CC BY
9
УДК 614. 7
Полякова О.А. студент 4 курса Землеустроительный факультет
Проскурня Н.В. студент 4 курса Землеустроительный факультет ФГБОУВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»
Россия, г. Краснодар ПРОБЛЕМА УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ В РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РЕШЕНИЯ Аннотация: В статье рассматривается проблема образования отходов в Российской Федерации, способы сортировки и утилизации отходов. Также описаны некоторые нововведения в законодательство РФ , связанные с утилизаций отходов производства. Проведен анализ поступления отходов по данным кадастра отхода.
Ключевые слова: Утилизация отходов, вторсырье, кадастр отходов, переработка, классификация отходов.
Polyakova O.A. student 4 year Faculty of «Land Management» FGBOU VO «Kuban State Agrarian University named after I.T.
Trubilin» Russia, Krasnodar Proskurnya N. V. student 4 year Faculty of «Land Management» FGBOU VO «Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin»
Russia, Krasnodar THE PROBLEM OF WASTE DISPOSAL IN RUSSIA AND PROSPECTS OF HER SOLUTION Abstract: The article deals with the problem of waste generation in the Russian Federation, methods of sorting and recycling. Also , some innovations in the legislation of the Russian Federation related to the utilization of production waste are described. The analysis of waste receipt according to the waste inventory
Key words: Waste disposal, recycling, waste inventory, recycling, waste classification.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации[1]. Но в последнее время проблемы охраны окружающей среды стали одной из важнейших общегосударственных задач, решение которых неразрывно связано с охраной здоровья людей. В последние 20-30 лет состояние окружающей среды ухудшилось настолько, что в различных районах Земли начали появляться необратимые процессы разрушения. Одной из основных причин разрушения является проблема загрязнение окружающей среды, и это не только выбросы из промышленных предприятий в атмосферу и гидросферу, но и проблема утилизации и переработки мусора.
Согласно статье 51 « Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» Федерального закона N-7 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву[2]. Поэтому утилизация мусора происходит по различным методикам, установленным законодательством. В настоящее время широко используются способ захоронения, сжигания мусора. Но этот способ не решает проблемы загрязнения полностью, более того захоронение приводит к накоплению ТБО ( твердых бытовых отходов), а сжигание глобально вредит атмосфере.
По статистике 40% всего мусора - это ценное вторсырье, которое следовало бы переработать в дальнейший продукт, но всего лишь 7-8% поступает на заводы, а весь остальной мусор вывозят на полигоны.
В России отсутствуют заводы, которые бы осуществляли весь цикл переработки мусора, начиная от сбора, сортировки и заканчивая конечным продуктом. Причин развития способов для решения " мусорного кризиса" очень много. В первую очередь это отсутствие системы раздельного сбора отходов, заниженные тарифы на вывоз отходов, отсутствие экономических механизмов для развития рынка переработки отходов[3,7].
Одной из предпосылок достижения высокого уровня переработки отходов является принцип ответственности производителя за продукт, даже, когда он становится отходом. В России этот принцип только на стадии внедрения. Так важным этапом стало вступление в силу 1 января 2015 г. Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». В соответствии с этим законом ответственность за утилизацию своей продукции несет производитель, через самостоятельную утилизацию или через уплату экологического сбора[4]. Это нововведение должно обеспечить единую государственную информационную систему учета отходов, что очень важно для развития мусороперерабатывающей отрасли.
Проекты по раздельному сбору отходов набирают свой оборот во всех регионах России. Так в Краснодарском крае внедрят раздельный сбор
мусора, который будет проходить в 3 этапа.
На первом этапе, в 2017-2027 гг., в сельских поселениях и городских округах численностью более 10 тыс. жителей сбор мусора будет осуществляться по группам: отходы электронного оборудования, пищевые отходы, специфические коммунальные отходы, отходы для вторичного использования, крупногабаритные отходы (КГО).
В 2027— 2037 годах раздельный сбор твердых коммунальных отходов (ТКО) будет осуществляться по группам: специфические коммунальные отходы (батарейки, термометры, ртутные лампы ), пищевые отходы, отходы для вторичного использования, КГО.
С 2037-го по 2047 год предполагается внедрение раздельного сбора ТКО по фракциям: стекло, бумага, пластик, текстиль, металлы.
Уже на территории города Краснодара установлены контейнеры для раздельного мусоросбора. Контейнеры различаются по цветовой индикации и письменными обозначениями[5].
Долгое время в России не существовало единого информационного документа, который содержал бы достоверные сведения обо всех промышленных и бытовых отходов, а также местах их хранения до момента утилизации. Такой документ носит название - кадастр отходов.
Кадастр отходов ведется по единой схеме и пока необязателен, а только рекомендован для регионов Российской Федерации. Согласно статье 20 Федерального закона N 89- ФЗ " Об отходах производства и потребления" государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный кадастр отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов[6].
К основным задачам кадастра отходов относится:
1. Сбор, накопление, систематизация сведений о промышленном мусоре и ТБО по всем регионам России;
2. Научный анализ ситуации с целью совершенствования природоохранных мероприятий ;
3. Оценка эффективности всех этапов вторичной переработки и утилизации.
Единый кадастр содержит в себе сведения о:
1. Условиях размещения остатков бытового мусора, сырья, схемах транспортировки и утилизации;
2. Данные о технологиях вторичной переработки мусора, его обезвреживания и уничтожения;
3. Общероссийский каталог классификации отходов;
4. Реестр полигонов захоронения по классу опасности;
5. Банк данных об видах и происхождении отработок;
6. Объеме, происхождении, структурном составе, классе и свойствах отработок каждого субъекта хозяйственной деятельности.
По данным кадастра отходов можно анализировать поступление
отходов за период с 2012 по 2015 гг. (рис 1)
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
всего отходов, млн т в т.ч. опасных, млн т
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Рис 1. Динамика образования отходов производства и потребления в России за 2012-2015 гг.
Как видно из диаграммы, количество отходов за период 2012-2015 гг. колеблется в одном диапазоне 5000-6000 млн. тонн. Количество опасных отходов не превышает 1000 млн т.
Многие города России заинтересованы в снижении уровня отходов. Такие нововведения, как ведение кадастра отходов, раздельный мусоросбор и ответственность производителя за утилизацию отходов, приведут к уменьшению количества отходов и соответственно к улучшению окружающей среды, что так необходимо в последние десятилетия.
Использованные источники:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 28399
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды"/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823
3. Бурлаков В.В., Краснослободцева Е.Д. Раздельный сбор отходов как одна из ключевых проблем развития сферы утилизации ТБО. Экономические аспекты развития российской индустрии в условиях глобализации 2014. / Материалы Международной научно-практической конференции кафедры «Экономика и организация производства». - М.: Университет машиностроения, 2014. - 296с.
4. Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"/ [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172948
5.Статья "Кубань перейдет на раздельный сбор мусора" / [ Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kuban24.tv/item/kuban-perejdet-na-razdel-nyj-sbor-musora-166409
6. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http : //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 19109/
7. Статья "Эффективные способы утилизации отходов" / [ Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.vtorothodi.ru/utilizaciya/etapy-i-metody-utilizacii-bytovyx-otxodov УДК 332.334
Полякова О.А. студент 4 курса Землеустроительный факультет
Проскурня Н.В. студент 4 курса Землеустроительный факультет научный руководитель: Цораева Э.Н., к. с. -х.н.
старший преподаватель ФГБОУВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»
Россия, г. Краснодар СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА МО ОТРАДНЕНСКОГО
РАЙОНА
Аннотация: В данной статье проанализирован земельный фонд Отрадненского района, а именно распределение земель по категориям. Проведено сравнение за двухлетний период распределения земель по категориям. Подчеркнута важность использования земли по целевому назначению.
Ключевые слова: земельный фонд, категория земель, структура.
Polyakova O.A. student 4 year Faculty of «Land Management» FGBOU VO «Kuban State Agrarian University named after I.T.
Trubilin» Russia, Krasnodar Proskurnya N. V. student 4 year Faculty of «Land Management» FGBOU VO «Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin»
Russia, Krasnodar Scientific adviser: Tsoraeva E.N.
