CC BY
11
ВПО МГАУ. - Вып. 5. Экономика и организация производства в агропромышленном комплексе. - М., 2003. -с. 150.
13. Сергеева, Н.В. Совершенствование организации технического сервиса машинно-тракторного парка в АПК (на материалах Калужской области): дис... канд. экономич. наук. - Москва. 2005 - 160 с.
14. Управление техническими системами: учебно-методический комплекс / Г.В. Лапшина, Е.Ю. Чупахина, А.В. Жирнов. - Ульяновск: УГСХА, 2009. -297 с.
15. Чутчева, Ю.В. Направления повышения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий / Ю.В. Чутчева // Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина. 2009. № 8-1. - С. 13-15.
16. http://www.admoblkaluga.ru/sub/selhoz/folder5/
17. http://dk40 .ru/companies/agentstvo-razvitiya-apk-kaluzhskoj -oblasti/.
УДК 17.023.32
Макарова А.А. студент 4 курса факультет «Экономический» ФГБОУВОРГАУ-МСХА им К.А. Тимирязева
Россия, г. Москва ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА В РОССИИ В статье описывается состояние и динамика проблемы социального сиротства в России, а также причины этого явления. Акцентируется проблема социальной адаптации выпускников сиротских учреждений.
Ключевые слова: социальное сиротство; причины социального сиротства; здоровье детей-сирот; социальная адаптация; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей.
The article describes the state and dynamics problems of social orphanhood in Russia and the reasons of this phenomenon. Emphasize problems of social adaptation of graduates of orphanages.
Keywords: social orphanhood; the causes of social orphanhood; health of orphaned children; social adaptation; orphans; children left without parental care.
Отчуждение части родителей от собственных детей, произошедшее в последние десятилетия по причине алкогольной и наркотической зависимости все большего числа родителей, привело к широкому распространению беспризорных и безнадзорных детей, которые в основном относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В официальных статистических данных различных структур проявляются незначительные расхождения в оценках количества детей-сирот. Реальное число детей, относящихся к категории социальных сирот, т. е. проживающих в семьях, где родители не выполняют свои обязанности по должному содержанию и воспитанию детей очень высокое. Согласно российскому законодательству ребенок подлежит изъятию из родительской семьи в случае наличия угрозы жизни и здоровью ребенка. Так, различные проявления насилия по отношению к ребенку, употребления родителями алкоголя или наркотиков, семейных конфликтов, бедности семьи, в том числе плохие материальные, бытовые, жилищные условия, могут послужить поводом для изъятия ребенка из семьи.
В середине 2000-х годов количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигло чрезвычайно высокого уровня, что позволило многим экспертам заявлять о реальной угрозе национальной безопасности. Эта проблема не осталась не замеченной и высшими органами российской власти, что отразилось в комплексе мер, направленных на ее решение. В результате ситуация с сиротством детей в последние годы стабилизировалась.
На 35 % уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года.
На 19 % сократилось число родителей, лишенных родительских прав.
Более чем на 24 % уменьшилось количество государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот, и более чем на 35 % - численность детей, находящихся в этих учреждениях.
Почти на 25 % уменьшилось число детей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
На 48 % сократилось число детей, передаваемых на усыновление иностранным гражданам.
Несмотря на ряд позитивных тенденций, который стал заметен в последние годы, ситуация с сиротством продолжает оставаться крайне сложной, о чем свидетельствуют статистические данные. Общее количество детей-сирот с 2008 по 2014 г. сократилось с 727 до 655 тыс., а число выявляемых детей-сирот за тот же период снизилось со 124,4 до 74,7 тыс.
Каковы же причины широкого распространения в российском обществе такого явления, как социальное сиротство?
Основной причиной социального сиротства в стране является дисфункция родительства, обусловленная прежде всего нарастанием масштаба алкоголизации и наркотизации современных российских мужчин и женщин. Образ жизни, который ведут многие родители, вынуждает органы государственной и муниципальной власти ограничивать или лишать их родительских прав, а детям выбирать соответствующую форму устройства. Причем для большинства мужчин и женщин ограничение или лишение их родительских прав не являются поводом для изменения своего образа жизни.
Лишение родительских прав - это крайняя мера, которая выносится судебным решением, когда другие (в частности, социально профилактические мероприятия или ограничение родительских прав) уже опробованы и не привели к изменению ситуации. Ограничение родительских прав предполагает комплекс мер по социальной реабилитации семьи.
Отказ от новорожденного ребенка является еще одним источником социального сиротства. Оставление ребенка сразу после его рождения хотя и не является широко распространенным явлением, но может иметь не менее, а в некоторых случаях и более пагубное воздействие для ребенка, нежели его изъятие из семьи в старшем возрасте. Каждый конкретный случай отказа от ребенка имеет свои собственные причины, наиболее типичные - связаны с социально-экономическими и психологическими факторами, а также с различными зависимостями и заболеваниями. В Москве и Московской области одна из основных причин отказов от новорожденного ребенка - это трудовая миграция, а, например, в Томске очень большой процент отказов -среди молодых студенток, не готовых к материнству.
Не менее актуальна проблема социальной адаптации выпускников специализированных интернатных учреждений для детей-сирот. Большинство таких детей недостаточно подготовлены к самостоятельной жизни по завершении пребывания в учреждениях, что отражается в цифрах официальной статистики и результатах социологических исследований, согласно которым лишь немногим выпускникам сиротских учреждений удается полноценно адаптироваться к социальной среде. Причем ситуация не меняется на протяжении последних двух десятилетий.
Особая сложность проблемы социального сиротства заключается в репродукции этого явления. Значительная часть детей-сирот воспроизводит жизненный путь своих родителей. Как же это происходит? Большинство детей, находящихся в интернатных учреждениях, являются социальными сиротами, которые до институционального учреждения проживали в семьях с родителями, ненадлежащим образом исполнявшими их обязанности по отношению к детям. Такие родители в основном страдали алкогольной или наркотической зависимостью и не работали. Опыт проживания детей сначала в дисфункциональных семьях, а затем в институциональных учреждениях определяет их низкую трудовую мотивацию и искаженное представление о моделях семейно-брачных отношений, что в свою очередь репродуцирует семейное неблагополучие и социальное сиротство в следующих поколениях.
В 2013 г. в органы службы занятости за содействием в поиске рабочих мест обратилось 38,2 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 22,4 тыс. граждан (58,6%) трудоустроились. Значительная часть населения, в том числе и из категории детей-сирот, не обращается в органы службы занятости, поскольку эффективность их деятельности оставляет желать много лучшего.
Усыновление ребенка в приемную семью, решает большинство проблем социализации детей-сирот, но пока культура усыновления детей в нашей стране развита очень условно. Во многом это связано с такими глобальными проблемами как уровень жизни населения, недостатком государственной поддержки семьям, усыновившим ребенка, бюрократическим сложностям, недостаточной информированностью и недостатком государственных программ по усыновлению и попечительству. И, безусловно, в самую первую очередь, нужна работа не над последствиями, а над искоренением самой причины - проблемы сиротства как таковой. Это и должно быть приоритетным направлением оказания помощи детям. Каждый ребенок в России должен расти в семье, где его любят, ценят и никогда не оставят на улице.
Использованные источники:
1. Аналитический вестник Совета Федерации РФ. (2013) № 3 (487): Соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка: «Россия без сирот» [Электронный ресурс] // Бюджетная система РФ. URL: http://www.budgetrf.rU/Publications/Magazines/VestnikSF/2013/3 487/VSF NE W 3 487.pdf
2. Брынцева, Г. (2013) Детям пора домой. Самая больная проблема России решается не в детдоме, а в семье [Электронный ресурс] // Российская газета - № (27). URL: http: //www.rg.ru/2013/02/08/astahov.html
3. Жирнов А.В. Экономические санкции и продовольственная безопасность / А.В. Жирнов, Ю.А. Лапшин, Г.В. Лапшина // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения» Ульяновск, 2015. - С.147-149
4. Зимин, Н.Е. Влияние государственных программ на развитие регионального АПК/ Н.Е. Зимин, A.B. Жирнов // Вестн. ФГОУ ВПО МГАУ им. В.П. Горячкина. Москва, 2006. -Вып. № 4(19). -С. 27-30
5. Количество детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в 2014 году (2014) [Электронный ресурс] // Усыновление в России. URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2014/1.
6. Лапшина Г.В. Социальные программы как элемент развития сельских территорий / Г.В. Лапшина, Ю.А. Лапшин, А.В. Жирнов // Международная научно-практическая конференция «Организационно-экономический механизм инновационного развития сельского хозяйства в исследованиях молодых ученых» Москва, 2014. - С. 146-149
7. Лапшина Г.В. Специфика формирования социального пакета в сельскохозяйственных предприятиях / Г.В. Лапшина, Ю.А. Лапшин, А.В. Жирнов // Экономика и социум. - № 4-6(13). - 2014. - С. 847-849.
