХОЛЕВЧУК АРТУР ГЕОРГИЕВИЧ - кандидат юридических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин филиала Кубанского государственного университета в г. Новороссийске ([email protected]).
KUZMINA, TATIANA I. - the acting deputy director of the branch of Kuban State University in Gelendzhik ([email protected]) HOLEVCHUK, ARTUR G.- Ph.D. in Law, Associate Professor, Department of humanitarian disciplines of the branch of Kuban State University in Novorossiysk ([email protected])
УДК 343.826
ЗУБКОВ В.Н., ГУСЕВА И.И., ГОЛОВИНСКАЯ И.В. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Ключевые слова: квалифицированная юридическая помощь; иные лица, имеющие право на оказание юридической помощи; права осужденных; представительство; ч. 4 ст. 89 УИК РФ.
В статье рассматриваются особенности проведения юридических консультаций в исправительных учреждениях ФСИН России. Анализируется современный подход законодателя к пониманию дефиниции «иные лица, имеющие право на оказание юридической помощи». Обращается внимание на злоупотребления при реализации указанными лицами этого права. Ставится вопрос о возможности и необходимости определения квалификации «иных лиц», в случаях выступления в качестве представителей в судах. Вносятся предложения о предоставлении квалифицированной юридической помощи осужденным через контролируемые каналы связи, в том числе путем видеоконференцсвязи с использованием сети интернет.
ZUBKOV, V.N., GUSEVA, I.I., GOLOVINSKAYA, IV. PROBLEMATIC ASPECTS OF THE PROVISION OF QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE TO PERSONS
HELD IN PRISON
Keywords: qualified legal assistance, other persons rendering to legal assistance, the rights of convicted persons, representation, part 4 article 89 Criminal Executive Code of the Russian Federation.
The article deals with the peculiarities of legal consultations in correctional institutions of the Federal penitentiary service of Russia. The modern approach of the legislator to understanding the definition of "other persons entitled to legal assistance"is analyzed. Attention is drawn to abuses in the exercise of this right by these persons. The question of possibility and necessity of definition of qualification of "other persons", in cases of performance as representatives in courts is raised. Proposals are made to provide qualified legal assistance to convicts through controlled communication channels, including by videoconferencing using the Internet.
Гарантия на получение любым лицом квалифицированной юридической помощи зафиксирована в статье 48 Конституции Российской Федерации. Подозреваемому, обвиняемому в совершении преступления, в том числе задержанному или заключенному под стражу, в отдельных случаях помощь защитника предоставляется бесплатно. По смыслу статей 2, 45, 48 Конституции РФ юридическая поддержка распространяется и на осужденного, содержащегося в пенитенциарном учреждении.
Юридическая помощь на платной основе (не связанная с осуществлением защиты по уголовному делу) предоставляется осужденным, задержанным или заключенным под стражу (далее - заключенным), как правило, в случаях:
- причинения вреда здоровью, жизни, наступления инвалидности вследствие противоправных действий сотрудников учреждений ФСИН России;
- оказания содействия в составлении исковых заявлений, доверенностей, ходатайств, подачи документов на условно-досрочное освобождение, об изменении вида исправительного учреждения, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания и т.п.;
- разрешения вопроса о представлении интересов осужденного, заключенного в судах различного уровня по арбитражным, гражданским, семейным, наследственным и другим делам;
- необходимости представления интересов в государственных, муниципальных органах власти или иных организациях или предприятиях;
- получения производственной травмы, случившейся на территории пенитенциарного учреждения, результатом которой явилось наступление инвалидности, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;
- первичного диагностирования заболевания туберкулезом, ВИЧ - инфекцией и пр. Документами, подтверждающими наступление перечисленных обстоятельств и требующих
оказания юридической помощи могут являться: заключение служебной проверки по факту неправомерного применения физической силы, спецсредств, газового, огнестрельного оружия;
161
письменные обращения осужденного, заключенного; медицинское свидетельство, акт о несчастном случае; выписки из медицинской карты, заверенные печатью медицинского учреждения; справка о подтверждении степени причиненного вреда, выданной уполномоченным медицинским работником и пр.
Независимо от режима содержания, (включая водворенных в штрафной изолятор, переведенных в единое помещение камерного типа, помещение камерного типа или одиночную камеру) осуждённый имеет право на свидания с адвокатами или иными лицами для получения квалифицированной юридической помощи. (Постановление КС РФ от 26.12.2003 N 20-П; Определение КС РФ от 01.04.2004 N 77-О) [1, 2]. Если при оказании юридической консультации осужденный нуждается в переводчике, последнему не может быть отказано в допуске в пенитенциарное учреждение на такое свидание (Определения КС РФ от 07.12.2001 № 276-О) [3].
Продолжительность такого свидания не может превышать четырех часов. Проведенный пилотный опрос адвокатов показал, что, обычно, если возникает необходимость личной встречи с осужденным, двух часов более чем достаточно для обсуждения возникших вопросов и оформления любого предварительно подготовленного документа. В этой связи, полагаем, следует более глубоко исследовать вопрос о возможности внесения изменения в ч. 2 ст. 89 УИК РФ о сокращении времени свидания с четырех часов до двух.
Количество свиданий законодатель не ограничивает. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Данные правила закреплены в части 4 статьи 89 УИК РФ.
Называя в данной норме «иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи», законодатель не раскрывает, кого именно можно отнести к таким лицам? Кто и каким образом должен определить их способность на оказание квалифицированной юридической помощи? Какие документы должны подтверждать наличие права на оказание такой помощи. Эти вопросы неоднократно являлись предметом обсуждений и судебных обжалований, но разрешения не нашли до настоящего времени [4 с. 149-154; 5].
В части 2 статьи 49 УПК РФ установлено, что при производстве по уголовному делу в качестве защитников наряду с адвокатом по определению или постановлению суда могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи, такое лицо допускается и вместо адвоката. Лица, допущенные судом в качестве защитника, в дальнейшем могут оказывать юридическую помощь осужденному, однако, как отмечено в Определении ВС РФ от 21.03.2018 [6], данный факт не порождает безусловного права на предоставление свиданий в порядке части 4 статьи 89 УИК РФ.
Учитывая, что оказание юридической помощи - это договорные отношения, в соответствии с требованиями гражданского кодекса, лицами, осуществляющими эту деятельность, могут быть дееспособные граждане, полномочия которых оформлены надлежащим образом. Это может быть: договор осужденного с определенным лицом об оказании юридической помощи, с указанием какой конкретно и на какой период; доверенность на представление интересов осужденного с установлением рамок этих интересов и места, где этот интерес может представляться; ходатайство, заявленное осужденным в суде, о представлении его интересов по конкретному гражданскому делу. Нормы УИК РФ таких требований к лицу, оказывающему юридическую помощь, не предъявляют. Сложившаяся практика показывает, что осужденный направляет в администрацию учреждения заявление о допуске определенного лица для оказания ему юридической помощи, которое администрация обязана удовлетворить.
На практике достаточно фактов, когда по такому заявлению или имеющемуся на руках постановлению суда, родственники (в том числе, не имеющие юридического образования) приобретают право на неограниченные посещения осужденного, как-бы для оказания ему квалифицированной юридической помощи. То есть, используется время для предоставления внеочередных свиданий сверх регламентированного УИК РФ порядка предоставления свиданий с родственниками. В целях устранения подобных нарушений, администрации учреждения следует более внимательно отслеживать такого рода «юридические консультации» с родственниками, устанавливать наличие факта злоупотребления правом на оказание юридической помощи осужденному его посетителем и прерывать свидание. Аналогичная позиция отражена в
определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2018 № 57-КГ17-22.
Другие негативные случаи, встречающиеся в практике, когда адвокат, под предлогом оказания юридической помощи, осуществляет функцию «связного» и, пренебрегая профессиональной этикой, разрабатывает схемы уклонения от наказания, подбора лжесвидетелей, для создания искусственных доказательств и т.п. Целью недобросовестных адвокатов становятся попытки облегчить осужденному режим содержания, уйти от ответственности, наладить взаимодействие не только между родственниками, но и между осужденными, содержащимися как внутри одного исправительного учреждения, так и в разных учреждениях системы ФСИН России.
Примером тому может служить уголовное дело № 1-805/201, рассмотренное в Люберецком городском суде Московской области в отношении адвоката Максима Загорского, вступившего в преступный сговор со своим подзащитным, - предпринимателем Пономаревым К.А., и осужденного в совершении ряда преступлений по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос с искусственным созданием доказательств обвинения в составе преступной группы). Загорский приговорен к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с запретом осуществлять свою профессиональную деятельность в качестве адвоката на 3 года. Апелляция оставила в силе обвинительный приговор адвокату Загорскому М.Г. и Пономареву М.А., удовлетворив лишь представление прокуратуры о зачете в срок лишения свободы осужденных период их содержания под стражей [7].
Не менее резонансным было уголовное дело, возбужденное по части 4 статьи 309 УК РФ (подкуп свидетелей в целях дачи ими ложных показаний, в составе организованной группы), в отношении адвоката Мурада Мусаева, защищавшего интересы Темерханова Ю-Х.Ш., обвиняемого в убийстве бывшего полковника Юрия Буданова. В ходе следствия было установлено, что адвокат Мусаев М. совместно с другими лицами, в том числе и неустановленными, совершили подкуп двух свидетелей по делу для дачи ими ложных показаний в суде. Уголовное преследование в отношении адвоката Мусаева М. было прекращено по нереабилитирующим основаниям, в связи с истечением сроков давности [8].
К сожалению, не все случаи злоупотребления отдельными бесчестными адвокатами удается выявить и доказать преступные действия. Однако это тема отдельного исследования и в рамках данной статьи мы не будем заострять на этом внимание.
Перейдем к следующему проблемному аспекту об определении квалификации иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи.
В анализируемых законодательных актах отсутствуют какие-либо квалификационные требования к лицам, предоставившим уполномочивающие документы на оказание юридической помощи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Энциклопедический словарь термин «квалифицированный» определяет, как имеющий высокую квалификацию, опытный, требующий специальных знаний. Понятие «квалифицированный труд» характеризуется требованием специальной подготовки, наличия у работника навыков, умения и знаний для выполнения определенных видов работ, по сравнению с неквалифицированным (простым) трудом [9].
Означает ли, что отличное от адвоката (защитника) лицо, имеющее право на оказание юридической помощи, должно иметь диплом о юридическом образовании (среднем, высшем), поскольку речь идет об оказании квалифицированной юридической помощи?
В апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 30.06.2016 г., отказ в удовлетворении иска суд мотивировал тем, что право на оказание квалифицированной юридической помощи принадлежит лицам, которые как минимум имеют высшее юридическое образование, а при отсутствии такого образования у лиц, оказывающих юридическую помощь, право осужденных на получение квалифицированной юридической помощи не может быть реализовано в связи с отсутствием у оказывающих помощь лиц надлежащей квалификации, как и не будет достигнута цель свиданий, предусмотренная частью 4 статьи 89 УИК РФ. Однако Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2018 № 57-КГ17-22 только такое обоснование решения, принятого судебной коллегией по административным делам Белгородского областного суда было признано не достаточным, и оно было отменено [6].
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 1 октября 2019 г., о праве представителей на участие в городских, краевых областных судах, судах автономных округов и автономных областей, в Верховном суде, где представлять интересы теперь могут только: адвокаты, специалисты, имеющие высшее юридическое образование, граждане, имеющие ученую степень по юридической специальности. Представители должны подтвердить свой статус: адвокаты адвокатским удостоверением, лица с высшим образованием дипломами.
Например, на сайте 11 арбитражного апелляционного суда размещено требование допуска к участию представителя в процессе только при наличии подтверждения высшего юридического образования «дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, а ученая степень может подтверждаться дипломом кандидата наук, дипломом доктора наук, аттестатом о присвоении соответствующего ученого звания. Указанные документы представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии [10].
В остальных случаях участия представителя норма не изменилась и иными лицами, оказывающими юридическую помощь в мировых и районных судах, могут быть дееспособные граждане, полномочия которых оформлены надлежащим образом. Кроме того, в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 09.07.2019 № 26 [11] дано разъяснение, что наличие высшего юридического образования не будет являться обязательным для лиц, представляющих интересы сторон в гражданском или арбитражном процессе, если они начали участвовать в деле до вступления в силу соответствующих изменений в процессуальное законодательство.
В этой связи представляется целесообразным при обращении осужденного о предоставлении ему свидания с иным лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, указывать в заявлении информацию о характере юридической помощи, планируется ли представительство этого лица в судах, если да, то какого уровня. Внесение соответствующих дополнений в законодательные акты позволит установить единый порядок истребования у осужденного сведений о характере юридической помощи, о судах, в которых планируется представлять его интересы, для решения вопроса об удовлетворении заявления осужденного на такого рода свидание с указанным лицом. Это позволит исключить отдельные злоупотребления на свидание с родственниками и иными лицами, завуалированными под оказание юридических услуг, уже на стадии обращения в исправительное учреждение. Такое требование не коснется, например, законных представителей, патентных поверенных по спорам об охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих в делах о банкротстве и др. (см., например, ч. 4 ст. 49 ГПК).
Организация по обеспечению условий для оказания юридической помощи возлагается на администрацию исправительного учреждения. Так, в соответствии с требованиями в учреждении ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, имеется две комнаты свиданий (одна для осужденных, другая для подозреваемых и обвиняемых). Эти помещения используются также для встреч осужденных и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи. Организация вывода на свидание с адвокатами и иными лицами для оказания квалифицированной юридической помощи, а также осуществление визуального контроля возложено на двух младших инспекторов отдела режима и надзора.
Число обращений со стороны осужденных за оказанием правовой помощи ежегодно возрастает, что вызывает проблемы со своевременным предоставлением свиданий каждому из обратившихся за такой помощью осужденных. Положительным моментом в этом случае может стать установление графика предоставления юридической помощи, исходя из возможностей исправительного учреждения. Это позволит сэкономить время адвокату, а также снизить нагрузку на штатных сотрудников учреждения.
Кроме этого, юридическая помощь осужденным, заявившим о необходимости ее оказания, на наш взгляд, вполне может предоставляться через контролируемые каналы связи, в том числе с использованием сети интернет. В случаях, не требующих личных контактов, целесообразно допустить оказание юридической помощи путем видеоконференцсвязи с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с применением скайпа. Применение такого программного обеспечения с закрытым кодом, обеспечивающим текстовую, голосовую и видеосвязь через «Интернет» между компьютерами, размещенными как в
учреждениях УИС, так и в иных государственных учреждениях и юридических консультациях, позволит сократить время на получение юридической помощи не только осужденному и его адвокату (иному лицу), но и сотрудникам учреждения, вовлеченным в организацию таких свиданий и осуществлению контроля за ними. Многие учреждения уже имеют такое техническое оборудование, которое используется для участия осужденных в судах кассационной, надзорной инстанций, а также при рассмотрении отдельных вопросов при исполнении приговора. В то же время на первоначальном этапе техническое переоснащение потребует от отдельных учреждений УИС определенных вложений для создания или увеличения и оснащения дополнительной комнаты специальным оборудованием, привлечения специалистов, организации нескольких рабочих мест и пр. Но в последующем это не только ускорит процесс реализации права осужденного на получение юридической помощи, но позволит получить ее от квалифицированного специалиста. Такие консультации могут осуществляться в любое время от подъема до отбоя, сразу с несколькими адвокатами (или иными лицами) и с несколькими осужденными одновременно. Имеются преимущества и при осуществлении контроля со стороны сотрудников УИС.
Реализация этих предложений потребует внесения изменений в ч. 4 ст. 89 УИК РФ, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [12] и другие нормативные акты.
Литература и источники
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2003 № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича» / https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-26122003-n/.
2. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2018 № 57-КГ17-22 / https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-01042004-n/.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2001 № 276-О «По жалобе гражданина Исламова Лечи Сераевича на нарушение его конституционных прав пунктами 4 и 5 части первой статьи 17 и статьей 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» / https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-07122001-n/.
4. Косарев К. В. Оказание юридической помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы // Вестник Кузбасского института. 2014. № 4. С. 149-154.
5. Захарова Л. Оказание юридической помощи осужденным или «иные лица». / Правозащитники Урала. Информационно-правовой центр. http://pravo-ural.ru/2014/06/01/okazanie-yuridicheskoj-pomoshhi-osuzhdennym-ili-inye-lica/.
6. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2018 № 57-КГ17-22 / https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-21032018-n-57-kg17-22/.
7. Апелляция оставила в силе обвинительный приговор адвокату Максиму Загорскому и Константину Пономареву / Адвокатская газета. Орган федеральной палаты адвокатов РФ / www/https://www.advgazeta.ru/novosti/apellyatsiya-ostavila-v-sile-obvinitelnyy-prigovor-maksimu-zagorskomu-i-konstantinu-ponomarevu/.
8. Прекращено преследование адвоката Мурада Мусаева за подкуп присяжных по "делу полковника Буданова" / https://pravo.ru/news/view/115946/
9. Большой Энциклопедический словарь. / https://gufo.me/dict/bes/%D0%9A%D0%92%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%
10. Информация для участников процессов: подтверждение полномочий представителя. / Сайт Одиннадцатого арбитражного суда. / http://11aas.arbitr.ru/node/14889.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328770/.
12. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/.
References and Sources
1. Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 26.12.2003 № 20-P «Po delu o proverke konstitucionnosti otdel'nyh polozhenij chastej pervoj i vtoroj stat'i 118 Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii v svyazi s zhaloboj SHengelaya Zazy Revazovicha» / https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-26122003-n/.
2. Opredelenie Sudebnoj kollegii po administrativnym delam Verhovnogo Suda RF ot 21.03.2018 № 57-KG17-22 / https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-01042004-n/.
3. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 07.12.2001 № 276-O «Po zhalobe grazhdanina Islamova Lechi Seraevicha na narushenie ego konstitucionnyh prav punktami 4 i 5 chasti pervoj stat'i 17 i stat'ej 18 Federal'nogo zakona «O soderzhanii pod strazhej podozrevaemyh i obvinyaemyh v sovershenii prestuplenij» / https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-07122001-n/.
4. Kosarev K. V. Okazanie yuridicheskoj pomoshchi licam, otbyvayushchim nakazanie v vide lisheniya svobody // Vestnik Kuzbasskogo instituta. 2014. № 4. S. 149-154.
5. Zaharova L. Okazanie yuridicheskoj pomoshchi osuzhdennym ili «inye lica». / Pravozashchitniki Urala. Informacionno-pravovoj centr. http://pravo-ural.ru/2014/06/01/okazanie-yuridicheskoj-pomoshhi-osuzhdennym-ili-inye-lica/.
6. Opredelenie Sudebnoj kollegii po administrativnym delam Verhovnogo Suda RF ot 21.03.2018 № 57-KG17-22 / https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-21032018-n-57-kg17-22/.
7. Apellyaciya ostavila v sile obvinitel'nyj prigovor advokatu Maksimu Zagorskomu i Konstantinu Ponomarevu / Advokatskaya gazeta. Organ federal'noj palaty advokatov RF / www/https://www.advgazeta.ru/novosti/apellyatsiya-ostavila-v-sile-obvinitelnyy-prigovor-maksimu-zagorskomu-i-konstantinu-ponomarevu/.
8. Prekrashcheno presledovanie advokata Murada Musaeva za podkup prisyazhnyh po "delu polkovnika Budanova" / https://pravo.ru/news/view/115946/
9. Bol'shoj Enciklopedicheskij slovar'. / https://gufo.me/dict/bes/%D0%9A%D0%92%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%
10. Informaciya dlya uchastnikov processov: podtverzhdenie polnomochij predstavitelya. / Sajt Odinnadcatogo arbitrazhnogo suda. / http://11aas.arbitr.ru/node/14889.
11. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 09.07.2019 № 26 «O nekotoryh voprosah primeneniya Grazhdanskogo processual'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii, Arbitrazhnogo processual'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii, Kodeksa administrativnogo sudoproizvodstva Rossijskoj Federacii v svyazi s vvedeniem v dejstvie Federal'nogo zakona ot 28 noyabrya 2018 goda N 451-FZ «O vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328770/.
12. Federal'nyj zakon ot 27.07.2006 N° 149-FZ (red. ot 01.05.2019) «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/.
ГУСЕВА ИРИНА ИВАНОВНА - кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовно-процессуального права и криминалистики юридического факультета ВЮИ ФСИН России ([email protected])
ЗУБКОВ ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ - старший преподаватель кафедры частноправовых дисциплин факультета права и управления Владимирского юридического института ФСИН России (z-vladimir-z@mail. ru)
ГОЛОВИНСКАЯ ИРИНА ВИКТОРОВНА - доктор юридических наук, профессор, кафедра «Уголовно-правовые дисциплины» юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых ([email protected]).
GUSEVA, IRINA I. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Department of Criminal Procedure and Forensic Studies Department of Law Faculty, VLI of the FPS of Russia/
ZUBKOV, VLADIMIR N. - Senior Lecturer of Private Law Disciplines Department of Law and Management Faculty, VLI of the FPS of Russia
GOLOVINSKAYA, IRINA V. - Doctor of Law, Professor, Department of «Criminal-legal disciplines» law, Institute Vladimir state University named after Alexander G. and Nicholas G. Stoletovs.
УДК 343.8
ЕМЕЛЬЯНОВА А.Г.
УЧЕТ ЛИЧНОСТНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ОСУЖДЕННЫХ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОГО РЕЦИДИВА
Ключевые слова: предупреждение, пенитенциарный рецидив, осужденный, лишение свободы, личностные особенности, преступление.
В статье исследована необходимость разрешения противоречия между потребностью в предупреждении пенитенциарного рецидива и недостаточной теоретической и практической разработанностью основных направлений повышения роли учета личностных особенностей осужденных в предупреждении преступлений, совершаемых ими. На основании анализа причин и условий, способствующих совершению наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы, факторов, обусловливающих их совершение, автор обосновала вывод о том, что работа по предупреждению данных преступлений должна предусматривать комплекс мероприятий, как общего, так и индивидуального характера (ориентированных на стимулирование правопослушного поведения осужденных с учетом их личностных особенностей). Выделены приоритетные направления данной работы.
EMELYANOVA, A G.
TAKING INTO ACCOUNT THE PERSONAL CHARACTERISTICS OF CONVICTS AS A PRIORITY IN THE PREVENTION OF PENITENTIARY RECIDIVISM
Keywords: prevention, penitentiary relapse, convict, deprivation of liberty, personal characteristics, crime
The article points to the need to resolve the contradiction between the need to prevent penitentiary relapse and the lack of theoretical and practical development of the main directions of increasing the role of taking into account the personal characteristics of convicts in the prevention of crimes committed by them. On the basis of the analysis of the reasons and conditions promoting Commission of the most widespread crimes in places of imprisonment, the factors causing their Commission the author draws a conclusion that work on the prevention of these crimes has to provide a complex of actions, both General, and individual character (focused on stimulation of law-abiding behavior condemned taking into account their personal features), specifies priority directions.
Интерес к изучению личности осужденных к лишению свободы, совершающих преступления во время отбывания наказания, в современных условиях деятельности учреждений УИС обусловлен в том числе изменениями, произошедшими в результате сокращения численности лиц, находящихся в местах лишения свободы. Отметим, что в настоящее время в учреждениях УИС сконцентрированы наиболее криминогенно-опасные категории осужденных, исправление которых не представляется возможным без изоляции от общества. Например, среднесписочная численность осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, в 2018 году составила 474691 человек из них 166292 это лица, осужденные к лишению свободы три раза и более (35,03%). Изучение характеристик вышеуказанных лиц позволяет констатировать,
166
