CC BY
4
вещи, при котором она не может быть восстановлена. А если такое восстановление возможно и потерпевший осуществляет это, пусть и ценой значительных затрат, речь идет о повреждении имущества. Отсюда, уничтожение имущества исключается, если существует реальная возможность восстановления вещи. В этом случае имеет место повреждение имущества. Напротив, невозможность восстановления поврежденного имущества означает его уничтожение.
Уничтожением имущества следует признавать и такие деяния, которые исключают вещь из имущественного оборота без воздействия на ее физическую сущность: выбрасывание чужого ценного имущества в реку, море или океан, выпуск газа из баллона, высвобождение ценных птиц или зверей из клеток, слив в землю вина из бочки, разлив нефти из магистрального трубопровода и прочее.
Следует подчеркнуть, что уголовно-правовое понятие «уничтожение чужого имущества» тесно связано как с физической конституцией вещи, ее целевым назначением, так и со стоимостью имущества до и после совершения правонарушения. Ведь уничтожение вещи с физической стороны есть изменение ее содержания или формы. Вместе с тем, уничтожение предполагает изменение вещи как имущества, которое имеет определенное хозяйственное назначение и стоимостное выражение.
Использованные источники:
1. Алексеева А.П. Криминология. Общая часть: Учебно-методическое пособие. - Волгоград, 2013.
2. Байбарин А.А., Гребеньков А.А., Шевелева С.В. Уголовно-правовой статус женщины. Женская преступность: монография. - Курск, 2012.
3. Божбева В.П. Уголовный процесс. / В.П. Божьева- М.: Юристъ, 2013.
УДК 364.4
Дьяченко А. Д. студент 1 курса факультет «Социальных наук» Амурский государственный университет
Россия, г. Благовещенск
ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В Г.
БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
В статье рассматривается опыт использования такой технологии социальной работы с пожилыми гражданами как приемная семья. Выявлена актуальность её применения и барьеры препятствующие её распространению в г. Благовещенск.
Ключевые слова: приемная семья для граждан пожилого возраста, демографическое старение населения.
С выходом на пенсию, у пожилых граждан появляется множество
проблем, у людей изменяются привычные жизненные стереотипы, возникают не только материальные, но и психологические трудности. Порой это ведет к возникновению чувства одиночества, ненужности. Чаще всего оно наступает в результате смерти одного из супругов и разрыва социальных связей. Одинокие пожилые люди испытывают трудности в общении, склонны к самоубийствам, страдают от депрессии, испытывают страх перед смертью [2, с. 11].
Также, остается проблема наличия очереди на устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты. В тоже время не все пожилые люди хотят жить в учреждениях, желая как можно дольше вести привычный образ жизни в домашней обстановке и быть при этом социально защищенными.
Решением проблемы одиночества и социальной защищенности пожилых граждан может стать приемная семья.
Приемная семья для граждан пожилого возраста - форма жизнеустройства и дополнительная мера социальной поддержки граждан пожилого возраста, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке, и гражданина, осуществляющего за ним уход, на основании договора о создании приемной семьи.
Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат.
Для актуализации изучения приемной семьи для пожилых граждан, как дополнительной формы социальной поддержки в г. Благовещенск и Благовещенском районе, было проведено эмпирическое исследование, в форме экспертного опроса. Анализ полученных эмпирических данных, позволил сформулировать следующие выводы.
Материалы исследования свидетельствуют, что с момента принятия закона от 6 марта 2012 года № 15-03 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области», в г. Благовещенск и Благовещенском районе, не создано ни одной приемной семьи. Спрос на данную услугу респонденты оценили как низкий.
Было выяснено, что перед тем как апробировать данную услугу, на практике в г. Благовещенск и Благовещенском районе, не проводилось никакого специального исследования, которое могло бы показать готовность и потребность населения к введению данной услуги.
Превалирующая часть участников опроса, а именно 80%, сообщили, что помимо принятия закона «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области», дополнительных мероприятий по
увеличению спроса на данную услугу не проводились, однако 20% сообщили, что в целях реализации данного законодательного акта, ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в сентябре 2012 года принимало участие в информационных встречах, на которых присутствовали общественные организации инвалидов и ветеранов города Благовещенск и Благовещенского района. Участникам информационных встреч были разъяснены основные положения закона «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области» и выданы буклеты «Приемная семья для пожилых граждан» (в количестве 100 штук). Также буклеты были направлены в Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения «Доброта» для распространения среди граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании. Что позволяет сделать вывод о том, что по данной услуге почти не проводится дополнительных мероприятий, направленных на то, чтобы население было, как можно больше осведомлено и заинтересовано в данной услуге.
Большинство опрошенных, а именно 86 %, считают, что необходимо провести дополнительные мероприятия для увеличения спроса на данную услугу. Например, респонденты предложили проводить рекламные и разъяснительные акции, опубликовать подробную информацию об услуге в средствах массовой информации, а также увеличить размер вознаграждения для приемных родителей.
Анализируя материалы исследования, нами было установлено, что в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» были случаи обращения граждан, с желанием поучаствовать в создании приемной семьи, данный вариант ответа был выбран 77% опрошенных. Также было выяснено, что большая заинтересованность в данной услуге наблюдалась от кандидатов в приемные родители, так ответили 80% респондентов.
В вопросе, о преимуществе приемной семьи для пожилых граждан по сравнению с другими формами социального обслуживания, большинство респондентов сошлись во мнении, что пожилым людям в приемной семье предоставляется круглосуточный уход, но самое главное это возможность проживания в полноценной семье, забота и внимание со стороны членов приемной семьи. В приемной семье гражданам пожилого возраста, по мнению опрашиваемых предоставляется общение, постоянный уход, и различные социально-бытовые услуги. Вопрос, о том какие преимущества получает приемная семья, забирая пожилого человека к себе, вызвал затруднения у 50% обследуемых, остальные 50%, указали на возможность получения ежемесячной денежной выплаты, развитие социальной ответственности у членов приемной семьи, а также возможность приобретения ценного жизненного опыта от старшего поколения. Отвечая на вопрос, о том какие преимущества предоставляет данная услуга для общества в целом, 60% респондентов, выбрали варианты, что данная услуга помогает возродить традиции семейной заботы о пожилых людях, а также является
профилактикой социального одиночества пожилых граждан, остальные 40%, считают, что данная услуга, предупреждает значительный рост очередности на стационарное обслуживание, решает вопрос жизнеустройства одиноких пожилых граждан и благоприятствует укреплению и развитию института семьи.
Подавляющее большинство, а именно 90% считают, что приемная семья для пожилых граждан, является формой социального обслуживания, а 10% респондентов, предполагают, что это форма социальной поддержки .
Выяснилось, что 100% специалистов, считают, что необходимо проводить тест на совместимость пожилого человека и членов принимающей семьи. На вопрос, предусмотрена ли работа психолога с приемной семьей, положительно ответили 90% респондентов. Психологическая совместимость людей дает шанс на успешное совместное проживание.
Как показали результаты исследования, подобные семьи должны посещаться специалистами ежеквартально, с целью проведения проверки условий проживания пожилого гражданина и оценки психологической обстановки в приемной семье.
Большинство, а именно 90%, считают, что население не достаточно информировано о данной услуге. На вопрос о том, где население г. Благовещенск и Благовещенского района, может узнать о данной услуге, 80% респондентов, сообщили, что информацию об этой форме социального обслуживания, можно получить либо непосредственно от специалистов, либо на сайте ГКУ АО «Благовещенское УСЗН», 20% опрошенных, заметили, что информацию о приемной семье для пожилых граждан, можно найти в средствах массовой информации и на стендах в учреждении. Можно сделать вывод, что данной информации недостаточно, чтобы заинтересовать население данной услугой.
Также, выяснилось, что 90% специалистов, считают, что данная услуга, лучше реализуется в сельской местности, чем городе. Многие опрошенные, объяснили это тем, что в сельской местности проживает меньше людей, чем в городе и многие хорошо и давно знают друг друга, развиты тесные соседские связи и взаимопомощь, а также, как правило, в сельской местности существует высокий уровень безработицы, поэтому на селе приемная семья для пожилых граждан пользуется более высоким спросом, чем в городе.
В вопросе о размере вознаграждения, предназначенного для приемных родителей, мнение респондентов разделилось: 50% оценили размер вознаграждения, как низкое, 30% считают, его средним и 20% оценили как высокое (данные представлены ниже, на рисунке 4). Согласно закону «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области» размер ежемесячного денежного вознаграждения на одного гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 4611 рублей. В случае если гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной поддержке, имеет инвалидность I группы или
достиг возраста 80 и более лет, размер ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, осуществляющему за ним уход, увеличивается на 50%.
Необходимо отметить, что 91%, считают, условия создания приемной семьи не одинаково выгодны для обеих сторон, т.к. пожилой человек обретает семью, заботу и постоянный уход, а на гражданина, осуществляющего уход за гражданином пожилого возраста возлагается различные обязательства по оказанию пожилому человеку социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых и социально-психологических услуг, при низкой финансовой поддержке.
У 50% обследуемых, вызвал затруднение вопрос, о том, нужны ли дополнительные поощрения для организации приемной семьи, помимо существующих, остальные 50% респондентов выбрали вариант «да» и внесли свои предложения, например увеличить размер денежного вознаграждения, создать дополнительные льготы для приемных родителей.
По мнению респондентов, основными барьерами для повсеместного внедрения приемных семей для пожилых граждан в г. Благовещенск и Благовещенском районе, являются не готовность населения к данной услуге, низкая информированность граждан о данной услуге, низкое денежное вознаграждение для граждан, осуществляющих уход за пожилыми людьми, необходимость оформления большого количества документов, например гражданин осуществляющий уход за пожилым человеком, обязан составлять ежеквартальный план расходования бюджета приемной семьи с указанием конкретной суммы на определенные цели расходования и предоставлять его в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН», а также ежемесячно в срок до 15 числа, предоставлять акт об оказании услуг. Однако, 100% респондентов, считают, что у данной услуги есть перспективы, если преодолеть имеющиеся барьеры.
Никто из респондентов, не согласился бы принять в свою семью пожилого человека, на этот вопрос отрицательно ответили 60%, остальные 40% выбрали вариант «затрудняюсь ответить».
Несмотря на перечисленные барьеры, принятие закона «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области» было обусловлено рядом объективных причин и проблем, одной из таких проблем остается очередность в дома-интернаты среди граждан пенсионного возраста. Так, например, было выявлено, что в период с 2013-2015 г. в БКЦСОН «Доброта» от граждан пожилого возраста, поступило 443 заявления, с желанием попасть в стационарные учреждения. Из них было удовлетворено, лишь 146. В среднем период ожидания путевки составляет от 1,5 до 2-х лет. С каждым годом, количество пожилых граждан, желающих перейти на стационарное обслуживание увеличивается.
Основными причинами поступления в стационарные учреждения социального обслуживания являются: медико-социальные причины (необходимость постоянного медицинского ухода; социальные причины
(отсутствие жилья или угроза его утратить, материальное неблагополучие); психологические причины (семейные конфликты, грубое отношение окружающих, одиночество).
В г. Благовещенск и Благовещенском районе, с момента принятия Закона Амурской области от 6 марта 2012 № 15-ОЗ «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области» не было создано ни одной приемной семьи, однако, данная стационарозамещающая форма социального обслуживания была успешнее реализована в других районах Амурской области. В 2012 году было создано 9 приемных семей (в г. Белогорск, г.Райчихинск, в г.Шимановске, в Ивановском, Константиновском, Мазановском, и Сковородинском районе).
В 2013 году было заключено 12 договоров о создании приемных семей для граждан пожилого возраста в г. Завитинске и Завитинском районе, в г. Зее и Зейском районе, в г. Райчихинске, в г. Свободном и Свободненском районе, в Ивановском, Константиновском и Тамбовском районах.
В 2014 году было создано еще 2 приемные семьи для граждан пожилого возраста в г. Шимановск. На конец 2014 года в Амурской области был заключен 21 договор о создании приемной семьи. В то же время было расторгнуто два договора, в том числе один по причине смерти опекаемого, второй - по инициативе специалистов, по причине ненадлежащего выполнения приемной семьей своих обязанностей.
В 2015 году в Амурской области существовало 13 приемных семей.
На 1 января 2016 года в Амурской области также остается 13 приемных семей для граждан пожилого возраста.
Использованные источники:
1. Басов, Н.Ф. Социальная герантология: практикум : учебник / Н. Ф. Басов // КГУ им. Н. А. Некрасова. - 2013. - 418 с.
2. Кузнецов К. П. Адаптация пожилых людей в современном обществе / К. П. Кузнецов // Лаборатория книги. - 2010. - 82 с.
Евдокимов И.А. студент 5 курса кафедра «Таможенного дела» Институт Сервиса, туризма и дизайна
СКФУ
филиал в г. Пятигорске УПРАВЛЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФТС
РОССИИ
На данный момент проблема коррупции - одна из важнейших в политической, экономической, социальной жизни всего мира. Это общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, связанное с умышленным использованием служебного положения в личных целях. Коррупционная деятельность считается одним из
