Применение высшей меры наказания в условиях Гражданской войны в России Текст научной статьи по специальности «История и археология»

ВЕСТНИК СЮИ

УДК 340

ПРИМЕНЕНИЕ ВЫСШЕЙ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ В УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В РОССИИ

© 2017 Н. В. Романова

Аннотация. В статье раскрывается проблема применения высшей меры наказания в условиях Гражданской войны в России. Рассматривается трансформация системы и полномочий ревтрибуналов как репрессивного механизма советской власти.

Показывается, что осложняющаяся политическая обстановка в стране заставила государственное и политическое руководство отказаться от изначальной идеологической установки отмены смертной казни и распространить полномочия ревтрибуналов не только на военную, но и на тыловую сферу.

Ключевые слова: Рабочее-Крестьянская Красная армия, преступление, революционные военные трибуналы, высшая мера наказания, смертная казнь, Гражданская война.

THE USE OF CAPITAL PUNISHMENT DURING THE CIVIL WAR IN RUSSIA

© 2016 N. Romanova

Summary. The article reveals the problem of capital punishment using during the Civil War in Russia. The transformation of the system as well as powers of the revolutionary tribunals as a repressive mechanism of the Soviet government is analysed. It is shown that the complicated political situation in the country forced the state and political leadership to abandon the original ideological orientation from the barter of the death penalty and to extend the jurisdiction of revolutionary tribunals, not only in military but also in the rear area.

Keywords: the workers and peasant Red Army, a crime, revolutionary military tribunals, capital punishment, death penalty, the Civil War.

Еще до фактического создания Рабоче-Крестьянской Красной армии инструкцией Наркомюста от 19 декабря 1917 г. судам был предложен циркуляр «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых ими наказаниях и о порядке ведения его заседаний». За совершенные тяжкие преступления этим циркуляром предусматривалось «восемь видов наказаний: штраф, лишение свободы, удаление из отдельных местностей, общественное порицание, объявление врагом народа, лишение политических прав, конфискация имущества и принуждение к обязательным общественным работам»1.

В первой нормативно представленной системе наказаний смертная казнь отсутствовала в связи с принятием на II Всероссийском съезде Советов (26 октября 1917 г.) декрета «Об отмене смертной казни». Однако осложнившаяся обстановка в стране потребовала издания декрета СНК от 21 февраля 1918 г. «Социалистическое Отечество в опасности!»2, объявившего переход к чрезвычайным мерам и предоставившего возможность применения на месте высшей меры наказания - расстрела. Всероссийской чрезвычайной комиссии, таким образом, предоставилось право внесудебного разбирательства.

Использование военспецами своего положения с целью поддержания контрреволюционных заговоров и сообщничества с предателями считалось наиболее тяжким видом воинского преступления.

1 СУ РСФСР. - 1917. - № 12.

2 Декреты советской власти. - М., 1957. - Т. 1. - С. 490-491.

ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ

2 сентября 1918 г. высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти - Всероссийский центральный исполнительный комитет -объявил страну единым военным лагерем. 5 сентября 1918 г. Совет народных комиссаров принимает постановление «О красном терроре», согласно которому «Советскую республику предстояло обезопасить от классовых врагов путем изолирования их в концентрационные лагеря» (первым из лидеров правящей в стране партии о концентрационных лагерях заявил председатель Реввоенсовета Республики Л. Д. Троцкий), а также «расстреливать всех лиц, имеющих отношение к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам» . В документе указывалось «на необходимость опубликования имен расстрелянных

4

и основания применения к ним данной меры наказания» .

Неограниченный выбор мер борьбы с саботажем и другими преступлениями закрепляет за трибуналами Постановление Наркомюста от 16 июня 1918 г. Им предоставляется право выносить приговоры к расстрелу.

17 февраля 1919 г. Декрет ВЦИК «О Всероссийской чрезвычайной комиссии»5 предоставил право внесудебной расправы чрезвычайным комиссиям с целью прекращения вооруженных выступлений.

12 апреля 1919 г. Декретом ВЦИК утверждено «Положение о ревтрибуналах»6, засвидетельствовавшее неограниченное право при определении меры наказания. Подсудность ревтрибуналов то сужалась, то расширялась, но в связи с большим количеством рассматриваемых дел смертной казнью мог быть наказуем достаточно широкий перечень поступков. Трибуналам фактически предоставлялось право создавать нормы, касавшиеся мер наказания. Именно в этот период и появились такие меры наказания, как «условный расстрел», «лишение свободы до окончания Гражданской войны» и др.

11 июня 1919 г. по ходатайству Ф. Э. Дзержинского на заседании ЦК РКП (б) в местностях, объявленных на военном положении, в качестве меры наказания к предате-

у

лям, шпионам и др. признано возможным применять расстрел без суда7.

В июне 191 9 г. в части применения расстрела расширяются права Всероссийской чрезвычайной комиссии. Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 г. закреплял «за органами ВЧК право непосредственной расправы, вплоть до расстрела, в местностях, объявленных на военном положении, за преступления, указанные в самом постановлении при введении военного положения, а именно: за государственную измену, шпионаж, укрывательство изменников и шпионов, принадлежность к контрреволюционным организациям и участие в заговоре, сокрытие боевого оружия, подделку денежных знаков, подлог документов, участие в поджогах и взрывах, умышленное повреждение железнодорожных путей, мостов и других сооружений, бандитизм, разбой и вооруженный грабеж, хищение, незаконную торговлю кокаином»8. По наиболее опасным делам применялись такие наказания, как объявление врагами народа, высылка, объявление вне закона и др.

Принятое 20 ноября 1919 г. Положение о революционных военных трибуналах9 также закрепляло возможность выбора ими любой меры репрессии.

Изменившаяся политическая обстановка в стране в начале 1920 г. (разгром Юденича, Колчака и Деникина, занятие Ростова, Новочеркасска, Красноярска, взятие в плен «верховного правителя» и достигнутое этим укрепление советской власти) позволила отказаться от применения высшей меры наказания, однако, как показала практика ненадолго.

3 Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства за 1917-1918 гг. - № 65. - Ст. 710.

4 По мнению С. П. Мельгунова, это предписание фактически не исполнялось (Мельгунов С. П. Красный террор в России. 1917-1923 гг. - Берлин, 1924. - С. 173).

5 СУ РСФСР. - 1919. - № 12.

6 СУ РСФСР. - 1919. - № 13.

7 Протокол заседания ЦК РКП (б) от 11 июня 1919 г. // Известия ЦК КПСС. - 1989. - № 12.

8 Декреты советской власти. - М., 1971. - Т. 5. - С. 295-296.

9 СУ РСФСР. - 1919. - № 58.

ВЕСТНИК СЮИ

17 января 1920 г. ВЦИК и СНК приняли постановление «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела) как по приговорам Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также и Верховного при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете трибуналов»10. Однако в документе указывалось на возможность восстановления смертной казни в случае вооруженного вмешательства иностранных государств в дела Советской России. Смертная казнь была отменена, что свидетельствовало о затухании Гражданской войны. Но наступление генерала Врангеля в Крыму и вовлечение Советского государства в войну с Польшей (1920 г.) обусловили необходимость возврата к смертной казни. Постановлением ВЦИК и СТО от 11 мая 1920 г. «Об объявлении некоторых губерний на военном положении» губернским революционным трибуналам в отношении определения меры репрессии предоставлялись права реввоентрибуналов. Таким образом, в связи с началом военных операций с Польшей смертная казнь вводилась в объявленных на военном положении 23 губерниях, а 28 мая 1920 г. постановлением ВЦИК и СТО11 в стране вновь восстанавливается высшая мера наказания в виде смертной казни.

Принимая во внимание приведенное выше, необходимо сделать вывод о том, что в ходе Гражданской войны система и полномочия ревтрибуналов претерпели существенные изменения. В освещаемый период шел процесс приспособления революционных трибуналов к чрезвычайной обстановке, складывающейся в стране в условиях Гражданской войны, новых организационных форм. Они начали превращаться из специальных судебных органов в чрезвычайные специальные органы, что вступало в противоречие с принятой 8 ноября 1918 г. на VI Всероссийском съезде Советов резолюцией. В постановлении «О точном соблюдении законов» говорилось: «Призвать всех граждан и всех должностных лиц советской власти к строжайшему соблюдению законов РСФСР».

Санкционированные властью отступления от законов обосновывались экстремальными условиями Гражданской войны.

Библиографический список

Васильева, Л. Ф. Вынесение смертных приговоров ревтрибуналами в условиях Гражданской войны в России (1917-1920 гг.) / Л. Ф. Васильева, Н. В. Романова // Место и роль уголовно-исполнительной системы в механизме Российского государства: материалы межвузовской научно-практической конференции (10 марта 2011 г.) / под общ. ред. Р. А. Ромашова. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2011. - С. 34-37.

Декреты советской власти. - М., 1957. - Т. 1.

Декреты советской власти. - М., 1971. - Т. 5.

Известия ЦК КПСС. - 1989. - № 12.

Мельгунов С. П. Красный террор в России. 1917-1923 гг. - Берлин, 1924.

Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства за 1917-1918 гг. - № 65. - Ст. 710.

СУ РСФСР. - 1917. - № 12.

СУ РСФСР. - 1919. - № 12.

СУ РСФСР. - 1919. - № 13.

СУ РСФСР. - 1919. - № 48.

СУ РСФСР. - 1919. - № 58.

СУ РСФСР. - 1920. - № 4.

СУ РСФСР. - 1920. - № 5.

10 СУ РСФСР. - 1920. - № 4, 5.

11 СУ РСФСР. - 1919. - № 48.