CC BY
103
АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА РФ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ И
ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
К.Л. Божин, студент
Т.Н. Субботина, канд. пед. наук, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
001:10.24412/2411-0450-2022-6-1-43-47
Аннотация. В статье рассмотрено влияние санкционной политики в отношении РФ на рынок труда. Проведён анализ основных показателей рынка труда за январь-июнь 2022 г. Выявлены основные риски рынка труда: возрастание скрытой безработицы и проблемы трудоустройства молодёжи. Рассмотрены государственные меры поддержки рынка труда. Проанализировано влияние ухода / приостановки деятельности иностранных компаний на ситуацию на рынке труда РФ в 2022 г., рассмотрена практика передачи бизнеса российским партнёрам и её положительное влияние на ситуацию на рынке труда. Сделан вывод о необходимости дальнейшей государственной поддержки предприятий для недопущения высокого уровня безработицы.
Ключевые слова: санкционные ограничения, рынок труда, безработица, рабочая сила.
Рынок труда является важнейшим элементом рыночной экономики, он участвует в механизме распределения рабочей силы по отраслям экономики, видам, формам деятельности, основываясь на критерии эффективности использования. Человеческий капитал выступает важнейшим фактором экономического роста и ключевым ингредиентом благополучия.
В настоящее время очевидно усиление влияния социально-экономической обстановки в стране на состояние рынка труда. В 2020 г. мировая экономика столкнулась с пандемией COVD-19, вследствие чего во многих странах были введены ограничительные мероприятия. Не исключением
это стало и для нашей страны. Подобные меры способствовали предупреждению распространения коронавирусной инфекции, но не лучшим образом сказывались на ситуации на рынке труда. В нашей стране в 2020 г. по сравнению с предыдущим годом численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса снизилась на 551801 тыс. чел., или на 0,8%. За этот же период обанкротились около 4,5 млн. ИП, а также представителей малого и среднего бизнеса.
Важным показателем стабильности ситуации на рынке труда является уровень безработицы.
■4Д
1,5 1,4
2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г.
РФ ЦФО г. Москва
Калужская область ^^"Смоленская областьТульская область
Рис. 1. Совокупный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы населения в возрасте 15 лет и старше за 2017-2021 гг. (в %) [1]
Данные рисунка 1 свидетельствуют о том, что совокупный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы имеет явно выраженный региональный характер. Среди регионов ЦФО наиболее низкие показатели наблюдались в Москве, а самые высокие - в Смоленской области. Калужская область демонстрирует, в целом, средние значения. Однако для всех регионов отмечается повышение уровня безработицы в 2020 г. в связи с введением ограничительных мероприятий из-за распространения коронавирусной инфекции.
В 2022 г. экономика РФ столкнулась с беспрецедентным вызовом: в отношении нашей страны Запад ввёл 10 128 санкций, входящие в шесть пакетов. Это больше, чем против какого-либо государства за всю историю его существования.
По мнению Б. Титова, Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, для недопущения безработицы в сложившейся ситуации необходимо предоставить бизнесу льготные кредиты, которые можно будет не возвращать, но при условии сохранения численности работников, по аналогии с программой ФОТ 2.0, действовавшей во время пандемии, позволявшей предпринимателям получать кредиты со ставкой 2% на выплату заработной платы или погашение ранее полученных кредитов с возможностью полного списания задолженности по нему при условии сохранения на определенную дату установленной численности работников. Правительство РФ приняло льготную программу ФОТ 3.0, по условиям которой работодатель обязан сохранять не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора.
Также Правительством РФ было подписано постановление от 16 марта 2022 г. № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году», согласно которому утверждены новые меры поддержки граждан, ищущих работу.
По мнению М. Мишустина, главная задача сейчас - не допускать, чтобы люди остались без работы, помочь тем, кто её уже потерял. Воспользоваться услугами центров занятости теперь смогут не только
безработные граждане, но и те, кто находится под риском увольнения, переведён работодателем на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Такие граждане смогут рассчитывать на активную помощь центров занятости, чтобы сориентироваться на рынке труда, поддержать или повысить свой доход. В частности, им будет оказана помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемой организации или фермерского хозяйства. Также эти граждане могут быть направлены на переобучение.
В условиях санкционной политики 2022 г. в отношении РФ велик риск возрастания скрытой безработицы и проблем трудоустройства молодёжи. В апреле 2022 г. уровень безработицы составил 4% [1]. Однако отечественная трудовая модель так устроена, что уровень официальной безработицы необязательно сильно возрастает, т.к. многие работодатели стараются избегать увольнений, но при этом наблюдается сокращение заработной платы. Ситуация осложняется ещё и тем, что новых вакансий становится всё меньше, что может повлиять на трудоустройство молодёжи.
На возрастание скрытой безработицы может повлиять тот факт, что до конца 2022 г. для работодателей ввели мораторий на проверки, в том числе и со стороны Роструда. Поэтому факты перевода персонала на неполный рабочий день, сокращения заработной платы могут приводить к ущемлению прав работника, который в условиях экономической нестабильности не будет подавать жалобу на работодателя.
В мае 2022 г. министр труда и социальной защиты А. Котяков сообщил о том, что около 98 тыс. сотрудников находятся в простое, а 110 тыс. - в формате неполной занятости. За первую неделю июня 2022 г. число сотрудников в режиме простоя увеличилось до 135,6 тыс. человек. Привлекая работников на условиях гражданско-правового договора, работодатель экономит, так как в этом случае у него есть пра-
во не выплачивать взносы в ФСС. Такой подход позволяет в условиях неопределённости быстро найти сотрудников, желающих получить дополнительный доход. По мнению зам. директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Р. Капе-люшникова, вакансии на неполную занятость сейчас характерны для автобизнеса, продаж и логистики, которые сильнее всего пострадали от санкций [2]. В I квартале 2022 г. 3% списочной численности персонала организаций (без субъектов малого предпринимательства) работали неполный рабочий день по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем.
Число резюме, поданных за период с 01.01. - 10.04.2022 г. выросло на 26%, однако количество вакансий за это же период сократилось на 13%. Такой дисбаланс между резюме и предложениями приводит
к усилению конкуренции между кандидатами.
По данным Росстата в апреле 2022 г. общая численность безработных в РФ составила 3 млн. человек. К 30 мая 2022 г в РФ количество официально зарегистрированных безработных составило 686,4 тыс. человек (в сравнении с маем 2021 г., когда количество было 1 355 тыс. человек, произошло снижение показателя на 49,35%), однако в июне 2022 г. напряжение на рынке труда начинает расти. На рисунке 2 представлены данные о численности официальных безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения за май 2021-май 2022 гг. по некоторым регионам ЦФО. Наименьшее количество официально зарегистрированных безработных наблюдается в Калужской области: в мае 2022 г. это составило 2,5 тыс. человек, в сравнении с показателями мая 2021 г. произошло снижение на 34,21%.
май 2022 г.
май 202 L г.
1 10, б 2.5 21.9 1 33,5
1 121,5
1 20 3,8
78 46.3
50
100
150
200
237.7
250
■ Воронежская область Калужская область ■ Московская область Иг. Москва ИЦФО
Рис. 2. Численность официально безработных граждан, состоящих на учёте в органах
службы занятости населения [1]
Однако невысокий уровень безработицы по мнению директора Центра трудовых исследований ВШЭ В. Гимпельсона обусловлен тем, что большинство людей не регистрируют свой статус из-за небольших пособий.
В условиях, когда многие западные компании ушли или приостановили свою деятельность на территории РФ (во многих случаях это связано с нарушением логистического процесса), на предприятиях, работающих по оборонным заказам, напротив имеет место повышение загрузки работников [3]. Пока уход иностранных
компаний не создал существенного давления на рынок труда. Всего в России в компаниях с иностранным участием занято около 3,5% работников, поэтому в относительном выражении при уходе иностранных компаний таких людей будет немного. По мнению экспертов, наиболее может пострадать Санкт-Петербург после ухода шведского девелопера жилья Bonava и Москва из-за ухода лизинговых и страховых компаний.
На сегодняшний момент часть иностранных компаний поставили свою деятельность на паузу, а другие (в числе ко-
торых McDonald's, Renault, Fazer и др.) продали свой бизнес российским партнёрам. В этом случае удаётся сохранить рабочие места. Так, при продаже McDonald's А. Говору условиями договора предусматривается сохранение всех рабочих мест без изменений условий труда в течение 2 лет. Благодаря этому 62 тыс. сотрудников в регионах и 10 тыс. человек в Московской области сохранили свои рабочие места.
Некоторые иностранные производители уже выразили желание выйти из режима простоя. Так, Губернатор Калужской области В. Шапша в июне 2022 г. на ПМЭФ заявил о том, что иностранные автопроизводители намереваются возобновить работу в Калужской области в ближайшее время после решения вопросов с комплектующими и логистикой. В Калужской области, реализующей активно кластерный подход, сосредоточены предприятия авто-прома, где собирали Volkswagen, Peugeot, Skoda, Opel, грузовики Volvo и другие марки [4]. Для региона, учитывая иннова-ционность его развития, важное значение приобретает устойчивость и сбалансированность рынка труда [5, 6].
Однако сложившаяся ситуация на рынке труда скорее всего приведёт к повышению уровня безработицы, которая будет зависеть не только от потери рабочих мест, но и от того, какими темпами будет происходить трудоустройство. В апреле 2022 г. средняя продолжительность поиска работы у женщин составила 6,5 месяцев, у мужчин - 6,2 месяца. Учитывая экономическую и политическую неопределённость, многие компании не создают новые вакансии и сдерживают свою экономическую активность. В I квартале 2022 г. доля приёма на дополнительно введённые рабочие места составила 7,9% в общей численности принятых работников.
Библиографический список
1. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru.
2. «Больше подработок - меньше расходов»: Как санкции изменили работодателей [Электронный ресурс] - URL: https://nsn.fm/economy/bolshe-podrabotok-menshe-rashodov-kak-sanktsii-izmenili-rabotodatelei (Дата обращения 30.06.2022)
3. Субботина, Т. Н. Совершенствование логистической деятельности предприятия для сохранения конкурентоспособности в условиях сильных санкционных ограничений: циф-
Однако главным индикатором рынка труда выступает не безработица, а уровень оплаты труда. Так, например, в Москве уровень зарегистрированной безработицы в мае 2022 г. составил 0,5% и проблем поиска с работой нет. Но это не означает, что ожидания соискателей в отношении уровня заработной платы всегда оправданы.
Санкционная политика в отношении нашей страны, давление компаний с иностранным капиталом влияет на рынок труда РФ. Так, по данным Росстата в апреле 2022 г. реальные зарплаты снизились на 7,2% (это максимальное значение с декабря 2015 г., тогда сокращение достигло 8,4%), хотя в номинальном значении отмечается их рост на 9,4% - в апреле она составила 62 269 рублей. Снижение реальных доходов произошло из-за ускорения годовой инфляции до 17,83%.
Таким образом, наблюдаемая ситуация на рынке труда вызывает опасения, но делать какие-то прогнозы довольно трудно. Все процессы на российском рынке труда носят латентный характер. Перспективы развития экономики будут зависеть от решения отдельных компаний, в т.ч. с участием иностранного капитала [7]. Несомненно, что требуется коренная трансформация экономики и меры государственной поддержки. Уже сейчас реализуется ряд мер по поддержке предприятий, сохраняющих трудовые коллективы (в основном это касается предприятий, вынужденных приостановить свою деятельность для выстраивания новых логистических цепочек). В случае технологической модернизации, компании также могут получить субсидию от государства на переобучение персонала в размере 60 тыс. рублей на человека.
ровизация логистических цепей / Т. Н. Субботина, Т. М. Васин // Modern Economy Success. - 2022. - № 3. - С. 103-110. - EDN LQKCFD.
4. Субботина, Т. Н. Анализ регионального рынка труда (на примере Калужской области) / Т. Н. Субботина // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, Калуга, 15 января - 2016 года / Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского. - Калуга: Издательство Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, 2016. - С. 129-133. - EDN WDYKOB.
5. Субботина, Т. Н. Инвестиционная привлекательность Калужской области: факторы и методики оценки / Т. Н. Субботина // Научное обозрение: теория и практика. - 2020. - Т. 10. - № 8(76). - С. 1600-1614. - DOI 10.35679/2226-0226-2020-10-8-1600-1614. - EDN CQZQJH.
6. Петешов, М. А. Анализ регулирования рынка труда в Калужской области / М. А. Пе-тешов, Т. Н. Субботина // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 4-2(86). -С. 72-77. - DOI 10.24412/2411-0450-2022-4-2-72-77. - EDN YDRPJD.
7. Баранова, Н. А. Проблемы промышленных предприятий в условиях геополитического кризиса и санкционных ограничений / Н. А. Баранова, Т. Н. Субботина // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 5-1(87). - С. 80-84. - DOI 10.24412/2411-0450-20225-1-80-84. - EDN QFRVTG.
ANALYSIS OF THE RUSSIAN LABOR MARKET IN THE CONTEXT OF SANCTIONS RESTRICTIONS AND THE GEOPOLITICAL CRISIS
K.L. Bozhin, Student
T.N. Subbotina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The article examines the impact of the sanctions policy against the Russian Federation on the labor market. The analysis of the main indicators of the labor market for January-June 2022 was carried out. The main risks of the labor market are identified: the increase in hidden unemployment and the problems of youth employment. Government measures to support the labor market are considered. The impact of the departure / suspension of the activities offoreign companies on the situation on the labor market of the Russian Federation in 2022 is analyzed, the practice of transferring business to Russian partners and its positive impact on the situation on the labor market is considered. The conclusion is made about the need for further state support of enterprises to prevent high unemployment.
Keywords: sanctions restrictions, labor market, unemployment, labor force.
