CC BY
42
сприяти не лише розвитку системи оргашзацп пращ на шдприемста та покращення його трудових показ-нишв, але й зростання прибутку шдприемства та його конкурентоспроможносп в сучасних умовах.
Л^ература
1. Решмщшова, С. Л. Оргашзацш пращ на тдпри-емстт: основт завдання та напрями удосконалення [Текст] / С. Л. Решмщлова, Н. А. Мул, М. I. Зелена // Вгс-ник Хмельницького нащонального утверситету. - 2009. -T. 3 № 4. - С. 66-69.
2. Вербецький, В.В. Оргашзащя пращ менеджерш на машинобудшному тдприемстт [Текст] / В. В. Вербецький, Н. М. Глевацька // Тези доповвдей студенпв i мапст-рантш на XLV науковш конференци 19 травня 2011 року. Кровоград: КНТУ, 2011. - С. 121-124.
3. Оранський, Я. О. Окремi аспекти управлшня ор-гашзащею працi на закордонних тдприемствах [Електрон-ний ресурс] / Я. О. Оранський, Г. I. Капшос. - Режим доступу: http: //www.rusnauka. com/13_EISN_2014/Economic s/ 10_167652.doc.htm
4. Плугша, Ю. А. Розвиток персоналу шдприемства: тдходи, сутнiсть, моделi [Текст] / Ю. А. Плугiна // Вюник економiки транспорту i промисловостi. - 2013. - Вип. 42. -С. 323-327.
5. Гугул, О. Я. Теоретичш засади управлшня розви-тком персоналу [Текст] / О. Я. Гугул // 1нновацшна еконо-мжа. - 2013. - № 6. - С. 194-198.
6. Васюта, В. Б. Шляхи покращення оргашзацп пращ на тдприемстт [Текст] / В. Б. Васюта, А. Ю. Тронь // Materials of the X International scientific and practical conference, "Condact of modern science". Vol. 5. Economic science. Sheffield. Science and education LTD, 2014. - P. 71-74.
References
1. Reshmidilova, S. L., Mul, N. A., Zelena, M. I. (2009). Orhanizatsiia pratsi na pidpryiemstvi: osnovni zavdannia ta napriamy udoskonalennia [The organization of labor in the enterprise: key challenges and areas for improvement]. Visnyk Khmel'nyts'koho natsional'noho universytetu, 4 (3), 66-69.
2. Verbets'kyj, V. V., Hlevats'ka, N. M. (2011). Orhanizatsiia pratsi menedzheriv na mashynobudivnomu pidpryiemstvi [Labour organization managers at an engineering company]. Tezy dopovidej studentiv i mahistrantiv na XLV naukovij konferentsii 19 travnia 2011 roku. Kirovohrad: KNTU, 121-124.
3. Orans'kyj, Ya. O., Kapinos, H. I. (2014). Okremi aspekty upravlinnia orhanizatsiieiu pratsi na zakordonnykh pidpryiemstvakh [Some aspects of management of the organization of labor in foreign enterprises]. Efektyvna ekonomika. Available at: http://www.rusnauka.com/13_EISN_2014/ Economics/ 10_167652.doc.htm.
4. Pluhina, Yu. A. (2013). Staff development company, approaches, essence, models [Staff development enterprise: approaches, essence, model]. The bulletin of transport and industry economics, 42, 323-327.
5. Huhul, O. Ya. (2013). The theoretical basis of management personnel development [The theoretical foundations of the management, staff development]. Innovatsijna ekonomika, 6, 194-198.
6. Vasiuta, V. B., Tron', A. Yu. (2014). Shliakhy pokraschennia orhanizatsii pratsi na pidpryiemstvi [Ways of improving the organization of labor in the enterprise]. Materials of the X International scientific and practical conference, "Condact of modern science", 5, Economic science. Sheffield. Science and education LTD, 71-74.
Рекомендовано до публгкацИ д-р екон. наук, професор Кузняк Б. Я.
Дата надходження рукопису 22.04.2015
Васюта Вiкторiя Борисчвиа. кандидат техшчних наук, доцент, кафедра економiки шдприемства та управлшня персоналом, Полтавський нацюнальний техшчний ушверситет iм. Юрiя Кондратюка, пр. Першотравневий, 24, м. Полтава, Украина, 36000 E-mail: Vasuta_V_B@meta.ua
Васюта Василь Васильович, кандидат техшчних наук, доцент, заступник декана гуманитарного факультета, Полтавський нацюнальний техшчний ушверситет iм. Юрiя Кондратюка, пр. Першотравневий, 24, м. Полтава, Украина, 36011 E-mail: Vasuta_V_V@mail.ru
Тронь Анастаая Юрй'вна, Полтавський нацюнальний техшчний ушверситет iм. Юрiя Кондратюка, пр. Першотравневий, 24, м. Полтава, Украина, 36011 E-mail: tron-anastasia1992@yandex.ru
УДК 351.82.639.21/.31
Б01: 10.15587/2313-8416.2015.43253
МЕТОДОЛОГ1ЗАЦ1Я ГАЛУЗЕВОГО ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛШНЯ НА ШЛЯХУ АДАПТАЦП ЕКОНОМ1КИ ДО УМОВ ТА ВИМОГ еВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
©Н. М. Вдовенко
Встановлено, що розвиток аграрного сектору економiки, зокрема i рибного господарства, на сьогоднi, з огляду на визнаний Укра'шою прюритет iнтеграцii до СС не може здтснюватися поза переходом на сучаснi мiжнароднi та европейськ стандарти. Обтрунтовано методологiчне забезпечення державного управлшня у процеа адаптацИ аграрного сектору економки до вимог СС
Ключовi слова: глобальна економiка, управлiння, галузь, аграрний сектор, аквакультура, стандарти, ри-бне господарство, европейська ттегращя
It was established that the development of the agricultural sector, including fisheries, to date, given the acknowledged priority of Ukraine's integration into the EU can't be implemented beyond the transition to modern international and European standards. It is grounded methodological support of public administration in the process of adapting the agricultural sector to EU requirements
Keywords: global economy, management, industry, agriculture, aquaculture, standards, fisheries, European integration
1. Вступ
Стратепчш вектори розвитку аграрного сектору eKOHOMiKH, зокрема i рибного господарства, на сьогодш, з огляду на обрат напрями европейсько! штеграци не здшснюватимуться уникаючи переходу на сучасш як европейсью, так i мгжнародш стандарта. ^iM того, основш мiжнароднi стандарти були вже визнанi як ДСТУ. Слщ вiдмiтити, що успiшна конкуренцiя щдприемств рибного господарства на усiх типах ринив, обумовлена зростанням попиту на безпечш та якiснi харчовi продукти. Конкуренцiя на ринках передбачае розширення перелiку об'ектiв сертифшаци, що практично унеможливлюе просу-вання не яюсно! продукци на ринки. Актуального значения набувае питання вирiшення тднятих питань, що вимагае високо! стандартизаци виробництва та управл1ння.
2. Постановка проблеми
У методолопчному вiдношеннi, застосування ДСТУ ISO 22000 дозволяе аграрним та рибницьким пiдприемствам, насамперед, планувати та запрова-джувати на практищ, проводити оновлення системи управл1ння безпекою власних харчових продукпв. Водночас, вказане сприятиме демонструванню !х узгодженостi з чинним вимогам до безпечностi, якос-тi продукци. Також це дасть змогу як визначати, так i оцiнювати побажання замовник1в. Важливим аспектом дотримання стандартiв е наслвдування вщповвд-ностi власно! оргашзаци заявленш полiтицi щодо безпечностi харчово! продукци, ввдповвдно демон-струючи таку вщповщшсть споживачам. Саме цi об-ставини сприяли анал1зу та пошуку напрямiв удоско-налення галузевого державного управлшня в умовах глобальних трансформацiйних процеав. Метою дос-лвдження е обгрунтування методологiчного забезпе-чення державного управлшня на шляху адаптаци аграрного сектору економiки до вимог £С та визна-ченнi подальших евроiнтеграцiйних перспектив.
3. Лггературний огляд
Серед значно! кiлькостi вчених, як1 внесли свш науковий доробок в розробку заходiв впливу ми ввд-мiчаемо Г. А. Саймона. За визначенням вченого, рiз-на господарська дiяльнiсть передбачае свщоме та несввдоме обрання дш з широкого перелiку можливо! для суб'екта дiяльностi. У результатi певних дш аль-тернативнi варiанти зменшуються, аж поки не зали-шиться один варiант, який i буде реал1зований у практичнiй дiяльностi. Водночас можна констатува-ти, що рацюнальшсть означае повноту знання та вмшня передбачати насл1дки будь-якого iз варiантiв вибору до. Та у практичнш дiяльностi знання наслвд-к1в е завжди фрагментарними [1]. Тому кожен менеджер прагне до приведення в стандартну форму ал-
горшшв прийняття власних рiшень на шдстаи даю-чих правових та нормативних обмежень, яш е прийн-ятними для певного середовища й можуть бути ввдо-браженi саме у задокументованш формi. А в будь-якому iншому випадку правовi наслщки дiй як керiв-ництва, так i його пiдлеглих стають суттево невизна-ченими. Отже, вданому разi важливо звернути увагу на думку Р. Акоффа та Ф. Емер^ що будь-який стандарт може забезпечити iдеалiзовaне трактування поняття, якщо воно мютить зрозyмiле викладення умов i оперaцiй, за якими та за допомогою яких у iдеaлi мають бути вирiшенi тi проблеми, яш ввд-носяться саме до даного поняття. Не дивлячись на те, що стандарти в цшому можуть бути iдеaлiзованими лише у вщносному сена - вщносно сучасних тенде-нцiй набуття наших знань [2]. Дослвдження дають шдстави стверджувати, що економiчна енциклопедiя визначае стандарт як:
1) офщшний державний або нормативно -технологiчний документ галузi, пiдприемства, фiрми, компани, що встановлюе якiснi характеристики, ви-моги, яким мае вщповщати даний вид виробленоГ продукци або товару;
2) зразок або еталон за яким здшснюють порь вняння iнших подiбних об'ектiв [3].
У Закош УкраГни "Про стандартизацш" ввд 17.05.2001 № 2408-Ш визначено, що стандарт, як документ, розроблено на оснoвi досягнутоГ згоди та затверджений вiдповiдним органом, який встановив призначеш для загального й багаторазового використання правила, шструкци, характеристики, що стосуються дiяльнoстi, Г! наслiдки, включаючи харчову продукцш, процеси або послуги, дотримання яких е не завжди обов'язковим. Оптимiзацiя i ефективне використання природних peсурсiв (в тому чи^ i рибних та водних ресурав), вiдповiдно до певних oб'ектiв стандартизаци, Гх призначенню, на-дання даних споживачам про яшсть рибноГ продукци, процеси i послуги, пiдтpимка розвитку та мiжна-родноГ конкурeнтoспpоможностi як продукци, так i рибноГ галуз^ визначене важливою метою процесiв стандартизаци в УкраМ.
4. Викладення основного матерiалу з пов-ним науковим обгрунтуванням отриманих ре-зультатiв
Визначальним чинником прибутковостi галу-зей аграрного сектору економши е перехiд та впровадження cвiтовiх стандартiв якостi та безпеки, гармонiзованих iз ввдповвдними европейськими стандартами. Ще у 1990 р. Конвдпщя перexoду УРСР дo ринтовоГ eконoмiки [5] зoрiентувала сиcтeму дeр-жавного управлiння на поеднання нормативного, фiнанcового та адмiнicтративного мeханiзмiв. При цьому вказанe поеднання одразу було зорiентованe
Ha HaHBH^i CBiTOBi craHgapTH. TaK, 3aKOH yKpaiHu "npo KoHuenuiw HauioHagbHoi nporpaMH iH^op-MaTH3auii" Big 04.02.1998 № 75 [6], BigMiTHB BKpaH noBigbHe ocBoeHHH nepcneKTHBHHx iH^opMauiHHHx TexHogoriH, ycKgagHeHe Hepe3 HegocTaraicTb Ta HenoBHoTy CHCTeMH cTaHgapTiB, rapMoHi3oBaHHx 3 MmHapogHHMH. Ha toh Hac b yKpaiHi 3aragbHa KigbKicTb cTaHgapTiB i3 iH^opMaqiÖHHx TexHogoriH craHoBHga 6gH3bKo 4 % 3aragbHoi KigbKocri gep®aBHHx craHgapriB. BogHoHac y rnmux KpaiHax ua HacTKa nepeBH^ye 10 %. ^o Toro ® TeMnu Mi®HapogHoi craHgaprroauii y ragy3i rn^opMauinHux TexHogoriH 6ygu BHnepeg®awHHMH BigHocHo mmnx ragy3eH Ta ^opiHHo 3pocTagn Ha 10-15 %. Ha toh Hac ISO 6ygu po3po6geHi Ta 3aTBepg®eHi MaH®e 1400 Mi®HapogHHx CTaHgapTH 3 iH^opMauiÖHHx TexHogoriH, i ciigbKH ® po3po6gagoca. B yKpaiHi noHHHawHH 3 1992 poKy go 1997 poKy po3po6geHo Ta BnpoBag®eHo He MeHme 100 gep®aBHHx craHgapriB i3 iH^opMauiÖHHx TexHogoriH, nepeBa®HO TepMiHogoriHHHx. ,3,ep®aBHa nporpaMa CTaHgapTH3auii Ha 2006-2010 poKH CBigHHTb, ^o b yKpaiHi npHHHHTo 6113 HopMaTHBHHx goKyMeHTiB y c$epi CTaHgapTH3auii, i3 aKHx 2516 gHme rapMo-Hi3oBaHo 3 MmHapogHHMH Ta eBpocTaHgapTaMH. TaKo® HHHi gie 6gH3bKo 19 thc. Mi®gep®aBHHx craHgapTiB, i3 aKHx rapMoHi3oBaHo 10,3 %. y toh Hac Mi®HapogHi opraHi3auii CTaHgapTH3auii npuHHagu 20 thchh CTaH-gapTiB, aKi BHKopHcroBywTb y Mi®HapogHiH TopriBgi y BignoBigHocTi 3 BHMoraMH CBiToBoi opraHi3auii TopriBgi Ta gie noHag 16 TucaH HopMaTHBHHx goKyMeHTiB eBponeHcbKHx opram3auiH craHgapTH3auii. BuxogaHH 3 npaKTHKH cTaHgapTH3auii eKoHoMiKH po3BHHyTHx KpaiH cBiTy, nogagbmuH eKoHoMiHHHH po3bhtok yKpaiHu noBHHeH Ha6yTH cyHacHHx bhcokhx cTaHgapTH3auinHHx puc. npoaHagi3yBaTH, to npaKTHHHo go ycix c$ep
eKoHoMiHHoi giagbHocTi BKgwHeHi acneKTH CTaHgapTH-3auii. y 3aKoHi yKpaiHu "npo oxopoHy HaBKogumHboro npupogHoro cepegoBH^a" Big 25.06.1991 № 1264-XII [7] go ochobhhx npuHuuniB BigHeceHo npiopHTeTHicrb BHMor eKogoriHHoi 6e3neKH Ta o6oB'a3KoBicTb gogep-
®aHHa eKogoriHHHx CTaHgapTiB, HopMaTHBiB, giMiTiB BHKopucTaHHa npupogHHx 6iopecypciB npu 3giHcHeHHi rocnogapcbKoi, ynpaBgiHCbKoi Ta iHmoi giagbHocTi. TaKa BHMora e aKTyagbHow no BigHomeHHW go arpap-Horo ceKTopa, aKHH e hh He rogoBHHM 3a6pygHWBaHeM goBKigga [8, C. 93]. B yKpaiHi TaKe 3a6pygHeHHa Ha 3540 % (3eMegb i BogHHx o6'eKTiB - go 50 %) o6yMoBgeHo caMe ^yHKuioHyBaHHHM arponpoMucgoBoro KoMngeKcy [9, C. 94].
,3,ep®aBHa uigboBa nporpaMa po3BHTKy yKpaiH-CbKoro cega Ha nepiog go 2015 poKy, 3araepg®eHa noc-TaHoBow Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaiHH Big 19.09.2007 № 1158 nepeg6aHae pe^opMyBaHHa cucTeMH ynpaBgiH-Ha B arpapHoMy ceKTopi, aKe Mae 3ocepegHTHca Ha BH-pimeHHi nHTaHb ^opMyBaHHa HayKoBoi, MeTogHHHoi, iHCTHTyuioHagbHoi, HopMaTHBHoi, TexHogoriHHoi Ta npaBoBoi 6a3H gga cTBopeHHa cucTeMH iH^opMauiHHoro 3a6e3neHeHHa ynpaBgiHHa, ^o BignoBigae cyHacHHM MmHapogHHM cTaHgapTaM. To6to cgig ctbophth koh-KypeHTocnpoMo®Hy cucTeMy ynpaBgiHHa arpapHHM ceKTopoM eKoHoMiKH yKpaiHu, aKa BignoBigae aK Mi®-
HapogHHM cTaHgapTaM MeHeg®MeHTy, TaK i BHMoraM
COT Ta gupeKTHBaM £C.
MiHarponogiTHKH yKpaiHH [11] Mae noBHo-Ba®eHHa ^ogo po3po6geHHa TexHiHHHx pergaMeHTiB, cTaHgapTiB Ta iHmHx HopMaTHBHHx goKyMeHTiB, a Ta-ko® ycTaHoBgeHHa nopagKy po3po6geHHa Ta BHKopuc-TaHHa ragy3eBHx cTaHgapTiB. npoTe ^ep®pu6areHTcTBo yKpaiHH y uiH c$epi oTpuMago gume noBHoBa®eHHa 3anpoBag®eHHa cneuiagbHHx $opM cTamcTHHHoi 3BiT-HocTi B ragy3i pH6Horo rocnogapcTBa cTocoBHo BogHHx 6iogoriHHHx pecypciB y3rog®eHo go Mi®HapogHHx cTaHgapTiB Ta HopM, a TaKo® 3a6e3neHeHHa o6MiHy TaKow iH^opMauiero 3 Mi®HapogHHMH opraHi3auiaMH 3rigHo i3 HHHHHM 3aKoHogaBcTBoM Ta Mi®HapogHHMH goroBopa-mh yKpaiHH. KoHuenuia ,3,ep®aBHoi uigboBoi eKoHoMi-HHoi nporpaMH po3BHTKy pH6Horo rocnogapcTBa Ha 2012-2016 poKH Big 05.10.2011 № 1003-p, 3ragye 3a-xogu 3 aKTHBi3auii Mi®HapogHoi giagbHocTi, cTBopeHHa yMoB gga 3agyHeHHa b ceKTop iHBecTuuiH. npoTe y Hin BigcyTHa 6ygb-aKa 3ragKa npo cTaHgapTH3auinHi nepeg-yMoBH TaKoi giagbHocTi, 6e3 Horo MagoHMoBipHa H iH-BecTHuinHa npuBa6guBicTb uiei ragy3i. OT®e, MeTogo-goriHHi nigxogH go ygocKoHageHHa gep®aBHoro ynpaB-giHHa pH6HHM rocnogapcTBoM Mae KoopgHHyBaTHca i3 cTaHgapTH3auiew Bupo6HHUTBa H ynpaBgiHHa (puc. 1).
rocnogapcbKHH KogeKc yKpaiHu y cTarri 19.3 BKa3ye, ^o KoHTpogb Ta Hargag 3a rocnogapcbKow gia-gbHicTW, 3oKpeMa y c$epi aKocTi i 6e3neHHicTb npogyKuii Ta nocgyr 3giHcHwe gep®aBa. 3 Ha6yrraM yKpaiHow HgeHcTBa y ®AO OOH Ta COT cyrreBo 3pocraroTb i bh-Moru go 6e3neKH Ta aKocTi npogyKuii arpapHoro ceKTopa, 3oKpeMa aKBaKygbTypu. ^,ep®aBHa uigboBa nporpaMa po3BHTKy yKpaiHcbKoro cega Ha nepiog go 2015 poKy, 3aTBepg®eHa nocraHoBow Ka6iHeTy MiHicTpiB yKpaiHH, 3anpoBagHga nogiTHKy rapaHTyBaHHa 6e3neHHocTi Ta aKocTi xapHoBHx npogyKTiB BoHa cnpaMoByeTbca nepe-Ba®Ho Ha po3po6Ky i 3anpoBag®eHHa pi3HHx cTaHgapTiB ^ogo aKocTi Ha Bci BHgu arponpoMucgoBoi npogyKuii 3rigHo go Mi®HapogHHx, cTBopeHHa 6a3H gaHHx npo BiT-HH3HaHi Ta 3aKopgoHHi 6ioTexHogorii. 3aKoH yKpaiHH "npo pu6He rocnogapcTBo, npoMucgoBe pu6agbcTBo i oxopoHy BogHHx 6iopecypciB" Big 08.07.2011 № 3677-VI TaKo® Bege MoBy npo 3a6e3neHeHHa aKocTi Ta 6e3neKH pu6Hoi npogyKuii gga ®nrra Ta 3gopoB'a gwgeH Ta 3ano-6iraHHa HeraTHBHoMy BngHBy Ha HaBKogHmHe cepego-BH^e. BogHoHac acneKTH aKocTi Ta 6e3neKH e nepeciH-hhmh MHo®HHaMH, ToMy bohh, aK i o6'eKTH cTaHgapTH-3auii, MawTb iHgHBigyagbHy cneuu^iKy. 3oKpeMa, aKicrb xapHoBoro npogyKTy BH3HaHaeTbca aK cTyniHb gocKoHa-gocTi BgacTHBocTeH Ta xapaKTepHHx Horo puc, aKi 3gaTHi 3agoBogbHHTH no6a®aHHa thx, xto cno®HBae xapHoBHH npogyKT, a 6e3neKa gaHoro npogyKTy - aK Horo cTaH, ^o e HacgigKoM giagbHocTi 3 Bupo6HHuTBa. peagi3auii, 3giH-cHweTbca 3 goTpHMaHHaM BHMor, BcTaHoBgeHHx caHiTap-hhmh 3axogaMH a6o TexHiHHHMH pergaMeHTaMH. noTpi6-Ha BneBHeHicTb y ToMy, ^o gaHHH npogyKT He 3aBgacTb 36uTKiB 3gopoB'w cno®HBaHiB, aK^o BiH cno®HTHH 3rig-ho npu3HaHeHHa [16].
^K^o npoBecTH TeopeTHHHy gucKyciw, to npo-6geMy piBHa aKocTi BMoHToBaHy y cHcTeMy aKocTi ynpaBgiHHa, gocgig®yBagu pi3Hi BHeHi. 3oKpeMa. Apuc-
тотель у свiй час вщмггив, що змiна у кiлькостi та змша у якостi - не е тотожним, оск1льки к1льк1сть це те, що е под№ним на складовi елементи. В той же час яшсть вiн визначае як видову вiдмiну сутностi, або ж стан того, що рухаеться та рiзниця у руа [17]. Гегель визначае яшсть як невизначешсть певного буття по вщношенню до буття взагал^ а iдеальнiсть -як яшсть несшнченносл [18]. На думку К. Маркса, матерiальною передумовою ввдтворення у розшире-ному масштабi е змша саме яшсного призначення даних елеменпв простого вiдтворення [19]. Тож за-безпечення вiдповiдностi характеристик об'екта та суб'екта управлшня вимогам якосп стае важливою задачею державного управлшня у контексп переве-дення Гх у стан сталого зростання на основi сучасноГ моделi галузевого розвитку. Розробленням теоретич-них засад застосування системи управлiння як1стю також займалися Демiнг Е., Джуран Дж., 1ма1 М., Iсiкава К., Шухарт У. [4, 12, 20. 21]. Визнаючи знач-ний внесок Е. Демжа та У. Шухарта у теорш управ-лiння якiстю, iншi вчеш вказують на необхiднiсть подальшого ГГ удосконалення [4, 12]. К. Ыкава стве-рджуе: фiзика, хiмiя та математика - це ушверсальш дисциплши, як1 можуть бути застосованi рiвною мь рою до усiх краГн, але коли мова йде про управлшня
системою якосп, у яшй присутне поняття "управлшня", то тут е великою роль людських та сощаль-них чинник1в. Так, незалежно в1д того, насшльки вдал1 американсьш та британськ1 методи, 1х не мож-на 1мпортувати до Японп у тому вигляд1, яш вони е у США чи Велишй БританИ. Щоб досягти усшх1в, сл1д створити японськ1 методи, подолати технокра-тизац1ю (монополИ 1нженерно-техн1чних робггнишв на статистичний контроль якост1), що суттево об-межуе масштаб застосування на практищ системи управл1ння яшстю. У цьому контекст1 К. 1акава зга-дуе Дж. Джурана, що у свш час створив атмосферу, де управлшня яшстю почало сприйматися як знаря-ддя кер1вництва [13]. На думку ж Дж. Джурана, сам по соб1 факт додержання вимог стандарпв саме ISO 9000 ще не гарантуе компашям провщних позиц1й в сфер1 якост1. Приклади компан1й, що досягли таких позицш, вказують на ряд сп1льних моменпв у ix д1яльност1, зокрема навчання персоналу, висош те-мпи впровадження удосконалень 1з року у р1к, залу-чення роб1тник1в до забезпечення якост1, як1 не вт1-леш у ISO 9000 [15].
Сл1д звернути увагу, що стандарти сери 1СО 9000 прийнят1 як ДСТУ в УкраГш ще з 2001 року (рис. 2) [14].
Рис. 1. Схема узгодження процес1в стандартизацп та методолог1зацй' державного управл1ння аграрним сектором та аквакультурою. Джерело: узагальнення матер1ал1в [5, 7, 9, 11]
Рис. 2. Схема оргашзацп стандартизовано! системи управлшня як1стю стосовно виробничо! та управлшсько!
пiдсистем. Джерело. Згадаш вище стандарти 1СО
Про нагальшсть як1сного удосконалення державного управлшня згадуе В. В. Юрчишин, на думку якого, аграрному сектору вже час перейти до системного розвитку управлшня, ввдмшою якого е одночас-не включення у нього не тiльки структурних, але й правових, органiзацiйних, економiчних, соцiальних складових та всебiчне опрацювання науково-методологiчних i органiзацiйно-економiчних засад управлшня у напрямi отримання вищо! управлшсько! якосп у формi позитивного синергетичного ефекту [10].
Згiдно Плану дш "Украша - £С £вропейська пол1тика сусiдства, пiдкреслено, що Украша та £С дiйшли згоди i iнтенсифiкували безпековi та економiчнi вщносини. При цьому Украша мае забезпечити проведення ll законодавчих реформ зпдно з м1жнародними стандартами; провести заходи з включення питань захисту довшлля до полiтики рiзних сфер, зокрема у галузi регiонального розвитку та сшьського господарства, пiдвищити безпеку харчових продукпв для усiх споживачiв. Виписати загальш принципи безпечностi харчових продукпв, а також iмплементувати систему Hazard Analysis Critical Control Point в тому числ1 i на рибницьких шдприемствах.
5. Висновки та перспективи подальших до-сл1джень
Таким чином, у перспективi розвиток акваку-льтури може бути здшснений при гармошзацп ввдно-син як державного управлшня, регулювання, так i ринкових механiзмiв, контролю дотримання вимог сталого розвитку; реалiзацil науково-шновацшно-^естицшно! моделi розвитку галузi та наявного до-сконалого управлшського iнструментарiю; коорди-
нацii диверсифшованих складових системи держав-них класифжацш, як елементу забезпечення дiевостi прийняття рiшень системою державного управлiння аграрноГ сфери; досягнення штеграцп аквакультури з комплементарними галузями агропромислового сектора. Такий пiдхiд дозволяе реалiзувати потенцiйнi можливостi системноГ методологи, на основi якоГ будуть узгоджуватися програми економiчного розвитку УкраГни та ГГ регiонiв, галузей, а також вiдповiднi програми соцiально-економiчного розвитку з ураху-ванням вимог перспективноГ моделi розвитку вичиз-няноГ економiки, координащя державного управлiння за рiвнями "центр-репон-район". Крiм того, лише на цих засадах стане можливим забезпечення псних зв'язк1в м1ж пiдприемствами рибного господарства у галузi аквакультури i системою державного управлшня, що е передумовою оптимального поеднання сильних сторш ринкових та управлшських важелiв.
Лгтература
1. Саймон, Г. А. Адмшстративна поведiнка: Дослi-дження процес1в прийняття ршень в органiзацiях, що ви-конують адмiнiстративнi функцii [Текст] / Г. А. Саймон; пер. з англ. - К. : АртЕк, 2001. - 392 с.
2. Акофф, Р. О целеустремленных системах [Текст] / Р. Акофф, Ф. Эмери; пер. с. англ. - М.: Сов. радио, 1974. - 224 с.
3. Екон^чна енциклопед1я: у 3 т. Т. 3 [Текст] / за ред. С. В. Мочерного. - К.: Академ1я, 2002. - 952 с.
4. Нив, Г. Р. Пространство доктора Деминга [Текст] / Г. Р. Нив. - М.: МГИЭТ (ТУ), 1996. - С. 23-25.
5. Концепщя переходу УкраГнськоГ РСР до ринковоГ економжи вщ 01.11.1990 [Текст] / Вщомосп ВерховноГ Ради УРСР. - 1990. - № 48. - С. 632.
6. Про Концепщю НацюнальноГ програми шформатизацй: Закон УкраГни вщ 04.02.1998 № 75 ^з змь нами, внесеними зпдно iз Законами вiд 09.02.2006 № 3421-
IV, вщ 07.07.2011 № 3610-VI) [Текст] / Офiцiйний вiсник Украши. - 1998. - № 10. - С. 15.
7. Про охорону навколишнього природного середо-вища: Закон Украши вщ 25.06.1991 № 1264-XII [Текст] / В1домосп Верховно1 Ради Украши. - 1991. - № 41.- С. 546.
8. Маклярский, Б. М. Экологический бумеранг: классовые аспекты проблемы охраны окружающей среды [Текст] / Б. М. Маклярский. - М.: Междунар. отнош., 1980. - 232 с.
9. Созинов, А. А. Принципы развития агросферы Украины в XXI столетии [Текст] / А. А. Созинов // Сб. научных трудов Института земледелия УААН. - 1999. -Вып. 4. - С. 91-96.
10. Юрчишин, В. В. Науково-методолопчш та орга-шзацшт основи розвитку системи управлшня аграрним сектором економши [Текст] / В. В. Юрчишин // Економжа АПК. - 2003. - № 1. - С. 15-20.
11. Про Мшстерство аграрно! полижи та про довольства Укра1ни: Указ Президента Укра!ни вщ 23.04.2011 № 500/2011 [Текст] / Офщшний вюник Укра!ни. - 2011. -№ 31. - С. 16.
12. Деминг, Э. Выход из кризиса [Текст] / Э. Де-минг; пер. с англ. - Тверь: Альба, 1994. - 257 с.
13. Исикава, К. Японские методы управления качеством [Текст] / К. Исикава; пер. с англ. - М. : Экономика, 1988. - 263 с.
14. Про затвердження Програми запровадження си-стеми управлшня яюстю в органах виконавчо! влади: Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 11.05.2006 № 614 [Текст] / Офщшний вюник Укра!ни. - 2006. -№ 20. - С. 19.
15. Лап, В. А. Доктор Дж. Джуран критикует стандарты ИСО серии 9000 [Текст] / В. А. Лап // Стандарты и качество. - 1999. - № 11. - С. 34-38.
16. Про безпечшсть та яюсть харчових продукпв: Закон Укра!ни вiд 23.12.1997 № 771 [Текст] / Вщомост Верховно! Ради Укра!ни. - 1998. - № 19. - С. 98.
17. Аристотель. Метафизика [Текст] / Аристотель. Соч. в 4-х томах. Т. 1. - М.: Мысль, 1976. - С. 63-368.
18. Гегель, Г. Наука логики. В 3-х томах. Т. 1 [Текст] / Г. Гегель; пер. с нем. - М.: Мысль, 1970. - 501 с.
19. Маркс, К. Капитал. Т. 2 [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс. - М.: Госполитиздат, 1961. - 580 с.
20. Адлер, Ю. П. Методы постоянного совершенствования сквозь призму цикла Шухарта-Деминга [Текст] / Ю. П. Адлер, Е. И. Хунузиди, В. Л. Шпер // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 3. - С. 54-59.
21. Имаи, М. Кайдзен: ключ к успеху японских компаний [Текст] / М. Имаи; пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 346 с.
References
1. Sajmon, G. A. (2001). Administratyvna povedinka: Doslidzhennja procesiv pryjnjattja rishen' v organizacijah, shho vykonujut' administratyvni funkcii'. Kiev: ArtEk, 392.
2. Akoff, R., Jemeri, F. (1974). O celeustremlennyh sistemah. Moscow: Sov. radio, 224.
3. Mochernii, S. V. (Ed.) (2002). Ekonomichna entsi-klopedlya. In 3 Volumes. Vol. 3. Kiev: Akademlya, 952.
4. Niv, G. R. (1996). Prostranstvo doktora Deminga. Moscow: MGIJeT (TU), 23-25.
5. Koncepcija perehodu Ukrai'ns'koi' RSR do rynkovoi' ekonomiky vid 01.11.1990 (1990). Vidomosti Verhovnoi' Rady URSR, 48, 632.
6. Pro Koncepciju Nacional'noi' programy infor-matyzacii': Zakon Ukrai'ny vid 04.02.1998 № 75 (iz zminamy, vnesenymy zgidno iz Zakonamy vid 09.02.2006 № 3421-IV, vid 07.07.2011 № 3610-VI) (1998). Oficijnyj visnyk Ukrai'-ny, 10, 15.
7. Pro ohoronu navkolyshn'ogo pryrodnogo seredo-vyshha: Zakon Ukrai'ny vid 25.06.1991 № 1264-XII (1991). Vidomosti Verhovnoi' Rady Ukrai'ny, 41, 546.
8. Maklyarskiy, B. M. (1980). Ekologicheskiy bu-merang: klassovyie aspektyi problemyi ohranyi okruzhay-uschey sredyi. Moscow: Mezhdunar. otnosh., 232.
9. Sozinov, A. A. (1999). Printsipyi razvitiya agrosferyi Ukrainyi v XXI stoletii. Sb. nauchnyih trudov Instituta zem-ledeliya UAAN, 4, 91-96.
10. Yurchy'shy'n, V. V. (2003). Naukovo-meto-dologichni ta organizacijni osnovy' rozvy'tku sy'stemy' up-ravlinnya agrarny'm sektorom ekonomiky'. Ekonomika APK, 1, 15-20.
11. Pro Ministerstvo agrarnoyi polity'ky' ta prodo-vol'stva Ukrayiny': Ukaz Prezy'denta Ukrayiny' vid 23.04.2011 № 500/2011 (2011). Oficijny'j visny'k Ukrayi-ny, 31, 16.
12. Deming, E. (1994). Vyihod iz krizisa. Tver: Alba, 257.
13. Isikava, K. (1988). Yaponskie metodyi upravleniya kachestvom. Moscow: Ekonomika, 263.
14. Pro zatverdzhennya Programy zaprovadzhennya sy'stemy upravlinnya yakistyu v organax vy'konavchoyi vlady: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 11.05.2006 № 614 (2006). Oficijny'j visny'k Ukrayiny, 20, 19.
15. Lap, V. A. (1999). Doktor Dzh. Dzhuran kritikuet standartyi ISO serii 9000. Standartyi i kachestvo, 11, 34-38.
16. Pro bezpechnist ta yakist' xarchovyx produktiv: Zakon Ukrayiny vid 23.12.1997 № 771 (1998). Vidomosti Verx-ovnoyi Rady Ukrayiny, 19, 98.
17. Aristotel. Metafizika (1976). Soch. In 4 volumes. Vol. 1. Moscwo: Myisl, 63-368.
18. Gegel, G. (1970). Nauka logiki. In 3 volumes. Vol. 1. Moscow: Myisl, 501.
19. Marks, K., Engels, F. (1961). Kapital. Vol. 2. Moscwo: Gospolitizdat, 580.
20. Adler, Yu. P., Hunuzidi, E. I., Shper, V. L. (2005). Metodyi postoyannogo sovershenstvovaniya skvoz prizmu tsikla Shuharta-Deminga. Metodyi menedzhmenta kachestva, 3, 54-59.
21. Imai, M. (2004). Kaydzen: klyuch k uspehu yapon-skih kompaniy. Moscow: Alpina Biznes Buks, 346.
ffama Hadxodwemn pyKonucy 24.04.2015
Вдовенко Наталiя M^aüttiBHa, доктор економ1чних наук, доцент, завщувач кафедри глобально! економши, Нацюнальний ушверситет бюресурав i природокористування Украши, вул. Геро!в Оборони, 11, м. Кшв, Украша, 03041 E-mail: nata0409@gmail.com
