Проблема безработицы и пути ее преодоления на примере Республики Саха (Якутия) Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

DOI 10.22394/1818-4049-2017-79-2-57-62 УДК 316.344.273.4:316.346.32-053.6

А.Н.

^ы и пути ее

Саха (Якутия)

В статье Республики Саха (Якутия)

на

внимание на

и пути ее Республика).

и

Ключевые слова: показатель безработицы, , социально-экономические проблемы, уровень нятости, уровень безработицы.

: труда, образование,

гтость населения, ажтивности населения, уровень аа-

unemployment rate, labor market, education, employment, socio-economic problems, activity, employment level, unemployment rate.

В связи с стране безработица и занятость ния на сегодня стали одной из ных проблем современного общества.

имеет значение в развитии ных факторов общества, например та-

УР°вень преступности и

ности населения. Безработица являет-

различного плана для

людей, ослаблению стабильности развития общества. Не смотря на то, что рас-

к

со стороны хозяйственных и ственных органов, имеющих прямое и косвенное отношение к проблемам за-

ления персоналом, ральтаго E-mail:

преп°даватель к:афедры социология ]

Северо-Восточного Феде-(г. Якутск).

сономическии институт М.К. Аммосова, Республика Саха (Якутия)

исследования

Целью проведенного являются изучение и безработицы и поиск возможности повышения уровня занятости населения

системы социальной защиты ных. Для ,

требовалось решение следующих задач:

- выявление э ных последствий безработицы и сти населения;

- разработка основных путей : ния занятости населения и сокращения

- определение основных направлений системы социальной защиты населения.

Основой исследования послужили справочно-статистические материалы

Госкомстата РС (Я), результаты Всесоюзной переписи, микропереписи населения

Республики Саха (Якутия) и выборочные

занятости,

по вопросам

проводимые Госкомс По итогам 2016 г. (Якутия) численност

республики.

в

скрытая безработица особенно отмечается в сельских района, жители этих районов сами ищуг ра^т^ не доверяя службе занятости.

В особенно трудном положении находятся небольшие города, поселки такие, как г. Алдан, г. Ленск, г. Нюрба, п. Мох-соголлох. В таких населённых пунктах, как правило, есть одно, два зующих ^ед^гатая на к°т°рых тает большая часть трудоспособного населения, и в случае ликвидации которых, без работы могут остаться больше половины местных жителей.

и увеличение малого бизнеса. Известно,

что основной проблемой бизнеса является отсутствие средств для стартового

В связи с

в качестве индивидуальных

в Республике Саха . занятых

в

мике составила 454,6 тыс. человек, т.е. уменьшилась на 2,1% по сравнению с 2015 г. Этому способствовал рост увольнений работников организаций. Всего было уволено 4,9 тыс. работников, что на 25% больше, чем в 2015 г. Потребность работодателей в сотрудниках лась на 12% и составила 6,8 тыс. сий. Наибольшие значения уровня ботицы в 2016 г. были в Намском районе

Верх%евилюйском и Горном раи^ (13,4%). Низкий уровень безработицы отмечался в Алданском районе (3,6%), в Мирнинском (4,4%), Ленском (4,7%).

Приведенные данные говорят о том, что высокий уровень безработицы наблюдается в Намском районе - с высокой численностью населения, но с недостаточным экономическим развитием для обеспечения трудоспособного населения работой, а низкий уровень безработицы был зафиксирован в промышленных районах, создающих новые рабочие места в рыночных отраслях.

Как известно, зачастую безработица имеет скрытый характер, и именно

регистрированных безработных. По со-

01.01.2017 г. звано 11,9

безработ-

^р^ж^^^а^ 11,9 тыс. ных граждан (год назад было стрировано 9,8 тыс.).

В 2016 г. в органы службы занят в поисках работы 37,4 человек (2015 год - 37,2 тыс.), из них 18,7 тыс. человек (2015 I

22

На содействие трудоустройству 103,3

граждан (пособия по бетра^ще сга-

Безработица также зависит от развития производства и экономики в городах и республиках, в целом от уровня валового регионального продукта (далее - ВРП). Государственными органами Республики Саха (Якутия) принимаются меры по повышению уровня стройства, и одним из самых ных методов является увеличение чества рабочих мест.

1По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости, в среднем за год.

2Данные за 2003 - 2012 гг. пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

3Мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года.

Таблица 1

Уровень экономической активности населения, уровень занятости и

уровень безработицы1 (в %)

Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения соответствующей возрастной группы) Уровень занятости (занятое население к численности населения соответствующей возрастной группы) Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы) Уровень зарегистрированной безработицы (зарегистрированные безработные к численности экономически активного населения)

в возрасте 15 - 72 лет2 в трудоспособном возрасте 3 в возрасте 15 - 72 лет2 в трудоспособном возрасте 3 в возрасте 15 - 72 лет2 в трудоспособном возрасте 3

1995 72,2 80,0 66,9 74,2 7,9 7,3 0,9

2000 69,9 77,8 62,0 68,8 11,2 11,8 1,1

2001 68,1 74,8 62,5 68,6 8,2 8,3 1,4

2002 70,8 77,7 65,8 72,0 7,1 7,5 1,3

2003 71,2 77,5 64,5 70,1 9,4 9,9 1,3

2004 69,9 76,9 63,6 70,0 9,0 9,3 1,9

2005 68,1 73,8 61,8 67,0 9,2 9,5 2,4

2006 69,3 76,5 62,7 69,0 9,5 9,7 2,8

2007 68,6 74,1 63,4 68,3 7,7 7,9 2,8

2008 69,5 75,6 63,2 68,5 9,0 9,4 2,4

2009 69,4 75,3 63,3 68,4 8,7 9,1 2,6

2010 68.1 75,0 62,0 68,4 8,9 8,9 2,4

2011 68,1 74,8 62,0 67,9 9,0 9,2 2,0

2012 69,8 76,7 64,2 70,2 8,0 1,8

2013 70,4 77,3 65,2 71,3 7,4 1,8

2014 70,6 65,4 7,4 1,6

2015 70,8 65,6 7,3 2,0

Еще одним из методов борьбы с безработицей является система общественных работ, в рамках которой предоставляются рабочие места безработным. Так, организованы общественные работы с участием 1,2 тыс. безработных (2015 г. - 2,1 тыс.). Кроме этого, на общественные работы в сельской местности направлено 1,2 тыс. незанятых граждан. Организовано временное трудоустройство 112 безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске

работы (2015 г. - 453 чел.). За отчетный период обеспечена временная занятость 3,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в основном, из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, а также состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних (2015 г. - 5,4 тыс. чел.). Большой вклад в сокращение структурной безработицы вносят программы профессионального переобучения и переквалификации. По-

ложительным в такта программах является то, что безработные могут получить

востребовaббую на сегодня профессию и груд0устр0иться. Решение проблемы

дефицита квалифицированных работников достигается реализацией службой зaбятосги населения программ профессиональной подготовки и нием о рабочих местах. Такие мы обеспечивают подготовку кадров как на рабочих местах непосредственно, так и в специальных учебных заведениях для безработных людей разного возраста. Наряду с этим, в ходе реализации таких программ оказывается реальная помощь людям, чья профессия оказалась устаревшей и не соответствует современным требованиям общества.

ли обучение по специальности щик» и направлены на практику 20

(2015 год - 1,9 тыс.). Их обучение по проф|

и

предприятиями, включая ПАО АК СА», ПАО «Якутскэнерго», АО ПО мент», АО «Алданзолото ГРК», ПАО

ООО УК «Колмар», АО вопросам повышения мобильности дан. С 2016 г. ор: молодых

тш предприятиях. Заключек^1 ры с 10

месте. Стажировку прошли Iх кот средних профессиональных

16

стажировка

наиболее востребованным на рынке

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» на профессиональное обучение

лено 239 женщин, находящихся в ске по уходу за ребёнком до достижения

им возраста трёх лет (2015 год - 274). Государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены 15,8 тыс. человек, по социальной адаптации - 1,3 тыс. безработных граждан.

Органами службы занятости ны договоры с 28 безработными гражданами для переезда на работу в другую местность в целях временного трудоустройства. Также заключен^1 договоры с 44 безработными гражданами и членами их семей для работы в другой местности на условиях постоянного проживания.

В 2016 г. в началась работа по

по соглашению с АО «С направлено 105 14 улусов для: вырубки просеки год маги-с^альный газопровод «Сила Сибири». По

Снижение фрикционной

ЦЫ осуществляется цутем

онного обеспечения рынка труда. В Республике данную функцию выполняет служба занятости. Суть данного метода

состоит в том, что служба занятости собирает у работодателей информацию о

существующцх вакансиях и сообщает ее

безработным. Также свой вклад в устройство вносят периодические

ния данной тематики, кадровые службы и агентства.

В Республике вышвлено 17,4 тыс.

случаев с

неоформленб^Iми

ми отношениями. Наибольшее

ство неформально работающих дан сосредоточено в сфере т0рг°вли,

общественного питания, строительства, эммунального хозяйства, оказания бытов^1х услуг, aвT0Tрaбсп0рTб^Iх

^,4 тыхсрработниров (94,3%).

Сокращен перечень ^гортеттк: отраслей и профессий (специальности) для привлечения инострaбныо работников, чтобы предоставить больше рабочих мест бесрaб°тным гражданам.

Увеличена сумма ежемесячного авансового платежа по патентам до 8 174 руб. (2015 г. - 7 056 руб.). Выщано 6,4 тыс. патентов (2015 г. - 6,7 тыс.). Общая сумма платежей за приобретение патентов, поступившая в бюджет, за январь - ноябрь 2016 г. составила 313,2 млн. руб., что на

21% больше, чем в 2015 г.

В целях усиления активной политики занятости и стимулировани:я

образован в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения. В число его основных ций дополнительно включены ка баланса труд°вых ресурс°в, зирование потребности в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием и расстановка кадров.

Как известно, для разных типов безработицы должны использоваться разные меры их устранения.

В Республике Саха (Якутия) в целом ведётся работа по устранению безработицы, а основными задачами в области

занятости населения стоят:

- повышение уровня трудоустройства

инвалидов трудоспособного возраста;

- помощь в трудоустройстве выпускников и организадия стажировок молодых специалистов на производственных предприятиях;

- усиление мер активной политики занятости, направленных на ство граждан и проф.

ние безработных;

- реализация Федерального ш проекта кадрового обеспечения промышленного роста.

Проблема занятости и безработицах является одной из ключевых в развитии экономики страны. Только совместное партнерство трех социальн^гх тов (г°судaрствa, ра^тодате^ : юзных организаций) способны решить комплекс проблем занятости населения в современном российском обществе. От уровня безработицы зависит многое, и именно поэтому Правительством РФ

ежегодно разрабаты

ются государственные программы для решения данной проблемы.

Проведенное исследование свидетельствует, что региональная особенность безработицы опреДеляется структурой производительных сил

Региона> теРРитоРиальным разделением труда, уровнем социально-экономического развития на

момент формирования рынка труда, различиями в соЦиально-Демографическом

нистративно-управленческих тов. Тaк, реализуемый органами службы занятости Республики Саха (Якутия) комплекс мероприятий в целом положительно сказывается на сфере занятости населения.

Тем не менее перечисленные приятия не смогут поЛНостью ровать или существенно сокрагить циклическую безработицу. Результат может быть достигнут лишь при общем улучшении экономической ситуации в России и

поэтому политика по борьбе с цей должна ориентироваться на

срочный пеpиод, стремиться к .

нию не только занятости населения, но и к стабильному экономическому росту.

1. Бреев БД Безработица в современной России. М. : Наука, 2007. 316 с.

2. Ишкин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М. : ЮНИТИ, 2003. 328 с.

3. Макаров Н. Безработица в России 2010 - 2011 статистика, мониторинг численности

в стране. 2010 г. [Электронный URL: www.abird.ru (дата обращения 01.11.2010).

4. Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 30.10.2010).

5. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www.economy.gov.

6. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). URL: Официальный сайт Центра занятости населе-, Якутска. URL: http://czn.ykt.ru/

Плакся В.И. Безработица: пражтит. 2006. 262 с.

8. Социальное положение

М. :

ия и со-

Наука,

! (Я), 201 Официальный инфор

i [Электронный j ационный портал,

блики Саха. ЖЬ zhataj.sakha.gov.ru

9. Труд и занятость населения в Республике Саха (Якутия) // Территориальный ор-. службы государственной ста-

и деятельностью адми- тистики по РС (Я). Якутск. 2015.

62

B^aerb m ynpaB^eHMe Ha BoeroKe poccmm. 2017. №2 (79)

References:

1. Breev B.D. Bezrabotica Rossii. M. : Nauka, 2007. 316 s.

2. Ishkin V.V. Rynok truda,, naseleniya, ehkonomika resursov dlya truda. M. YUNITI, 2003. 328 s.

3. Makarov N. Bezrabotica v Rossii 2010 -

abird.ru 4.

sa t // statistiki //www.gks.ru/

FederaVnaya sluzhba [EHlektronnyj resurs]. (data obrashcheniya

30.10.2010). 5.

sajt Ministerstva ehkonomi-

v sovremennoj

resurs]. URL: www.economy.gov.r

6. Oficial'nyj sajt Territorial'nogo organa Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Respublike Saha (YAkutiya). URL: Oficial'nyj sajt Centra zanyatosti naseleniya g. YAkutska. URL: http://czn.ykt.ru/

7. Plaksya V.I. Bezrabotica: teoriya i sovremennaya rossijskaya praktika. M. : Nauka, 2006. 262 s.

8. Sodal'noe polozhenie i uroven' zhizni naseleniya RS (YA), 2016 [EHlektronnyj resurs] // Oficial'nyj informacionnyj portal Respubli^i Saha. URL: zhataj.sakha.gov.ru

9. Trud i zanyatost' naseleniya v Respublike

sluzhby YAkutsk. 2015.

statistiki po RS