Правовые основы предоставления осужденным к лишению свободы бесплатной юридической помощи Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.8

Смирнов Александр Михайлович

кандидат юридических наук, доцент,

ведущий научный сотрудник НИЦ-2, Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний [email protected]

Alexander M. Smirnov

Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Lead Researcher NITS-2, Research Institute Federal Service Enforcement of Sentences [email protected]

Правовые основы

предоставления осужденным к лишению свободы бесплатной юридической помощи

Legal fundamentals

of providing condemned to defense to freedom of freedom of free legal aid

Аннотация. В статье представлены правовые основы реализации конституционного права осужденных к лишению свободы на получение бесплатной юридической помощи. Анализ практики оказания осужденным к лишению свободы бесплатной юридической помощи показал, что они обращаются за ней в случаях необходимости. Как отмечает автор, осужденные к лишению свободы, основываясь на конституционном дозволении защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (Ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), имеют право избрать несколько способов такой защиты.

Ключевые слова: права осужденных, юридическая помощь, осужденный.

Annotation. Ihe article presents the legal basis for the implementation of the constitutional right of prisoners sentenced to deprivation of liberty to receive free legal assistance. An analysis of the practice of providing free legal aid to convicted persons has shown that they apply for it when ne-cessaAs the author notes, those sentenced to imprisonment, based on constitutional permission to defend their rights and freedoms in all ways prohibited by law (V. 2 p. 45 of the Russian Constitution), have the right to choose several ways of such protection.ry.

Keywords: rights of convicted persons, legal assistance, convicted person.

Осужденные к лишению свободы являются одними из уязвимых категорий граждан, не только потому, что их права и свободы в отличие от законопослушных граждан ограничены федеральным законодательством, но и в какой-то степени они находятся в зависимом положении от администрации исправительного учреждения.

Права и свободы человека и гражданина являются для Российского государства высшей ценностью. В связи с чем, их защита стала одной из обязанностей нашей страны, закрепленной в Основном законе (ст. 2 Конституции Российской Федерации (РФ)).

Российское государство на конституционном уровне гарантирует защиту прав и свобод любому своему гражданину независимо от каких-либо обстоятельств (ч. 2 ст. 19 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ). Именно поэтому право на эту защиту имеют и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) наша страна уважает и охраняет права, свободы и законные интересы

осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан России с некоторыми изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Согласно ст. 48 Основного закона, в нашей стране каждому лицу гарантируется реализация права на получение юридической помощи, соответствующей квалификационным требованиям. В тех случаях, которые специально предусмотрены законом, юридическая помощь оказывается гражданам бесплатно.

Этой же конституционной нормой предусмотрено то обстоятельство, что каждое задержанное лицо, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Это положение распространяется и на лиц, лишенных свободы.

В связи с изложенным, лица, осужденные к лишению свободы, основываясь на конституционном дозволении защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), имеют право избрать несколько способов такой защиты, к которым относятся: обращение в судебные органы, органы прокуратуры, к адвокатам или же к представителям общественных или правозащитных организаций, деятельность которых в этом направлении лицензируема, определена уставом и предусматривает оказание помощи в защите прав и интересов граждан [1].

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат может оказывать лицам, лишенным свободы, следующие виды юридической помощи:

- дачу консультаций и справок по всем юридическим вопросам в любой форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представлять интересы доверителя в судах различных инстанций; представлять интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представлять интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

- участвовать в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступать в качестве представителя доверителя в гражданско-правовых, трудовых, налоговых и иных правоотношениях [2].

В ст. 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» изложены виды бесплатной юридической помощи, которыми могут воспользоваться осужденные к лишению свободы. К ним относятся:

- правовое консультирование;

Литература:

1. Гуцев О.В. Основные направления и формы социально-педагогической работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 1. С. 22-24.

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных юридических документов;

- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены российским законодательством.

При этом бесплатная юридическая помощь может оказываться и в иных не запрещенных действующим национальным законодательством видах [3].

Согласно п. 8 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ), для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. В соответствии с ч. 4 ст. 89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного, свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Анализ практики оказания осужденным к лишению свободы бесплатной юридической помощи показал, что они обращаются за ней в случаях необходимости:

- обжалования приговора в кассационном порядке в суд субъекта федерации и в Верховный Суд РФ;

- составления и направления жалоб в Конституционный Суд РФ и Европейский Суд по правам человека;

- обжалования различных решений администрации исправительного учреждения;

- помощи в подготовке и сборе документов, а также составление прошения о помиловании;

- представления интересов в суде по гражданско-правовым делам (например, пользования и распоряжения имуществом, по вопросам наследование, заключения или расторжения брака и т.д.);

- представления интересов в суде в случае утраты трудоспособности в местах социальной изоляции, о возмещении ущерба, затрат, возникших в результате нахождения в исправительном учреждении , и т. д .

Literature:

1. Gutsev O.V. The main directions and forms of socio-pedagogical work with convicts in the penal system // Penal system: law, economics, management. 2012. № 1. Р. 22-24.

2. Федеральный закон от 31.05.2002 № бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 100. 05 июня (ред. от 29.07.2017).

3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. № 263. 23 ноября. (ред. от 28.12.2013).

2. Federal Law dated May 31, 2002 № 63-03 On Advocacy and the Bar in the Russian Federation // Russian newspaper. 2002. № 100. June 05 (as amended on July 29, 2017).

3. Federal Law of 21.11.2011 № 324-03 «On Free Legal Aid in the Russian Federation» // Russian Newspaper. 2011. № 263. November 23. (as amended on 12.28.2013).