CC BY
17
Использованные источники:
1.Кабанов В.Л. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей как компонент российского права // Семейное и жилищное право. 2014. № 1. С. 28 - 32.
2.Ростовцева Н.В. О применении в России Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей // Судья. 2014. № 8. С. 45 - 50.
3.Сухаренко А.Н. Международное похищение российских детей: правовые аспекты их возвращения // Международное публичное и частное право. 2014. № 5. С. 5 - 8.
УДК 341.96
Асылгужина Л.Р.
студент 4курс
Габидуллина А.М студент 4курс
юридический факультет Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета Россия, г. Стерлитамак Научный руководитель: Гаевская Н.Б.
старший преподаватель кафедра гражданского права и процесса Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета
Россия, г. Стерлитамак ПРИЗНАНИЕ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ РОССИСКИХ ДЕТЕЙ ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ Случаи усыновления детей лицами, являющимися гражданами другого государства, ранее были единичными. В настоящее время такие ситуации получают все большее распространение. Это связано с военными действиями, миграцией населения, увеличением количества сирот, а также с получившей широкое распространение деятельностью специализированных агентств по усыновлению. Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами осуществляется с учетом законодательно установленного отступления от принципа национального режима, главная задача которого заключается в обеспечении права ребенка воспитываться по возможности в стране своего происхождения.
Ключевые слова: иностранные гражданин, российские дети, гражданство, усыновление, усыновители.
RECOGNITION AND LEGAL CONSEQUENCES OF ADOPTION OF RUSSIAN CHILDREN WITH FOREIGN PERSONS
Cases of adoption of children by persons who are citizens of another state, were previously single. Currently, such situations are becoming more widespread. This is due to military actions, migration of the population, an increase in the number of orphans, as well as the widely spread activities of specialized agencies for adoption. The procedure for the adoption of Russian children by foreign citizens is carried out taking into account the legally established deviation from the principle of the national regime, the main task of which is to ensure the right of the child to be raised as far as possible in the country of origin.
Keywords: foreign citizen, Russian children, citizenship, adoption, adoptive parents
Согласно ст. 21 Конвенцией ООН «О правах ребенка» усыновление иностранными гражданами является альтернативным способом ухода за ребенком, если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка невозможно. Помимо этого, в соответствии со ст.8 Конвенции каждому ребенку гарантируется право на сохранение индивидуальности, в том числе на гражданство, имя и семейные связи. Таким образом, изъятия из принципа национального режима связано, в первую очереди, с заботой об интересах детей.
Согласно ст. 165 СК РФ усыновление, отмена усыновления, на территории России иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, который является гражданином Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами законодательных актов государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. Таким образом, в качестве коллизионной привязки в этой норме выступает личный закон усыновителя[1, с. 122].
При этом, при усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, необходимо соблюдать требования требований ст. 124 - 126, ст. 127 (за исключением подп. 7 п. 1), ст. 128 и 129, ст. 130 (за исключением абзаца пятого), ст. 131 - 133 СК РФ. Фактически все требования российского законодательства, касающиеся порядка, оснований и условий усыновления, должны быть соблюдены в указанных случаях, за некоторыми исключениями.
К особенностям усыновления детей - граждан РФ относится следующее:
1. Для того, чтобы иностранные граждане смогли усыновить ребенка, необходимо соблюсти два предварительных условия, предусмотренных п. 4 ст. 124 СК РФ. Во-первых, это невозможность передать усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, которые
постоянно проживают на территории России или на усыновление родственникам этого ребенка вне зависимости от принадлежности к гражданству и месту их жительства. Во-вторых, усыновление возможно после истечения 12 месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей. В соответствии со ст. 272 ГПК РФ суд, при вынесении судебного решения, должен проверить - были ли соблюдены указанные условия, а также установить, были ли предприняты попытки устройства ребенка в семьи граждан Российской Федерации или в семьи родственников ребенка.
2. Заявления граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, которые желают усыновить ребенка - гражданина РФ подаются в верховный суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
3. Согласно ст. 126.1 СК РФ усыновители - российские граждане не имеют права пользоваться при усыновлении посредническими услугами. Однако данное право предоставлено иностранным гражданам, они могут воспользоваться услугами органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации.
4. Нормы ст. 127 СК РФ «Лица, имеющие право быть усыновителями» также применяются и к иностранным гражданам, которые желают усыновить ребенка, за исключением пп. 7 п. 1 данной статьи. То есть, для усыновления лицу, являющемуся иностранным гражданином, нет необходимости доказывать, что размер его дохода позволяет обеспечить усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации [2, с. 35].
Основным последствием усыновления ребенка- гражданина РФ иностранным гражданином является переезд ребенка на постоянное место жительства в другую страну, а также, и смена гражданства.
К конституционным гарантиям права усыновленного ребенка на гражданство Российской Федерации, соответствующим международно-правовым стандартам, следует отнести: сохранение ребенком, усыновленным иностранными гражданами или иностранным гражданином, гражданства Российской Федерации; невозможность прекращения гражданства Российской Федерации ребенка в случае, если он станет лицом без гражданства; сохранение гражданства РФ ребенка при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав; невозможность лишения ребенка своего гражданства или права изменить его.
Однако, не в полной мере соответствуют международным требованиям в сфере защиты права на гражданство РФ ребенка, усыновленного иностранными гражданами или иностранным гражданином, положения ст. 26 ФЗ «О гражданстве», предусматривающие возможность: прекращения гражданства РФ ребенка по заявлению усыновителей - иностранных граждан
(п. 1); усыновления ребенка лицами без гражданства, даже если другое лицо является гражданином РФ (п. 2). Кроме того, положение п. 4 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ», предусматривающее возможность нахождения ребенка в состоянии безгражданства в течение одного года со дня усыновления ребенка при отсутствии заявления об этом его усыновителей (п. 4), прямо нарушает требования п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка[3, с. 62]
Итак, при усыновлении российских детей иностранными гражданами затрагивается и публичный интерес нашего государства - в том смысле, что дальнейшая судьба ребенка после его усыновления находится вне юрисдикции России. Возвращение ребенка в Российскую Федерацию после отмены усыновления возможно в случаях, предусмотренных международными соглашениями. Так, например, в соответствии со ст. 15 Договора между РФ и Италией о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, ребенок может быть возвращен в Россию, если того требуют интересы ребенка.
Таким образом, контроль за действиями усыновителей, которые проживают за рубежом, фактически невозможен, за исключением тех случаев, когда Российская Федерация является участником международных соглашений, предусматривающих возможность такого контроля, осуществляемого компетентными органами принимающего государства, которые передают информацию о жизни усыновленного ребенка органам власти Российской Федерации. Также нормы ФЗ «О гражданстве», содержащие в себе конституционные гарантии права ребенка на гражданство, требуют своего дальнейшего совершенствования и приведения их в соответствие с международно-правовыми стандартами.
Использованные источники:
1.Проблемы унификации международного частного права: монография / Н.В. Власова, Н.Г. Доронина, Т.П. Лазарева и др.; отв. ред. А.Л. Маковский, И.О. Хлестова.- М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2012. - 488 с.
2.Рыжова Е.А. Правовое регулирование международного усыновления в Российской Федерации и применение судами законодательства при рассмотрении гражданских дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами // Российский судья. - 2014. - № 8. - С. 35 - 38.
3.Татаринцева Е.А. Конституционные гарантии защиты права усыновленного ребенка на гражданство Российской Федерации // Российская юстиция. - 2015. - № 2. - С. 62 - 64.
