CC BY
52
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 342 ББК 67.400
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
АЛЕШКОВА Ирина Александровна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Российского государственного университета правосудия
e-mail: ialeshkova@mail.ru
ВЛАСОВА Татьяна Валентиновна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории права, государства и судебной власти Российского государственного университета правосудия
e-mail: t vlasova@list.ru
ПРИРОДА ПРИНЦИПОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с происхождением принципов конституционного права, отмечается сложносоставная природа принципов конституционного права. Выделяются аспекты, характеризующие гносеологическую, онтологическую, социальную и правовую природу принципов конституционного права.
Ключевые слова: принципы конституционного права, природа принципов конституционного права, Конституция РФ, регулятор общественных отношений, конституционные ценности, права и свободы.
ALESHKOVA Irina Alexandrovna,
PhD in Law, associate Professor of the Constitutional Law Department them N.V. Vitruk of the Russian state University of justice
VLASOVA Tatyana Valentinovna,
PhD in Law, associate Professor, associate Professor of the Department of Theory of Law, state and judicial power of the Russian state University of justice
THE NATURE OF THE PRINCIPLES OF CONSTITUTIONAL LAW
Annotation. In the article current issues related to the origin of the principles of constitutional law are considered, the complex nature of the principles of constitutional law is noted. The aspects characterizing the epistemological, ontological, social and legal nature of the principles of constitutional law are singled out.
Key words: the principles of Constitutional Law, the nature of the principles of Constitutional Law, the Constitution of the Russian Federation, the regulator of social relations, constitutional values, rights and freedoms.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
Сформированные в результате обобщения рационального опыта взаимоотношений между человеком, обществом и государством, принципы конституционного права в большинстве своем получили формальное выражение в конституциях государств мира. Вместе с тем отсутствие их формального выражения на конституционном уровне не означает отсутствия принципов как правовых явлений.
Н.В. Витрук отмечал: «Если какое-либо основное право человека не вошло в конституцию государства, то оно должно быть признано в данном государстве независимо от его конституционного закрепления. Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права по отношению к внутригосударственному в области прав человека является категорическим императивом международного сообщества» [1].
Наряду с нормами права принципы конституционного права в современный период являются действенными и признаваемыми в развитом обществе и государстве регуляторами общественных отношений.
Принципы конституционного права, выражают общую направленность регулирования общественных отношений, выступают как средство оценки решений и действий в различных областях правового и индивидуального регулирования. Фокусируя в своем содержании коммуникативную целесообразность, они определяют модель одобряемого притязания адресованного субъектами конституционного права.
В свое содержание принципы конституционного права включают, одобряемые большинством членов гражданского общества, требования компромиссного варианта решения при регулировании общественных отношений.
Анализируя характерные черты принципов права в целом, М.И. Байтин подчеркивает, что принципы права отражают объективные свойства, обусловленные закономерностями развития данного общества, всей гаммой исторически присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов, групп, слоёв населения [2].
Представляется, что данное суждение характерно и для принципов конституционного права. Пронизывая своим содержанием, определенные правовые системы и определяя вектор их развития, принципы конституционного права выступают как компонент, связывающий в этих системах право с иными регуляторами общественных отношений. Обладая свойством как горизонтального, так и вертикального действия в рамках определенной правовой системы,
принципы объединяют разные плоскости, сочетая в себе и элементы характерные для таких регуляторов как мораль, нравственность, обычай, традиции, религиозные нормы.
Таким образом, определяется многогранность и многоаспектность природы принципов конституционного права.
Метафизичность природы принципов конституционного права позволяет рассматривать ее в разных плоскостях, как сложное социально-правовое явление, раскрыв их гносеологическую, онтологическую, социальную и правовую природу.
Гносеологическая природа принципов конституционного права характеризуется тем, что в содержании принципов включаются субъективные знания в их соотношении с объективным положением явления в правовой системе. Категория «принцип» с гносеологической точки зрения связана с более общими категориями -«закономерность» и «сущность».
Осмысление познавательной (гносеологической) природы принципов конституционного права - своеобразный ключ к пониманию их дидактической специфики содержания и сущности. С одной стороны, важно познавать принципы конституционного права во всем их многообразии, а с другой - знать необходимость, перманентность и глубину процесса воздействия принципов конституционного права на общественные отношения. Принципы конституционного права имеют в своем содержании уникальную правовую информацию. Данная информация может в действительности отражается в сознании субъектов как истинно, так и ложно по отношению к заложенному в них содержанию. Поэтому возможность познания через знаковые, буквальные символы способствует понятию заложенного в них смысла во взаимосвязи с определенными правоотношениями и иными правовыми явлениями.
Познание принципов конституционного права - сложный вопрос, требующий изучения их происхождения, сущности и особенностей их развития, а также их значимости в регулировании общественных отношений. И в этом процессе немаловажную роль играет толкование.
Онтологическая природа принципов конституционного права раскрывается ответом на вопрос: что есть принципы конституционного права, как таковые, для чего они существуют?
Принципы конституционного права в действительности выражают истинное право, получаемое посредством синтеза доктрины, права и практики. Являясь частью правовой реальности, принципы конституционного права, сформировавшиеся объективно в процессе историче-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8• 2018
ского развития взаимоотношений между человеком, обществом и государством, представляют естественный их результат.
Социальная природа принципов конституционного права, в частности, характеризуется тем, что в современный период на первом месте в триаде «человек, общество и государство» стоит человек, его естественные и неотчуждаемые права и свободы как безусловные притязания на свободную самореализацию индивида в обществе и государстве [3, с. 28, 29].
Вместе с тем следует отметить, что такой подход был доминирующим не всегда. Как справедливо указывает В.Т. Кабышев, «советское конституционное законодательство при закреплении устоев общественного строя исходило из постулата «государство - общество - личность». Во главу угла российского конституционного строя была положена принципиально иная концепция - «человек - общество - государство» [4, с. 5; 5, с. 54].
Социальная природа принципов конституционного права характеризуется многоаспект-ностью и включает в свое содержание и морально-нравственную, и аксиологическую природу.
Морально-нравственная природа принципов конституционного права выражается в том, что они находят свое воплощение в человеке, формируют его сознание, мотивы его поведения, воспитывают бережное и уважительное отношение к правам и свободам других людей, отражают сложившиеся в обществе представления о добре и зле, чести и достоинстве, одобряемом и порицаемом поведении. Немаловажным является и тот факт, что принципы конституционного права формируют такое отношение не только человека к человеку, но и человека к историческому наследию, человека к природе, человека к культуре и образованию.
Вместе с тем морально-нравственная природа принципов конституционного права не может не отражаться в практической деятельности государственных и иных органов, оказывая влияние на содержание принципов деятельности государственного аппарата, на процесс толкования права и процесс принятия правоприменительных решений.
М.И. Байтин отмечает, что принципы права оказывают прямое воздействие на развитие современного российского права в направлении углубления и обогащения его нравственных начал, оптимально возможного сближения права и морали, позволяют определить соответствие отдельных норм праву в целом, призваны помогать в судебной деятельности при толковании Конституции РФ Конституционному Суду РФ, а судам общей и арбитражной юрисдикции
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
дают необходимые ориентиры для неприменения при разрешении конкретных дел норм, которые, по их убеждению, влекут нарушение прав и свобод граждан, а также выступают как ориентир для применения норм Конституции РФ [2].
Аксиологическая природа принципов конституционного права отражает ценностную сторону и показывает их важность, значение и пользу в правовом регулировании общественных отношений.
В научной литературе встречается позиция, основанная на аксиологическом подходе, согласно которой авторы рассматривают принципы как ценностные ориентиры.
Так, например, Ю.А. Тихомиров считает, что принципы права выступают своего рода ценностным ориентиром для правотворчества и правоприменения в определенной сфере [6, с. 72].
Схожей точки зрения придерживается И.Ю. Захарова, по ее мнению, принципы выполняют свою основную социально-нравственную и организационно-правовую миссию, так как выработаны многовековой житейской мудростью сотен предшествующих поколений [7, с. 15].
В то же время В.Н. Корнев справедливо полагает, что сведение принципов права к категории ценностей может привести к утрате ими деонтологических свойств, особенно это касается основных прав и свобод [8, с. 67].
Принципы конституционного права являются императивным и концентрированным выражением опыта правотворческой и праворе-ализационной деятельности, на основе которого происходит регулирование не только конституционно-правовых, но и иных отношений, данные принципы находят свое воплощение в других отраслях права, наполняясь спецификой их правового регулирования, сохраняя те ценностные основы, которые были заложены в них изначально. Принципы конституционного права - не просто идеи, а правовые регуляторы, позволяющие разрешать реальные юридические проблемы. Это свойство принципов конституционного права отражает их аксиологическую природу.
Правовая природа принципов конституционного права. Принципы конституционного права являются разновидностью принципов права. Нужно согласиться с В.В. Ершовым в том, что принципы права - основания всеобщей связи, отражающей объективные закономерности и сущность единой и многоуровневой системы форм национального и международного права, обеспечивающих предсказуемость, ожи-даемость и единообразие правотворческих и пра-
вореализационных процессов. Принципы права - это теоретическое и практическое обобщение опыта, полученного на основе длительной и многообразной правотворческой и правореализаци-онной деятельности, в результате которой выработаны средства правового регулирования общественных отношений, характеризующиеся максимальной универсальностью, высшей степенью императивности, объективно отражающие закономерные, существенные, типичные и системообразующие процессы в национальном и международном праве. Для право реализующих органов основополагающие (общие) принципы права выступают фундаментальными средствами правового регулирования общественных отношений, объективными «регуляторами» фактических правоотношений, не урегулированных специальными принципами и нормами права [9].
Г.А. Гаджиев, справедливо отмечает, что представления о конституционных принципах достаточно эластичны, однако нельзя их сравнивать с флюгером, который меняет направление в зависимости от направлений ветра. Устойчивость в представлениях о конституционных принципах должна обеспечиваться в частности путем выявления объективной природы каждого из них [10].
М.И. Байтин подчеркивает, что принципы права выражают главное, основное в праве, тенденции его развития, то, на что право должно быть ориентировано, устремлено [2].
Принципы конституционного права характеризуются системностью, устойчивостью, интегративностью, а также диалектическим единством.
Важными чертами принципов конституционного права является их способность корреляции с другими правовыми регуляторами, а также их способность быть динамичными и эволюционировать, но при этом сохранять оригинальность в условиях развития разных моделей социума и государственного устройства. Во-первых, в каждой стране мира один и тот же принцип конституционного права имеет разное, но близкое по смыслу содержание, во-вторых, если в одной стране действуют и применяются одни принципы, то это не значит, что они окажутся совместимыми с реалиями других государств, в-третьих, в одном государстве смена государственного строя может как сформировать преемственность принципов конституционного права, так и стать предпосылкой для формирования новой их модели [11; 12].
Соответственно, полагаем, что утверждение о том, что принципы конституционного права не только отражают определенное понима-
ние действительности, но и фиксируют представления о долженствующем является верным.
Исследование природы принципов конституционного права, а также их роли в системе правового регулирования не является только теоретическим направлением, а прежде всего преследует практическую цель - наиболее эффективно использовать их как инструмент для упорядочивания как сложившихся, так и формирующихся общественных отношений практически во всех областях и сферах общественной жизни.
Достижение единства относительно понимания не только содержания принципов конституционного права, но и их природы способствует выявлению их качественных особенностей, системных связей, позволяет правильно толковать и применять их.
Список литературы:
[1] Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. С. 128.
[2] Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. №3. С. 4 - 16.
[3] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / А.С. Автономов, Н.С. Бондарь, А.М. Ковалев и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. С. 28, 29.
[4] Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. С. 5.
[5] Конституционное право РФ: лекции / отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. С. 54.
[6] Курс административного права и процесса / под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1998. С. 72.
[7] Захарова И.Ю. Содержание и социальная ценность конституционных принципов // Вестник Челябинского государственного ун-та. Вып. 23. 2010. № 9 (190). Право. С. 15.
[8] Корнев В.Н. Принципы права в зарубежной правовой доктрине: природа, назначение, функции // Государство и право. 2016. № 11. С. 67.
[9] Ершов В.В. Правовая природа, функции и классификация принципов национального и международного права // Российское правосудие. 2016. № 3 (119). С. 5 - 36.
[10] Гаджиев Г.А. Принципы права и право из принципов // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 2.
[11] Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в современном мире: монография. М.: Наука РАН, 2016. - 320 с.
[12] Арановский К.В., Князев С.Д. Соотношение конституционных принципов и междуна-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8• 2018
родных стандартов в контексте российского уголовного правосудия // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 4. С. 41-58.
Cpisok literatury:
[1] Vitruk N.V. Obshchaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti. M.: NORMA, 2008. S. 128.
[2] Bajtin M.I. O principah i funkciyah prava: novye momenty // Pravovedenie. 2000. №3. S. 4 -16.
[3] Konstituciya Rossijskoj Federacii: Prob-lemnyj kommentarij / A.S. Avtono-mov, N.S. Bon-dar', A.M. Kovalev i dr.; ruk. avt. kol. i otv. red. V.A. Chetvernin. M., 1997. S. 28, 29.
[4] Kabyshev V.T. Stanovlenie konsti-tucionnogo stroya Rossii // Konstitucionnoe raz-vitie Rossii. Saratov, 1993. S. 5.
[5] Konstitucionnoe pravo RF: lekcii / otv. red. V.T. Kabyshev, E.V. Kolesnikov. Saratov, 1995. S. 54.
[6] Kurs administrativnogo prava i processa / pod red. Yu.A. Tihomirova. M., 1998. S. 72.
[7] Zaharova I.Yu. Soderzhanie i social'naya cennost' konstitucionnyh princi-pov // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo un-ta. Vyp. 23. 2010. № 9 (190). Pravo. S. 15.
[8] Kornev V.N. Principy prava v zarubezh-noj pravovoj doktrine: priroda, naznachenie, funk-cii // Gosudarstvo i pravo. 2016. № 11. S. 67.
[9] Ershov V.V. Pravovaya priroda, funkcii i klassifikaciya principov nacio-nal'nogo i mezh-dunarodnogo prava // Rossijskoe pravosudie. 2016. № 3 (119). S. 5 - 36.
[10] Gadzhiev G.A. Principy prava i pravo iz principov // Sravnitel'noe konstitucionnoe oboz-renie. 2008. № 2.
[11] Habrieva T.Ya. Konstitucionnaya reforma v sovremennom mire: monografiya. M.: Nauka RAN, 2016. - 320 s.
[12] Aranovskij K.V., Knyazev S.D. Sootnoshenie konstitucionnyh principov i mezhdunarodnyh standartov v kontekste rossijskogo ugolovnogo pravosudiya // Sravnitel'noe konstitucionnoe obozrenie. 2016. № 4. S. 41-58.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
