CC BY
5
Horoshkova, L. A., Volkov, V. P., and Kovalenko, H. V. "Su-chasni tekhnolohii upravlinnia enerhozberezhen-niam" [Modern Technologies of Management Energy Savings]. Teoretychni i praktychni aspekty eko-nomiky ta intelektualnoi vlasnosti. 2016. http://eir. pstu.edu/bitstream/handle/123456789/12486/32-40. pdf?sequence=1 Kovalko, O. M., Novoseltsev, O. V., and Yevtukhova, T. O. Ver-tykalno-intehrovani struktury upravlinnia efektyvnistiu funktsionuvannia system komunalnoi teploenerhetyky [Vertically Integrated Management Structures for the Efficiency of Municipal Heating Systems]. Kyiv: Instytut tekhnichnoi teplofizyky NAN Ukrainy, 2017. Kryshtof, N. S. "Enerhoefektyvnist - diievyi mekhanizm za-bezpechennia enerhetychnoi bezpeky ta strukturnoi modernizatsii ekonomiky Ukrainy" [Energy Efficiency as an Effective Mechanism of Energy Security and Structural Modernisation of the Ukraine Economy]. In-vestytsii: praktyka ta dosvid. 2017. http://www.invest-plan.com.ua/pdf/6_2017/22.pdf Lukashuk, N. V. "Orhanizatsiina struktura derzhavnoho upravlinnia u sferi enerhoefektyvnosti Ukrainy: stan ta perspektyvy rozvytku" [Organizational Structure of Public Administration in the Field of Energy Efficiency of Ukraine: State and Prospects of Development].
Visnyk NADU pry Prezydentovi Ukrainy. 2017. http:// visnyk.academy.gov.ua/pages/dop/68/files/eaff9eac-2a8b-4e72-a559-81e4f6862913.pdf Nazarov, M. I. "Enerhoefektyvnist ta enerhozberezhennia yak efektyvni instrumenty pidvyshchennia konkuren-tospromozhnosti rehionu" [Energy Efficiency and Saving as Effective Tools of Increase of Competitiveness of the Region]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humani-tarnoho universytetu, no. 10 (2015): 84-88. "Publichna informatsiia KP «Kharkivski teplovi merezhi»" [Public Information of KP "Kharkiv Heat Networks".]. https://www.hts.kharkov.ua/proj_news.php "Publichna informatsiia KP «Teplopostachannia mista Ode-sy»" [Public Information of KP "Heat Supply of the City of Odesa"]. https://teplo.od.ua/index.php/holovna/ publichna-informatsiia Shyshkin, V. O., and Overchenko, A. I. "Vprovadzhennia stratehii enerhozberezhennia yak zasobu pidvyshchennia ekonomichnoho potentsialu promyslovoho pidpryiemstva" [Implementation Energy Saving Strategies as a Means of Improving Economic Potential of Industrial Enterprises]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia «Ekonomika», vol. 1, no. 1 (2015): 160-162.
УДК 658.26:620.98:330.332.5 JEL: Q4; Q43
ПРОБЛЕМИ 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ ЕНЕРГОСЕРВ1СНИХ ШДПРИШСТВ
®2020 БРИЧ В. Я., БАРНА С. С.
УДК 658.26:620.98:330.332.5 JEL: Q4; Q43
Брич В. Я., Барна С. С. Проблеми шновацшного розвитку енергосервкних тдприсмств
Стаття присвячена виявленню та пошуку шлях!в подолання проблем шновацшного розвитку енергосервкних тдприемств. Метою cmammi е виявлення, систематиза^я та класифка^я найб'шьш актуальних проблем нновацшного розвитку, притаманних дiяльностi енергосервкних пiдприемств в УкраЫ й об(рунтування напрям'в 1х виршення. Об(рунтовано доцльнкть тдвищення енергоефективност'1 в УкраМ; наголошено на важливому значент енергосервку в цьому процеа; визначено його стан та умови здшснення. Виявлено та структуровано проблеми функцо-нування енергосервкних пдприемств, зд'шснено 1'х класифкацЮ за низкою ознак. Об(рунтовано важливкть тат класиф'шаци та ii значення для управлшня проблемами; визначено суть енергосервкних тдприемств, яким в'дведено роль головних iнiцiаторiв та модератор'в удосконалення енергоефективност'1 на тдприемствах, у житлов'ш та со^альнш сферах, що привело до нституцшного визнання та створення нормативноi бази для 1х ефективноi д'тльност'и В'дзначено, що проблеми, притаманн розвитку енергосервку на раншх етапах, з часом виршуються, нато-мкть виникають або формулюються новi проблеми, що св'дчить про хорошу динамку нституцшного розвитку, за якого вдбуваеться прогрес системи енергетичного сервку. Проте наявн проблеми потребують 'дентиф'шаци та структуризацИзадля формулювання цлкного механзму 1х виршення. Виявлено, що на даний момент в УкраЫ кнуе безл'м компатй, якi позицонують себе як енергосервкш, але '¡хня д'тльнкть, як правило, стосуеться постачання прилад'в облку, енергозбер'гаючого обладнання та матер'шл'в, проведення енергетичнихобстежень або постачан-ня енергетичнихресурав, що прямо не пов'язано з енергозбереженням i тдвищенням енергетичноiефективност'> замовника, а також одержан-ням економП енергетичних ресурав. Запропоновано ряд заход'в, спрямованих на розв'язання окремих проблем енергосервку та його активiзацiю. Найбльшу увагу прид'шено фшансовим та iнституцiональним проблемам, а також первинним проблемам i проблемам системного характеру. Кпючов'1 слова: енергосервк, енергоефективнкть, проблеми енергосервкних тдприемств. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-6-69-76 Табл.: 2. Ббл.: 18.
Брич Василь Ярославович - доктор економiчних наук, професор, професор кафедри м'жнародного туризму i готельного бiзнесу, Тернотльський
нацональний економiчний ушверситет (вул. Льв'вська, 11, Тернотль, 46020, Украна)
E-mail: v.brych@tneu.edu.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4277-5213
Барна Степан Степанович - здобувач, кафедра мiжнародного туризму i готельного бiзнесу, Тернотльський нацональний економiчний ушверситет (вул. Льв'вська, 11, Тернотль, 46020, Украна) E-mail: stepanbarna@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6345-1840
УДК 658.26:620.98:330.332.5 JEL: Q4; Q43
Брыч В. Я., Барна С. С. Проблемы инновационного развития энергосервисных предприятий
Целью статьи является выявление, систематизация и классификация наиболее актуальных проблем инновационного развития, присущих деятельности энергосервисных компаний в Украине, и обоснование направлений их решения. Обоснована целесообразность повышения энергоэффективности в Украине; отмечено важное значение энергосервиса в этом процессе; определены его состояние и условия осуществления. Выявлены и структурированы проблемы функционирования энергосервисных предприятий, осуществлена их классификация по ряду признаков. Обоснована важность такой классификации и её значение для управления проблемами; определена суть энергосервисных предприятий, которым отведена роль главных инициаторов и модераторов усовершенствования энергоэффективности на предприятиях, в жилой и социальной сферах, что привело к институциональному признанию и созданию нормативной базы для их эффективной деятельности. Отмечено, что проблемы, присущие развитию энергосервиса на ранних этапах, со временем решаются, зато возникают или формулируются новые проблемы, что свидетельствует о хорошей динамике институционального развития, при котором происходит прогресс системы энергетического сервиса. Однако имеющиеся проблемы требуют идентификации и структуризации для формулировки целостного механизма их решения. Доказано, что на данный момент в Украине существует множество компаний, которые позиционируют себя как энергосервисные, но их деятельность, как правило, касается поставок приборов учета, энергосберегающего оборудования и материалов, проведения энергетических обследований или поставки энергетических ресурсов, что прямо не связано с энергосбережением и повышением энергетической эффективности заказчика, а также с получением экономии энергетических ресурсов. Предложен ряд мер, направленных на решение отдельных проблем энергосервиса и его активизацию. Наибольшее внимание уделено финансовым и институциональным проблемам, а также первичным проблемам и проблемам системного характера. Ключевые слова: энергосервис, энергоэффективность, проблемы энергосервисных предприятий. Табл.: 2. Библ.: 18.
Брыч Василий Ярославович - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры международного туризма и гостиничного бизнеса,
Тернопольский национальный экономический университет (ул. Львовская, 11, Тернополь, 46020, Украина)
E-mail: v.brych@tneu.edu.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4277-5213
Барна Степан Степанович - соискатель, кафедра международного туризма и гостиничного бизнеса, Тернопольский национальный экономический университет (ул. Львовская, 11, Тернополь, 46020, Украина) E-mail: stepanbarna@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6345-1840
UDC 658.26:620.98:330.332.5 JEL: Q4; Q43
Brych V. Ya., Barna S. S. The Problems of Innovative Development of Energy Service Enterprises
The article is aimed at identifying, organizing and classifying the most pressing problems of innovation development inherent in the activities of energy service enterprises in Ukraine, together with substantiation of the directions of their solution. The feasibility of improving energy efficiency in Ukraine is substantiated; the importance of the energy service in this process is specified; its status and conditions of implementation are determined. Problems of the operation of energy service enterprises are identified and structured, and their classification is carried out on a number of signs. The importance of such classification and its significance for the problem management is substantiated; the essence of energy service enterprises, which are assigned the role of the main initiators and moderators of the energy efficiency improvement in enterprises, in the residential and social spheres, is defined, which has led to institutional recognition and the creation of a regulatory framework for their efficient activities. It is noted that the problems inherent in the development of the energy service in the early stages, can be solved over time, but new problems arise or are formulated, which indicates a good dynamics of institutional development, wherein the progress of the energy service system is taking place. However, the existing problems require identification and structuring in order to formulate a holistic mechanism for solving them. It is proved that at the moment in Ukraine there are many enterprises that position themselves as energy service, but their activities, as a rule, concern the supply of accounting devices, energy-saving equipment and materials, carrying out energy-related surveys or providing the supply of energy resources, which is not directly connected with energy saving and energy efficiency on the part of customer, or with obtaining energy savings. A number of measures aimed at solving certain problems of the energy service and its activation have been proposed. The greatest focus is put on the financial and institutional problems, as well as the primary problems and the problems of systemic nature. Keywords: energy services, energy efficiency, problems of energy service enterprises. Tabl.: 2. Bibl.: 18.
Brych Vasyl Ya. - D. Sc. (Economics), Professor, Professor of the Department of International Tourism and Hotel Business, Ternopil National Economic University
(11 Lvivska Str., 46020, Ukraine)
E-mail: v.brych@tneu.edu.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-4277-5213
Barna Stepan S. - Applicant, Department of International Tourism and Hotel Business, Ternopil National Economic University (11 Lvivska Str., 46020, Ukraine)
E-mail: stepanbarna@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6345-1840
Розвиток укра'шсько! економши та сощально! формуванш конкурентних переваг, що проявляеться
сфери тшно пов'язаний i3 цким набором чиннишв, у зниженш цши продукци та вартосп життя, шдви-
як визначають !х можливосп, обмеження, загрози та щенш еколопчно! безпечносп, економи витрат на со-
напрями дш. Одним iз таких чиннишв е енергоефек- щальш потреби i т. ш.
тившсть. У сучасному конкурентному, динамiчному Зпдно з даними Свиово! енергетично! статиста глобалiзованому свт процеси отримання та вико- тики Yearbook в^д компани Enerdata [1], енергоем-ристання енерги часто вважаються визначальними у шсть ВВП Украши залишаеться одшею iз найвищих
у свт. Для виробництва 1000 доларiв ВВП Укра'на витрачае 0,238 тонн нафтового етваленту, тодi як Шмеччина - 0,072, Польща 0,097, Румушя - 0,065. За таких умов намагання щодо пiдвищення конкурен-тоспроможносп вiтчизняноi продукци залишаються малоефективними.
Розумiючи актуальшсть проблеми, а також ш-терпретуючи 11 в контекстi енергетичноi безпеки, уряд Украши уже тривалий час працюе над и вирь шенням. Для цього прийнято численнi програми, розроблено велику юльйсть проектiв, впроваджено рiзного роду заходи та створено новi шституци. У результат ус1х заходiв енергоемнiсть ВВП нашо'1 кра'ни з 2000 р. знизилася у 2,16 разу.
Незважаючи на ва зусилля, наша економжа сьо-годнi все ще залишаеться дуже енергоемною i тому мае високий рiвень потенцiалу енергозбереження. На цьому, зокрема, акцентуе увагу I. Самойленко, яка за-значае, що «витрати на опалення бюджетних установ в УкраМ (клас енергоефективностi будiвель Р, Е) е у 2-3 рази вищими, нiж аналогiчнi витрати в кра'нах бвропейського Союзу» [2]. Значний потенщал при-таманний також виробничш сферi.
Вумовах, що склалися, потреба в шдвищенш енергоефективностi уже не викликае запере-чення. Проте сьогодш дiевi механiзми масово-го енерговдосконалення мають досить обмежену дш: державний апарат залишаеться занадто шертним i ко-румпованим, мiжнароднi фонди здатш охопити лише незначну частину проблеми, а сусшльство потребуе додатково' мотиваци. Зважаючи на це, все бкьшого значення надаеться новим iнститутам системи енер-гоефективностi - енергосервiсним шдприемствам.
Концептуальнi засади й умови функщонування енергосервiсних пiдприемств як важливого шсти-туту забезпечення енергоефективностi укра'нсько'' економжи та соцiальноi сфери досить глибоко роз-глядаються в наукових працях I. Самойленко [2], О. Комелшо! [3], I. Сотник i Л. Кулик [4], В. Скриль [5], Ю. Мазша [6] та ш. Значна частина практичного матерiалу систематизована i наведена на тематичних штернет-порталах, таких як: вебсайт Державного агентства з енергоефективносп та енергозбереження (ДАЕЕ) Украши [7], вебсайт незалежно'1 шформа-цiйно-консалтинговоi компани Enerdata [1], вебсай-ти енергосервiсних пiдприемств КП «КшвЕско» [8], «Термомодернiзацiя» [9] та ш.
Бiльшiсть дослiджень з ще1' тематики мають комплексну спрямованiсть i висвiтлюють теоретичнi та практичнi положення й аспекти дiяльностi енер-госервшних пiдприемств. Проте, зважаючи на низьк темпи популяризаци енергосервiсу, найбiльш акту-альним завданням на сьогоднi е виявлення стриму-ючих факторiв i проблем дiяльностi пiдприемств, а також обгрунтування напрямiв '1х вирiшення.
Метою досл^дження е виявлення, системати-защя та класифiкацiя найб1льш актуальних проблем, притаманних дiяльностi енергосервiсних шдприем-ства в Укра'М й обгрунтування напрямiв ix вирiшення. Мета передбачае виршення ряду завдань, зокрема: f визначення стану розвитку енергосервшу в УкраМ;
f виявлення та структуризацiя проблем за рiз-ними ознаками задля отримання можливостi управлiння ними; f розробка й обгрунтування напрямiв виршен-ня проблем енергосервiсниx пiдприемств.
Енергосервк в Украiнi бере свiй початок ще iз се-редини 1990-х роив. Його поява та поширення псно пов'язанi iз програмами техшчно! допо-моги Украiнi з боку бвропейського Союзу та мiжна-родних оргашзацш, включаючи бБРР, USAID тощо. На початковому етапi, за даними Оргашзаци еконо-мiчного спiвробiтництва та розвитку (OECD) [10], в УкраМ функщонували 10 енергосервкних компа-нш. До фiнансовоi кризи 2008 р. 1х кiлькiсть станови-ла уже 75. Проте на початок 2015 р. ккьккть компа-нiй, як пропонували повний перелiк послуг з енерго-сервiсу, зменшилася до трьох.
Загострення енергетичних i фiнансовиx проблем краши пiсля 2014 р. суттево шдвищили актуаль-нiсть досл^джуваного процесу на державному рiвнi. У результат було прийнято ряд нормативних акпв, дiя яких спрямовувалася на створення сприятливих умов для формування та функщонування енергосер-вкних шдприемств. Основнi засади нового статусу енергосервку в краiнi було сформовано Законом Украши «Про запровадження нових швестицшних можливостей, гарантування прав i законних штер-есiв суб'ектiв шдприемницько! дiяльностi для прове-дення масштабно! енергомодершзаци» № 327-VIII вiд 09.04.2015 р.
Зазначеш законодавчi ди внесли змiни в систему енергосервшу, надали !й чикого статусу, врегулювали меxанiзми взаемоди iз державними структурами та житловими об'ектами, створили умови для уникнен-ня корупци в процесi вiдбору виконавцiв для реалiза-ци заxодiв iз енергоефективностг У цьому контекстi погоджуемося iз думкою В. Скриль, яка вказала, що в результата прийняття системи нормативних акпв «... енергосервiсним шдприемствам було выведено роль головних iнiцiаторiв та модераторiв удосконалення енергоефективностi на шдприемствах, у житловiй та сощальнш сферi» [5]. По сутi вони отримали шсти-туцiйне визнання та нормативну базу для ефективно! дiяльностi.
Незважаючи на iнтерес i наявний потенцiал енергосервiсу в Украiнi, цей рух досi не отримав до-статнього рiвня активностi. За даними ДАЕЕ Украг-ни [11], станом на 20.05.2019 р. налiчувалося всього 33 дшш енергосервiснi пiдприемства, як виконують
329 проекпв загальною вартiстю 404,2 млн грн, по 1,2 млн грн на проект у середньому.
Для оцшки масштабу дгочих процеав з енер-госервiсу зазначимо, що реальна потреба Украши в iнвестицiях для виршення енергетичних проблем, згiдно iз заявою Голови ДАЕЕ Украши С. Савчука, становить 4,2-8,5 млрд дол. США [12]. Тобто, навиь з точки зору нижньо! меж^ вартшть реалiзованих про-ектiв покривае лише 0,4% в1д потреби.
Таким чином, ураховуючи безперечно пози-тивний вплив i важливу роль енергосервiсних шдприемств для покращення стану енергое-фективносп, звернемо увагу на тi перешкоди i про-блеми в 1х дiяльностi, усунення яких допоможе на-шiй краiнi покращити сво! позици не тiльки на ринку енергетичних ресурав, але i в суспкьнш сферi також.
Опрацьовуючи наукову та науково-практичну лиературу з дослiджуваноi тематики, ми звернули увагу на те, що практично в кожнш пращ науковщ видкяють або акцентують увагу на деккькох про-блемних аспектах, характерних для дiяльностi енер-госервкних пiдприемств. При цьому, що важливо, проблеми, притаманш енергосервiсу на раншх ета-пах, з часом виршуються, натомiсть виникають або формулюються новi проблеми. Це свiдчить про хо-рошу динамiку iнституцiйного розвитку, за якого в^дбуваеться прогрес системи енергетичного сервшу. Однак наявнi проблеми потребують кентифшаци та структуризаци задля формулювання цшсного меха-нiзму !х виршення.
Варто вiдмiтити, що жодне iз наявних досль джень не було присвячене виключно кентифшаци проблем функцюнування енергосервiсних шдпри-емств та пошуку шляхiв 1х вирiшення. У багатьох випадках проблемш аспекти доЫджувано! сфери просто згадуються в контекст основно'1 мети досль дження, як, наприклад, у працях В. Панова i групи ав-торiв [13] чи В. Комелшо! та I. Самойленко [3]. Досить частими е також спроби структуризацй проблем за рiзними ознаками. У цьому аспекта вiдмiтимо авторiв проекту «Створення енергетичних агентств в Укра'М» [14], якi видкили полiтичнi, законодавчi, економiчнi, фiнансовi та шформацшш проблеми. Не менш важли-вою е класифiкацiя, застосована у Пораднику «Засади та практика впровадження енергосервшних договорiв у мiстах Украши» [15], де автори структурують проблеми за етапами впровадження договорiв енергетичного сервку. I. Сотник та Ю. Мазш [6] просто форму-люють проблеми без жодно! структуризацй.
За таких умов для формування комплексного розумшня проблемних аспекпв дiяльностi енерго-сервiсних пiдприемств систематизуемо тдходи, якi застосовуються вченими для 1х класифкаци (табл. 1).
Наведена класифiкацiя не охоплюе вс1х можли-вих проблем енергосервiсних пiдприемств, проте до-зволяе структурувати значну 1х частину. Вона формуе
Таблиця 1
Класифшащя проблем енергосервiсних пiдприcмств
Класифшацшна ознака Вид проблем
За етапами впровадження - Проблеми попередшх переговорiв; - проблеми попереднього обстеження; - проблеми затвердження базового рiвня споживання паливно-енергетичних ресурав; - проблеми оргашзацп' та прове-дення публiчних закутвель; - проблеми узгодження умов та укладання договорiв; - проблеми реалiзацN проекту
За об'ектами - Проблеми обслуговування жит-лового комплексу; - проблеми обслуговування про-мислових пiдприемств; - проблеми обслуговування дер-жавних i комунальних установ
За сферами - Пол™чш; -законодавчо-правов^ - економiко-органiзацiйнi; - фiнансовi; - шформацмш; - правовi; - шституцюнальш; - технiко-технологiчнi
За вщношенням - Загальнi; - специ^чш
За походженням - Первиннi; - похщш
За силою впливу - Системнi; - епiзодичнi; - поточш; - стратегiчнi
За напрямом впливу - Конструктивы; - деструктивы
умови для б1льш детально! кентифшаци труднощiв, якi постають у середовищi енергосервшу, та 1х вирь шення. Для прикладу, вкнесення певно! проблеми до категори системних характеризуе глибину и впливу на процеси; акцент на вiдношеннi до енергосервiсу дозволяе встановлювати суто специфiчнi чи загаль-ш умови виникнення проблем; дослiдження за на-прямом впливу сприяе визначенню тих проблем, дiя яких з часом позитивно вкбиваеться на ситуаци в енергосервiсi, та тих, як 11 погiршують.
Однiею iз ключових системних проблем, на нашу думку, е видкена О. Комелшою та I. Самойленко особливкть, зпдно з якою «... на цей час в УкраМ iснуе безлiч компанiй, якi позицiонують себе як енер-госервiснi, але 1хня дiяльнiсть, як правило, пов'язана iз постачанням приладiв облiку, енергозберiгаючого
обладнання i матерiалiв, проведенням енергетичних обстежень або постачанням енергетичних ресурав, що прямо не пов'язано з енергозбереженням i тд-вищенням енергетичноГ ефективносп замовника та одержанням економи енергетичних ресурав» [3]. Системшсть цiеi проблеми полягае в тому, що без змши розумiння сутностi енергосервiсу та в^повк-ноГ' сертифiкацГi його виконавщв вирiшення iнших аспектiв його дiяльностi не матиме вагомого впливу.
Також системною можна вважати проблему, сформульовану у Пораднику «Засади та практика впровадження енергосервшних договорiв у мiстах УкраГни». И суть у тому, що енергосервiс обмежуе ш-тереси замовника, осккьки «той майже не впливае на вибiр енергосервiсноi компани, енергоефективних за-ходiв та обладнання, а швестори (у даному випадку -енергосервкш компани), як правило, не защкавлеш у проведеннi коштовноГ' комплексно! термомодершза-ци об'ектiв, обираючи заходи, що мають якнайкорот-шi термши окупностi [15].
Не менш актуальною е класифшащя проблем за походженням. Вiдповiдно до цього пер-винш проблеми енергосервiсних шдпри-емств повинш вирiшуватися першочергово. Завдяки цьому виршення ряду похiдних проблем може в1д-бутися автоматично, внаслiдок ранiше вчинених дш. Такий пiдхiд потребуе глибинного досл^ження проблем, точного розумшня специфiки роботи енерго-сервiсних шдприемств, а також умiння простежити причинно-наслiдковi зв'язки.
У цьому контекстi зазначимо, що одшею iз пер-винних проблем сектора е брак дiевих швестицшних механiзмiв, який би надавав кращий доступ до необ-х^них фiнансових ресурсiв i дозволяв енергосервк-ним пiдприемствам розподiляти ризики проекпв iз iншими стейкхолдерами. Вирiшення цього завдання створило б сприятливi умови для покращення конку-рентноi ситуаци на ринку, пiдвищення якостi обладнання та власне сервшу, а також, що найважливше, привело б до збкьшення обсягiв фiнансування про-ектiв iз енергоефективностi.
Однiею iз найб1льш комплексних класифiкацiй проблем енергосервшних пiдприемств, на нашу думку, е 'Гх структуризацiя за сферами виникнення (табл. 2). Такий шдид дозволяе визначати сферу походження проблеми ^ в^повкно, пiдбирати рацiональнi ш-струменти для Г! виршення.
Як бачимо, бкьшкть стримуючих факторiв роз-витку енергосервку в УкраГ'ш пов'язанi iз фшансови-ми та iнституцiональними аспектами. 1х вирiшення для багатьох шших проблем буде первинним i дозволить покращити ситуацш в цкому.
Передусiм вирiшення потребуе проблема еко-номiчного стимулювання як суб'ектiв, так i об'ектiв процесу. При цьому, мотиващя виконавцiв енерго-сервiсних проекпв часто обмежуеться низьким рiв-
нем Гх iнвестицiйноi привабливостi на фош високих ризикiв. У бiльшостi випадшв енергосервiснi пiд-приемства не мають достатшх фiнансових ресурсiв для виршення вах завдань у межах договору, тому вони залучають кредитш кошти. Це призводить до зростання вартосп проекпв i зменшення питомоГ ваги виконавщв у структурi доходу. Враховуючи об-межений перiод отримання швестицшного доходу iз подальшою передачею активу на баланс замовника, значно привабливiшими можуть виглядати iншi iн-вестицiйнi шструменти.
Зважаючи на цi аспекти, як стверджують фахiв-цi Порталу про термомодершзащю житлових будин-кiв, енергосервшш пiдприемства замiсть проведення 10-12 заходiв з пiдвищення енергоефективностi ба-гатоквартирного будинку, а саме: «... замши вшон, утеплення фасаду, по^вл^ цоколю, модершзаци 1н-женерних систем тощо ... пропонують «легкЬ> пакети послуг, що можуть включати, наприклад, реконструк-цш системи опалення, гарячого водопостачання, вентиляцц, освiтлення. Такi заходи здатнi окупитися протягом 2-4 рокiв» [9]. У сукупносп подiбна ситуа-щя створюе видимiсть активно'' дiяльностi, але не за-безпечуе бажаного результату.
Серед об'ектiв енергосервку найбiльше засте-режень викликае мотивацiя бюджетних уста-нов. I. Самойленко акцентуе увагу на тому, що «бюджетш установи не защкавлеш в проведенш за-ходiв iз шдвищення енергоефективностi за механiз-мом енергосервшу, оск1льки в наступному фiнансо-вому рощ у разi досягнення економи у використаннi енергоресурсiв установа отримае меншу ккьшсть бюджетних коштiв шляхом скорочення обсягiв фi-нансування за статтею бюджетноГ класифiкацii, за якою була досягнута економiя» [2]. О^м цього, автор наголошуе на шших проблемах державних уста-нов, зпдно з якими вiдповiдальнi особи не володь ють достатнiм рiвнем квалiфiкацii для професiйного управлiння об'ектами нерухомость
У даному контекстi В. Скриль звертае увагу на не менш важливi аспекти традицшного управлшня енергетичним господарством бюджетних установ. Вона, зокрема, наголошуе, що «шженерш мережi та системи, примiщення i об'екти (таких закладiв - авт.) найчастше функцiонують з порушенням нормативiв i стандартiв (неосвiтленiсть, вiдсутнiсть вентиляцГГ та кондицшвання, тощо)» [5]. Ця обставина створюе ряд проблем у процеа впровадження енергосервшу: ^ по-перше, завдяки цьому занижуються базовi показники використання енергетичних ре-сурсiв;
+ по-друге, енергосервiснi пiдприемства зму-шенi впроваджувати проекти iз дотриманням уах норм. Тому порушення норм у попередш перiоди може призвести не до економи, а на-впь до перевитрат ресурсiв суто за рахунок досягнення нормативних показнишв.
Таблиця 2
Класифшащя проблем енергосервiсних тдприсмств (ЕСП) за сферами Ух виникнення
Сфера виникнення проблем Суть проблем
Пол™чна - Непослщовшсть дiй влади; - нестабтьшсть енергетичного забезпечення кра!ни
Законодавчо-правова - Вщсутшсть типових форм державних (мунщипальних) контраклв з енергосервiсу (ЕС); - недостатне розкриття правового поля (процедура передача обладнання, змша цтьово-го призначення кош^в; оцiнка дiяльностi влади, пщвищення квалiфiкацi! та перепiдготовка кадрiв); - потреба детальнiшого врегулювання процесiв у пiдзаконних актах
Економiко-органiзацiйна - Непрофтьшсть управлiння бюджетними органiзацiями з т. зв. енергосервку; - вiдсутнiсть методологи ЕС, яка б враховувала зоавшсть умов; - низький рiвень техшчно! пiдготовки працiвникiв замовникiв ЕС; - часл порушення умов розрахунку за надаш послуги
Фшансова - Обмежена оборотшсть коштiв пiдприемств ЕС; - висо^ iнвестицiйнi ризики (тривалий термiн окупносл, обмеженiсть термiну отримання iнвестицiйного прибутку); - можливе банкрутство сторiн; - змша тарифiв на комунальнi послуги та !х транспортування; - вщсутшсть спе^ального кредитування та страхування; - висока варлсть розробки проектiв; - вщсутшсть податкових птьг
lнформацiйна - Брак загальнодоступних iнформацiйних продуктiв щодо ЕС; - ризики отримання необ'ективно! шформацп про об'ект ЕС
lнституцiональна - Вщсутшсть економiчних стимулiв бюджетних установ; - нестабтьшсть економiчного середовища; - особливосл господарювання бюджетних установ; - слабкий рiвень iнституцiонального розвитку ОСББ як об'еклв ЕС; - ризик корупцп в бюджетних установах; - малий досвщ розробки та впровадження ЕС проеклв; - проблеми застосування ЕС на пщприемствах - постачальниках енергетичних ресурав
Технiко-технологiчна - Висока вартiсть енергоефективних технолопчних рiшень; - мала пропози^я вiтчизняних енергоефективних технологiчних рiшень; - нехтування комплексними енергоефективними ршеннями на користь швидкоокупних пакетiв послуг
Узагальнюючи наведенi в роботi проблеми, за-уважимо, що значна !х частина може бути вирь шена за рахунок незначного коригування нормативного поля або дшчих процедур. Проте бкьшос-тi з них потрiбнi комплекснi дц. Найб1льшою мiрою, як уже зазначалося, вирiшення потребують фiнансовi та iнституцiйнi проблеми. Першi вимагають активного долучення держави до процеав енергосервiсу через мехашзми створення спецiального фонду та розвитку приватно-державного партнерства. Для шдприемств та установ комунально! власностi доц1льним е створення мунщипальних енергосервiсних шдприемств, якi зможуть використовувати ресурси громади для модершзаци iнженерних мереж та обладнання.
Актуальною, на нашу думку, е розробка та впро-вадження програми державно!' компенсацГ! чи фшан-сування через державш банки частини витрат енер-госервiсних пiдприемств i страхування проектiв.
Паралельно зi збкьшенням фiнансування про-ектiв пропонуемо поступово нарощувати викорис-
тання енергоощадних технологш вiтчизняного ви-робництва з вкповкною сертифiкацiею. Це дозволить зменшити витрати на обладнання та, паралель-но, сприятиме розвитку укра!нсько! економiки.
Питання низько! квалiфiкацГ! посадових осiб об'ектiв енергосервку пропонуемо вирiшувати завдя-ки поеднанню зусиль мiжнародних фондiв та програм, а також самих енергосервкних шдприемств. Мiжна-роднi програми в даному контекст володiють достат-нiм досвком, а пiдприемства сектора - достатньою квалiфiкацiею для досягнення бажаного результату. Те ж саме стосуеться шформацшного забезпечення.
Зменшення корупцшно! складово! сьогодш зна-чною мiрою досягаеться за рахунок закушвель через систему «РЮ70КЮ». Сподiваемося, що розвиток i вдосконалення закушвельних процедур через цю систему дозволить з часом повшстю уникнути зло-вживань в енергосервiсi. Тому питання розвитку ан-тикорупцiйних шститупв та механiзмiв залишаеться актуальним.
ВИСНОВКИ
Таким чином, енергосервшш шдприемства во-лодiють значним потенцiалом у забезпеченш енер-гоефективностi виробничих, житлових i соцiальниx об'ектiв. Сьогоднi створено xорошi нормативно-пра-вовi умови для реалiзацii проектiв, спрямованих на зниження обсяпв використання енерги саме за раху-нок послуг енергосервiсу. Проте шнуе ряд проблем, якi стримують розвиток сектора. Серед них найбкьш негативний вплив мають фiнансовi та шституцю-нальнi чинники.
Структуризацiя та класифкащя проблем енер-госервiсниx пiдприемств дозволяе краще розумiти ix походження та стушнь зв'язку iз реальним станом енергоефективность Вiдповiдно до цього першочер-гового вирiшення потребують системнi та первинш проблеми, якi дозволяють досягати кращих результа-тiв i впливають на значний обсяг пов'язаних процеав.
Серед рекомендацiй, спрямованих на виршен-ня iдентифiкованиx проблем енергосервiсниx шд-приемств, вид1лимо такi:
f створення спещального фонду фiнансування та сшвфшансування енергосервiсниx проектiв; f активiзацiя створення мунщипальних енерго-
сервiсниx пiдприемств; f розробка програми державного сприяння розвитку енергосервку через взаемодiю iз фь нансово-кредитними установами; f зб1льшення використання енергоощадних
теxнологiй вiтчизняного виробництва; f пiдвищення рiвня квалiфiкацii в питаннях енергосервку посадових осiб державних та шших установ за рахунок реалiзацii сшльно1 програми енергосервiсниx пiдприемств i мiж-народних програм; f покращення якостi шформацшного супрово-
ду та популяризаци ^дей енергосервiсу; f продовження роботи по вдосконаленню процедур закупiвлi через систему «PROZORRO».
Подальшi дослiдження в даному напрямку по-виннi деталiзувати заходи, спрямованi на розвиток енергосервку та конкретизувати результати, якi можуть бути отримаш за рахунок цього. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Интенсивность использования энергии на единицу ВВП при постоянном паритете покупательной способности (ППП) : статистический ежегодник мировой энергетики. URL: https://yearbook.enerdata.ru/ total-energy/world-energy-intensity-gdp-data.html
2. Самойленко I. О. Напрями забезпечення пол™ки енергозбереження та енергоефективност пщ-приемств державно! форми власносл. Глобальнi та нацiональнi проблеми eKOHOMiKU. 2018. Вип. 21. С. 396-401. URL: http://global-national.in.ua/archive/ 21-2018/77.pdf
3. Комелша О. В., Самойленко I. О. Енергосервкний 6Гз-нес у контекст сталого енергетичного розвитку Укра!-ни. Маркетинг i менеджмент iHHOBa^ü. 2017. № 2. С. 306-315. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/66124/1/Komelina.pdf
4. Сотник I. М., Кулик Л. А. Ефективний енергоме-неджмент: теоретичш основи фшансово! дГяль-ностi енергосервкних компанiй. Маркетинг i менеджмент iHHOBa^ü. 2015. № 3. С. 212-225. URL: https://mmi.fem.sumdu.edu.ua/sites/default/files/ mmi2015_3_212_225.pdf
5. Скриль В. В. Фшансування енергоефективних про-ектiв за рахунок енергосервкних компанiй. Унiвeр-ситетськ нау^ записки. 2017. № 1 (61). С. 115-123. URL: http://www.univer.km.ua/visnyk/1685.pdf
6. Сотник I. М., Мазш Ю. О. Економiчнi проблеми та перспективи розвитку енергосервкних компашй в Укра!ш // Науковi засади ресурсозбереження в системi антикризового управлшня i вiдтворення економiки : матерiали мiжнародно! науково-прак-тично! конференцп (м. Хмельницький, 30-31 сiчня 2015 р.). Хмельницький : Видавничий дiм «Гельвети-ка», 2015. Ч. 1. С. 67-70.
7. Державне агентство з енергоефективност та енергозбереження Укра!ни. URL: https://saee.gov.ua
8. Комунальне пщприемство «Ки!вЕско». URL: http:// kyivesko.com.ua/
9. Термомодершза^я житлових будинкiв. URL: https:// thermomodernisation.org/
10. Стратегiя секторно! конкурентоспроможностi для Укра!ни - Фаза III. Пщвищення конкурентоспро-можностi в Укра'У шляхом створення сталого за-конодавчого пщфунтя для роботи енергосервк-них компашй. Грудень 2015. URL: https://www.oecd. org/eurasia/competitiveness-programme/eastern-partners/Framework_ESCO_Ukraine_UKR.pdf
11. Список ЕСКО-компанiй / Державне агентство з енергоефективност та енергозбереження Укра!-ни. URL: https://saee.gov.ua/sites/default/filesZ3.%20 ESC0%20investors-20.05.19.xlsx
12. Савчук С. Мехашзм енергосервку для утеплення бюджетних установ : презента^я. URL: http://saee. gov.ua/sites/default/files/ESCO.pdf
13. Панов В. В., Хайло Я. М., Ярошенко Ю. В., Третьяков С. I., Тимошенко А. В. Енергосервкний контракт як мехашзм пщвищення ефективност систем енергоменеджменту пщприемств ВКГ. Комунальне господарство мст. Сeрiя «Економiчнi науки». 2017. № 136. С. 13-16.
14. !льчук М., Ремшська О., Шаповаленко В., Киричок О. Енергорсервкш контракти. можливост та перспективи в Укра!ш. Ки!в, 2015. 116 с.
15. Порадник «Засади та практика впровадження енергосервкних договорiв у мiстах Укра!ни». Львiв, 2018. URL: https://enefcities.org.ua/upload/files/нор-вежський.pdf
16. Методи управлшня ризиками енергопостачально! компани : монографiя / В. Я. Брич, О. Л. Шпак, З. I. Дом-бровський, А. М. Тибшь, М. З. Домбровський. Терно-пГль : ТНЕУ, 2013. 304 c.
17. Брич В., Федiрко М., Яшк I. Оргашзацмно-еконо-мГчнГ передумови решжишрингу бiзнес-процесiв на ринку комунально! теплоенергетики Укра!ни.
o
o
Q_
<
m o
<
S
u
BicHUK TepHoriinbCb^o нацiонапbного економkного yHiBepcumemy. 2016. № 2. C. 7-19.
18. Bpun B. fl., reBKO 6. P. npo6neMU 3acracyBaHHa co-HanHo! eHepri! b c^epi WMTTOBo-KoMyHanbHoro roc-nogapcTBa. iHHOBawÜHa eKOHOMiKa. 2016. № 1-2. C. 152-157.
REFERENCES
Brych, V. Ya. et al. Metody upravlinnia ryzykamy enerho-postachalnoi kompanii [Risk Management Methods of the Energy Supply Company]. Ternopil: TNEU, 2013.
Brych, V. Ya., and Hevko, B. R. "Problemy zastosuvannia soniachnoi enerhii v sferi zhytlovo-komunalnoho ho-spodarstva" [The Problems of the Use of Solar Energy in the Sphere of Housing and Communal Services]. In-novatsiina ekonomika, no. 1-2 (2016): 152-157.
Brych, V., Fedirko, M., and Yanik, I. "Orhanizatsiino-eko-nomichni peredumovy reinzhynirynhu biznes-protse-siv na rynku komunalnoi teploenerhetyky Ukrainy" [Organizational and Economic Prerequisites for Reengineering Business Processes in the Municipal Heat Market of Ukraine]. Visnyk Ternopilskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu, no. 2 (2016): 7-19.
Derzhavne ahentstvo z enerhoefektyvnosti ta enerhozber-ezhennia Ukrainy. https://saee.gov.ua
"Intensivnost ispolzovaniya energii na edinitsu VVP pri postoyannom paritete pokupatelnoy sposobnosti (PPP) : statisticheskiy ezhegodnik mirovoy energetiki" [Energy Intensity Per Unit of GDP at Constant Purchasing Power Parity (PPP): World Energy Statistical Yearbook]. https://yearbook.enerdata.ru/total-energy/ world-energy-intensity-gdp-data.html
Ilchuk, M. et al. Enerhoservisni kontrakty. mozhlyvosti ta per-spektyvy v Ukraini [Energy Service Contracts. Opportunities and Prospects in Ukraine]. Kyiv, 2015.
Komelina, O. V., and Samoilenko, I. O. "Enerhoservisnyi biznes u konteksti staloho enerhetychnoho rozvytku Ukrainy" [Energy Service Business in the Context of Sustainable Energy Development of Ukraine]. Marketynh i menedzhment innovatsii. 2017. https://essuir.sumdu. edu.ua/bitstream-download/123456789/66124/1/ Komelina.pdf
Komunalne pidpryiemstvo «KyivEsko». http://kyivesko. com.ua/
"Poradnyk «Zasady ta praktyka vprovadzhennia ener-hoservisnykh dohovoriv u mistakh Ukrainy»" [Guide "Principles and Practice of Implementing Energy Service Agreements in the Cities of Ukraine"]. https://en-efcities.org.ua/upload/files/HopBewcbKMM.pdf
Panov, V. V. et al. "Enerhoservisnyi kontrakt yak mekhanizm pidvyshchennia efektyvnosti system enerhomenedzh-mentu pidpryiemstv VKH" [Energy Perfomance Contracting as a Mechanism of Improving the Efficiency of Energy Management for Water Communal Utilities]. Komunalne hospodarstvo mist. Seriia «Ekonomichni nauky», no. 136 (2017): 13-16.
"Spysok ESKO-kompanii" [List of ESCO Companies]. Derzhavne ahentstvo z enerhoefektyvnosti ta enerhoz-berezhennia Ukrainy. https://saee.gov.ua/sites/de-fault/files/3.%20ESCO%20investors-20.05.19.xlsx
"Stratehiia sektornoi konkurentospromozhnosti dlia Ukrainy - Faza III. Pidvyshchennia konkurentospromozh-
nosti v Ukraini shliakhom stvorennia staloho zakono-davchoho pidgruntia dlia roboty enerhoservisnykh kompanii. Hruden 2015" [Sector Competitiveness Strategy for Ukraine - Phase III. Increasing Competitiveness in Ukraine by Creating a Stable Legal Basis for the Operation of Energy Service Companies. December, 2015]. https://www.oecd.org/eurasia/competi-tiveness-programme/eastern-partners/Framework_ ESCO_Ukraine_UKR.pdf
Samoilenko, I. O. "Napriamy zabezpechennia polityky en-erhozberezhennia ta enerhoefektyvnosti pidpryiem-stv derzhavnoi formy vlasnosti" [Directions for Ensuring the Policy of Energy Saving and Energy Efficiency of State-Owned Enterprises]. Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky. 2018. http://global-national. in.ua/archive/21-2018/77.pdf
Savchuk, S. "Mekhanizm enerhoservisu dlia uteplennia bi-udzhetnykh ustanov : prezentatsiia" [The Mechanism of Energy Service for Insulation of Budgetary Institutions: Presentation]. http://saee.gov.ua/sites/default/ files/ESCO.pdf
Skryl, V. V. "Finansuvannia enerhoefektyvnykh proiektiv za rakhunok enerhoservisnykh kompanii" [Practice of Energy Service in the Leading Countries]. Universytetski naukovi zapysky. 2017. http://www.univer.km.ua/vis-nyk/1685.pdf
Sotnyk, I. M., and Kulyk, L. A. "Efektyvnyi enerhomenedzh-ment: teoretychni osnovy finansovoi diialnosti enerhoservisnykh kompanii" [Effective Energy Management: Theoretical Bases of Financial Activity of Energy Service Companies]. Marketynh i menedzhment in-novatsii. 2015. https://mmi.fem.sumdu.edu.ua/sites/ default/files/mmi2015_3_212_225.pdf
Sotnyk, I. M., and Mazin, Yu. O. "Ekonomichni problemy ta perspektyvy rozvytku enerhoservisnykh kompa-nii v Ukraini" [Economic Problems and Prospects for the Development of Energy Service Companies in Ukraine]. Naukovi zasady resursozberezhennia v systemi antykryzovoho upravlinnia i vidtvorennia ekonomiky, part 1. Khmelnytskyi: Vydavnychyi dim «Helvetyka», 2015. 67-70.
"Termomodernizatsiia zhytlovykh budynkiv" [Thermal Modernization of Residential Buildings]. https://ther-momodernisation.org/
