CC BY
6
являются 40 регионов, семь из которых находятся в пределах Приволжского федерального округа. Три из них вошли в десятку лучших по развитию предпринимательского климата (Самарская область, Пермский край, Республика Башкортостан).
Однако, состояние делового климата и уровень предпринимательской активности в регионах Приволжского федерального округа нельзя считать достаточными. Общественными организациями и объединениями предпринимателей среди основных причин, препятствующих повышению предпринимательской активности, в первую очередь обозначается налоговая нагрузка на малый и средний бизнес и непредсказуемость в ее изменениях.
Использованные источники: 1. http://www.gks.ru/- Федеральная служба государственной статистики
УДК 331.56
Богатырёва И.А. студент 1 курса
факультет информационных систем и технологий Ульяновский государственный технический университет научный руководитель: Филиппова И.А., к.э.н.
доцент
кафедра «Экономическая теория» Россия, г. Ульяновск ПРОБЛЕМА МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРИЧИНЫ И ПУТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ
Аннотация: Статья посвящена анализу одной из главных социально -экономических проблем России - молодежной безработицы. Рассмотрены основные последствия высокого уровня безработицы и дана оценка важности исследуемого вопроса. Представлены статистические данные, которые дают представление о современном масштабе безработицы молодежи (лиц 15-29 лет) в стране, проанализированы причины данного явления и описаны возможные пути решения проблемы безработицы на молодежном рынке труда. Исследование основано на данных Росстата, размещенных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.
Ключевые слова: рынок труда, безработица, занятость, молодёжная безработица, регулирование.
Bogatyryova I.A.
1st year student
Faculty of information systems and technologies Ulyanovsk State Technical University Ulyanovsk, Russian Federation Superviser: Filippova I.A.
Candidate of Economic Sciences Professor at the Department of Economic theory THE PROBLEM OF YOUTH UNEMPLOYMENT IN RUSSIA: REASONS AND WAYS TO RESOLVE IT.
Summary: The article is devoted to the analysis of one of the main social and economic problems in Russia - youth unemployment. The main consequences of high unemployment were considered and the importance of the issue is determined. Author presents statistical data that give a representation of the real scale of unemployment among young people aged from 15 to 29 years in the country, analyzes the causes of this phenomenon and describes the ways to resolve this problem of youth unemployment. The statistical data for the research was taken from the Rosstat database posted on the official website of the Federal State Statistics Service.
Keywords: labor market, unemployment, employment, youth unemployment, regulation.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором происходит неполное вовлечение трудовых ресурсов (экономически активного населения) в экономический процесс - производство товаров и услуг. Иными словами, при безработице предложение рабочей силы превышает спрос на неё.
Непродуктивное использование рабочей силы приводит к неполному задействованию производственных ресурсов, последствиями которого становятся экономическая нестабильность, высокий показатель разницы между достигнутым и потенциальным ВВП, сокращение доходной части федерального бюджета. При безработице обостряются и социальные проблемы: снижается уровень жизни населения, обостряется криминальная обстановка, растет распространение различных заболеваний, алкоголизма, наркомании, уменьшается рождаемость. Неэффективное функционирование экономической системы зачастую влечет за собой структурные сдвиги в национальной экономике и мировом хозяйстве.
Таким образом, проблема незанятости трудоспособного населения в производственном процессе всегда остается актуальной, в том числе и в России, так как уровень безработицы является одним из основных показателей, отражающих общее состояние экономики.
Серьёзной социально-экономической задачей для современного общества по-прежнему остаётся уменьшение уровня безработицы среди молодёжи.
По мнению социологов, молодые люди по сравнению с другими
возрастными группами более обучаемы, физически и социально активны и мобильны, и, следовательно, обладают более высоким трудовым потенциалом, который необходимо рационально использовать в национальной экономике. Молодежь считается поколением, от которого зависит будущее общества, а ее экономическая деятельность способна производить средства для социального обеспечения различных категорий населения государства.
В Российской Федерации проживает 27,6 млн. молодых людей в возрасте 15-29 лет (2016г.), что составляет 19% всего населения страны. Среди населения трудоспособного возраста доля молодежи равна 33%. Согласно приведенным данным, молодежь в возрасте 15-29 лет - достаточно многочисленная возрастная группа, и многие ее представители готовы приступить к работе и находятся в её активном поиске, но, в силу различных обстоятельств, не могут реализовать своё право на труд и теряют средства к существованию.
Согласно данным Росстата, показатель безработицы в стране после сокращения в посткризисный период с 8,3% (2009г.) до 5,5% (2012г.) за 2012-2017 гг. практически не менялся и оставался достаточно низким: в 2013 году он также составил 5,5%, в 2014 году снизился до 5,2%, а в 2015 году поднялся до 5,6%, в 2016 был вновь равен 5,5%. В начале 2017 года (январь-февраль) также не произошло существенных изменений - показатель уровня безработицы равнялся 5,6%. Средний возраст безработных за эти годы - 35,5 лет.
Несмотря на стабильно низкий показатель уровня безработицы, ситуацию на молодежном рынке труда нельзя назвать благополучной. Молодые люди в возрасте 15-29 лет составляют около 40% (2015-2016гг.) всех безработных страны. Безработица внутри этой возрастной группы составляет около 9,8% (в 2015-2016гг. на 17,5 млн. человек трудоспособного населения в возрасте 15-29 лет приходилось в среднем 1,7 млн. безработных того же возраста), что превышает средний показатель уровня безработицы среди людей 15-72 лет почти в 2 раза. Самый высокий уровень безработицы наблюдается среди недавних выпускников школ в возрасте 15-19 лет (составил 29% в 2016 году), среди молодых людей 20-24 лет он почти вдвое меньше (15%), среди лиц 25-29 лет ненамного превышает средний показатель уровня безработицы в стране (6%).
Самой многочисленной возрастной группой безработных людей является молодежь до 25 лет. В 2015 и 2016 годах уровень безработицы данной группы составлял в среднем 16%, а её доля среди безработного населения составляла 24,4% и 23,3% соответственно, по официальным данным, в феврале 2017 года она равнялась 21%. Причем, уменьшение доли молодых людей до 25 лет среди всех безработных обусловлено в первую очередь снижением численности данной возрастной группы в целом.
Такая статистика говорит о том, что молодые граждане не являются столь конкурентоспособными на современном российском рынке, как
представители некоторых других возрастных групп трудоспособного населения. Например, уровень безработицы среди людей зрелого возраста (от 30 до 45 лет) меньше в 2 раза и составляет всего 4,6 % (2015-2016гг.), среди лиц 45-49 лет он сокращается до 4%.
В чем же кроются причины молодежной безработицы? В последнее время в научной литературе утверждают, что существует быстро увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых людей и возможностями их удовлетворения. Молодежь предъявляет все более завышенные требования к оплате и условиям труда, в то время как работодатели предпочитают нанимать профессионалов, имеющих определенный опыт работы или трудовой стаж, а не выпускников высших и средних учреждений профессионального образования, трудоустройство которых требует высоких затрат на адаптацию молодых работников и влечет за собой для руководителей предприятий определенные риски.
Нарушение баланса между характеристиками желаемой и действительной работы проявляется в том, что большинство выпускников, состоящих на учете в качестве безработных, имеют образование по невостребованным специальностям (экономическим, юридическим и бухгалтерским), когда на современном рынке труда востребованы работники технических специальностей (инженеры различных профилей), рабочие, а также медицинские работники и педагоги.
По статистике за 2016 год в возрастной группе безработных от 15 до 19 лет большинство молодых людей имеет среднее общее образование (56,7%), всего лишь 18,5% получили среднее профессиональное образование, остальные - получили основное общее либо ещё не имеют его. Среди молодежи в возрасте 20-24 лет появляются получившие высшее образование (24,4%), а также увеличивается доля получивших среднее профессиональное (35,1%) и среднее общее образование (34%), среди лиц, находящих в возрасте 25-59 лет, получившие высшее образование составляют 28,8%.
Следовательно, высокий уровень безработицы возрастной группы 1519 лет объясняется тем, что значительное число молодых людей в этом возрасте продолжает учебу или не имеет опыта трудовой деятельности, среди молодежи 20-24 лет на рынок труда выходит основная часть выпускников учебных заведений и потому уровень безработицы падает, а к 25-29 годам подавляющее большинство молодежи заканчивает получение высшего образования и этот показатель становится ещё ниже.
Однако эксперты обращают внимание на негативную сторону такого положения: если учебу продолжают молодые люди с лучшими способностями, то на рынке труда остаются работники с намного меньшим потенциалом, что делает последних более подверженными риску безработицы.
Также к увеличению масштабов молодёжной безработицы приводит желание студентов сочетать учебу и трудовую деятельность.
Для снижения напряженности на молодежном рынке труда требуется
принятие мер, направленных на создание условий для самоопределения каждого молодого работника и предоставление возможности выбрать работу, отвечающую уровню его профессиональной подготовки.
Особое внимание стоит уделить деятельности в области профессионального ориентирования: необходимо информировать будущих молодых специалистов о положении на рынке труда и востребованных профессиональных навыках, информирование может происходить в форме консультаций при посещении школ, детских домов, интернатов, воспитательных колоний, летних лагерей, а также через наиболее востребованное у молодежи средство массовой информации - интернет (особенно через социальные сети).
Необходимо задействовать учебные заведения в трудоустройстве своих выпускников путем создания в них функциональных Центров занятости учащейся молодежи, которые должны проводить активную работу по содействию трудоустройства студентов, а именно: анализировать потребности учащихся и в соответствии с ними предоставлять достоверную информацию реальной ситуации на рынке труда, взаимодействовать с потенциальными работодателями, центрами занятости и молодежными организациями, получать информацию о действительном устройстве на работу своих выпускников.
Мощный инструмент борьбы с безработицей - разработка программ поддержки молодежного предпринимательства, предоставляющих широкие возможности для самозанятости молодежи. В России уже существует такая программа под названием «Молодежный бизнес России», однако пока она распространилась всего лишь на несколько регионов страны и существует необходимость расширить ареал её распространения.
Действенной мерой стало бы закрытие российского рынка труда для миграционной неквалифицированной рабочей силы, что приведет к увеличению количества рабочих мест и росту заработной платы в областях производства товаров и услуг, занятых мигрантами. Правительство может проводить государственное стимулирование предоставления работодателями рабочих мест молодежи, сокращая налоговые ставки для предприятий или частично оплачивая труд молодых работников.
Таким образом, анализируя проблему молодежной безработицы на современном рынке труда России, можно сделать вывод о том, что основные причины безработицы среди молодежи вполне возможно устранить путем комплексной разработки социально-экономических мероприятий для профессиональной ориентации и социальной адаптации молодежи в реалиях современной экономики со стороны государства и стремления и готовности к совершенствованию навыков и получения высококачественного образования со стороны молодых соискателей рабочих мест.
Использованные источники: 1. Климова О.Е., Егорова А.Е. Безработица в России и в мире: анализ основных тенденций// Общество: политика, экономика, право. 2014. №1.
С.112 - 116.
2. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). стат.сб. /Росстат. М., 2016.
3. Русановский В. А., Блинова Т.В., Былина С. Г. Молодежная безработица в России: межрегиональные сопоставления // Вестник СГСЭУ. 2014. №5 (54). С. 29 - 35.
4. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru.
5. Чернышева Н. И. Пути решения проблемы молодежной безработицы в современном обществе// Известия ТГУ. Экономические и юридические науки. 2014. №2-1. С.155-160.
УДК 334
Богданова А.И. аспирант
Департамент общественных финансов ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации» Россия, г. Москва
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ КАК ИНСТРУМЕНТА ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: Статья рассматривает бюджетные кредиты как инструмент оперативного управления бюджетными средствами государства. Статья состоит из нескольких частей: введение исследует тенденцию бюджетного кредитования, затем раскрываются виды бюджетных кредитов на покрытие кассовых разрывов в российской практике. В заключении содержатся некоторые рекомендации по улучшению механизма предоставления бюджетных кредитов на покрытие кассовых разрывов.
Ключевые слова: оперативное управление средствами бюджетов, инструменты оперативного управления средствами бюджетов, кассовые разрывы, бюджетные кредиты, Федеральное казначейство, министерство финансов
Bogdanova A.I. Postgraduate student Financial University under the Government of the Russian Federation
Russia, Moscow
STATE AND PROSPECTS OF THE BUDGET CREDITS AS AN INSTRUMENT OF THE GOVERNMENT CASH MANAGEMENT OF THE REGIONAL BUDGETS IN THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract: This article focuses on the budget credits as the instruments of the government cash management. The article consist of the several parts:
