CC BY
105
https://doi.org/10.47370/2072-0920-2022-18-2-108-116 УДК 331.56(470)
(ее)
© 2022
Поступила 26.04.2022 Received 26.04.2022
Принята в печать 28.05.2022 Accepted 28.05.2022
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов / The authors declare по conflict of interests
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»; ул. имени Калинина, д. 13, г. Краснодар, 350044, Российская Федерация
Аннотация. Изменения в различных сферах жизнедеятельности в последнее время, связанные с перераспределением цепочек поставок мирового рынка, а также уход иностранных компаний и введение западных санкций, приводят к возникновению различного рода проблем в нашей стране, требующих незамедлительного решения. Основной социально-экономической проблемой в сложившейся ситуации выступает увеличение безработицы. Данный фактор имеет крайне негативное влияние на различные сферы жизни человека и общества в целом. Недоиспользование человеческих ресурсов приводит к снижению потенциального ВВП и национального дохода. Также в этой ситуации страдает отдельный индивид, так как сокращаются его доходы, что влечет за собой уменьшение спроса на рынке. Такая ситуация усложнит существование различного вида бизнеса, что может привести к снижению занятости населения. Данное исследование было проведено с целью выявления последствий, которые произошли или могут произойти вследствие иностранных санкций и ухода корпораций с российского рынка. Проанализированы методы, к которым прибегает государство для решения возникающих проблем, такие как финансовая, законодательная и административная поддержка отечественных предприятий, индексация различного рода выплат гражданам и увеличение количества рабочих мест. При проведении исследования были использованы следующие научные методы: индукция, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование. Результатом представленной статьи являются выводы о том, что, безусловно, санкции, введенные против Российской Федерации, наносят ущерб экономике страны. В любом случае безработица в текущем году увеличится, однако данное увеличение не будет критичным. Вовремя введенные меры поддержки со стороны правительства способствуют стабилизации ситуации. Таким образом, экономические показатели уже со следующего года придут в норму, так как к этому времени наладятся новые цепочки поставок, а также начнут появляться новые предприятия, которые смогут обеспечить людей работой.
Ключевые слова: безработица, виды безработицы, санкции, экспорт, импорт, причины безработицы, государственная поддержка, меры борьбы
ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ / ORIGINAL ARTICLE
ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФОНЕ ИНОСТРАННЫХ САНКЦИЙ
Сима А. Мамий*, Татьяна А. Бочкова
Для цитирования: Мамий СЛ., Бочкова Т.А. Проблема безработицы в Российской Федерации на фоне иностранных санкций Новые технологии. 2022. Т. 18. № 2. С. 108-116. Иирх: doi.Org/10.47370/2072-0920-2022-18-2-108-116
UNEMPLOYMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION AGAINST THE BACKGROUND OF FOREIGN SANCTIONS
Sima A. Mamiy*, Tatiana A. Bochkova
FSEEI.HE «Kuban State Agrarian University named after l.T. Trubilin»;
13 Kalinin str., Krasnodar 350044, the Russian Federation
Abstract. Changes of various kinds in recent months related to the redistribution of supply chains in the world market, as well as the withdrawal of foreign companies and the imposition of Western sanctions, have led to a variety of problems in our country that require immediate solutions. The main social and economic problem in the current situation is the unemployment increase. This factor has an extremely negative impact on various spheres of human life and society as a whole. The underutilization of human resources leads to a decrease in potential GDP and national income. Also in this situation, an individual suffers, as his/her income is reduced, which entails a decrease in demand in the market. This kind of situation will complicate the existence of various types of business, which again can lead to a decrease in the number of employed population. The research has been conducted in order to identify the consequences that have occurred or may occur as a result of foreign sanctions and the withdrawal of corporations from the Russian market. The way the state is struggling with the main problems is sponsoring domestic enterprises and indexing various types of payments to citizens and increasing the number of employees. During the research, the following scientific methods have been used: induction, analysis, synthesis, comparison, abstraction. The result of the presented article is the conclusion that, of course, the sanctions imposed against the Russian Federation cause damage to the state economy. In any case, unemployment will rise this year, but this increase will not be critical. Timely introduced support measures from the government help to stabilize the situation. Thus, economic indicators will return to normal level next year, by this time new supply chains will be established, and new enterprises will begin to appear that can provide people with work.
Keywords: unemployment, types of unemployment, sanctions, exports, imports, causes of unemployment, state support, countermeasures
For citation: Mamiy S.A., 'Bochkova T.A. Unemployment in the Russian Federation against the background' of foreign sanctions. New technologies. 2022; 18(2): 108-116. https;//doi. org/10.47370/2072-0920-2022-18-2-108-116
В Российской Федерации в настоящее время происходят различные негативные экономические явления. Одним из них является безработица.
Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения желает, но не может найти работу.
Безработным считается человек, который находится в трудоспособном
возрасте, не имеет работы и заработка, ищет работу и готов к ней приступить.
Различают несколько видов безработицы:
- Фрикционная безработица возникает вследствие смены места жительства граждан или других факторов, не устраивающих работника. В основном это добровольное увольнение работника.
- Структурная безработица возникает по причине отсутствия знаний и навыков для производства нового вида товаров.
- Циклическая безработица возникает во время кризиса в экономике государства в результате спада производства. Вследствие чего сокращается надобность в товарах и объемах услуг, тем самым снижается объем производства [15, с. 471-472].
- Сезонная безработица напрямую зависит от природных условий.
Причины безработицы:
1) появление новейших технологий и оборудований приводит к уменьшению работников на предприятиях;
2) кризис в стране, тем самым снижается потребность в трудовых способностях работника;
3) рост трудоспособного населения приводит к увеличению спроса на рабочие места, что приводит к безработице;
4) меры государства по увеличению размера оплаты труда приводит к увеличению издержек и снижению необходимости в рабочей силе;
5) изменения, связанные с сезонными колебаниями в сфере производства и оказания отдельных услуг (строительство, сельское хозяйство).
Последствия безработицы:
1) уменьшение доходов государственного бюджета страны;
2) снижение уровня жизни в стране;
3) потеря ресурсов в стране;
4) увеличение налогов;
5) потеря профессиональных навыков;
6) политические и общественные беспорядки.
Безработица в стране проявляется не только по причине увольнения работника, но и по причине добровольного ухода с прежней работы в поисках более прибыльной и удобной работы. Структура безработицы делится на четыре вида: граждане, потерявшие работу в результате сокращения; граждане, добровольно ушедшие с предыдущего места работы; граждане, решившие вернуться на работу спустя некоторое время, и граждане, которые в первый раз устраиваются на работу [8, с. 23-25].
Также структура безработицы делится по признакам:
• по причинам возникновения;
• по степени охвата экономики;
• по возможности найти работу;
• по характеру проявления;
• по продолжительности;
• по степени учета.
После введения иностранных санкций западным компаниям пришлось свернуть производство и деятельность в России. Некоторые из них взяли timeout и надеются на быстрое возвращение. Однако немало и таких компаний, которые окончательно покидают российский рынок, что ведет к волне сокращений. Таким образом, эксперты предупреждают, что если не вмешиваться в данную ситуацию, то нас ждет повышение числа безработных.
по прттатам
ШПШШШВСШи
фрнкпппшая
ЦШШНЧССКаЛ
по стспснтт охвата
ЭКОНОМНЕЕ
—j обтпаГ"! -I отраслевая I
ч
рстпппалыгая:
по впчможностл
2ШШ1 робогу
доороволыыя
вынужденная
xapjKivpy ИЗОЯВЛеНИЯ
скръттая
продоажательности
- крлмтречяпии
-юягонреисшгая
по степени З'чета
- официальная
реальная
-|1трукгуриап| юипшиичссвш
Рис. 1. Классификация безработицы
Fig. 1. Unemployment classification
Mango ■ 800 Sandvik ■ 900 Marks &...■ 1200 WPP ■ 1400 Nokia Tyres Ш 1600 Starbucks M 2000 LVMH 3500
PwC 3700
DXC Techology 4000
KPMG ^^m 4500 Obi 4900
Ikea 15000
PepsiCo 20000
McDonald's ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 62000
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
Количество российских сотрудников в иностранных компаниях, чел
Рис. 2. Количество российских сотрудников в иностранных компаниях Fig. 2. Number of Russian employees in foreign companies
Так, главный экономист из ПФ «Капитал» Евгений Надоршин уверен, что рост безработицы уже в апреле 2022 года достигнет 4,4-5,1%. Если темпы будут держаться на отметке 4,4% - это составит 3,3 млн человек, а если 5,1%, то 3,9 млн безработных [14]. Таким образом, журнал Forbes подсчитал, что к концу этого года лишиться работы могут более 600 тыс. людей. Но существуют и более печальные прогнозы. Так Софья Донец считает, что безработица в декабре 2022 г. может составить 10% [14].
Экономисты считают, что хуже всего дела обстоят в сфере оптовой и розничной торговли и не только из-за ухода многих иностранных компаний с отечественного рынка, но и нарушения логистики поставок товаров и комплектующих.
Торговые компании одна за другой начали объявлять об уходе с российского рынка. Одной из первых ушла шведская компания одежды Н&М, со 2 марта корпорация закрыла более 150 магазинов по всей стране, что привело к увольнению 3500 сотрудников [14]. Также ушла с рынка IKEA, хотя на территории страны продолжает работать 14 торговых центров Mega. Однако Inter IKEA сообщила, что прекращает работу в Белоруссии и России, тем самым безработными остаются
15 000 человек [14]. Как заявил пресс-секретарь «1КЕА Россия» Константин Тютрин, сотрудники магазинов будут получать заработную плату в течение 3-х месяцев, однако последующая судьба работников неизвестна [18].
Для многих стал разочарованием уход McDonald's. Так, в России закрылось 847 ресторанов, что повлекло за собой увеличение числа безработных на 62 тыс. человек [19]. Мало того, данная сеть быстрого питания имела около 160 поставщиков, что в совокупности давало более 100 тыс. рабочих мест [12]. McDonald's выполняет свои обязательства и пока выплачивает людям заработную плату, но насколько долго это продлится пока неизвестно. Ясно только одно, что компания в месяц несет свыше $50 млн потерь, а как мы понимаем долго такая ситуация сохранятся не может [19]. Поэтому рассчитывать на долговременное материальное поддержание рабочих со стороны иностранных компаний не приходится.
К сожалению, на российском рынке терпят убытки не только западные компании, но и отечественные производители, из-за чего им приходится сокращать число работников. Так, автоконцерн АвтоВАЗ с 5 марта прекратил выпуск автомобилей из-за недостатка микрочипов.
Впоследствии, 10 марта компания сообщила, что через неделю возобновит производство автомобилей Lada Granta и Lada Niva Legend, а работники, которые были задействованы на производстве других моделей, останутся дома с выплатой 2/3 от среднего заработка [11].
Несмотря на это, как сообщает Елена Мухтиярова, количество людей, стоящих в службах занятости составило 663 тыс. человек, что в 2,6 раза меньше по сравнению с показателями прошлого года этого же периода [12]. Связано это в основном с тем, что мы имеем дело со скрытой безработицей, и в ближайшее время ожидается увеличение людей, стоящих в центрах занятости.
Основной причиной снижения экспорта и импорта, безусловно, вызвано отказом западных компаний от сотрудничества. Всемирный банк утверждает, что экспорт сократится на 30,9%, а импорт на 35,2% [13]. Однако это может стать хорошим поводом для налаживания собственного производства и торговли с Китаем и Индией.
«В ближайшие месяцы основной фокус управляющих компаний и арендаторов будет сосредоточен на поиске компромиссных решений для максимально возможного в нынешних условиях продолжения эффективной работы», - сообщила «ДП» директор департамента торговой недвижимости ООО «Колли-ерз Интернешнл» Ирина Царькова [17]. Однозначно для развития национальной экономики необходимо поддерживать международную торговлю, но в сложившейся ситуации это становится проблематично [7, с. 20-22]. В любом случае Россия будет искать партнеров среди азиатских и турецких компаний, это будет не быстрый процесс и понадобится время, для того чтобы компенсировать уход европейских поставщиков.
Органы власти с самого начала санкций начали предпринимать действия в отношении поддержки безработного населения. Так, 2 марта стало известно, какие
мероприятия могут внести во второй пакет инициатив по восстановлению экономики от последствий иностранных санкций.
Предлагается провести общественные работы сроком в три месяца, преимущества получат в первую очередь те, кто потерял работу и не получал пособие по безработице, а также лица, которые стояли на бирже труда более 6 месяцев. Данная мера сможет помочь около 300 тыс. человек [16].
Теперь в центры занятости могут обращаться не только те люди, которые потеряли рабочее место и являются безработными, но и те, кто находится на грани увольнения или у них сократили часы работы [5].
Планируется поддержать тех, кто имеет доход меньше прожиточного минимума (МРОТ 13 890 руб. в 2022 г.) или работает неполную рабочую неделю. Им полагается компенсация части заработной платы [1].
Также власти предполагают, что можно будет пройти дополнительные курсы переквалификации. Таким образом, планируется охватить 200 тыс. человек, но на одного человека не должно приходиться более 60 тыс. рублей.
А в качестве основной меры поддержки правительство собирается увеличить различного вида пособия, пенсии, однако процент индексации пока уточняется. Еще одной мерой поддержки стала возможность оформления кредитных каникул, которые позволили гражданам избежать просрочек по выплатам из-за снижения доходов [16].
Утверждены постановлением Правительства РФ от 30 марта 2022 года особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году. Теперь работник имеет право с посменного согласия временно перевестись к другому работодателю в своем регионе или соседствующих по направлению от центра занятости. В этом случае действие трудового договора на прошлой
1
г* 5,s
-- б ь 2
| 5 ■ Щ 4'7 4,5 ■ 4,9 4 4
HI III Ш(
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Январь Февраль Март 2022
2022 2022
Годы
Рис. 3. Изменение уровня безработицы Fig. 3. Change in the unemployment rate
работе приостанавливается. Также теперь работодатели сами могут обращаться в органы государственной службы занятости населения, для того чтобы найти подходящих специалистов и направить работнику предложения на временный перевод. Еще одним нововведением стало то, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год [2].
Министр Андрей Котяков на встрече с В.В. Путиным заявил: «В целом, уважаемый Владимир Владимирович, мы планируем поддержать порядка полутора миллионов наших граждан теми программами, о которых я сейчас сказал. На это у нас предусмотрено более 90 миллиардов рублей в федеральном бюджете», - сказал министр президенту [3]. Подобные программы способны поддержать около 1,5 млн жителей нашей страны. Также Андрей Котяков заявил о том, что в нынешней ситуации предприниматели могут рассчитывать на дополнительную поддержку для оптимизации и налаживания логистических поставок на предприятиях. Еще одной мерой поддержки стала программа субсидирования по которой работодатель может переподготовить работника за счет федерального бюджета, так на одного человека предполагается выделять до 60 тыс. рублей.
Данные меры поддержки смогли сдержать рост безработицы на российском рынке труда, мы видим, что по данным РОССТАТа безработица в январе и феврале 2022 года составила 4,3% [4]. А по заявлению министра труда и социальной защиты уровень безработицы в марте даже снизился до 4,1% [3].
Для малого и среднего бизнеса упрощаются вопросы кредитования. Так, в Краснодарском крае реализуются государственные программы поддержания предпринимателей [6, с. 98-104]. Также Михаил Мишустин заявил, что правительство готово выделить около 6,2 млрд рублей для субсидирования программ по выдаче займов предприятиям [10]. Данная мера поддержки поможет в образовании новых предприятий, которые дадут новые рабочие места.
На Кубани также действует программа, по которой безработные люди могут получить единовременную выплату для развития собственного дела. Таким образом, по словам Вениамина Кондратьева, данную поддержку получат 197 человек.
Ситуация на рынке труда безусловно остается крайне нестабильной, уход западных компаний наносит ущерб экономике России. Однако вовремя принятые меры способствуют снижению ущерба.
По словам Президента РФ, создание хорошо оплачиваемых рабочих мест, развитие промышленности приводит к сохранению доходов граждан.
Число безработных на 19 апреля остается достаточно низким. «Текущая ситуация здесь в целом устойчивая», поясняет В.В. Путин, однако он призывает тщательно следить за развитием событий, «держать руку на пульсе» и принимать своевременные решения [9].
В целом, прогноз утешительный для экономики страны, рост безработных и
инфляции, конечно, возможен, но, по заявлению правительства, Россия готова сдержать натиск санкций и нормализовать положение. Для этого, безусловно, потребуется большое количество финансовых вливаний в экономику со стороны государства, но только так возможно поддержать население страны в сложившейся ситуации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2022 года в сумме 13 890 рублей в месяц.
2. Андреев С.Ю., Бочкова Т.А., Мамий С.А. Совершенствование форм государственного регулирования предпринимательской деятельности на территории Краснодарского края // Новые технологии. 2020. Вып. 1. С. 96-108.
3. Бочкова Т.А., Адамян Н.Э., Петрова Я.В. Значимость международной торговли для развития национальной экономики // Тенденции и перспективы развития науки XXI века: сборник статей Международной научно-практической конференции / отв. ред. Сукиасян A.A. М., 2015. С. 20-23.
4. Бочкова Т.А., Каценко К.И., Ларина Н.В. Проблемы развития трудового потенциала России // Тенденции и перспективы развития науки XXI века: сборник статей Международной научно-практической конференции. М., 2015. С. 23-26.
5. Бурнашева А. Путин: безработица в России находится на достаточно низком уровне [Электронный ресурс] //MKRU-2022. Режим доступа: https://www.mk.ru/economics/2022/04/18/ putin-bezrabotica-v-rossii-nakhoditsya-na-dostatochno-nizkom-urovne.html
6. Виноградова Е., Молибок Н. Безработным грозят общественные работы. В правительстве подготовлен пакет мер по экстренной поддержке рынка труда // РБК. 2022. 4 марта (№ 024).
7. Желонкин В.Б. Число работников в простое увеличилось с 44 тыс. до 100 тыс. с начала марта [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. 2022. 12 аир. Режим доступа: https://www. kommersant.ru/doc/5305009.
8. Казьмина И. Всемирный банк спрогнозировал падение ВВП России на 11,2% [Электронный ресурс] // Ведомости. 2022. 11 аир. Режим доступа: https://inlnk.ru/dnxDdQ
9. Левинский А., Кокорева М. Вызовут ли санкции и уход западных компаний безработицу в России [Электронный ресурс] // Forbes. 2022. 14 марта. Режим доступа: https://inlnk.ru/ LANg7o.
10. Мамий С.А. Роль малого бизнеса в обеспечении системного единства региональной экономики // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: сборник статей по материалам Семьдесят второй научно-практической конференции преподавателей по итогам НИР за 2016 г. М., 2017. С. 471-472.
11. Павловский И. Юрист рассказал, как работает программа кредитных каникул в 2022 году [Электронный ресурс] // Деловой Петербург. 2022. 21 аир. Режим aocTyna:https://\\ \\\\. dp.ru/a/2022/04/21/Moratorij_ne_pomeha_nalo
12. Павловский И. Время замен: аналоги западных брендов придут из Азии и России [Электронный ресурс] // Деловой Петербург. 2022. 22 аир. Режим доступа: https://www. dp.ru/a/2022/04/16/Vremja_zamen_analogi_zapa
REFERENCES:
1. The Federal Law No. 406-FL of December 6, 2021 «On the Amendments to Article 1 of the Federal Law «On the Minimum Wage» establishes the minimum wage from January 1, 2022 in the amount of 13 890 rubles per month.
2. Andreev S.Yu., Bochkova T.A., Mamiy S.A. Improving the forms of state regulation of entrepreneurial activity in the territory of the Krasnodar Territory. New Technologies. 2020; 1: 96108 (in Russ).
3. Bochkova T.A., Adamyan N.E., Petrova Ya.V. The significance of international trade for the development of the national economy. Trends and prospects for the development of science of the XXI century: collection of articles of the International scientific and practical conference / ed. by Sukiasyan A.A. Moscow; 2015: 20-23 (in Russ).
4. Bochkova T.A., Katsenko K.I., Larina N.V. Problems of the development of the labor potential of Russia. Trends and prospects for the development of science of the XXI century: a collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. Moscow; 2015: 23-26 (in Russ).
5. Burnasheva A. Putin: unemployment in Russia is at a fairly low level [Electronic resource]. MKRU - 2022. Access mode: https://www.mk.ru/economics/2022/04/18/putin-bezrabotica- v-rossii-nakhoditsya-na-dostatochno-nizkom-level.html
6. Vinogradova E., Molibok N. The unemployed are threatened with public works. The government has prepared a package of measures to urgently support the labor market. RBC. 2022; March 4 (No. 024) (in Russ).
7. Zhelonkin V.B. The number of idle workers has increased from 44 thousand to 100 thousand since the beginning of March [Electronic resource]. Kommersant. 2022; 12 Apr. Access mode: https:// www.kommersant.ru/doc/5305009 (in Russ).
8. Kazmina I. The World Bank predicted a fall in Russia's GDP by 11.2% [Electronic resource]. Vedomosti. 2022; 11 Apr. Access mode: https://inlnk.ru/dnxDdQ (in Russ).
9. Levinsky A., Kokoreva M. Will sanctions and the departure of Western companies cause unemployment in Russia [Electronic resource]. Forbes. 2022; March 14. Access mode: https://inlnk. ru/LANg7o (in Russ).
10. Mamiy S.A. The role of small business in ensuring the systemic unity of the regional economy. Scientific support of the agro-industrial complex: a collection of articles based on the materials of the Seventy-second scientific and practical conference of teachers following the results of research for 2016. Moscow; 2017: 471-472 (in Russ).
11. Pavlovsky I. The lawyer told how the credit holiday program works in 2022 [Electronic resource]. Delovoy Petersburg. 2022; 21 Apr. Access mode: https://www.dp.ni/a/2022/04/21/ Moratorij ne pomeha nalo (In Russ).
12. Pavlovsky I. Replacement time: analogues of Western brands will come from Asia and Russia [Electronic resource]. Delovoy Petersburg. 2022; 22 Apr. Access mode: https://www. dp.ru/a/2022/04/16/Vremja_zamen_analogi_zapa (In Russ).
Информация об авторах / Information about the authors
Сима Асламбечевна Мамий, доцент кафедры экономической теории ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», кандидат экономических наук, доцент [email protected] тел.: 8(918)435 95 13
Sima A. Mamiy, an associate professor of the Department of Economic Theory of FSBEI HE «Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin», Candidate of Economics, an associate professor [email protected] tel.: 8(918)435 95 13
Татьяна Александровна Бочкова,
доцент кафедры экономической теории ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Тру-билина», кандидат экономических наук, доцент
[email protected] тел.: 8(960)474 34 74
Tatyana A. Bochkova, an associate professor of the Department of Economic Theory of FSBEI HE «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Candidate of Economics, an associate professor [email protected] tel.: 8(960)474 3 4 74
