Пріоритетні напрями розвитку потенціалу аграрного сектора в системі забезпечення економічної безпеки України Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Науковий в^ник Львiвського нацюнального унiверситету ветеринарно! медицини та бютехнологш iMeHi С.З. Гжицького.

CepiH: Економiчнi науки

Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies. Series: Economical Sciences

ISSN 2519-2701 print

https://nvlvet.com.ua/index.php/economy_doi: 10.32718/nvlvet-e9224

UDC 338.43:005.336]:351.863(477)

Priority directions for the development of the potential of the agrarian sector in the system of economic security of Ukraine

S.I. Urba

Ivan Franko National University of Lviv, Lviv, Ukraine

Article info

Received 12.02.2019 Received in revised form

14.03.2019 Accepted 15.03.2019

Ivan Franko National University of Lviv, ave. Freedom, 18, Lviv, 79000, Ukraine. Tel.: +38-067-682-97-24 E-mail: urb25@ukr.net

Urba, S.I. (2019). Priority directions for the development of the potential of the agrarian sector in the system of economic security of Ukraine. Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies. Series: Economical Sciences, 21(92), 141-146. doi: 10.32718/nvlvet-e9224

The article examines the importance of the existing potential of the agrarian sector of the Ukrainian economy, the use of which is insufficient, given the results of its functioning in the system of economic relations. The basic preconditions, which complicate the processes of effective realization of the potential of the domestic agrarian sector in the system of providing economic security, are determined. Particular attention is paid to the problematic issues that form the destabilizing impacts on the development of the potential of the agrarian sector. It is noted that the incompleteness of agrarian reform and long-term transformation processes in the agrarian sector of the economy, the absence of a rationally organized market of agricultural land in Ukraine, the lack of development of vertically-integrated structures of the formation of value added connecting chains, complicate the processes of effective realization of the potential of the domestic agrarian sector. It is argued that in order to increase the economic, social and environmental efficiency of the functioning of the agrarian sector and the realization of its potential, it is expedient to adhere to certain strategic priorities that will ensure the strengthening of economic security. The article proposes a comprehensive implementation of the measures and the expected effect of the implementation of priority directions of development of the potential of the agrarian sector in the system of ensuring economic security of Ukraine.

Key words: agrarian sector, potential, potential of the agrarian sector, business entities, agrarian market, land relations, economic security, strategic priorities.

Пртритетш напрями розвитку потенщалу аграрного сектора в rncreMi забезпечення економiчноl безпеки Украши

С.1. Урба

Львiвський нацюналъний утверситет iMeHi 1вана Франка, м. Львiв, Украна

У cmammi euceimneHO важливктъ наявного потенщалу аграрного сектора економти Украти, використання якого е недоста-mHiM, з огляду на резулътати його функцюнування у cucmeмi eкономiчнuх вiдноcuн. Визначено основт передумови, як ускладню-ютъ процеси ефективног рeaлiзaцii потенщалу втчизняного аграрного сектора в cucmeмi забезпечення eкономiчноi безпеки. Особ-ливу увагу придтено проблемним питанням, як1 формуютъ дecmaбiлiзуючi впливи на розвиток потенщалу аграрного сектора. Зазначено, що незавершетстъ aгрaрноi реформи та затяжт трансформащйт процеси в аграрному ceкmорi економти, вiдcуm-тстъ в y^arni ращоналъно оргатзованого ринку земелъ стъсъкогосподарсъкого призначення, нерозвинетстъ вертикалъно-ттегрованих структур формування сполучних лaнцюгiв створення доданог' вaрmоcmi ускладнюютъ процеси eфeкmuвноiрeaлiзaцii потенщалу втчизняного аграрного сектора. Аргументовано, що з метою тдвищення eкономiчноi, cоцiaлъноi та eкологiчноi ефе-кmuвноcmi функцюнування аграрного сектора та рeaлiзaцii його потенщалу доцтъним е дотримання визначених cmрameгiчнuх прiорumemiв, яш гарантуватимутъ змщнення eкономiчноi безпеки. У cmammi запропоновано комплексне впровадження зaходiв та оч^ваний ефект тплементацп прюритетних нaпрямiв розвитку потенщалу аграрного сектора в cucmeмi забезпечення економi-чно1' безпеки Украти.

Ключовг слова: аграрний сектор, потенщал, потенщал аграрного сектора, суб'екти господарювання, аграрний ринок, земельт eidHocuHU, економiчна безпека, стратег1чш прюритети.

Вступ

Аграрний сектор економ1ки Украша волод1е знач-ним потенщалом, що обумовлено наявшстю сприят-ливих природно-ктматичних умов, випдним геогра-ф1чним й лопстичним розташуванням, високою ро-дючютю грунтового покриву, потужним людським катталом сшьських територш, усталеними традищя-ми господарювання населення в альському господар-ств1, що сформувалися вторично. Водночас, ефектив-шсть використання наявного потенщалу агарного сектора е недостатшм, з огляду на результати його функцюнування у систем1 господарських вщносин нацюнально1 економши. Зокрема, слабо защяними е можливосл природно-ресурсних потужностей, недостатшм р1внем розвитку характеризуеться тваринни-цька галузь, низькою е частка продукци з високою доданою вартютю, обмеженими параметрами розвитку характеризуеться харчова й переробна галуз1 аграрного сектора, надшрною е сировинна спрямованють вичизняного аграрного експорту, незад1яними е резе-рви становлення горизонтально-вертикальних штег-рацшних аграрних кластер1в, доа несформованим залишаеться ринок об1гу земель сшьськогосподарсь-кого призначення. Так1 передумови ускладнюють процеси ефективно! реал1зацИ потенщалу вггчизняно-го аграрного сектора в систем! забезпечення економь чно! безпеки Украши.

Метою статт1 е окреслення основних проблем-них питань, яш формують дестаб1л1зуюч1 впливи на розвиток потенщалу аграрного сектора та визначення стратепчних прюритепв, як1 передбачають комплек-сне впровадження заход1в для пвдвищення ефективно-ст1 реал1зацИ потенц1алу аграрного сектора економ1ки Укра1ни.

Методологiя та методи дослвдження

У процес1 шдготовки статт1 використовувались як загальнонауков1, так i спец1альн1 методи досл1дження, а саме: логiчний метод, монографiчний метод, метод аналiзу та синтезу.

Результати та ix обговорення

Фактична незавершешсть аграрно! реформи та за-тяжш трансформацiйнi процеси в аграрному секторi економiки зумовили до формування iррацiонального розподiлу прав власностi на засоби виробництва в аграрному секторi м1ж основними суб'ектами господарювання. Це призвело не лише до появи структур-но-галузевих дисбалансiв виробництва альськогоспо-дарсько! продукцil мiж основними категорiями виро-бник1в останньо!, але й зумовило появу деструктив-них процеав функцiонування аграрного сектора еко-номши, ускладнення гарантування ведення добросовi-сно! конкуренцil в галузi, надмiрноl концентраци ресурсних потужностей в користуваннi одного влас-ника, зниження соцiальноl спрямованосл суб'ектiв

господарювання, поглиблення проблеми iррацiональ-ного природокористування та виснаження природно-ресурсного потенцiалу вiтчизняних сiльських терито-рiй (Rusan, 2018). Знижуе параметри ефективностi використання та нарощування потенщалу вичизняно-го аграрного сектора Укра!ни недостатнiй рiвень iнве-стицiйноl привабливосп останнього, що зумовлено дестабiлiзуючим впливом ряду деструктивних чинни-к1в, серед яких вiдсутнiсть надiйних механiзмiв гарантування прав швестора та захисту приватно1 власностi на засоби виробництва, незавершена реформа судо-чинства, лоб1ювання комерцшних iнтересiв представ-ник1в потужного агробiзнесу в органах державно1 влади, загострення проявiв рейдерських захоплень майна суб'екпв господарювання в аграрному секторi економши.

Стримуе реалiзацiю потенцiалу аграрного сектора економiки вiдсутнiсть в Украlнi рацюнально органi-зованого ринку земель сшьськогосподарського призначення Це формуе спектр дестабшзуючого впливу ризик1в i загроз, серед яких поглиблення процесiв iррацiонального використання сiльськогосподарських уг1дь i зниження рiвня !х родючостi, перешкоджання впровадження довгострокових iнвестицiйних проектiв в аграрнш сферi, реалiзацiя корупцiйних схем змши цiльового призначення сiльськогосподарських угiдь, розвиток тшьового ринку землi, використання ш-струменту емфiтевзису для фактичного придбання сiльськогосподарських угiдь (Analitychna dopovid' do Shhorichnogo Poslannya Prezydenta Ukrayiny do Verxovnoyi Rady Ukrayiny, 2018). Проблема несфор-мованостi ринку обiгу земель сшьськогосподарського призначення дестабшзуе процеси забезпечення не лише економiчноl, але й нацюнально1 безпеки держа-ви у зв'язку з ризиками надмiрноl концентраци площ сiльськогосподарських угiдь у власносп однiеl особи, придбання землi шоземцями, частково1 монополiзацiя окремих сегментiв аграрного ринку.

Проблемним аспектом е нерозвинешсть вертика-льно-iнтегрованих структур формування сполучних ланцюгiв створення додано1 вартостi в аграрному сектор^ що перешкоджае змщненню конкурентних переваг вiтчизняного аграрного сектора економiки як на внутрiшньому, так i зовнiшньому продовольчому ринках. Ускладнюе становлення процесiв ефективно1 реалiзацil потенщалу аграрного сектора нерозвинешсть мереж1 об'екпв лопстичного забезпечення, що стримуе вихвд суб'ектiв господарювання на продово-льчий ринок, активiзуе появу на ринку надшрно1 кiлькостi посередницьких структур, максимiзуе тран-сакцiйнi витрати господарюючих суб'екпв аграрного сектора, знижуе оператившсть виробничо-господарських процесiв i посилюе iнертний характер функцiонування останнiх, поглиблюе дисбаланси розвитку аграрно1 сфери як на галузевому, так i регю-нальному рiвнях.

Нарощення масштабiв реалiзацil потенцiалу аграрного сектора економiки мае здiйснюватися в кон-тексп п1двищення економiчноl, соцiальноl та еколоп-

чно! ефективносп його функцюнування. Своею чер-гою, це передбачае не лише пошук й залучення неза-д1яних резерв1в покращення ресурсно! шдтримки аграрного сектора, але й гарантування сощально! та еколопчно! справедливосл розподшу матер1альних благ в аграрному сектор1 економ1ки мгж 11 ключовими суб'ектами та сшьським населениям. Шдвищення ефективносп реал1зацИ потенщалу аграрного сектора економ1ки Укра!ни передбачае дощльшсть дотриман-ня стратепчно! ор1ентаци на досягнення таких прю-ритепв:

1) подолання структурно-виробничих диспропорцш розвитку аграрно! сфери, збалансування галузево-го виробництва сшьськогосподарсько! продукци за основними категор1ями виробник1в, формування ме-хан1зм1в i стимул1в щодо завершення трансформацш-них процесiв в аграрному секторi економiки;

2) покращення швестицшно! привабливостi аграрного сектора економши, популяризацiя конкурентних переваг останнього на внутршньому та зовнiшньому iнвестицiйних ринках, гарантування захисту прав та штереав потенцiйного iнвестора;

3) формування шституцшного базису для поетап-ного впровадження ринку земель альськогосподарсь-кого призначення, подолання проявiв практики тшьо-вого об^ сiльськогосподарських упдь, мiнiмiзацiя ризишв надмiрноl концентраци землi у користуванш одного власника;

4) подолання сировинно! спрямованостi аграрного сектора, диверсифшащя його виробничо-господарсько! дiяльностi та формування замкнутих циктв виробництва аграрно! продукцi! з високою доданою вартiстю;

5) розбудова мереж1 об'ектiв iнфраструктурного забезпечення розвитку аграрного сектора економiки, покращення логiстично! шдтримки виробничо-господарсько! дiяльностi аграрного сектора, посилен-ня iнтеграцi! вiтчизняних лопстичних шляхiв у систему шфраструктури свiтового агарного ринку;

6) розвиток кадрового забезпечення вггчизняного аграрного сектора економши, пiдвищення iнтелектуа-льно-кадрово! складово!, вдосконалення системи пiд-готовки та перетдготовки кадрiв, подолання стагна-цшних процесiв розвитку людського капiталу в сшь-ськ1й мiсцевостi;

7) подолання еколопчних дисбалансiв розвитку аграрного сектора економши Укра!ни, узгодження ресурсних потужностей з екологiчними ризиками функцiонування аграрного сектора, оргашзащя засад рацiонального природокористування в аграрному секторi;

8) покращення охорони земель сшьськогосподар-ського призначення, запобн-ання процесам деградацi! грунтового покриву, забезпечення вщтворення та збереження родючосп сiльськогосподарських уг1дь.

Досягнення визначених стратепчних прiоритетiв розвитку аграрного сектора економiки Укра!ни передбачае доцiльнiсть комплексного впровадження таких заходiв:

- реалiзацiя iнструментiв збалансування галузево-виробничих диспропорцш аграрного сектора на засадах формування мотивацшних механiзмiв i стимулiв

щодо розвитку, насамперед, тваринницько! галузi (м'ясне та молочне скотарство, свинарство, птах1вни-цтво), iмплементацi! засобiв державно! фшансово! пiдтримки для будiвництва тваринницьких ферм, вiдшкодувания частини вартостi кредитних ресурав, видiлених на придбання обладнання для догляду за сiльськогосподарськими тваринами, надання адрес-них дотацiй на утримання велико! рогато! худоби, стимулювання суб'ектiв господарювання щодо орiен-таци !х на диверсифiкацiю господарсько! дiяльностi в аграрному секторi економiки, впровадження мехашз-мiв подолання галузевих диспропорцш розвитку аграрного сектора в просторово-територiальному вимiрi з урахуванням специфжи наявного природно-ресурсного потенцiалу сшьських територiй, усталених традицiй аграрного господарювання в регiонi та особ-ливостей географiчного розташуваиня останнього;

- покращення структури суб'ектного розподiлу основних категорш виробник1в аграрно! продукцi! на засадах орiентацi! на досягнення двох стратепчних векторiв: перший, передбачае деконцентрацiю вироб-ничих потужностей в структурах агрохолдингового типу (мiнiмiзацiя можливостей проявiв монополiзацi! окремих сегментiв аграрного ринку, посилення соща-льно! вiдповiдальностi агрохолдингiв i спонукання останнiх до реалiзацi! масштабних сощальних проек-тiв, унеможливления концентраци надмiрно! кiлькостi сiльськогосподарських угiдь у користуванш одного власника, у тому чи^ через залучення шструменту дочiрнiх компанiй, посилення податкового наванта-ження на агрохолдинговi структури); другий, спрямо-ваний на зменшення частки господарств населення у структурi виробництва валово! продукцi!, шляхом реалiзацi! мотивацiйних механiзмiв i стимулiв у чле-нiв господарств населення до юридично! реестрацi! останнiх, як фермерських господарств чи малих аль-ськогосподарських пiдприемств, п1дтримки розвитку штеграцшних i кооперативних процесiв у альському господарствi, збiльшення частки товарно! продукцп, роз'яснення серед сiльського населення наявних кон-курентних переваг i можливостей у випадку юридич-но формалiзованого господарювання, а також шфор-мування щодо сощальних ризишв ведення виробничо! дiяльностi як незареестроваш суб'екти господарювання тшьового сектора економiки;

- забезпечення неухильного дотримання базових засад ведення добросовюно! конкуренцi! на аграрному ринку серед основних категорш виробнишв сiльсько-господарсько! продукцi! через реалiзацiю iнструмен-пв ринкового партнерства, удосконалення iнститу-цшного базису регулювання в1дносин м1ж контрагентами, посилення сощально! вiдповiдальностi суб'екпв аграрного бiзнесу, стимулювання поширення практики реалiзацi! спiльних ринкових проекпв, пiдвищення штрафiв i санкцiй за прояви порушення правових норм антимонопольного законодавства Укра!ни, уне-можливлення виникнення, так званих, змов на ринку мiж потужними виробниками сiльськогосподарсько! продукцi!, диверсифiкацi! джерел доступу до закупiв-лi мшеральних добрив, пестицидiв, гербiцидiв, засо-бiв догляду за рослинами, елiтного насшня, племiн-них пор1д сiльськогосподарських тварин тощо;

- peagi3auia MexaHi3MiB Ta iHcrpyMeHTiB noKpa^eH-Ha iHBecTHuiHHOi npHBa6gHBocri arpapHoro ceKTopa eKOHOMiKH, ^o nepeg6anae nocugeHHa KoHKypeHTHHx no3Hum BiTHH3HaHoro arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, nonygapu3auiro Mo®gHBocTen Ta pe3epBiB Hapo^yBaHHa noro npupogHo-pecypcHoro noTeHuiagy cepeg Kgrono-bhx cy6'eKTiB Mi^HapogHoro iHBecTHuiHHoro pHHKy, nomupeHHa peagi3auii ycnimHHx npaKTHK i npoeKTiB gep^aBHo-npHBaTHoro napTHepcTBa b rnBecTHuiftHm c$epi, ^opMyBaHHa MoTHBauinHHx MexaHi3MiB i cTHMy-giB y KepiBHHUTBa rocnogaproronux cy6'eKTiB arpapHoi c^epu ^ogo peiHBecTuuii HacTKH orpuMyBaHoro npu6y-TKy Big 36yTy arpapHoi' npogyKuii Ta HagaHHa nocgyr b arpapHoMy ceKTopi, nocugeHHa gigoBoi aKTHBHocri Ta nigTpuMKa Mo^gHBocren cigbcbKorocnogapcbKHx nign-pueMcTB ^ogo 3agyneHHa iHBecTHuinHHx pecypciB Ha ^oHgoBoMy puHKy, cTHMygroBaHHa po3BHTKy Mepe®i o6'eKTiB iHBecTHuiHHoi iH^pacrpyKiypH arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH (iHBecTHuiHHi 6ip®i, ^rnaHcoBi ycraHo-bh, KpegHTHi cnigKH, iHBecTHuinHo-KoHcagTHHroBi cgy-®6h), nomyKy Mo^guBocTeft ^ogo 3agyneHHa iHBecTH-uiHHux pecypciB i3 g®epeg HagaHHa MmHapogHoi rpaH-toboi gonoMoru, nonygaproaqii b 3aco6ax MacoBoi iH-^opMauii ycnimHHx npaKTHK peagi3auii MacmTa6HHx iHBecTHuiHHHx npoeKTiB b arpapHoMy ceKTopi eKoHoMiKH;

- 3a6e3neneHHa HeyxugbHoro Ta nocgigoBHoro rapa-HTyBaHHa gorpuMaHHa npaB iHBecropa Ha 3acagax ygo-cKoHageHHa mcTHTyuiftHoro 6a3ucy perygroBaHHa iHBec-THuiHHoi c^epu arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, npoBe-geHHa cygoBoi pe^opMH, peagi3auii KoMngeKcy cugoBHx npaBooxopoHHHx 3axogiB ^ogo yHeMo®gHBgeHHa npo-aBy peftgepcbKHx aTaK Ha BHpo6HHHo-rocnogapcbKi npo-uecu cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa arpapHoi c$epu, iMn-geMeHTaqii crpyKTypHo-cHcTeMHHx 3MiH ctocobho opra-Hi3aqii npuKgagHux 3acag ^yHKuioHyBaHHa iHBecTuuift-Horo puHKy, peagi3aqii 3aco6iB Hagarog®eHHa KoHcrpy-KTHBHoro giagory Mi® opraHaMH gep®aBHoi Bgagu, cy6'eKTaMH arpapHoro 6i3Hecy Ta npegcTaBHHKaMH no-Ty®Hux iHBecTHuiHHux KoMnaHin, nomupeHHa npaKTHKu nepioguHHoro npoBegeHHa cneuiagi3oBaHHx Mi®Hapog-hhx arpapHux iHBecTHuinHHx ^opyMiB, KoH^epeHuift, apMapKiB, y ToMy Hucgi i3 3agyneHHaM npegcTaBHHKiB rpoMagcbKoro ceKTopa Ta HayKoBo-TexHiHHoi c^epu;

- npoeKTyBaHHa Ta po3po6Ka npiopuTeTHoi KoMnpo-MicHoi Mogegi ^yHKqioHyBaHHa puHKy 3eMegb cigbcbKo-rocnogapcbKoro npu3HaneHHa, aKa 6 MaKcuMagbHo 3a-goBogbHaga iHrepecu Bcix cy6'eKTiB arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, rapaHTyBaga $opMyBaHHa 6a3ucHux nepeg-yMoB gga HiBegroBaHHa 3arpo3 eKoHoMiHHift Ta HauioHa-gbHift 6e3neui Ha 3acagax BpaxyBaHHa TaKux crpyKTyp-hhx acneKTiB, aK yHeMo®gHBgeHHa KyniBgi cigbcbKoroc-nogapcbKoi 3eMgi iHo3eMuaMH, o6oB'a3KoBoro BcraHoB-geHHa MaKcHMagbHoro o6cary BogogiHHa 3eMegbHHM 6aHKoM, peagi3auia MexaHi3MiB MoHiropHHry i KoHrpogro BHKopHcTaHHa cigbcbKorocnogapcbKHx yrigb Ha yMoBax goTpuMaHHa BHMor pauioHagbHoro npupogoKopucTy-BaHHa;

- 3a6e3neneHHa opraHi3aqiHHo-eKoHoMiHHoi nigrpu-MKH gga ropu3oHTagbHoi Ta BepTHKagbHoi guBepcu^iKa-uii rocnogapcbKoi giagbHocTi b arpapHoMy ceKTopi eKoHoMiKH b KoHTeKcri MffiiMi3aqii pu3HKiB eKoHoMiHHoi

6e3neKH Ha MaKpo-, Me3o- Ta MiKpopiBHax Ha 3acagax iMngeMeHTauii MexaHi3MiB ocBoeHHa hobhx BugiB Bupo-6HHHo-rocnogapcbKoi giagbHocTi, BnpoBag®eHHa iHHo-BauiHHux TexHogorift Bupo6HuuTBa Ta nepepo6KH cigb-cbKorocnogapcbKoi npogyKqii, 3HH®eHHa piBHa cupo-bhhhoi cnpaMoBaHocTi BiTHH3HaHoro arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, cTHMygroBaHHa cTBopeHHa gogaHoi BapTocTi Ha 3acagax gHBepcu^iKauii Bupo6HuuTBa, iMngeMeHTauii nepegoBHx npaKTHK cBiToBoro gocBigy cTaHoBgeHHa gHBepcu^iKoBaHHx rocnogapcbKux KoMngeKciB b arpap-HoMy ceKTopi;

- 3a6e3neneHHa cTHMygroBaHHa npoueciB noKpa^eH-Ha iH^pacTpyKTypHoro 3a6e3neneHHa ^yHKqioHyBaHHa arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH Ha 3acagax ygocKoHageH-Ha goricTHHHoi nigTpuMKH ocTaHHboro, ^o nepeg6anae gouigbHicTb opieHTauii Ha po36ygoBy Mepe®i gopo®Hbo-TpaHcnopTHoro cnogyneHHa, po3bhtok Mo^gHBocTeft 3agyneHHa h BHKopucTaHHa noTy^HocTeft 3agi3HHHHoro, piHKoBoro Ta MopcbKoro BHgiB TpaHcnopTy b arpapHin c$epi, y3rog®eHHa MaTepiagbHHx i HeMarepiagbHHx goricTHHHHx noToKiB arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH 3 Mo®gHBocTaMH Ta npiopuTeTaMH po3BHTKy o6'eKTiB noro iH^pacTpyKTypHoro 3a6e3neneHHa, po36ygoBH b perioHax Mepe®i onToBux arpapHHx pHHKiB i 6ip®, nigT-puMKH po3BHTKy cKgagcbKHx Ta egeBaTopHHx noTy®Hoc-Ten arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, po36ygoBH perioHa-gbHoi Mepe®i noTy®HHx arpapHo-goricTHHHHx xa6iB, BigKpHTTa onToBHx npogoBogbHHx pHHKiB y perioHax, nogermeHHa gocTynHocTi BHxogy MagHx cigbcbKorocno-gapcbKux nignpueMcTB Ha arpapHHH phhok;

- 3a6e3neneHHa nigTpuMKH iHTerpauii goricTHHHux cucTeM BiTHH3HaHoro arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH y cucreMy iH^pacrpyKTypHoro 3a6e3neneHHa cBiToBoro arpapHoro pHHKy, mgaxoM nigTpuMKH po3BHTKy Mi®Ha-pogHHx KoMyHiKauinHHx B3aeMo3B'a3KiB, BigKpHTTa hobhx Mi®HapogHHx nyHKTiB nponycKy Ha gep®aBHoMy KopgoHi, po3BHTKy Mepe®i mhthhx nocTiB y perioHax, aBToMaTH3auii npoueciB MHTHoro o^opMgeHHa BaHTa®iB i MiHiMi3auii grogcbKoro BTpynaHHa, aKTHBi3auii nignu-caHHa Ha ypagoBoMy piBHi yrog ^ogo Bxog®eHHa o6'eKTiB BiTHH3HaHoi gopo®Hbo-TpaHcnopTHoi cucTeMH y cTpyKTypy Mi®HapogHHx TpaHcnopTHHx KopugopiB, nigTpuMKH h cTHMygroBaHHa po3BHTKy TpaHcKopgoHHoro cniBpo6iTHHuTBa, peagi3auii cnigbHHx Mi®HapogHHx iH^pacTpyKTypHHx goricTHHHHx npoeKTiB;

- nigBH^eHHa e^eKTHBHocTi BHKopucTaHHa KagpoBo-ro noTeHuiagy arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH Ha 3acagax noKpa^eHHa piBHa ocBineHocTi cepeg cigbcbKoro Hace-geHHa, nogogaHHa HerarHBHHx TeHgeHuii TpygoBoi Mir-pauii HacegeHHa i3 cigbcbKux Ha yp6aHi3oBaHi TepHTopii, 3anpoBag®eHHa o6oB'a3KoBoi npaKTHKH nigBH^eHHa KBagi^iKauii Ta nigroToBKH KagpiB cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, nocugeHHa pogi KagpoBHx cgy®6 y npouecax po3BHTKy npo^ecinHux KoMneTeHuin npauiBHHKiB cigbcbKorocnogapcbKHx nign-pueMcTB, po36ygoBH Mepe®i cneuiagi3oBaHHx ueHTpiB nigroToBKH h HaBHaHHa ^epMepiB y perioHax, pecTpyK-TypH3auii icHyroHHx nigxogiB go opraHi3auii MoTHBauii npaui b cigbcbKoMy rocnogapcTBi Hepe3 36agaHcyBaHHa

BHKopucTaHHa ii MaTepiagbHHx h HeMaTepiagbHHx iH-

cTpyMeHTiB, BcTaHoBgeHHa TpygoBHx kbot gga npaueB-gamTyBaHHa b arpapHomy ceKTopi eKoHoMiKH Mogogux

c^^aiic^ 6e3 060B'a3K0B0i HaaBHocTi gocBigy ogpa3y mcia 3aKiHHeHHa 3aKiagy bh^oi ocBiTH, po3mupeHHa MO^^HBOCTen gia npaKTHHHoro CTa®yBaHHa crygemiB arpapHHx 3BO b пpoцeci HaBnaHHa mjiaxoM mgrpuMKH po3BHTKy gyaibHoi CHCTeMH ocBira;

- iMraeMeHTaqia MexaHi3MiB Ta iHCTpyMeHTiB craHo-BieHHa 3acag pa^oHaibHoro npupogoKopucTyBaHHa h

36epe®eHHa BigTBopMBaibHux noTy^HocTen npupogHHx eKocHCTeM gia npungemHix noKoiiHb, ^o nepeg6anae goTpHMaHHa HayKoBo-o6rpyHToBaHHx mgxogiB go opra-нiзaцia arpapHoro BHpo6HH^raa, HeyxuibHoro gorpu-MaHHa CHCTeMH ciBo3MiH 3 MeTora 3a6e3neneHHa nigTpu-MKH Ha Haie^HoMy piBHi ryMycy, CTHMyiMBaHHa Ta nigTpuMKH po3BHTKy opraHiHHoro 3eMiepo6cTBa, nomu-peHHa npaKTHKH CTpaxyBaHHa eKoioriHHHx pu3HKiB y BunagKy HacTaHHa $opc-Ma®opHHx CHTyaqin, 3yMoBie-

hhx BHHHKHeHHaM CTHxiHHHx eKoiorinHHx iux i Karacr-po$, ^opMyBaHHa iHCTHTy^HHoro 6a3ucy gia nocuieH-Ha piBHa BignoBigaibHocTi 3a nopymeHHa hhhhhx HopM eKoiorinHoro 3aKoHogaBCTBa, nigHarra CTaBoK eKoiori-hhhx 36opiB i mrpa^iB, BnpoBag^eHHa pecypcoo^agHHx TexHoioriH 3aMKHyToro Tuny внpo6ннцтвa, aKi 3a6e3ne-nyMTb Mo^iHBicTb opram3aqii 6e3BigxogHoro bhpo6hh-^Ba b пpoцeci rocnogapMBaHHa, Ha6iu®eHHa cne^aii-3a^i arpapHoro внpo6ннцтвa BignoBigHo go cпeцн$iкн npupogHo-pecypcHoro moTeH^aiy KoHKpeTHoro perio-Hy.

Peaii3a^a po3po6ieHux 3axogiB ^ogo iMnieMeHTa-

BH3HaneHux npiopuTeTiB ^yHKqioHyBaHHa arpapHoro ceKTopa 3a6e3nenuTb ^opMyBaHHa pecypcHux pe3epBiB gia змiцнeннa eKoHoMiHHoi 6e3neKH yKpaiHH (puc. 1).

Phc. 1. OniKyBaHHH e$eKT iMnieMeHTaqii npiopuTeTHux HanpaMiB po3BHTKy roTeH^aiy arpapHoro ceKTopa b

CHCTeMi 3a6e3neneHHa eKoHoMiHHoi 6e3neKH yKpaiHH

flxepeio: po3po6ieHo aBropoM

Bmciiobkii

®opMyBaHHa pecypcHHx pe3epBiB змiцнeннa CHCTe-mh 3a6e3neneHHa eKoHoMiHHoi 6e3neKH yKpaiHH noTpe-6ye CTpareriHHoi opieHTa^i Ha gocarHeHHa npiopuTeT-hhx HanpaMiB po3BHTKy arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, ochobhhmh cepeg aKHx BH3HaneHo TaKi: 36aiaHcyBaHHa raiy3eBoi Ta cy6'eKTHoi gнcпpoпopцiн внpo6ннцтвa arpapHoi пpogyкцil, ^^a^HEa iHBecTH^HHoi ^h-Ba6iHBocTi arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, пoeтaпннн

зaпycк puHKy o6iry 3eMeib ciibCbKorocrnogapcbKoro ^^Ha^HM, rogoiaHHa chpobhhhoi cпpaмoвaнocтi arpapHoro ceKTopa Ta 36iibmeHHa nacTKH внpo6ннцтвa пpogyкцil 3 bhcokom gogaHora BapTicTM, po3bhtok ioricTHHHo-iH^pacTpyKTypHoro 3a6e3reneHHa rocro-gapcbKux BigHocuH Mi® cy6'eKTaMH arpapHoro ceKTopa, roKpa^eHHa KagpoBoro зa6eзпeнeннa arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, 3MeHmeHHa eKoioriHHHx guc6aiaHciB i CTaHoBieHHa 3acag pa^oHaibHoro пpнpogoкopнcтy-

BaHHa b arpapHoMy ceKTopi, 3a6e3neneHHa oxopoHH 3eMegb cigbcbKorocnogapcbKoro nproHaneHHa.

TaKHM hhhom, 3a6e3neneHHa opieHTanii Ha gocar-HeHHa BH3HaneHHx cTpareriHHHx npiopureTiB po3BHTKy noTeHuiagy arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH yKpaiHu c^opMye nepegyMoBH gga 3pocTaHHa napaMeTpiB e$eK-THBHocri peagi3auii nboro noTeHniagy, nigBH^eHHa

KoHKypeHTHHx no3unm BiTHH3HaHoro arpapHoro ceKTopa eKoHoMiKH, aK Ha BHyTpimHboMy, TaK i 3oBHimHboMy puHKax, aKTHBi3auii TeMniB po3mupeHoro BigTBopeHHa arpapHoi ragy3i, mo b cyKynHocTi rapaHTyBaTHMe 3Min-HeHHa eKoHoMiHHoi 6e3neKH yKpaiHu.

References

Analitychna dopovid' do Shhorichnogo Poslannya Prezydenta Ukrayiny do Verxovnoyi Rady Ukrayiny "Pro vnutrishnye ta zovnishnye stanovyshhe Ukrayiny v 2017 rotsi". Kyiv: NISD (in Ukranian).

Rusan, V.M. (2018). Shchodo stanu ta problem funkcionuvannia ta rozvytku agrarnogo sektora ekonomiky Ukrainy: analitychna zapyska. Kyiv: NISD (in Ukranian).