CC BY
16DOI 10.47576/2712-7559 2021 4 2 170
УДК 330:004
Мамбетова Фатимат Абдуллаховна,
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник отдела экономики инновационного процесса, Институт информатики и проблем регионального управления -филиал Федерального научного центра «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук», г. Нальчик, Россия; профессор кафедры менеджмента, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: [email protected]
Факов Азамат Мухажидович,
кандидат экономических наук, доцент кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал), Краснодарского университет МВД России, г. Нальчик, Россия, e-mail: [email protected]
ПРИОРИТЕТЫ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
В статье исследуется цифровая трансформация с позиции создания цифровой экономики, определяющей новую формацию, выявляется роль приоритетов стратегического развития региона для ускоренной цифровой трансформации и как следствие создания технологических условий формирования цифровой экономики. Целью работы является обобщение и уточнение категории «цифровая трансформация региональных социально-экономических систем», позволяющей выявлять новые стратегические приоритеты развития региональных социально-экономических систем и условия формирования безопасной цифровой экономики. По результатам исследования определена необходимость коренной перестройки механизма стратегического планирования на уровне региона и ориентация на стратегию опережающего развития на основе создания новых производств и формирования высокотехнологичных отраслей в аспекте усиления экономической безопасности территории. Выводы и результаты исследования могут быть использованы при разработке программ и стратегий государственного, регионального и отраслевого цифрового развития.
Ключевые слова: цифровая трансформация; цифровизация; цифровая экономика; стратегические приоритеты; региональное развитие; региональные социально-экономические системы; новые технологии.
UDC 330:004
Mambetova Fatimat Abdullakhovna,
Doctor of Economics, Leading Researcher of the Department of Economics of the Innovation Process, Institute of Informatics and Regional Management Problems - a branch of the Federal Scientific Center "Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences", Nalchik, Russia; Professor of the Department of Management, Chechen State University. Named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: [email protected]
Fakov Azamat Mukhazhidovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Internal Affairs Bodies in Special Conditions, North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch), Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia, e-mail: [email protected]
PRIORITIES FOR THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE TERRITORY IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION
The article examines digital transformation from the standpoint of creating a digital economy that defines a new formation, identifies the role of the priorities of the strategic development of the region for accelerated digital transformation and, as a result, the creation of technological conditions for the formation of a digital economy. The aim of the work is to generalize and clarify the category "digital transformation of regional socio-economic systems", which allows to identify new strategic priorities for the development of regional socio-economic systems and conditions for the formation of a safe digital economy. According to the results of the study, the need for a radical restructuring of the strategic planning mechanism at the regional level and an orientation towards a strategy of advanced development based on the creation of new industries and the formation of high-tech industries in the aspect of enhancing the economic security of the territory was determined. The findings and results of the study can be used in the development of programs and strategies for state, regional and sectoral digital development.
Keywords: digital transformation; digitalization; digital economy; strategic priorities; regional development; regional socio-economic systems; new technologies.
Современная трансформация социально-экономических систем, катализатором которой является цифровизация, формируемая и одновременно адаптируемая к кризисным явлениям в мировой экономике, диктует необходимость кардинального пересмотра приоритетов стратегического развития на уровне как государства, так и регионов страны. Нагрянувшая в 2020 г. пандемия и очередной мировой кризис (ожидаемый в соответствии с теорией цикличности кризисов) ускорили процесс цифровой трансформации в экономике большинства государств, при этом различный уровень развития экономик и цифровой среды предполагает использование различных подходов, обусловливающих создание цифровой экономики, адекватной и конкурентоспособной современным условиям [6].
Для дальнейшего исследования обозначенной проблемы необходима конкретизация терминологии. Приведем определение категорий «цифровая экономика», «экономика знаний», «технологическая трансформация», присущие новой парадигме знаний о современных социально-экономических системах, пришедших на смену индустриальному типу производственных отношений, которые, по нашему мнению, наиболее объективно характеризуют исследуемые при-
знаки систем при цифровизации. Системные элементы, формирующие и развивающие цифровую экономику, являются предметом особого внимания в развитых странах. В Рос -сии принята программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1632 от 28.07.2017), которая призвана обеспечить условия эффективного формирования цифровой экономики и общества знаний. Современные реалии диктуют проведение эффективной трансформации социально-экономических систем различного уровня в цифровую, что является важным условием обеспечения устойчивого и конкурентоспособного развития государства [6].
Исследование научной категории «цифровая трансформация» позволяет говорить о ее эволюции относительно развития технологий: от перевода и хранения в цифровом формате до разработки и быстрого внедрения процессов, связанных с цифровизацией.
В научной литературе не сложилось единого определения цифровой трансформации, и при этом мы поддерживаем мнение ученых о том, что цифровая трансформация определяется развитием технологий, и соответственно ее определение не может быть единым и однозначно устойчивым во времени. Однако сейчас есть необходимость
внесения определенности в понимание сущности цифровой трансформации с учетом происходящих изменений с целью очерче-ния ее основных направлений.
Понятие «цифровая трансформация» включает в себя такие термины, как «оцифровка», представляющая собой преобразование информации путем ее переноса с физических носителей на цифровые, тогда как «цифровизация» - это создание инновационного продукта в цифровом формате, потребительские свойства которого совершенно новые. Оцифровка предполагает развитие механизма бизнес-процессов, которые могут быть отнесены к пятому технологическому укладу (1970-2010 гг.), тогда как посредством цифровизации можно значительно повысить конкурентные преимущества и осуществить рывок в социально-экономическом развитии, что свойственно шестому технологическому укладу. В английском языке не разграничиваются оцифровка и цифровизация, используется один термин - «digitization». Анализ использования слова «digital» различными иностранными компаниями выявил неоднозначную трактовку этого понятия, а именно одни относят к «digital» все процессы, приводящие к технологическим инновациям, другие воспринимают «digital» как ИТ, третьи как инвестиции, интегрирующие технологии в бизнес и т. д. Что касается понимания категории «цифровизация» в нашей стране, то до сих пор существует такое восприятие данного процесса как современная автоматизация и информатизация, как цифровизация основных процессов. В связи с этим необходимо определить термин «Автоматизация как одно из направлений научно-технического прогресса, использующее саморегулирующие технические средства и математические методы с целью освобождения человека от участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования энергии, материалов, изделий или информации, либо существенного уменьшения степени этого участия или трудоемкости выполняемых операций». Вместе с тем «цифровизация - это процесс, направленный на оцифровку всех информационных (и даже материальных) ресурсов (создание цифровых копий) и формирование сетевых платформ взаимодействия с целью получения прогнозируемого и гарантированного результата на любое управляю-
щее воздействие с использованием средств автоматизации» [5].
В связи с тем что цифровизация как процесс имеет такие субъекты социально-экономической системы, как человек, предприятия, отрасли, государственные сектора, существует необходимость системного изучения цифровой трансформации как процесса.
Цифровая трансформация предполагает не только использование современных программных продуктов и оборудования, а также подразумевает новое мышление, то есть новые подходы к управлению, культуре ведения бизнес-процессов как внутри компании, так и во внешней среде, что повысит производительность работника, конкурентоспособность и позволит стать прогрессивной компанией, ориентированной на создание бизнес-процессов нового поколения в аспекте цифровой экономики.
Как видим, цифровая трансформация меняет среду каждого человека, компании, при этом необходимо отметить, что это не простая замена физического ресурса на цифровой, но данная трансформация ведет к новой формации потребления и предоставления услуг, что приводит к ведению диалогов в онлайн-формате, при чем между сторонами, у которых раньше не было такого формата общения. Если компании эффективно автоматизирует процессы, ей также необходимо нацелиться на новую формацию ведения бизнеса, то есть использование новых технологий в производстве и предоставлении услуг. Это не цель новой формации бизнес-среды как цифровая экономика, это средство для перестройки их операционной деятельности, продукции, маркетинга, культуры и целей для будущего роста [1; 3; 6].
Новый формат деятельности субъектов социально-экономической системы всех уровней в условиях трансформации в цифровую экономику предполагает определение стратегических приоритетов и эффективных методов их достижения. Понимание цифровой трансформации приводит нас к выводу о том, что каждому региону как мезо-уровню социально-экономической системы государства для успешного развития в новой среде необходимо переориентировать стратегические приоритеты, позволяющие максимально адаптироваться к цифровой экономике путем ускоренного внедрения технологий но-
вого поколения во все аспекты бизнес-процессов социально-экономической системы региона. Использование новых технологий позволит трансформировать принципы ведения бизнеса, создания новых продуктов и услуг, культуру. При этом необходимо постепенно отказаться от устаревших методов ведения бизнеса, технологий, что может затормозить процесс трансформации и привести к затяжному кризису региональную социально-экономическую систему. Субъекты региональной социально-экономической системы должны четко осознавать, что использование новых технологий во всех сферах жизнедеятельности должно привести к переосмыслению функционирования компаний, органов управления и т. д. и ее взаимодействия с окружающей средой, то есть цифровая трансформация - процесс, который адаптирует все уровни социально-экономической системы (от мирового до уровня человека) к новой формации и условиям цифрового общества. Кардинально меняются предпочтения потребителя и создаются новые бизнес-модели и их формы взаимодействия под новый формат мышления.
Определение сути цифровой трансформации позволяет перейти непосредственно к проблеме реализации данного процесса на уровне региона и определению стратегических приоритетов, позволяющих адаптироваться к новой формации (цифровой экономике), обеспечить опережающее развитие.
Одним из ключевых элементов цифровой трансформации и стратегическим приоритетом для субъектов региональной социально-экономической системы должна стать замена старых процессов взаимодействия цифровыми. Эти изменения происходят для адаптации к новой модели цифрового потребителя. Так, субъекты социально-экономической системы, эффективно адаптирующиеся к новым моделям работы, становятся конкурентоспособными в условиях новой формации. Как пример, большие данные и современная аналитика позволяют быстро и точно решать такие разные задачи, как производственный ремонт или предотвращение мошеннических операций. В данной ситуации ключевой проблемой цифровой трансформации может стать формирование новой модели корпоративной культуры и организации бизнеса, предполагающей адаптивный под-
ход и риски. К данной формации в настоящее время готов мелкий и средний бизнес, при этом крупный консервативен и менее гибок с устоявшимися подходами к управлению [4].
Вторым стратегическим приоритетом развития социально-экономической системы на уровне региона, как представляется, должно стать формирование, а в некоторых регионах Российской Федерации восстановление высокотехнологичного производства, адаптированного к новой формации экономики.
Третьим стратегическим приоритетом развития социально-экономической системы на уровне региона, на наш взгляд является трансформация системы государственного управления на уровне региона и муниципалитета с учетом новой формации и модели бизнес-процессов.
При оценке современной ситуации и уровня цифровой трансформации в мире и в России отметим, что существуют различия в реализации цифровой трансформации развитых мировых экономиках и России. Стратегии цифровизации в развитых странах кардинально отличаются друг от друга. На наш взгляд, это правильный подход, каждая экономика определяет свои приоритеты развития. Так, в Германии используется новый подход к повышению конкурентоспособности продукции на основе использования «ки-берфизических систем» в производственных процессах. Эта так называемая новая формация взаимодействия интеллектуального оборудования и средств производства.
Переходя к анализу степени цифровиза-ции в Российской Федерации, с учетом реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», отметим, что Центр финансовых инноваций и безналичной экономики Московской школы управления «Сколково» на основе своей методики расчета индекса «Цифровая Россия» составил рейтинг субъектов Российской Федерации за 2018 г. «Данный индекс отражает состояние процессов цифровизации в субъектах Российской Федерации, а именно уровень использования в регионе потенциала цифровых технологий во всех аспектах народно-хозяйственной деятельности, бизнес-процессах, продуктах, сервисах и подходах к принятию решений с целью модернизации социально-экономической инфраструктуры субъектов» [2; 7].
Расчет проводился по 100-бальной шка- с 26,06-70,01 в 2017 г., что означает сниже-
ле, при этом интервал разрыва показателей ние разрыва между лидерами и отстающими
индекса «Цифровая Россия» в первом полу- субъектами. годии 2018 г. снизился от 37,2 до 75,14 баллов
Рисунок 1 - Субъекты Российской Федерации с 1 по 10 место (2017-2018 гг.)
Лидерство среди субъектов занимает ные группы, созданные при АНО «Цифровая
Москва, с 2012 г. реализующая программу экономика», также направления развития
«Информационный город». Данный субъект субъекта предусмотрены в федеральной
также активно работает и входит в эксперт- программе «Цифровая экономика России».
Рисунок 2 - Субъекты Российской Федерации с 11 по 40 место (2017-2018 гг.)
Рисунок 3 - Субъекты Российской Федерации с 41 по 75 место (2017-2018 гг.)
Разрыв между лидерами и отстающими субъектами составил в среднем 80,93 %, однако, при этом по всем субъектам наблюдается положительная динамика роста индекса (прибавка в среднем 54,8 % к показателям прошлого года).
По результатам расчета и построения рейтинга федеральных округов видим, что
между лидерами и отстающими округами уменьшения разрыва не происходит, при росте значения самого индекса. Лидером в 2018 г. является Уральский федеральный округ с 68,34 баллами. Второе место занял Приволжский, а третье - Центральный округ. Рейтинг по федеральным округам представлен в табл.
Место Федеральный о к рут 2018 год 2017 год Изменение 2018 к 2017 г.
% Место +/-
1 Уральский 68,34 57,17 19,54% 1 о
2 Приволжский 62,65 46,93 33,50% 4 2
3 Центр альный 62,24 50,05 24,36% 3 О
4 Северо-Западный 62,02 50,до 21,85% 2 -2
5 Сибирский 56, оо 41,91 33,62% 7 2
6 Дальневосточный 54,66 44,20 23,67% 5 -1
7 Южный 53,88 43,об 25,13% 6 -1
8 Северо-Кавказский 45,36 33,37 35,93% 8 О
Таблица - Значения индекса «Цифровая Россия» в разрезе федеральных округов (2017-2018 гг.)
Результаты расчетов, позволяющих определить уровень цифровизации федеральных округов и субъектов Российской Федерации, показывает, что идет серьезное отставание почти всех регионов страны от регионов-лидеров (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург), которые в свою очередь отстают от мировых лидеров. Осознание цифровой трансформации, которая приводит к формированию безопасной цифровой экономики, позволяет сделать вывод о том, что, в отличие от инно-
вационной экономики, у нее более сложная и всеобъемлющая стадия развития, так как новая формация выдвигает новые требования к инновациям и результативности социально-экономических систем на уровне региона. В результате отметим, что кризис, побудивший ускоренную цифровую трансформацию, выявил проблемы стратегического планирования в таких высокотехнологичных сферах страны, как биотехнологии, медицина, цифровые технологии и т. д. Усугубление
экономического кризиса (прогнозируемого многими экспертами), спровоцированного достижением пределов производительности, а также появившимся в 2020 г. коронавирусом, дало невероятный толчок к ускорению цифровой трансформации мировых экономик. При этом спад мировой экономики, в том числе и российской, становится катализатором ускоренной структурной трансформации, воспринимающей базисные инновации с соответствующим мультипликативным эффектом, приводящим к росту экономики.
Все вышеприведенное позволяет сделать вывод, что определение стратегических приоритетов как на уровне страны, так и ее регионов является важнейшим условием создания безопасных условий функционирования экономики. В этих условиях, как представляется, необходимо определить дальнейшие стратегические направления развития страны относительно двух совершенно различных приоритетов:
1) импорт технологий с отечественным развитием определенных направлений исследований и разработок совместно с зарубежными учеными;
2) лидерство по избранным направлениям научно-технологического развития, возможно по новым продуктам, технологиям и услугам, еще не занятым нишам на рынках, и на этой основе формирование единой инновационной системы.
Это подразумевает выявление стратегических приоритетов развития региональных социально-экономических систем, исходя из двух подходов: 1) в рамках догоняющего развития с адаптацией имеющихся новых технологий в производство; 2) стратегия опережающего развития на основе создания новых производств и формирования новых высокотехнологичных отраслей [4-6].
В свою очередь, выбранный приоритет развития страны позволит четко выработать дальнейшую стратегию развития с детализацией стратегических направлений, целей и задач.
Как представляется, в рамках формирования новой формации и цифровой экономики для нашей страны второй вариант наиболее предпочтителен, так как ориентирован на систему долгосрочных технологических приоритетов и опережающего развития. Данный подход предполагает создание со-
ответствующих организационных условий с формированием инновационной системы с кадровыми ресурсами и инфраструктурой с реализацией нового механизма управления, позволяющего достигнуть высокого технологического развития социально-экономической системы как территории в целом, так и регионов.
Список литературы
1. Abazova, M. V. Economic essence and objective necessity of state regulation of agro-industrial complex / M. V. Abazova, Z. Sh. Bechelov, A. A. Isadjanov // Modern Economy Success. - 2017. - № 2. - С. 19-33.
2. Грибанов, Ю. И. Перспективы IT-аутсорсинга в цифровой экономике / Ю. И. Грибанов, Н. В. Репин. -URL: http://www.erej.ru/Articles/2018/Gribanov_Repin.pdf (дата обращения: 01.09.2021).
3. Капустин, Н. М. Автоматизация производственных процессов в машиностроении : учебник для вузов / Н. М. Капустин. - Москва : Высшая школа, 2004. - 415 с.
4. Козырев, А. Н. Цифровая экономика и цифрови-зация в исторической ретроспективе / А. Н. Козырев. -URL: http://Medium.comCEMI-RAS. 2017. № 11 (дата обращения: 01.09.2021).
5. Коптелов, А. Готов ли ваш бизнес к цифровой трансформации? / А. Коптелов URL: https://www. executive.ru/management/itforbusiness/1985479-gotov-li-vash-biznes-k-tsifrovoi-transformatsii (дата обращения: 01.09.2021).
6. Сумина, Е. В. Технологические приоритеты стратегического развития региона в условиях цифровой индустриализации / Е. В. Сумина, Д. В. Зябликов // Вопросы инновационной экономики. - 2020. - Т. 10. -№ 3. - С. 1535-1554.
7. Центр финансовых инноваций и безналичной экономики Московской школы управления СКОЛКО-ВО. Индекс «Цифровая Россия». - URL: https://finance. skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_ Reports/SK0LK0V0_Digital_Russia_Report_Full_2019-04_ru.pdf (дата обращения: 01.09.2021).
References
1. Abazova M.V., Bechelov Z.Sh., Isadjanov A.A. Economic essence and objective necessity of state regulation of agro-industrial complex. Modern Economy Success. 2017. № 2. S. 19-33.
2. Gribanov Yu.I., Repin N.V. Perspektivy IT-autsorsinga v cifrovoj e'konomike. URL: http://www.erej. ru/Articles/2018/Gribanov_Repin.pdf (data obrashheniya: 01.09.2021).
3. Kapustin N.M. Avtomatizaciya proizvodstvenny'x processov v mashinostroenii : uchebnik dlya vuzov. Moskva: Vy'sshaya shkola, 2004. 415 s.
4. Kozy'rev A.N. Cifrovaya e'konomika i cifrovizaciya v istoricheskoj retrospektive. URL: http://Medium.comCEMI-RAS. 2017. № 11 (data obrashheniya: 01.09.2021).
5. Koptelov A. Gotov li vash biznes k cifrovoj transformacii? URL: https://www.executive.ru/ management/itforbusiness/1985479-gotov-li-vash-
biznes-k-tsifrovoi-transformatsii (data obrashheniya: 01.09.2021).
6. Sumina E.V., Zyablikov D.V. Texnologicheskie prioritety' strategicheskogo razvitiya regiona v usloviyax cifrovoj industrializacii. Voprosy innovacionnoj e'konomiki. 2020. T. 10. № 3. S. 1535-1554.
7. Centr finansovyx innovacij i beznalichnoj e'konomiki Moskovskoj shkoly upravleniya SKOLKOVO. Indeks «Cifrovaya Rossiya». URL: https://flnance.skolkovo.ru/ downloads/documents/FinChair/Research_Reports/ SK0LK0V0_Digital_Russia_Report_Full_2019-04_ ru.pdf (data obrashheniya: 01.09.2021).
