CC BY
8
www.volsu.ru
DOI: https://doi.Org/10.15688/jvolsu4.2022.2.5
UDC 327(37+73)"1939-1943" Submitted: 19.11.2021
LBC 63.3(0)62-6 Accepted: 10.12.2021
THE PROBLEM OF CHOOSING THE CANDIDATE OF THE NEW US AMBASSADOR IN THE USSR IN 1941-1942 (ACCORDING TO NEW ARCHIVAL DOCUMENTS)
Kristina V. Minkova
Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, Russian Federation
Abstract. Introduction. Differences in views with the US Ambassador to the USSR L. Steinhardt and the military situation in the USSR forced the President of the United States F.D. Roosevelt to approach the search for subsequent candidates for the post of ambassador to the USSR in the fall of 1941 more carefully. Methods and materials. The analysis of documents deposited in the Roosevelt Presidential library, memoirs of the ambassadors and their biographies can explain the appointment of Standley to Moscow and to determine his contestants. Analysis. Ambassador Steinhardt left Moscow in early November 1941, but the new ambassador was appointed only on February 13, 1942. The delay was caused both by the controversy surrounding the candidates prinvosed by the President and the reluctance of some of them to accept the prinvosed position. President Roosevelt strove to ensure that this responsible post was occupied by peinvle loyal to him, who fully shared his views on rapprochement with Moscow through unilateral concessions. The State Department opposed candidates who supported this policy. In 1941-1942, the post of the U.S. ambassador to the USSR could have been granted to the Soviet spy A. Stern, famous for his pro-Soviet views General Faymonville, General J. Burns from the Lend-Lease Administration. None of these candidates was supported by the Department of State, and as a result, a compromise figure of Admiral Standley was found to satisfy both sides. Results. The mistrust and disrespect of Roosevelt and the Soviet leadership towards Steinhardt and Standley significantly reduced the effectiveness of interaction between the USA and the USSR in 1941-1943. As a result of confrontation between the President and the Department of State, inexperienced diplomats who occupied an unstable intermediate position between these two poles became US ambassadors to the Soviet Union.
Key words: Soviet-American relations, Stalin, Roosevelt, Burns, Standley, Harriman, Faymonville, Stern.
Citation. Minkova K.V. The Problem of Choosing the Candidate of the New U.S. Ambassador in the USSR in 1941-1942 (According to New Archival Documents). Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 4. Istoriya. Regionovedenie. Mezhdunarodnye otnosheniya [Science Journal of Volgograd State University. History. Area Studies. International Relations], 2022, vol. 27, no. 2, pp. 58-66. (in Russian). DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2022.2.5
УДК 327(37+73)"1939-1943" Дата поступления статьи: 19.11.2021
ББК 63.3(0)62-6 Дата принятия статьи: 10.12.2021
ПРОБЛЕМА ВЫБОРА КАНДИДАТУРЫ НОВОГО ПОСЛА США В СССР В 1941-1942 гг. (ПО НОВЫМ АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ)
Кристина Владимировна Минкова
1 Санкт-Петербургский гос^сгвенгаш университет, г. Санкт-Петербург, Рйсшйжая ^дерадия
^ Аннотация. Расхождения во взглядах с послом США в СССР Л. Штейнгардтом и военная ситуация в СССР g заставили президента Соединенных Штатов Ф.Д. Рузвельта более тщательно подойти к поиску последующих § кандидатур на должность посла в СССР осенью 1941 года. Выявить причины назначения послом США в Совет-is ском Союзе адмирала Стэндли и определить его конкурентов позволяет анализ американских документов, в том ^ числе отложившихся в Библиотеке Ф.Д. Рузвельта, а также мемуары самого Стэндли. Посол США в СССР
Л. Штейнгардт покинул Москву в ноябре 1941 г., однако новый посол был назначен лишь 13 февраля 1942 года. Задержка была вызвана как полемикой вокруг предлагаемых президентом кандидатур, так и нежеланием некоторых из них принять предлагаемую должность. Президент Рузвельт стремился к тому, чтобы этот ответственный пост занимали преданные ему люди, полностью разделявшие его взгляды на сближение с Москвой путем односторонних уступок. Госдепартамент же выступал против кандидатов, поддерживавших эту политику. В 1941-1942 гг. на посту посла США в СССР могли оказаться советский шпион А. Стерн, отличавшийся просоветскими взглядами генерал Феймонвилл, один из руководителей Администрации ленд-лиза генерал Дж. Бёрнс. Ни одна из этих кандидатур не была поддержана госдепартаментом, в результате послом стал адмирал Стэндли - компромиссная фигура, устраивавшая обе стороны. Недоверие и неуважение Рузвельта и советского руководства к Штейнгардту и Стэндли существенно снижало эффективность взаимодействия США и СССР в 1941-1943 годах. В результате противостояния между президентом и госдепартаментом послами США в Советском Союзе становились компромиссные фигуры, занимавшие неустойчивое промежуточное положение между этими двумя полюсами и не пользовавшиеся доверием ни своего правительства, ни руководства СССР.
Ключевые слова: советско-американские отношения, Сталин, Рузвельт, Бёрнс, Стэндли, Гарриман, Феймонвилл, Стерн.
Цитирование. Минкова К. В. Проблема выбора кандидатуры нового посла США в СССР в 1941-1942 гг (по новым архивным документам) // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионо-ведение. Международные отношения. - 2022. - Т. 27, №№ 2. - С. 58-66. - DOI: 1^:/Ш.о^10.15688/|токи4.2022.2.5
Введение. Установление дипломатических отношений между Советским Союзом и США открыло новую страницу в диалоге между двумя странами. Первыми американскими послами в СССР стали У. Буллит и Дж. Дэвис. Оба находились в теплых отношениях с президентом США Ф.Д. Рузвельтом, пользовались его доверием и отличались толерантностью по отношению к коммунистическому режиму. Оба были тепло приняты в Москве, что давало надежду на быстрое и эффективное взаимодействие в решении ряда проблем как в двусторонних, так и международных отношениях. Однако их дальнейшее пребывание в советской столице показало, что первые впечатления были несколько иллюзорными: переговоры даже по самым простым вопросам проходили тяжело и долго. На практике никакого серьезного прорыва в отношениях между Кремлем и Белым домом не произошло, а нерешенные вопросы продолжали накапливаться. Третьим послом США в СССР стал Л. Штейнгардт, с интересом относившийся к советскому эксперименту. В отношениях с Советским Союзом он выступал за политику взаимности, и к моменту вступления СССР в войну с Германией отношения между Рузвельтом и Штейнгардтом существенно испортились. Президент не был согласен с рекомендациями посла относительно характера взаимодействия с советским руководством и уже не рассматривал посла
как значимый канал связи. Такой же позиции придерживались в Кремле. Важнейшие вопросы о предоставлении помощи решались в личной переписке или в ходе миссий специальных эмиссаров Рузвельта, а Штейнгард в начале ноября 1941 г. получил указания вернуться в Вашингтон для консультаций [3, с. 217].
Методы и материалы. Деятельность послов США в СССР в годы Великой Отечественной войны (в частности У. Стэндли) и особенности их назначения в нашей стране исследованы мало. Как правило, сведения об этом встречаются в общих трудах по истории советско-американских отношений и сборниках документов [9; 14-16; 34]. В западной литературе специальные работы также немногочисленны [3; 28; 31-33; 35; 37], хотя в Библиотеке Конгресса и Национальных архивах собрано достаточное количество документов, связанных с выдвижением и деятельностью Стэндли, а сам он оставил весьма интересные мемуары [38]. Совершенно неисследованным остается вопрос о кандидатурах, выдвигавшихся на пост посла в СССР в рассматриваемый период как по их собственной инициативе, так и по инициативе Рузвельта. Сведения об этих кандидатах сохранились в бумагах Г. Гопкинса и других документах, отложившихся в Библиотеке Ф.Д. Рузвельта в США [19-24]. Комплексное исследование этих источников позволяет не только просле-
дить весьма напряженную политическую борьбу между президентом и госдепартаментом за назначение на должность посла в Советский Союз приемлемых для обеих сторон кандидатов, но и оценить возможные последствия для советско-американского диалога и международных отношений в целом прихода на этот пост других фигур, о которых рассказывается в настоящей статье.
Анализ. В апреле 1942 г. в Москву прибыл новый посол США в Советском Союзе -69-летний адмирал Уильям Стэндли. Предыдущий посол, Лоуренс Штейнхардт, покинул советскую столицу в ноябре 1941 года. Почему же американское посольство в СССР в самый напряженный момент войны столь долго оставалось обезглавленным?
Прежде всего, это было связано с тем, что в рассматриваемый нами период взаимодействие между Москвой и Вашингтоном шло не привычными дипломатическими путями - через посольства, а по другим каналам. Наиболее острые проблемы решались напрямую Сталиным и Рузвельтом в личной переписке. Военные вопросы с осени 1941 г. регулировала миссия ленд-лиза в советской столице, которую возглавлял генерал Фей-монвилл, беспрекословно выполнявший все распоряжения президента. Для особых случаев у Рузвельта имелись два эмиссара -А. Гарриман и Г. Гопкинс, которым он доверял значительно больше, чем Штейнгардту -человеку, «плохо знавшему страну пребывания и склонному скорее верить слухам и сплетням, чем трезво анализировать объективное положение вещей» [5, с. 124]. В Госдепартаменте, напротив, Штейнгардта уважали: глава Департамента Восточной Европы Л. Гендерсон указывал, что присланные из Москвы материалы о том, что происходило на Балканах, на Ближнем и Дальнем Востоке, помогли ему разобраться в тамошней обстановке больше, чем отчеты, присланные из всех других частей света [30].
В условиях ситуации осени 1941 г., когда военные вопросы в советско-американских отношениях объективно преобладали над политическими, новым послом, по мнению Рузвельта, должен был стать человек, безраздельно ему преданный и способный беспрекословно выполнять все директивы Белого
дома в отношении организации военной помощи Советскому Союзу.
Прежде всего президент обратился к Авереллу Гарриману - опытному бизнесмену, давно знакомому с Россией (в годы НЭПа ему принадлежали концессии на добычу марганцевой и медной руды, однако предприятие оказалось убыточным) [8, с. 84, 111]. Как известно, в 1941 г. Гарриман успешно выполнял дипломатические миссии в Москве и Лондоне, однако не имел никакого официального поста в госдепартаменте или Администрации ленд-лиза. Американский магнат отверг предложение Рузвельта, поскольку «находиться в Москве, - по его словам, - это все равно что находиться у порога тюрьмы... Дипломаты не видят никого кроме друг друга... Для человека живого ума это невыносимо» [25, р. 95].
Затем место посла было вторично предложено Джозефу Дэвису, который отказался, видимо, отчасти по тем же причинам, а отчасти предполагая, что его престиж эксперта по советским делам принесет ему больше политических дивидендов в Вашингтоне, а не в Москве.
Третьей кандидатурой Рузвельта стал генерал Филип Феймонвилл, отвечавший перечисленным выше запросам. Феймонвилл работал военным атташе посольства при Буллите и Дэвисе и блестяще владел русским языком. С ноября 1941 г. до апреля 1942 г. именно Феймонвилл, получивший чин бригадного генерала и занимавший должность представителя Администрации ленд-лиза в Москве, осуществлял всю коммуникацию между Кремлем и Белым домом, и его деятельность была высоко оценена Г. Гопкинсом [22]. Однако просоветские взгляды настроили против него всех сотрудников американского посольства в Москве [10, р. 57].
К тому же против кандидатуры Феймон-вилла выступила значительная часть чиновников госдепартамента, работавших на советском направлении, и госсекретарь К. Хэлл [26, р. 315]. В процессе выбора кандидатуры госсекретарь играет не менее важную роль, чем президент, который вносит кандидатуру на рассмотрение Конгресса (кроме того, после назначения посол подчиняется напрямую госсекретарю). Таким образом, до официального номинирования кандидатура должна уст-
раивать и госсекретаря, и президента. Впрочем, по настоянию Гопкинса Феймонвилл все же оставался в советской столице и немного позже возглавил американскую Миссию ленд-лиза в СССР [27, p. 501].
Четвертая кандидатура, предложенная Рузвельтом, была напрямую связана с нараставшим противостоянием между выступавшими за безоговорочную и максимально возможную помощь Советскому Союзу президентом и Администрацией ленд-лиза и другими правительственными организациями - прежде всего госдепартаментом, - предлагавшими более взвешенный подход.
В ноябре 1941 г. Белый дом сделал попытку ликвидировать это противостояние, номинировав на пост посла в СССР генерала Джеймса Бёрнса [33, p. 310]. Бёрнс был человеком Гопкинса, а значит, можно было рассчитывать на безусловное и эффективное выполнение всех задач, поставленных ему президентом. Кроме того, Бёрнс с первого дня существования программы ленд-лиза возглавлял Отдел отчетов о военной помощи (Division of Defense Aid Reports) [13, p. 6], что позволяло в значительной степени «переключить» реализацию советской политики США с госдепартамента на Администрацию ленд-лиза. Наконец, благодаря назначению Бёрнса можно было бы объединить усилия посольства США в СССР и миссии ленд-лиза (как это было сделано осенью 1943 г. после назначения послом США в Москве А. Гарримана) [14, p. 852-853].
Как и в случае с Феймонвиллом, назначение Бёрнса вызвало протест госдепартамента. На этот раз дело было не в просоветских взглядах кандидата (в таковых генерал замечен не был), а во вполне реальных опасениях утраты влияния госдепартамента на формирование политики в отношении Советского Союза [29, p. 124; 35, p. 201fn] (напомним, что в результате введения 8 сентября 1939 г. чрезвычайного положения [36] Рузвельт получил расширенные полномочия в области военной и внешней политики, а создание Администрации ленд-лиза, подчинявшейся напрямую президенту, еще существеннее снизило влияние госдепартамента).
Помимо этих четырех фигур, широко известных как в США, так и в Советском Со-
юзе / России, осенью - зимой 1941 г. президент рассматривал еще одну кандидатуру на пост американского посла в СССР. В середине декабря 1941 г. госсекретарь К. Хэлл и один из руководящих чиновников Отдела управления производством (Office of Production Management) Доналд Нельсон получили письма от некоего Алфреда Стерна - бизнесмена и общественного деятеля, директора Фонда Джулиуса Розенвальда [23]. Стерн поддерживал Рузвельта и был сторонником Нового курса, однако после развода с дочерью Розен-вальда постепенно увлекся практической политикой и начал симпатизировать коммунистам. На настроения Стерна оказало существенное влияние знакомство с Мартой Додд - дочерью американского дипломата У.Э. Додда. Во время пребывания в Берлине, где ее отец занимал место посла США (19331937), Марта Додд была завербована советской разведкой. В июне 1938 г. она вышла замуж за Стерна, который к 1941 г. также был завербован НКВД [39, p. 388-389]. В письме Хэллу от 17 декабря 1941 г. Стерн просил рассмотреть возможность назначить его послом в Советский Союз: «Хотя я никогда не имел дипломатического поста, я убежден, что мой опыт управленческой и административной работы достаточен для выполнения обязанностей посла. Мы с женой хотим служить нашей стране и готовы к тем сложностям, которые налагают условия военной жизни» [23]. В письме Нельсону от 16 декабря Стерн практически теми же словами высказывался относительно возможности работы в Отделе управления производством [23]. Пожалуй, было бы уместно предположить, что Стерн получил указания от своих руководителей занять административный или дипломатический пост в структуре, непосредственно связанной с реализацией американской помощи СССР [12, p. 12].
Госсекретарь передал информацию о письме Стерна президенту, после чего буквально в течение нескольких дней были организованы встречи Стерна с секретарем Рузвельта Марвином Макинтайром и старшим сыном президента Джеймсом Рузвельтом [23]. По всей видимости, кандидатура Стерна рассматривалась в Белом доме весьма серьезно, хотя Стерн и не принадлежал к близкому
окружению президента. Возможно, интерес к Стерну был связан с его откровенно просоветскими взглядами, которых он не скрывал. В частности, в 1939 г. Стерн, Марта и ее брат подписали открытые письма в поддержку договора о коллективной безопасности с СССР. Эти письма были напечатаны в журнале «Soviet Russia Today» [18, p. 171]. У кандидатуры Стерна было немало преимуществ: во-первых, он не был политической фигурой и, соответственно, не имел оппонентов. Во-вторых, он обладал неплохими связями в деловых кругах (через своего первого тестя) и среди дипломатической элиты (через Марту и ее отца). Иными словами, это был весьма достойный компромиссный вариант.
В том, что советский агент (о его работе на советскую разведку стало известно лишь в начале 1950-х гг.) не стал послом США в СССР, не последнюю роль сыграл Гарри Гопкинс: на запрос Макинтайра о Стерне Гоп-кинс ответил, что «ничего не может сообщить ему по данному вопросу» и не захотел встречаться со Стерном лично [23]. Как видно, доверить важный дипломатический пост «темной лошадке» ни Рузвельт, ни Гопкинс, ни Хэлл все же не решились.
13 февраля 1942 г. на должность посла Соединенных Штатов в СССР был назначен адмирал У. Стэндли - давний сторонник Рузвельта и его программы безоговорочной помощи Советскому Союзу [17, p. 155]. Как заявил глава комитета по международным делам Сената Т. Коннелли, представляя кандидатуру Стэндли на утверждение Сената, комитет не одобрил назначение военного на гражданский пост. Впрочем, это неодобрение не было закреплено в резолюции Комитета или ином аналогичном документе [11, p. 1257]. В Сенате понимали, что кандидатура Стэндли была компромиссной, что она устраивала и президента, и госсекретаря, и что на поиски новой кандидатуры могло уйти еще несколько месяцев (при этом двое из предлагавшихся ранее кандидатов - Феймонвилл и Бёрнс - также были военными). Голосование прошло успешно.
Назначение Стэндли было согласовано с Москвой. В письме Сталину от 12 февраля 1942 г. Рузвельт выражает радость от того, что советское правительство «дало свое согласие
принять моего старого и верного друга... в качестве посла Соединенных Штатов... Он пользуется моим полным доверием... Я рекомендую его Вам... также и как человека, который высоко ценит достижения Советского Союза и восхищается ими» [7, с. 17].
Стэндли посещал советскую столицу с миссией Бивербрука-Гарримана и не питал иллюзий относительно бытовой стороны жизни в воюющем СССР, однако иллюзий касательно его собственной роли в советско-американских отношениях ему избежать не удалось. Получив предложение работать в Москве, Стэн-дли, по его собственным словам, решил, что «не может пренебречь своим долгом, особенно почетным в военное время» [38, р. 92-93].
Оказалось, впрочем, что ни Рузвельт, ни Администрация ленд-лиза не собирались использовать нового посла как серьезный дипломатический канал, им нужна была легкая в управлении марионетка, которая не проявляла бы большой самостоятельности, оставаясь при этом лояльной президенту и работая в сотрудничестве с правительственными структурами, ответственными за реализацию программы ленд-лиза [29, р. 133].
Однако президент ошибся в расчетах: Стэндли не собирался быть такой марионеткой, и очень скоро между ним и Феймонвил-лом возник серьезный конфликт интересов. Убедившись, что Белый дом отдает приоритет Феймонвиллу, Стэндли попытался заручиться поддержкой советского наркомата иностранных дел [1, л. 66]. Однако этим он лишь дал понять советскому руководству, что является номинальной фигурой и относиться к нему можно соответственно.
В начале 1943 г. Стэндли пошел на крайние меры для привлечения внимания к своей персоне. 8 марта на пресс-конференции для американских журналистов посол заявил, что советское правительство скрывает от своего народа масштабы и важность американской помощи, которую оно получает [38, р. 341]. Эти обвинения были во многом надуманными, поскольку советские газеты исправно публиковали статистические данные по ленд-лизу на протяжении всего периода предоставления помощи. На следующий день, 11 марта 1943 г., нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов распорядился «о Стэндли больше не да-
вать в печать ни строчки» (подчеркнуто Молотовым. - К. М.) [2].
В Вашингтоне заявление Стэндли возымело большой резонанс, и для успокоения общества пришлось принимать контрмеры [4]. Президент принял решение поскорее убрать его с поста, и 18 сентября 1943 г. Стэндли покинул Москву. Уже через 12 дней, 30 сентября, заместитель Молотова А.Я. Вышинский сообщил о согласии на выдачу агремана новому американскому послу в СССР Аверел-лу Гарриману.
Результаты. Поиск кандидатуры на должность посла США в СССР осенью - зимой 1941 г. проходил в непростых условиях. С одной стороны, она должна была устраивать президента, госсекретаря и не вызвать противодействия в Конгрессе, отношения с которым и так были сложными из-за распространения на СССР программы ленд-лиза [6, с. 616-617]. С другой стороны, военная ситуация диктовала необходимость назначения на этот пост человека, который способствовал бы наиболее эффективной реализации программы помощи СССР и выполнял все указания Вашингтона. Длительный процесс выбора посла, затянувшийся на несколько месяцев, безусловно, не способствовал поддержанию устойчивого диалога между сторонами.
Весьма любопытна роль госдепартамента США в вопросе назначения послов. С одной стороны, у Хэлла хватало рычагов для блокировки неприемлемых кандидатов (прежде всего Феймонвилла). С другой - госдепартамент не смог протолкнуть назначение в СССР квалифицированного эксперта-советолога (например, Л. Гендерсона), обладавшего нужной квалификацией, имевшего значительный опыт жизни в Советском Союзе, но не разделявшего взгляды президента и его окружения на принципы взаимодействия с советским руководством.
Как видим, в силу субъективных причин Стэндли не смог сыграть той роли, которая отводилась ему президентом. Очевидно, что этот факт не способствовал более эффективному развитию советско-американского сотрудничества в 1942 - начале 1943 года. Впрочем, зная о тех кандидатурах, из которых делался выбор, достаточно сложно сказать, насколько более успешными они могли бы оказаться.
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
1. Беседы наркома и заместителей // Архив внешней политики Российской Федерации (АВПРФ). - Ф. 0129. - Оп. 26 Авто. - П. 236. -Д. 3. - 139 л.
2. Выступление Коннэли в связи с заявлением Стэндли // АВПРФ. - Ф. 06. - Оп. 5 Доп. - Д. 479. - 1 л.
3. Данн, Д. Между Рузвельтом и Сталиным: американские послы в Москве / Д. Данн. - М. : Три квадрата, 2004. - 472 с.
4. Заявление американского посла в Москве г. Стэндли и отклики на это заявление в США // Правда. - 1943. - № 68. - 11 марта. - С. 4.
5. Мальков, В. Л. «Челночная дипломатия» Гарри Гопкинса: к истории письма И.В. Сталину / В. Л. Мальков // Россия XXI. - 2015. - № 3. -С. 110-133.
6. Минкова, К. В. Lend-Lease in Early Post-war Soviet-American Relations / К. В. Минкова // Beararn Санкт-Петербургского государственного университета. Серия: История. - 2018. - Т. 63, № 2. - С. 614635. - DOI: https://doi.org/10.21638/11701/ spbu02.2018.217.
7. Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. : в 2 т. Т. 2 : Переписка с Ф. Рузвельтом и Г. Трумэном (август 1941 г. - декабрь 1945 г.). - М. : Гос. изд-во полит. лит., 1958. - 296 с.
8. Севастьянов, Г. Н. Москва - Вашингтон: на пути к признанию, 1918-1933 / Г. Н. Севастьянов. -М. : Наука, 2004. - 404 с.
9. Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны: документы и материалы : в 2 т. Т. 1 : 1941-1943. - М. : Политиздат, 1984. - 510 с.
10. Bohlen, C. E. Witness to History, 1929-1969 / C. E. Bohlen. - N. Y. : W.W. Norton & Co., 1973. -562 p.
11. Congressional Record - Senate. 77th Congress, 2nd Session. - Vol. 88, Part 1. - Washington : Government Printing Office, 1942. - 1502 p.
12. FBI Report on Alfred Stern. File NY100-65568. - May 18, 1955.
13. First Supplemental National Defense Appropriation Bill: 1942, Hearings before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives. 77th Congress, 1st Session, on the First Supplemental National Defense Appropriation Bill for 1942. - Washington, D.C. : United State Congress, 1941. - 523 p.
14. Foreign Relations of the United States. 1941. -Vol. I. - Washington, D.C. : United States Government Printing Office, 1959. - 1048 p.
15. Foreign Relations of the United States. 1942. -Vol. III. - Washington, D.C. : United States Government Printing Office, 1961. - 869 p.
16. Foreign Relations of the United States. 1943. -Vol. III. - Washington, D.C. : United States Government Printing Office, 1963. - 1151 p.
17. Foreign Service. Personal Changes. -Department of State Bulletin. - February 14, 1942. -Vol 6. - No. 138. - Pub. 1697. - Washington : Government Printing Office, 1942. - P. 153-160.
18. Fox, J. F. Jr. "In passion and in hope:" The pilgrimage of an American radical, Martha Dodd Stern and family, 1933-1990. PhD Diss / J. F. Fox. - University of New Hampshire, 2001. - 408 p.
19. Franklin Roosevelt Presidential Library. -Harry L. Hopkins Papers. - Box 140. - File "Faymonville, Brig. General".
20. Franklin Roosevelt Presidential Library. -Harry Hopkins Papers. - Box 157.
21. Franklin Roosevelt Presidential Library. -Harry Hopkins Papers. - Box 217.
22. Franklin Roosevelt Presidential Library. -Harry Hopkins Papers. - Box 309. - File "Book 5: Aid to Russia".
23. Franklin Roosevelt Presidential Library. -Official File 220 - "Russia". Box 4.
24. Franklin Roosevelt Presidential Library. -President's Official File 4341 - Harriman.
25. Harriman, W.A., Abel, E. Special Envoy to Churchill and Stalin, 1941-1946 / W.A. Harriman, E. Abel. - New York : Random House, 1975. - 595 p.
26. Henderson, L. W. A Question of Trust: The Origins of U.S. Soviet Diplomatic Relations: The Memoirs of Loy W. Henderson / L. W. Henderson. - Stanford, CA : Hoover Institution Press, 1986. - 579 p.
27. Herndon, J. S. Col. Philip R. Faymonville and the Red Army, 1934-1943 / J. S. Herndon, J. O. Baylen // Slavic Review. - 1975. - Vol. 34, №№ 3. - P. 483-505.
28. Hines, C. W. FDR's Admiral Diplomats: The Diplomacy of Expediency / C. W. Hines // Franklin D. Roosevelt and the Formation of the Modern World / eds.: W. D. Pederson and S. Howard. - L. : Routledge, 2016. - P. 122-137.
29. Langer, J. D. The Formulation of American Aid Policy Toward the Soviet Union, 1940-1943: The Hopkins Shop and the Department of State. Ph.D. Diss. / J. D. Langer. - New Haven, Conn. : Yale University Press, 1975. - 248 p.
30. Loy Henderson to Steinhardt. Washington. December 13, 1940 // Library of Congress. - Steinhardt Papers. - 1940. - Box 28.
31. Mayers, D. FDR's Ambassadors and the Diplomacy of Crisis: From the Rise of Hitler to the End of World War II / D. Mayers. - N. Y. : Cambridge University Press, 2013. - 372 p.
32. Mayers, D. The Ambassadors and America's Soviet Policy / D. Mayers. - Oxford : Oxford University Press, 1995. - 368 p.
33. Mayers, D. The Great Patriotic War, FDR's Embassy Moscow, and Soviet-US Relations / D. Mayers // The International History Review. -2011.- Vol. 33, №№ 2. - P. 299-333.
34. My Dear Mr. Stalin: The Complete Correspondence of Franklin D. Roosevelt and Joseph V. Stalin / ed. by S. Butler. - New Haven ; L. : Yale University Press, 2008. - 361 p.
35. O'Connor, J. E. Laurence A. Steinhardt and American Policy Toward the Soviet Union, 1939-1941 : Ph.D. Diss. / J. E. O'Connor. - University of Virginia, 1968. - 228 p.
36. Proclamation 2352 - Proclaiming a National Emergency in Connection with the Observance, Safeguarding, and Enforcement of Neutrality and the Strengthening of the National Defense Within the Limits of Peace-Time Authorizations. September 8, 1939. - Electronic text data. - Mode of access: https: //www.presidency. ucsb. edu/documents/ proclamation-2352-proclaiming-national-emergency-connection-with-the-observance (date of access: 22.07.2020). - Title from screen.
37. Stackman, R. R. Laurence A. Steinhardt: New Deal Diplomat, 1933-1945 : PhD Thesis /R R Stackman. -Michigan State University, 1967. - 395 p.
38. Standley, W. H. Admiral Ambassador to Russia / W. H. Standley, A. A. Ageton. - Chicago, Il : Henry Regnery Company, 1955. - 533 p.
39. Trahair, R. C. S. Encyclopedia of Cold War Espionage, Spies, and Secret Operations / R. C. S. Trahair, R. Miller. - N. Y. : Enigma Books, 2009. - 612 p.
REFERENCES
1. Besedy narkoma i zamestitelei [Conversations of Narkom and the Deputies]. Arkhiv vneshnei politiki Rossiiskoi Federatsii (AVPRF) [Foreign Policy Archive of the Russian Federation (FPARF)], f. 0129, inv. 26 avto, p. 236, d. 3. 139 l.
2. Vystuplenie Konneli v sviazi s zaiavleniem Stendli [Declaration of Connelly Regarding the Statement Made by Standley]. AVPRF [FPARF], f. 06, inv. 5 dop, d. 479. 1 l.
3. Dann D. Mezhdu Ruzveltom i Stalinym: amerikanskie posly v Moskve [Caught Between Roosevelt and Stalin: America's Ambassadors to Moscow]. Moscow, Tri kvadrata Publ., 2004. 472 p.
4. Zaiavlenie amerikanskogo posla v Moskve g. Stendli i otkliki na eto zaiavlenie v SShA [Statement by the American Ambassador Standley in Moscow and Responses to This Statement in the United States]. Pravda, 1943, March 11, no. 68, p. 4.
5. Malkov V.L. «Chelnochnaia diplomatiia» Garri Gopkinsa: k istorii pisma I. V. Stalinu [Harry Hopkins' "Shuttle Diplomacy": Revisiting the Letter to I.V. Stalin]. RossiiaXXI, 2015, no. 3, pp. 110-133.
6. Minkova K.V. Lend-Lease in Early Post-War Soviet-American Relations. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Istoriya [Vestnik of Saint Petersburg University. History], 2018, vol. 63, iss. 2, pp. 614-635. DOI: https://doi.org/10.21638/11701/ spbu02.2018.217.
7. Perepiska Predsedatelia Soveta Ministrov SSSR s prezidentami SShA i premer-ministrami Velikobritanii vo vremia Velikoi Otechestvennoi voiny 1941-1945 gg.: v 21. T. 2: Perepiska s F. Ruzvel 'tom i G. Trumenom (avgust 1941 g. - dekabr' 1945 g.) [Correspondence of the Chairman of the Council of Ministers of the USSR with the Presidents of the United States and the Prime Ministers of Great Britain During the Great Patriotic War of 1941-1945. In 2 Vols. Vol. 2. Correspondence with F. Roosevelt and H. Truman (August 1941 - December 1945)]. Moscow, Gosudarstvennoe izdatelstvo politicheskoi literatury, 1958. 296 p.
8. Sevastianov G.N. Moskva - Vashington: na puti kpriznaniiu, 1918-1933 [Moscow-Washington: On the Route to Acknowledgement]. Moscow, Nauka Publ., 2004. 404 p.
9. Sovetsko-amerikanskie otnosheniia vo vremia Velikoi Otechestvennoi voiny: dokumenty i materialy: v 2 t. T. 1: 1941-1943 [Soviet-American Relations During the Great Patriotic War: Documents and Materials. In 2 Vols. Vol. 1. 1941-1943]. Moscow, Politizdat Publ., 1984. 510 p.
10. Bohlen C.E. Witness to History, 1929-1969. New York, W.W. Norton & Co., 1973. 562 p.
11. Congressional Record - Senate. 77th Congress, 2nd Session. Washington, Government Printing Office, 1942, vol. 88, part 1. 1502 p.
12. FBI Report on Alfred Stern. File NY100-65568. May 18, 1955.
13. First Supplemental National Defense Appropriation Bill: 1942, Hearings Before the Subcommittee of the Committee on Appropriations, House of Representatives. 77th Congress, 1st Session, on the First Supplemental National Defense Appropriation Bill for 1942. Washington, D.C., United State Congress, 1941. 523 p.
14. Foreign Relations of the United States, 1941, Vol. 1. Washington, D.C., United States Government Printing Office, 1959. 1048 p.
15. Foreign Relations of the United States, 1942, Vol. 3. Washington, D.C., United States Government Printing Office, 1961. 869 p.
16. Foreign Relations of the United States, 1943, Vol. 3. Washington, D.C., United States Government Printing Office, 1963. 1151 p.
17. Foreign Service. Personal Changes. Department of State Bulletin. February 14, 1942, Vol. 6, No. 138. Pub. 1697. Washington, Government Printing Office, 1942, pp. 153-160.
18. Fox J.F. Jr. "In Passion and in Hope:" The Pilgrimage of an American Radical, Martha Dodd Stern and Family, 1933-1990. PhD Diss. S. l., University of New Hampshire, 2001. 408 p.
19. Franklin Roosevelt Presidential Library. Harry L. Hopkins Papers. Box 140. File "Faymonville, Brig. General".
20. Franklin Roosevelt Presidential Library. Harry Hopkins Papers. Box 157.
21. Franklin Roosevelt Presidential Library. Harry Hopkins Papers. Box 217.
22. Franklin Roosevelt Presidential Library. Harry Hopkins Papers. Box 309. File "Book 5: Aid to Russia".
23. Franklin Roosevelt Presidential Library. Official File 220 - "Russia". Box 4.
24. Franklin Roosevelt Presidential Library. President's Official File 4341 - Harriman.
25. Harriman W.A., Abel E. Special Envoy to Churchill and Stalin, 1941-1946. New York, Random House, 1975. 595 p.
26. Henderson L.W. A Question of Trust: The Origins of U.S. Soviet Diplomatic Relations: The Memoirs of Loy W. Henderson. Stanford, CA, Hoover Institution Press, 1986. 579 p.
27. Herndon, J.S., Baylen J.O. Col. Philip R. Faymonville and the Red Army, 1934-1943. Slavic Review, 1975, vol. 34, no. 3, pp. 483-505.
28. Hines C.W. FDR's Admiral Diplomats: The Diplomacy of Expediency. Pederson W.D., Howard S., eds. Franklin D. Roosevelt and the Formation of the Modern World. London, Routledge, 2016, pp. 122-137.
29. Langer J.D. The Formulation of American Aid Policy Toward the Soviet Union, 1940-1943: the Hopkins Shop and the Department of State. Ph.D. Diss. New Haven, Conn., Yale University Press, 1975. 248 p.
30. Loy Henderson to Steinhardt. Washington. December 13, 1940. Library of Congress. Steinhardt Papers. 1940. Box 28.
31. Mayers D. FDR's Ambassadors and the Diplomacy of Crisis: From the Rise of Hitler to the End of World War II. New York, Cambridge University Press, 2013. 372 p.
32. Mayers D. The Ambassadors and America's Soviet Policy. Oxford, Oxford University Press, 1995. 368 p.
33. Mayers D. The Great Patriotic War, FDR's Embassy Moscow, and Soviet - US Relations. The
International History Review, 2011, vol. 33, no. 2, pp. 299-333.
34. Butler S., ed. My Dear Mr. Stalin: The Complete Correspondence of Franklin D. Roosevelt
and Joseph V. Stalin. New Haven, London, Yale University Press, 2008. 361 p.
35. O'Connor J.E. Laurence A. Steinhardt and American Policy Toward the Soviet Union, 1939-1941. Ph.D. Diss. S. l., University of Virginia, 1968. 228 p.
36. Proclamation 2352 - Proclaiming a National Emergency in Connection with the Observance, Safeguarding, and Enforcement of Neutrality and the Strengthening of the National Defense Within the Limits of Peace-Time Authorizations. September 8, 1939. URL: https://
www.presidency.ucsb.edu/documents/proclamation-2352-proclaiming-national-emergency-connection-with-the-observance (accessed 22 July 2020).
37. Stackman R.R. Laurence A. Steinhardt: New Deal Diplomat, 1933-1945. PhD Diss. S. l., Michigan State University, 1967. 395 p.
38. Standley W.H., Ageton A.A. Admiral Ambassador to Russia. Chicago, Il, Henry Regnery Company, 1955. 533 p.
39. Trahair R.C.S., Miller R. Encyclopedia of Cold War Espionage, Spies, and Secret Operations. New York, Enigma Books, 2009. 612 p.
Information About the Author
Kristina V. Minkova, Candidate of Sciences (History), Senior Lecturer, Department of American Studies, Saint Petersburg State University, Universitetskaya Emb., 7/9, 199034 Saint Petersburg, Russian Federation, k.minkova@spbu.ru, https://orcid.org/0000-0001-5833-6808
Информация об авторе
Кристина Владимировна Минкова, кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры американских исследований, Санкт-Петербургский государственный университет, Университетская наб., 7/9, 199034 г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, k.minkova@spbu.ru, https://orcid.org/0000-0001-5833-6808
