CC BY
21
вопросы инновдционнои экономики
Том 11 • Номер 2 • Апрель-июнь 2021 ISSN 2222-0372 Russian Journal of Innovation Economics
О
Первое
экономическое издательство
приоритеты пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики
Глезман Л.В. 1
1 Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, Пермь, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Масштабность цифровых преобразований в обществе в совокупности с ограниченностью ресурсов обусловливает необходимость выбора ключевых приоритетов, определяющих направленность вектора пространственно-отраслевого развития регионов на долгосрочную перспективу. В статье представлена классификация ключевых приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровых трансформаций. Для обеспечения комплексности и сбалансированности формирования системы приоритетов развития пространственно-отраслевой структуры регионов предложен подход, предполагающий выбор наиболее важных приоритетов из каждой группы, с учетом комплекса существующих проблем, сдерживающих развитие, и ряда факторов, содействующих успешной реализации системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов на настоящем этапе цифровизации экономики. Практический интерес представляют методические рекомендации по формированию сбалансированной системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов на основе предложенной классификации. В заключение обоснован вывод о том, что правильно выстроенная система приоритетов пространственно-отраслевого развития является одним из важнейших элементов комплексного ответа на разноплановые вызовы, стоящие перед каждым регионом в условиях цифровых преобразований.
ФИНАНСИРОВАНИЕ. Публикация подготовлена в соответствии с Планом НИР Института экономики УрО РАН на 2020-2022 гг.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: цифровизация экономики, пространственно-отраслевое развитие регионов, приоритеты развития.
priorities of regional spatial and sectoral development amidst economy digitalization
Glezman L.V. 1
1 Perm branch of the Institute of Economics of the Ural branch of the Russian Academy of Sciences,
введение
В условиях цифровых преобразований экономики выбор приоритетов развития территории любого уровня представляется наиболее важной задачей стратегического управления, поскольку цифровая повестка накладывает дополнительные требования и ограничения.
Обзор работ отечественных и зарубежных ученых, освещающих вопросы региональной экономики [1-3] (Silin, Animica, 2020; YAkishin,
2019; Klejner, Rybachuk, 2019) в разрезе отраслевого [4, 5] (Perederij, 2000; Sautieva, 2017) и пространственного развития [6, 7] (Dvoryadkina, Kajbicheva, Goncharova, 2017; Kuznecova, 2019), а также вопросы развития регионов в условиях глобальных вызовов и цифровой трансформации экономики [8-12] (Andreeva, Ratner, Gluhih, 2019; Bekbergeneva, 2019; Maslennikova, Kubrak, 2019; Bartov, Tret'yakova, 2019; Urasova, Balandin, Balandin, 2020), свидетельствует об активном интересе научной общественности к проблематике приоритизации направлений пространственно-отраслевого развития регионов.
По мнению Бухвальда Е.М. [13] (Buhvald, 2019), в теории и практике регионального стратегического планирования логически выверенная и экономически обоснованная система приоритетов является признаком качества планового документа.
Высокая научная актуальность и практическая значимость необходимости правильного выбора и формирования сбалансированной системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики подчеркивается в исследованиях Лавриковой Ю.Г., Акбердиной В.В., Суворовой А.В.[14]
ABSTRACT:_
The scale of digital transformations in society, combined with limited resources, makes it necessary to choose key priorities that determine the direction of the regional spatial and sectoral development vector in the long term. The article presents a classification of the key priorities of the regional spatial and industrial development amidst digital transformations. To ensure the complexity and balance of the priorities for the development of the regional spatial and sectoral structure, an approach is proposed that involves the selection of the most important priorities from each group, taking into account the complex of existing problems that hinder development, and a number of factors that contribute to the successful implementation of the system of priorities for the regional spatial and sectoral development at the current stage of the economy digitalization. Methodological recommendations for the formation of a balanced system of priorities for the regional spatial and sectoral development based on the proposed classification are of practical interest. In conclusion, the author proves that a well-structured system of priorities for spatial and sectoral development is one of the most important elements of a comprehensive response to the diverse challenges facing each region amidst digital transformation. ACKNOWLEDGMENTS. The publication was prepared in accordance with the Research Plan of the Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences for 2020-2022.
KEYWORDS: economy digitalization, regional spatial and sectoral development, development priorities
JEL Classification: 033, R12, R13
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers For correspondence: Glezman L.V. (glezmanßmail.ru)
CITATION:
Received: 30.03.2021 / Published: 30.06.2021
Glezman L.V. (2021) Prioritety prostranstvenno-otraslevogo razvitiya regionov v usloviyakh tsifrovizat-sii ekonomiki [Priorities of regional spatial and sectoral development amidst economy digitalization]. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki. 1 1. (2). - 581-596. doi: 10.18334/vinec.11.2.111961
(Lavrikova, Akberdina, Suvorova, 2019), Зубаревич Н.В. [15] (Zubarevich, 2019), Пономаревой М.А., Хайбуллина Л.Р. [16] (Ponomareva, Hajbullin, 2018), [17] Астремского А.Д. (Astremskij, 2019) и др., что обусловлено следующими положениями:
• резким повышением спроса на одни виды ресурсов и масштабным высвобождением других в условиях цифровых трансформаций отраслей специализации регионов и всех сфер общественной жизни;
• ограниченностью имеющихся на территории региона определенных видов ресурсов наряду с имеющимися незадействованными ресурсами, потенциал которых перспективен в цифровой реальности;
• целым рядом вызовов глобального характера, которые связаны с «геоэкономической нестабильностью и неопределенностью, ростом глобализации, протекционистских настроений и глобальной конкуренции в мировом пространстве» [18] (Lavrikova, Andreeva, 2019), что на современном этапе развития регионов требует более пристального внимания;
• многофакторностью воздействия цифрового пространства на общество и человека, ростом информационного и технологического неравенства как по уровню цифровизации и внедрения цифровых технологий, так и по уровню доступности информации и цифровых технологий в различных регионах и территориях одного региона [19] (Sumina, Zyablikov, 2020);
• необходимостью быстро и гибко реагировать на изменения внешних условий хозяйствования как управляющих органов власти, так и хозяйствующих субъектов экономики региона и др.
Как показывает анализ научной литературы, приоритизация направлений пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики является теоретически актуальной и практически значимой задачей. Выбор и обоснование системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики выступают важным условием для разработки и реализации программных документов по эффективному развитию цифровой экономики регионов в кратко-, средне- и долгосрочных периодах.
Цель настоящей статьи - разработать методический инструментарий формирования сбалансированной системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов.
ОБ АВТОРЕ:_
Глезман Людмила Васильевна, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, доцент (g1ezman0mai1.ru)
цитировать СТАТЬЮ:_
Глезман Л.В. Приоритеты пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики // Вопросы инновационной экономики. - 2021. - Том 11. - № 2. - С. 581-596. doi: 10.18334/vinec.11.2.111961
Основными задачами было систематизировать и сгруппировать ключевые приоритеты пространственно-отраслевого развития регионов, выявить проблемы, сдерживающие развитие и факторы, способствующие ускорению достижения поставленных приоритетов в условиях цифровизации экономики.
Гипотеза исследования заключается в том, что для обеспечения реализуемости и целенаправленности регионального развития система приоритетов должна включать в себя относительно небольшое их число [20] (Hajbullin, 2021), при этом охватывать все ключевые области пространственно-отраслевого развития в условиях цифрови-зации.
Научная новизна изложенных в статье материалов заключается в представленной методике формирования сбалансированной системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики, позволяющей учесть в процессе выбора основные проблемы и использовать потенциал факторов, оказывающих положительное влияние.
Материалы и методы исследования
Для достижения поставленной цели применялись методы теоретического познания - формализация и гипотетико-дедуктивный метод; эмпирического исследования - сравнение и описание; общелогические методы - анализ, обобщение, системный подход и структурный метод.
Исследование выполнено на основе аналитической интерпретации материалов статистических исследований и рейтингов аналитических агентств и институтов, а также ключевых положений законодательных и нормативных документов, регулирующих процессы пространственно-отраслевого и цифрового развития регионов федерального и регионального уровней.
Результаты исследования и их обсуждение
Уникальность ресурсного и конкурентного потенциалов территорий, различия в уровне пространственного развития и отраслевой специализации являются важными факторами, определяющими возможности и темпы осуществления процессов социально-экономического развития и цифровизации экономики каждого конкретного региона. Эпоха цифровых преобразований открывает для развития регионов новые возможности, которые исходят уже не только от наличия и использования ресурсных составляющих, но и от качества региональной политики и человеческого капитала, при условии расстановки четких приоритетов и эффективного использования ресурсов, особенно в условиях их ограниченности.
Опыт регионов - лидеров в области цифровизации свидетельствует о том, что большинство регионов, входящих в первую десятку Индекса научно-технологического развития субъектов РФ [21], отражающего уровень цифровизации, имеют довольно высокое место в Рейтинге социально-экономического положения регионов [22] (рис. 1).
Свердловская область
69
Тюменская область
Ульяновская область
Пермский край
г. Санкт-Петербург
Нижегородская область
4
Республика Татарстан
77,59
Московская область
Семарская область
-Значение индекса научно-технологического развития субъектов РФ в 2019 году -Рейтинг социально-экономического положения регионов в 2019 году
Рисунок 1. Сравн ение значений Индекса научно-технологического развития первой десятки субъектов РФ со значениями Рейтинга социально-экономического положения реши н ов в 2019
году
Источник: составлено автором по материалам [21, 22].
г. Москва
Свердловская область
Тюменская область
Ульяновская область
Пермский край
. Санкт-Петербург
Нижегородская область
Республика Татарстан осковская область
Самарская область
Место в Индексе научно-технологического развития субъектов РФ в 2019 году Место в Рейтинге социально--экономического положения регионов в 2019 году
Рисунок 2. Сравнение мест в Индексе научно-технологического развития первой десятки субъектов РФ с местами в Рейтинге социально-экономического положения регионов в 2019 году Источник: составлено автором по материалам [21, 22].
Однако сопоставление ранжирования по местам этих двух рейтингов (рис. 2) демонстрирует, что высокий индекс научно-технологического развития региона не всегда обусловлен его успешным социально-экономическим развитием (например, Нижегородская и Ульяновская области), а может являться следствием эффективной региональной политики в сфере цифровизации и результатом реализации цифровых инициатив бизнес-сообществом.
Результаты анализа так называемого цифрового разрыва - разницы в уровне технологических возможностей в развитии российских регионов, представленного в исследовании цифровой жизни российских регионов [23], также подтверждают это предположение. Авторы исследования подчеркивают, что цифровой разрыв - это один из основных вызовов эпохи цифровизации, который наблюдается между странами, внутри одной страны, между регионами или социально-демографическими группами, при нарастании и достижении которым критической точки представители социально-демографических групп с низким уровнем цифровизации оказываются ограничены в доступе к социальным услугам и экономическим возможностям. Тем не менее цифровой разрыв может и должен быть преодолен, причем ключевым фактором становится не наличие ресурсов в регионах и объем их вовлечения в процессы цифровизации, а последовательная и целенаправленная стратегия цифровой трансформации регионального пространства в целях социально-экономического развития пространства регионов.
Цифровизация экономики регионов и развитие цифровой жизни позволят добиться целого ряда важнейших социально-экономических эффектов в пространстве регионов:
1. Повышение темпов социально-экономического и пространственного развития регионов и его качества, то есть балансировка структурных диспропорций в развитии территорий и отраслей регионов.
2. Обеспечение равной доступности социально-экономических ресурсов и условий, повышение инклюзивности общества.
3. Повышение качества жизни населения регионов путем создания и непрерывного развития современной инфраструктуры и условий самореализации граждан.
4. Ускоренное развитие государственно-частного партнерства, повышение доверия власти со стороны населения и бизнес-сообщества.
5. Развитие цифровой культуры и повышение конкурентоспособности региона как внутри страны, так и в мировом экономическом пространстве.
Таким образом, поддержка и развитие на региональном уровне цифровых преобразований в пространственно-отраслевой структуре региона напрямую взаимосвязаны с повышением качества деловой среды, формированием благоприятных социально-экономических условий, развитием инфраструктуры и приростом человеческого капитала, что делает регионы, преуспевающие в цифровизации, привлекательными площадками для дальнейшего ускоренного развития пространственно-отраслевой инфраструктуры в условиях цифровых преобразований (в части создания центров разработки инноваций, НОЦ (научно образовательных центров), акселераторов развития, бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных кластеров). Важно подчеркнуть, что цифровые технологии сегодня становятся одним из основных инструментов и в развитии человеческого капитала, при помощи которого регионы получают возможность привлекать, развивать, удерживать и наращивать человеческий капитал
нового качества, обеспечивающий высокий конкурентный уровень регионов на национальном и глобальном рынках и позволяющий придать нужный импульс пространственно-отраслевому развитию регионов в условиях цифровых преобразований.
При выборе и обосновании системы приоритетов регионального развития необходимо особо пристальное внимание уделять принципиальным аспектам формирующейся сегодня цифровой реальности, которая создает новые условия пространственно-отраслевого развития регионов.
И в первую очередь это скорость преобразований. В цифровую эпоху критически сжимаются: время, расстояние и пространство, что обусловливает необходимость сокращения сроков выработки, принятия и реализации любых решений. Доступные объемы информации, скорость ее получения и обработки выросли в разы, что позволяет эффективно решать целый спектр проблем развития региональной пространственно-отраслевой структуры.
Еще одна из уникальных особенностей цифровых технологий заключается в возможности их интеграции и совместном использовании, которые дают мощный синер-гетический и системный эффект, позволяющий изменить не только бизнес-процесс отдельной компании, но и полностью трансформировать целые отрасли и рынок - это также важно учесть при формировании системы приоритетов развития.
Цифровые технологии раскрывают огромные возможности, но при этом требуют изменений и решения целого комплекса социальных и институциональных проблем, сдерживающих процессы развития пространственно-отраслевой структуры в условиях цифровизации экономики, который характерен для подавляющего большинства регионов. Среди наиболее острых проблем, требующих решения, выделим следующие:
1. Высокий уровень социального неравенства и внутрирегиональной дифференциации.
2. Низкие темпы инновационно-технологического перевооружения отраслей пространственно-отраслевой структуры региона.
3. Недостаточный уровень сбалансированности региональной пространственно-отраслевой структуры по ключевым позициям финансово-хозяйственной деятельности.
4. Несоответствие правовой и нормативной базы федерального и регионального уровней динамично изменяющимся факторам внешней и внутренней среды и низкий уровень доверия органам власти.
5. Несоответствие отраслей социальной сферы установленным нормативным критериям и росту качества жизни населения.
6. Обострение социальной ситуации в связи с быстрым устареванием различных специальностей и высвобождением рабочей силы из-за ускоренного внедрения цифровых технологий и цифровизации и неспособность органов государственной власти оперативно и эффективно регулировать возникающие социальные вопросы и др.
Выявление существующих проблем, объективная их оценка и поиск путей решения - важный этап процесса формирования системы приоритетов пространственного развития регионов.
По нашему мнению, приоритеты пространственно-отраслевого развития региона должны основываться на стратегических целях развития региона, детализированных до соответствующих им задач, учитывать существующий комплекс проблем, сдерживающих развитие и препятствующих достижению поставленных целей и задач, а также опираться на имеющиеся ресурсы (потенциал развития) и факторы, содействующие успешной реализации ключевых приоритетов регионального развития на настоящем этапе цифровизации экономики.
Помимо этого, система приоритетов регионального развития должна быть согласована с приоритетами развития федерального уровня. Ключевые приоритеты развития страны определены в соответствующих федеральных документах стратегического характера. Так, основные направления и приоритеты пространственного развития Российской Федерации до 2025 года сформулированы и утверждены в соответствующей Стратегии [24] и предполагают:
• выравнивание диспропорций в развитии регионов путем опережающего развития отстающих, но обладающих потенциалом экономического роста, территорий, а также территорий с перспективой роста экономического потенциала;
• развитие и увеличение количества центров экономического роста по всей территории РФ;
• расширение доступа услуг социальной сферы в малозаселенных территориях с низким потенциалом экономического роста и развитие социальной инфраструктуры.
Центром стратегических разработок (ЦСР) на официальном сайте [25] опубликован перечень приоритетов, отвечающих основным вызовам во всех сферах экономики и жизни общества, которые призваны обеспечить нашей стране устойчивый экономический рост, повышение качества и уровня жизни граждан. Эксперты сформулировали 7 приоритетов развития по трем направлениям:
1. Развитие человеческого капитала - предложены два приоритета: «Важен каждый» и «Страна возможностей».
2. Развитие нового качества российской экономики - «Технологическая революция» и «Ключевые позиции в мировой экономике».
3. Трансформация государственного управления - «Развитие городов и регионов», «Государство для граждан», «Защита и справедливость».
Система приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов также должна учитывать:
• положения государственной и инновационной политики;
• основные направления стратегии научно-технического развития страны и вектор федеральных целей;
• программы государственной финансовой поддержки научно-технического развития отраслей экономики РФ;
• специфику и потребности региона в развитии научно-технического потенциала;
• механизмы ресурсного обеспечения ускоренных темпов развития научно-технического потенциала;
• уровень и направленность инновационной активности системообразующих предприятий промышленности и научных организаций региона и пр.
В российской науке представлены различные подходы к типизации и систематизации приоритетов развития регионов, однако единая точка зрения до сих пор не сформирована. С позиций комплексного и системного подхода и с учетом приоритетов развития федерального уровня приоритеты пространственно-отраслевого развития регионов можно объединить в четыре группы (рис. 3):
1. Приоритеты, входящие в первую группу, обеспечивают системность и научную обоснованность проводимых мероприятий, сюда относятся:
• формирование методологического базиса пространственно-отраслевого развития региона;
• стратегия и стратегическое управление развитием пространственно-отраслевой структуры региона;
• интеграция теоретических, методологических и практических положений менеджмента экономикой региона и применения перспективных инновационных, сетевых и цифровых технологий в управлении развитием пространственно-отраслевой структуры и др.
2. Приоритеты второй группы направлены на развитие социальной составляющей пространственно-отраслевой структуры региона, здесь подразумевается создание условий для достижения нового качества жизни населения региона, наращивание человеческого капитала и компетентностного потенциала населения в пространстве
Рисунок 3. Классификация приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики Источник: составлено автором.
региона. В данную группу входят все приоритеты развития в области социальной поддержки населения, здравоохранения, образования и культуры, в частности, можно отметить такие актуальные приоритеты:
• развитие трудовых ресурсов региона;
• повышение цифровой грамотности и развитие цифровых навыков населения;
• создание новых условий и форм образования, конкурентоспособного в условиях цифровой реальности;
• расширение доступности медицинских услуг и повышение их качества;
• повышение уровня обеспеченности населения социальными услугами и расширение социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;
• улучшение жилищного фонда и жилищных условий населения региона и др.
3. К третьей группе отнесены приоритеты развития новой индустриализации, обеспечивающие инновационное научно-технологическое развитие отраслей в пространстве регионов. К таким приоритетам можно отнести:
• развитие ключевых отраслей региона и отраслей, представляющихся наиболее перспективными в условиях цифровой экономики (промышленность, агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс и др.);
• цифровизация экономики региона;
• инновационное развитие экономики региона;
• государственная финансовая поддержка развития цифровой экономики региона;
• повышение инвестиционной привлекательности системообразующих и инновационных предприятий региона;
• повышение цифровых конкурентных преимуществ экономики региона и др.
4. К четвертой группе относятся приоритеты, обеспечивающие сбалансированное пространственно-отраслевое развитие регионов посредством создания максимально комфортной деловой среды и инфраструктуры в региональном пространстве, к этой группе можно отнести такие приоритеты, как:
• развитие инфраструктуры в пространстве региона;
• обеспечение эффективного взаимодействия и кооперации между агентами экономических отношений в регионе (органами власти, ведущими предприятиями промышленности, организациями науки и образования, малым бизнесом, населением и пр.);
• социально-экономическое развитие региона в цифровых условиях;
• экологическая безопасность и др.
Для выявления факторов, содействующих пространственно-отраслевому развитию регионов в условиях цифровизации экономики, необходимо провести анализ ключевых факторов, в целом оказывающих воздействие на развитие региона. По нашему мнению, анализ факторов развития пространственно-отраслевой структуры регионов целесообразно проводить в соответствии с инструментом STEEPLED-анализ - это вер-
сия STEP-анализа, расширенная четырьмя группами факторов: экологическими (E), правовыми (L), образовательными (E) и демографическими (D).
По результатам анализа ключевыми факторами, обеспечивающими успешную реализацию системы приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов на настоящем этапе цифровизации экономики, определены:
• поддержка региональными и местными органами власти проектов информатизации и цифровизации приоритетных и перспективных для экономики региона отраслей;
• развитие ИТ-сектора региона и создание информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории региона, обеспечивающей доступность современных информационных технологий для предприятий, организаций социальной сферы и населения;
• активное взаимодействие и сотрудничество между заинтересованными сторонами - органами власти, бизнес-сообществом и населением по вопросам формирования благоприятной социально-экономической среды в пространстве региона;
• активное участие общественности в процессах пространственно-отраслевого развития региона.
Формирование сбалансированной системы приоритетов пространственно- отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики предлагается проводить в соответствии с этапами, представленными на рисунке 4.
Систему приоритетов регионального пространственно-отраслевого развития целесообразно формировать путем выбора наиболее важных положений по каждой из предложенных групп для решения особо острых проблем, основываясь на имеющихся ресурсах и учитывая факторы, которые могут способствовать скорейшей успешной реализации выбранных приоритетов, что обеспечит комплексность и сбалансированность развития региона в целом.
Грамотно выстроенная система приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов представляет собой мощный механизм адаптации к системе разноплановых вызовов (технологических, экономических, экологических, социальных, политических и др.), который призван обеспечить сбалансированное развитие региона с помощью создания экономического и инфраструктурного каркаса, отвечающего требованиям и условиям новой цифровой среды [16] (Ponomareva, Hajbullin, 2018).
Заключение
В данной статье представлена классификация приоритетов пространственно-отраслевого развития регионов в условиях цифровизации экономики. Ускоренные темпы цифровизации в регионах следует рассматривать как основу для наращивания экономического потенциала пространственно-отраслевого развития посредством эффективного союза науки и промышленного бизнеса, обеспечивающего внедрение инно-
Рисунок 4. Методика формирования системы приоритетов пространственно-отраслевого
развития регионов Иоточнго: ссотавлето автором.
вационных технологий во всех сферах жизнедеятельности общества. Эффективность управления региональным пространственно-отраслевым развитием регионов оказалась в оп°еделенной зависимости от информационно-цифровой среды [26] (KCоvaleva, Pytkina, Umsova, 2020).
Важно отметить, что в настоящее время формируются уникальные условия пространственно-отраслевого развития регионов, определяемые в первую очередь тех-нико-технолосическими, отраслевыми и пространственными структурными сдвигами, обусловленными цифровыми преобразованиями экономики как в нашей стране, так и в мировом масштабе. Цифровые технологии обладают огромным потенциалом при использовании их в целях развития - это фундамент, благодаря которому возможна цифровизация и цифровая трансформация экономики всех уровней и взаимообусловленная этими процессами интенсификация пространственно-отраслевого развития региона в соответствии с правильно выстроенной системой приоритетов.
ИСТОЧНИКИ:
1. Силин Я.П., Анимица Е.Г. Эволюция парадигмы региональной экономики // Journal of New Economy. - 2020. - № 1. - c. 5-28. - doi: 10.29141/2658-50812020-21-1-1.
2. Якишин Ю.В. Управление структурой экономики региона: теоретические положения и практические рекомендации. - Санкт-Петербург, 2019. - 456 с.
3. Клейнер Г. Б., Рыбачук М. А. Системная сбалансированность экономики России. Региональный разрез // Экономика региона. - 2019. - № 2. - с. 309-323. - doi: 10.17059/2019-2-1.
4. Передерий А.А. Территориально-отраслевая структура хозяйства региона и формирование внутриобластных систем расселения // Секция: Актуальные проблемы менеджмента, маркетинга, экономики и права»: Материалы научно-технической конференции МГТУ. 2000.
5. Саутиева Т.Б. Рациональная отраслевая и территориальная структура экономики -предпосылка эффективного развития регионов // Бюллетень науки и практики. -2017. - № 1 (17). - с. 159-162. - doi: 10.5281/zenodo.244249.
6. Дворядкина Е.Б., Кайбичева Е.И., Гончарова Н.И. Управление пространственным развитием региона: опыт, наследие и задачи на будущее // Вестник Астраханского государственного технического университета. серия: экономика. - 2017. - № 4. - с. 60-67.
7. Кузнецова О.В. Стратегия пространственного развития Российской Федерации: иллюзия решений и реальность проблем // Пространственная экономика. - 2019. -№ 4. - с. 107-125. - doi: https://dx.doi.org/10.14530/se.2019.4.107-125.
8. Андреева Е.Л., Ратнер А.В., Глухих П.Л. Стратегические направления и приоритеты регионального развития в условиях глобальных вызовов. - Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2019. - 504 с.
9. Бекбергенева Д.Е. Понятийный аппарат концепции цифровизации региональной экономики // Финансовая экономика. - 2019. - № 12. - с. 319-322.
10. Масленникова А.В., Кубрак И.А. Анализ конкурентоспособности российских регионов в условиях четвертой индустриальной революции // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. - 2019. - № 1. - с. 75-84.
11. Бартов О.Б., Третьякова Е.А. Теоретические аспекты влияния информационно-коммуникационных технологий на социально-экономическое развитие региона // Журнал экономической теории. - 2019. - № 4. - с. 705-715. - doi: doi 10.31063/2073-6517/2019.16-4.8.
12. Урасова А.А., Баландин Е.Д., Баландин Д.А. Особенности развития экономики региона в эпоху цифровизации // Фундаментальные исследования. - 2020. - № 6. - с. 150-155. - doi: 10.17513/fr.42792.
13. Бухвальд Е.М. Приоритеты стратегии пространственного развития: возможности и ограничители // Региональная экономика. Юг России. - 2019. - № 3. - с. 4-13. - doi: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.1.
14. Лаврикова Ю.Г., Акбердина В.В., Суворова А.В. Согласование приоритетов научнотех-нологического и пространственного развития индустриальных регионов // Экономика региона. - 2019. - № 4. - с. 1022-1035. - doi: https://doi.org/10.17059/2019-4-5.
15. Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты // Вопросы экономики. - 2019. - № 1. - с. 135-145. - doi: https://doi. org/10.32609/0042-8736-2019-1-135-145.
16. Пономарева М.А., Хайбуллин Л.Р. Система приоритетов социально-экономического развития регионов России: поэлементный анализ и целевые показатели // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). -
2018. - № 3(63). - с. 36-42.
17. Астремский А.Д. Анализ приоритетов государственной политики регионального развития // Вестник Екатерининского института. - 2019. - № 2(46). - с. 4-7.
18. Лаврикова Ю.Г., Андреева Е.Л. Стратегические направления и приоритеты регионального развития в условиях глобальных вызовов. - Екатеринбург: УрО РАН,
2019. - 504 с.
19. Сумина Е.В., Зябликов Д.В. Технологические приоритеты стратегического развития региона в условиях цифровой индустриализации // Вопросы инновационной экономики. - 2020. - № 3. - с. 1535-1554. - doi: https://doi.Org/10.18334/vinec.10.3.110663.
20. Хайбуллин Л.Р. К вопросу об определении содержания понятия «система приоритетов социально-экономического развития региона» // The Sdentifk Heritage. -2021. - № 59-4.
21. Индекс научно-технологического развития субъектов РФ - итоги 2019 года / РИА Рейтинг. [Электронный ресурс]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/regions_R&D_20.pdf.
22. Рейтинг социально-экономического положения регионов - по итогам 2019 года / РИА Рейтинг. [Электронный ресурс]. URL: https://riarating.ru/ infografika/20200602/630170513.html.
23. Цифровая жизнь российских регионов 2020. Что определяет цифровой разрыв?. Институт исследований развивающихся рынков бизнес-школы СКОЛКОВО (IEMS). [Электронный ресурс]. URL: https://www.skolkovo.ru/researches/digital-life-of-russian-rities/.
24. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 г. № 207-р
25. Стратегия развития страны 2018-2024 / Центр стратегических разработок. [Электронный ресурс]. URL: https://strategyxsr.ru/.
26. Ковалева Е.Б., Пыткина С.А., Урасова А.А. Механизм управления развитием региональной пространственно-отраслевой структуры. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2020. - 268 с.
REFERENCES:
Andreeva E.L., Ratner A.V., Glukhikh P.L. (2019). Strategicheskie napravleniya i prior-itety regionalnogo razvitiya v usloviyakh globalnyh vyzovov [Strategk diredions and priorities of regional development in the œntext of global ^allenges] (in Russian).
Astremskiy A.D. (2019). Analiz prioritetov gosudarstvennoy politiki regionalnogo raz-vitiya [Analysis of the priorities of the state policy of regional development]. Vestnik Ekaterininskogo instituta. (2(46)). 4-7. (in Russian).
Bartov O.B., Tretiakova E.A. (2019). Teoreticheskie aspekty vliyaniya informatsionno-kommunikatsionnyh tekhnologiy na sotsialno-ekonomicheskoe razvitie regiona [Theoretical aspects of the impact of information and communication technologies on the socio-economic development of regions]. Journal of Economic Theory. (4). 705-715. (in Russian). doi: doi 10.31063/2073-6517/2019.16-4.8.
Bekbergeneva D.E. (2019). Ponyatiynyy apparat kontseptsii tsifrovizatsii regionalnoy ekonomiki [Conceptual apparatus of the concept of digitalization of regional economy]. Financial economics. (12). 319-322. (in Russian).
Bukhvald E.M. (2019). Prioritety strategii prostranstvennogo razvitiya: vozmozhnosti i ogranichiteli [Priorities of the spatial development strategy: opportunities and constraints]. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii. (3). 4-13. (in Russian). doi: https:// doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.1.
Dvoryadkina E.B., Kaybicheva E.I., Goncharova N.I. (2017). Upravlenie prostranstven-nym razvitiem regiona: opyt, nasledie i zadachi na budushchee [Management of the regional spatial development: experience, heritage and objectives for the future]. Vestnik of astrakhan state technical university. series: economics. (4). 60-67. (in Russian).
Khaybullin L.R. (2021). K voprosu ob opredelenii soderzhaniyaponyatiya «sistemaprioritetov sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regiona» [To the question of determining the content of the concept of the system of priorities of socio-economic development of the region]. The Scientific Heritage. (59-4). (in Russian).
Kleyner G. B., Rybachuk M. A. (2019). Sistemnaya sbalansirovannost ekonomiki Rossii. Regionalnyy razrez [System balance of the Russian economy: regional perspective]. Economy of the region. (2). 309-323. (in Russian). doi: 10.17059/2019-2-1.
Kovaleva E.B., Pytkina S.A., Urasova A.A. (2020). Mekhanizm upravleniya razvitiem regionalnoyprostranstvenno-otraslevoy struktury [Mechanism for managing the development of a regional spatial and sectoral structure] (in Russian).
Kuznetsova O.V. (2019). Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii: illyuziya resheniy i realnostproblem [Problems of elaboration of spatial development strategy of the Russian Federation]. Spatial Economics. (4). 107-125. (in Russian). doi: https://dx.doi.org/10.14530/se.2019A107-125.
Lavrikova Yu.G., Akberdina V.V., Suvorova A.V. (2019). Coglasovanie prioritetov nauchnotekhnologicheskogo i prostranstvennogo razvitiya industrialnyh regionov [Coordinating the priorities of scientific, technological and spatial development of industrial regions]. Economy of the region. (4). 1022-1035. (in Russian). doi: https:// doi.org/10.17059/2019-4-5.
Lavrikova Yu.G.,Andreeva E.L. (2019). Strategicheskie napravleniya i prioritety region-alnogo razvitiya v usloviyakh globalnyh vyzovov [Strategic directions and priorities of regional development in the context of global challenges] (in Russian).
Maslennikova A.V., Kubrak I.A. (2019). Analiz konkurentosposobnosti rossiyskikh re-gionov v usloviyakh chetvertoy industrialnoy revolyutsii [Analysis of the competitiveness of the Russian regions in the conditions of the fourth industrial revolution]. Vestnik of Russian New University. (1). 75-84. (in Russian).
Perederiy A.A. (2000). Territorialno-otraslevaya struktura khozyaystva regiona i formirovanie vnutrioblastnyh sistem rasseleniya [Territorial and sectoral structure of the economy of the region and the formation of intra-regional settlement systems] Section Actual problems of management, marketing, economics and law. (in Russian).
Ponomareva M.A., Khaybullin L.R. (2018). Sistema prioritetov sotsialno-ekonomichesk-ogo razvitiya regionov Rossii: poelementnyy analiz i tselevye pokazateli [System of priorities of social-economic development of Russian regions: element-by-element analysis and target indicators]. The journal «Vestnik of Rostov state university of economics». (3(63)). 36-42. (in Russian).
Sautieva T.B. (2017). Ratsionalnaya otraslevaya i territorialnaya struktura ekonomiki -predposylka effektivnogo razvitiya regionov [Rational branch and territorial structure of economy - the prerequisite of efficient development of regions]. Byulleten nauki i praktiki. (1 (17)). 159-162. (in Russian). doi: 10.5281/zenodo.244249.
Silin Ya.P., Animitsa E.G. (2020). Evolyutsiya paradigmy regionalnoy ekonomiki [Evolution of the regional economics paradigm]. Journal of New Economy. (1). 5-28. (in Russian). doi: 10.29141/2658-50812020-21-1-1.
Sumina E.V., Zyablikov D.V. (2020). Tekhnologicheskie prioritety strategicheskogo razvitiya regiona v usloviyakh tsifrovoy industrializatsii [Technological priorities of the region's strategic development in the context of digital industrialization]. Russian Journal of Innovation Economics. (3). 1535-1554. (in Russian). doi: https://doi. org/10.18334/vinec.10.3.110663.
Urasova A.A., Balandin E.D., Balandin D.A. (2020). Osobennosti razvitiya ekonomiki regiona v epokhu tsifrovizatsii [Features of the development of the economy of the region in the epoch of digitalization]. Fundamental research. (6). 150-155. (in Russian). doi: 10.17513/fr.42792.
Yakishin Yu.V. (2019). Upravlenie strukturoy ekonomiki regiona: teoreticheskie polozheniya i prakticheskie rekomendatsii [Managing the structure of the regional economy: theoretical provisions and practical recommendations] (in Russian).
Zubarevich N.V. (2019). Strategiyaprostranstvennogo razvitiya: prioritety i instrumenty [Spatial development strategy: priorities and instruments]. Voprosy Ekonomiki. (1). 135-145. (in Russian). doi: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-1-135-145.
