CC BY
39
М. В. АНТОНОВА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО РЕГИОНА
Ключевые слова: предпринимательство, инвестиции, агропромышленный комплекс, государственная поддержка, антикризисная программа
Key words: entrepreneurship, investments, agri-industrial complex, stat support, anti-crisis programme
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства — это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных, коммерческих организаций, обеспечивающая необходимые условия жизнедеятельности (оперативное оказание услуг) и процесс воспроизводства малого бизнеса в целом. К объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства можно отнести общественные организации предпринимателей, содействующие объединению их усилий для решения возникающих проблем; торгово-промышленные палаты; образовательные структуры, осуществляющие повышение квалификации предпринимателей и обучение персонала предприятий; информационные агентства и специализированные печатные издания; фонды поддержки малого предпринимательства; организации микрофинансирования и структуры, специализирующиеся на оказании иных финансовых услуг субъектам малого предпринимательства; консалтинговые фирмы, оказывающие разные услуги предпринимателям; специализированные государственные структуры; технопарки и бизнес-инкубаторы.
В Республике Мордовия поддержку малого и среднего предпринимательства осуществляют Министерство торговли и предпринимательства РМ, Комитет Государственного собрания РМ по экономической политике, предпринимательству и собственности, Государственное учреждение «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», Автономная некоммерческая организация «Гарантийный фонд кредитного обеспечения
АНТОНОВА Марина Владимировна, доцент кафедры финансов и кредита Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук.
Республики Мордовия», Автономное учреждение «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия», Государственное учреждение «Мордовский республиканский молодежный центр».
Существуют также организации, содействующие развитию предпринимательства. Это ООО «Инновационно-технологический центр Республики Мордовия», целью которого является оказание субъектам инновационной деятельности содействия в выборе и реализации инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и представлении их интересов в органах государственной власти и управления, федеральных и иных фондах и их представительствах, охране интеллектуальной собственности; Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, осуществляющий финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства; бизнес-центры в поселках Атяшево и Чамзинка, которые оказывают предпринимателям Атя-шевского, Ардатовского, Дубенского, Большеберезниковско-го, Чамзинского муниципальных районов различные виды услуг: правовые консультации, разработка инвестиционных проектов, ведение статистической отчетности, консультирование в сфере бухгалтерского учета и налогообложения, оформление и регистрация трудовых договоров, разработка учредительных документов, подбор и установка компьютеров и оргтехники и др.
В Мордовии действуют общественные объединения предпринимателей, которые оказывают поддержку предпринимательству. Среди них можно отметить Совет предпринимателей при Главе республики, который является постоянно действующим совещательно-рекомендательным органом, призванным способствовать реализации государственной политики в области становления и укрепления предпринимательского сектора экономики республики и эффективному взаимодействию государственных и предпринимательских структур; Мордовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; Торгово-промышленную палату Республики Мордовия, которая была создана с целью улучшения продвижения товаров и услуг на региональном рынке и оказания помощи промышленным предприятиям.
В 2009—2010 гг. по результатам конкурсных отборов Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия предоставлены гранты в размере 150 тыс. руб. на развитие собственного дела 83 индивидуальным предпринимателям из числа бывших безработных граждан, в том числе 4 крестьянско-фермерским хозяйствам; 13 сельскохозяйственным производственным кооперативам; 3 обществам с ограниченной ответственностью. Безработные, получившие субсидии на организацию собственного дела, используют возможности микрокредитования. Финансовая поддержка направлена индивидуальными предпринимателями на развитие бизнеса в области животноводства, торговли и предоставления услуг.
Реализация Программы поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан способствовала более слаженной и конструктивной совместной работе органов службы занятости населения и администраций муниципальных районов республики на местах. Была отработана технология, согласно которой приоритетные направления деятельности по предпринимательству в каждом районе определяли экспертные комиссии или рабочие группы, созданные при местных администрациях. Главы сельских поселений занимались подбором граждан, желающих открыть собственное дело. Специалисты службы занятости Мордовии и депутаты районных советов информировали граждан о возможности принять участие в программе самозанятости.
Реализация мероприятий программы обеспечивает проведение государственной политики, направленной на защиту населения от безработицы, а также способствует расширению возможностей самостоятельной занятости безработных граждан за счет создания постоянных рабочих мест в сфере малого предпринимательства.
Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Мордовии определены Комплексной программой развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011—2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РМ от 20 декабря 2010 г. № 498. Программа имеет несколько разделов: развитие механизмов финансовой поддержки; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационное, консуль-
тационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса, повышение квалификации кадров; формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства.
Реализация ее мероприятий к концу 2015 г. позволит создать благоприятные условия для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне, и обеспечить экономический рост предпринимательского сектора республики; сформировать новые объекты инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне; привлечь дополнительные инвестиции на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса республики; обеспечить рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми субъектами малого и среднего предпринимательства Мордовии; создать благоприятный общественный климат и повысить престиж предпринимательской деятельности.
Преодоление социально-экономического кризиса в агропромышленном комплексе напрямую зависит от эффективности развития малого бизнеса. Активизация предпринимательства на селе оказывает существенное влияние на политическую, экономическую и социальную стабильность общества, поскольку она способствует насыщению потребительского рынка товарами, расширению конкуренции, росту занятости, социальному развитию села, преодолению деградации и разрушительных процессов сельских территорий.
Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан является альтернативой трудоустройству на постоянные рабочие места и становится все более актуальной. В Мордовии поддержка предпринимателей оказывается в рамках таких республиканских целевых программ, как Республиканская целевая программа содействия занятости населения Республики Мордовия на 2009—2011 годы, Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Последняя в республике действует с 2009 г. Приоритетное место в ней отведено содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, новых рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Поддержка предпринимательства
осуществляется на основе тесного взаимодействия службы занятости с администрациями муниципальных районов и сельских поселений, обучающими организациями и др.
Служба занятости оказывает информационно-консультационные услуги, организует обучение безработных и граждан, находящихся под риском увольнения, профессиям, способствующим занятию предпринимательством (с 2009 г. 4 224 безработных прошли обучение основам предпринимательской деятельности), а также предоставляет финансовую помощь безработным на открытие собственного дела в размере 58,8 тыс. руб. С 2009 по 2011 г. участниками Программы поддержки предпринимательства стали 12 843 чел. (в 2009 г. — 800 чел., в 2010 г. — 5 256 чел., в 2011 г. — 6 787 чел). Всего на развитие предпринимательства было привлечено 755,2 млн руб.
Общая численность открывших собственное дело составила 8 480 чел. Среди организовавших собственное дело 58,6 % проживают в сельской местности. Именно поэтому среди сфер деятельности на первом месте стоит сельское хозяйство (63,9 %). Безработные также отдают предпочтение предоставлению персональных и социальных услуг населению, транспорту и торговле.
Около 8 тыс. чел. зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе они создали 47 крестьянско-фермерских хозяйств, организовали 35 сельскохозяйственных кооперативов, 56 обществ с ограниченной ответственностью.
Многие предприниматели развивают и создают дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, получая финансовую поддержку от службы занятости. С 2009 по 2011 г. созданы 4 363 рабочих места для трудоустройства безработных граждан в области предоставления персональных и социальных услуг (36,1 %), сельском хозяйстве (28,9 %), торгово-закупочной деятельности (25,8 %), сфере предоставления транспортных услуг (9,2 %).
Как показывает практика, для многих безработных, решивших открыть свое дело, субсидия от службы занятости в сумме 58,8 тыс. руб. — это своеобразный стартовый капитал. Предприниматели могут воспользоваться услугами целого ряда объектов инфраструктуры поддержки бизнеса.
В июне 2011 г. в Мордовии проходил II Всероссийский форум сельских поселений. В его работе принял участие Председатель Правительства РФ В. В. Путин. Говоря о важности форума, он отметил, что российская глубинка — это четверть населения страны. От качества работы местной сельской власти зависят «социальное благополучие и в значительной степени жизненный уровень этих миллионов людей»1. В своем выступлении В. В. Путин призвал местные органы власти помочь сельским жителям расширить производство, прочно встать на ноги, причем не только в сельхозпроизводстве, но и секторе услуг.
В 2012 г. стартует новая федеральная программа поддержки начинающих фермеров. Каждый, кто хочет начать собственное дело на селе, получит от государства грант на создание своего хозяйства, льготный инвестиционный кредит и единовременную помощь на бытовое обустройство. По словам премьер-министра, надо поддерживать деловую инициативу людей, это обязательно окупится и ростом доходов граждан, и пополнением бюджетов сельских поселений2.
С каждым годом при поддержке службы занятости число предпринимателей увеличивается, однако в сельской глубинке остается еще очень много трудоспособного населения для привлечения к участию в малом бизнесе, т. е. потенциал для малого бизнеса на селе огромен.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 II Всероссийский форум сельских поселений. URL: //prem:er.gov.ru/ events/news/155471 (дата обращения: 15.06.2011).
2 Там же.
Поступила 23.06.11.
