CC BY
281
УДК 65.012
Применение проектного менеджмента в агропромышленном комплексе: проблемы и пути их решения
Ильенкова Наталья Дмитриевна, доктор экономических наук, профессор Департамента менеджмента
e-mail: nata.d.ilienkova@mail.ru
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Аннотация. В статье рассматриваются особенности проектного менеджмента и возможности его применения в организациях агропромышленного комплекса. Проанализирована структура АПК. Выделена четвертая сфера - организации и управления. Раскрыты особенности учета затрат в растениеводстве и доказана ограниченность возможности использования действующей их классификации как источника информации в управлении проектами. Предложены способы актуализации учетной информации. Выявлены факторы, способствующие распространению проектного менеджмента в АПК.
Ключевые слова: проектный менеджмент, структура АПК, классификация и учет затрат по проектам, учет факторов среды.
Введение
Сельское хозяйство имеет важнейшее значение для обеспечения жизнедеятельности граждан и государства и его экономической безопасности, что отмечают в своих работах российские ученые [1]. Во многом вследствие введения антироссийских санкций субъекты отечественного агропромышленного комплекса, и в том числе сельского хозяйства, активизировались. По данным официальной статистики [2] на конец 2015 года число организаций сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составило 2,9% от общего числа организаций, а темп роста оборота 2015 года по сравнению с 2014 годом - 123,3 %, что на 16, 3 п.п. выше, чем в экономике в целом. В тоже время, несмотря на положительную динамику в 2015 году по сравнению с 2014 годом коэффициентов текущей ликвидности - 181,7%/160,9%, обеспеченности собственными оборотными средствами - -14, 2%/ -38,1% и автономии - 44,8%/39,3%, их значения отстают от рекомендуемых. Последние составляют соответственно: 200%, 10% и 50%. Особо обращает на себя внимание отрицательное значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами, свидетельствующее о недостаточности собственных оборотных средств у сельскохозяйственных организаций. Это обусловлено одновременностью процессов во всей цепочке их кооперационных связей, так как сельское хозяйство - не только важнейшая, но и сложнейшая отрасль ввиду того, что она зависит от живой природы и, в то же время, является частью агропромышленного комплекса страны.
Придать новый импульс укреплению положительных тенденций в числе прочих мер и методов могут и новые методы управления сельскохозяйственными организациями. В их числе - проектный менеджмент, который с успехом применяется во многих странах.
Анализ специфики применения проектного менеджмента в АПК. Особенности структуры отраслей АПК
Управление проектами в АПК и, следовательно, анализ их реализации имеет специфику, отличающую проектный менеджмент в других отраслях и видах деятельности. Это связано с целым рядом причин.
Первая из них заключается в особенности структуры отраслей АПК, общепринято включающей три составляющие - три сферы [3]:
отрасли, обеспечивающие производство средств производства для сельского хозяйства;
сельское, в том числе земледелие и животноводство, и лесное хозяйство; отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье в продукцию - готовую и полуфабрикаты для ее производства.
Каждая из них не просто имеет свою сложную, но и разноотраслевую структуру (подструктуру). Например, в первую входят машиностроительные, химические, строительные, предприятия микробиологической и комбикормовой промышленности. Вторая включает сельскохозяйственные предприятия - земледельческие и животноводческие, а также охоту и лесное хозяйство. Они производят продукцию и конечного, и промежуточного потребления для различных групп потребителей: граждан и предприятий разных отраслей. Третья ориентирована на переработку сельскохозяйственного сырья. Ее строение одно из наиболее сложных. Это обусловлено, во-первых, отличием сырьевой и технологической базы. Во-вторых, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и относящиеся к пищевой промышленности, как правило, предъявляют особые требования к сырью [1]. Процесс переработки сырья в готовую продукцию включает полный произ-
водственный цикл. Он включает заготовительные, производственные, транспортные, торговые, а также объекты, обеспечивающие хранение продукции сельского хозяйства (табл. 1). Второе существенное различие в деятельности предприятий, входящих в АПК, заключается в особенностях производственного и рабочего периодов. В сельском хозяйстве производственный период не только отличается большей продолжительностью по сравнению с таковой на предприятиях первой и третьей структурных групп АПК. Но и обычно производственный период значительно больше по времени, нежели рабочий. При этом сельское хозяйство является главным, центральным и связующим звеном в структуре АПК и, с одной стороны, удовлетворяет свои потребности за счет первой и третьей структурных групп, то есть является зависимым от них. С другой - обеспечивает их заказами, сырьем, продукцией, рабочими местами. Налицо отношения взаимозависимости, которые должны координироваться, и политика в отношении которых должна разрабатываться из единого центра. Поэтому в данную классификацию необходимо ввести четвертую составляющую - надстройку, обеспечивающую организацию и управление отраслями АПК. Тогда структура отраслей АПК будет охватывать четыре сферы (см. табл.1):
Производство средств производства для сельского хозяйства Сельское, и лесное хозяйство Переработка сельскохозяйственной продукции Организация и управление.
Таким образом, как АПК, так и сферы, его образующие, сформированы по принципу сложной иерархической структуры. Кроме того, имеет место и региональная специфика сельского хозяйства, отражающаяся, в числе прочего, в его структуре [4, 5]. Возникает вопрос, возможно ли и в каких границах применение проектного менеджмента в АПК? Для управления проектами, реализуемыми на предприятиях и в организациях первой и третьей сфер, на него в целом можно ответить положительно. Вторая сфера - сельское хозяйство, более сложная и даже проблемная как объект проектного менеджмента, несмотря на ее решающее значение для жизнедеятельности государства.
Прежде всего, это связано с наличием как управляемых процессов, так и не поддающихся влиянию и даже вмешательству субъекта управления, что характерно и для отрасли растениеводства, и для животноводства. Причем если в первой возможно, например, ускорение процесса вегетации растений за счет использования современных технологий, то во второй весьма проблематично.
Действующая система учета затрат и необходимость ее актуализации Если рассматривать проект как организацию и управление созданием уникального продукта, услуги или иного результата ограниченного временными границами, то с большой степенью уверенности можно утверждать, что, например, в растениеводстве, в селекционной работе и т.п. реализовать принципы проектного менеджмента крайне затруднительно в связи с особенностями информационного обеспечения вообще и учета затрат в частности. Вопросы информационного обеспечения классификации, управления, учета и анализа затрат не обделены вниманием ученых [6, 7, 8, 9].
Таблица 1. Структурные составляющие АПК
Отрасли АПК Состав отраслей АПК
Производство средств производства для сельского хозяйства - Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение. - Производство технологического оборудования для пищевой, муко-мольно-крупяной, комбикормовой и перерабатывающих отраслей промышленности. - Производство машин для животноводства. - Производство машин и оборудования для хранения сырья и продовольственных товаров. - Ремонт сельскохозяйственных машин и оборудования на промышленных предприятиях. - Производство минеральных удобрений и средств защиты растений. - Комбикормовая и микробиологическая промышленность для отраслей АПК. - Сельское строительство, в т.ч. мелиоративное и дорожное.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - Растениеводство: овощеводство, садоводство, зерновое производство, хлопководство, льноводство и др. - Животноводство: скотоводство, молочное скотоводство, свиноводство, овцеводство, мясошерстное овцеводство, птицеводство и др. - Охота. - Лесное хозяйство: лесовосстановление .
Переработка сельскохозяйственной продукции - Пищевая промышленность: пищевкусовая, мясная, молочная, му-комольно-крупяная, комбикормовая, хлебопекарная, макаронная, рыбная. - Легкая промышленность: текстильная, кожевенно-меховая, обувная. - Комбикормовая промышленность. - Заготовительные организации. - Торговые организации.
Организация и управление - Органы управления. - Учетно-аналитические, статистические и конъюнктурные организации. - Отраслевая наука. - Подготовка кадров. - Социальные органы и др.
Источник: составлено автором.
Следовательно, имеющиеся практики проектного менеджмента требуют адаптации.
Следствием отраслевых, организационных и технологических особенностей производства является применение различных способов и приемов учета затрат. Из-за неравномерности, ярко выраженной сезонности производства, несовпадения времени производства и получения результата в одном отчетном периоде (году) и возникновения значительных переходящих на следующий год остатков незавершенного производства затраты учитывают по сельскохозяйственным культурам, по основным технологическим процессам, по годам. Классификации затрат в растениеводстве также достаточно глубоко рассмотрены и в методической специальной литературе (табл. 2).
При попроцессном подходе к более точному распределению и учету затрат по объектам приводит применение приемов попроцессно-однопозиционного (кумулятивного); попроцессно-стадийного; попроцесно-операционного учета. Кроме того возможно применение позаказного, попередельного, двухстадийного, многостадийного, нормативного, по местам возникновения и др. методов учета затрат (табл. 3). Учет затрат по местам возникновения как раз и подтверждает необходимость выделения четвертой сферы АПК - сферы организации и управления.
Таблица 2. Классификация способов и приемов учета затрат в растениеводстве
Учет затрат по отношению к производственному процессу
Организация производственного процесса Технология производственного процесса
Попроцессный Позаказный Попередельный Нормативный однопозиционный (кумулятивный) - двухстадийный - многостадийный
По времени возникновения затрат
Способ фактических затрат
Способ нормативных затрат
Формализация построения учета затрат
По экономическим элементам
По назначению (в постатейном резерве) По носителям затрат По местам возникновения
Источник: [3].
По нашему мнению целью применения того или иного метода учета затрат является объективное их отражение, позволяющее адекватно сформировать цену производства и реализации, покрывающую расходы и обеспечивающую доходы.
Однако использование рассмотренных методов учета затрат при управлении проектами осложнено тем, что в процессе текущей - операционной деятельности, производятся повторяющиеся результаты.
Таблица 3. Классификация затрат в растениеводстве
Классификационное основание Подгруппа классификации
По сельскохозяйственным культурам по видам сельскохозяйственных культур
По основным технологическим процессам - попроцессно-однопозиционный (кумулятивный) - попроцессно-стадийный - попроцесно-операционный - двухстадийный - многостадийный
По способу организации производственного процесса - попроцессный - позаказный - попередельный - нормативный
По времени возникновения - по нормативным затратам - по фактическим затратам
Позаказный - по конкретным заказам
По экономическим элементам - по элементам затрат
По назначению - по статьям затрат
По местам возникновения - по объектам сельскохозяйственной организации
Источник: разработано автором на основании [3].
В течение года учет в сельскохозяйственных организациях ведется по планово-учетным ценам, что также является ограничением при реализации проекта и учета его результатов. Проекты же являются временными предприятиями. Следовательно, при внедрении методов проектного менеджмента необходимо выделить отдельную классификационную группу, а также возможно введение дополнительных субсчетов для ведения учета затрат по проектам. При позаказном, нормативном, постатейном и учете по местам возникновения такое выделение фактически
не требуется.
Учет факторов среды
В сельском хозяйстве факторы среды играют огромную, порой главенствующую, роль в получении результата, но в проектном менеджменте они рассматриваются как входы в процесс планирования, могут отразиться на результате, но не находятся под постоянным контролем.
В перечне факторов среды, приводимом в РМЬок [10], отсутствуют факторы, важнейшие для сельскохозяйственного производства - природно-климатические, экологические. Следовательно, например, могут быть не учтены затраты на рекультивацию земель при том, что в растениеводстве земля является важнейшим фактором производства и рассматривается не только как производственный ресурс, объект затрат и учета затрат, но и ключевой элемент функционирующего капитала и главное средство производства.
В таком случае затраты по проектам будут занижены, а экономическая эффективность реализации проекта - завышена.
В то же время имеют место факторы, способствующие распространению методов проектного менеджмента в АПК и, в частности, сельскохозяйственной сфере. По мнению некоторых авторов [11] к ним относятся: быстрая смена технологий, высокий уровень неопределенности, снижающий устойчивость системы по отношению к воздействию внешних факторов, подверженность персонала стрессу, влияние глобализации, требующее соблюдения стандартов качества. Нивелирование действия негативных и активизация позитивных факторов возможны только путем применения новых методов управления, к которым относится и проектный менеджмент.
Вывод
Проведенный анализ ситуации показал, что при внедрении новых прогрессивных методов управления, к которым относится проектный менеджмент, следует учитывать специфику объекта. Тем не менее, данный метод управления обладает очевидными преимуществами по сравнению с традиционными методами оперативного управления. В целом проектное управление необходимо и возможно, так как ускоряет процесс принятия решений и реализации поставленных задач.
Список литературных источников:
1. Ворожейкина, Т.М. Влияние институциональной среды на конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства / Т.М. Ворожейкина // АПК: Экономика, управление. - 2014. - № 4. - С. 71-74.
2. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2015 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.gks.ru/free_doc/doc_2016/osn-sx15.rar. Размещено 28.04.2014 г.
3. Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях: Приказ Минсельхоза РФ от 06.06.2003 №792 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_59524/. (Дата обращения 21.08.2016 г.)
4. Медведева, Н.А. Региональная система сельского хозяйства как сложная экономическая категория / Н.А. Медведева // Молочнохозяйственный вестник. - 2015. - № 1(17). - С. 114-120.
5. Медведева, Н.А. Методология сценарного прогнозирования развития экономических систем / Н.А. Медведева // Вологда-Молочное: ИЦ ВГМХА, 2015. - 200 с.
6. Агапова, Т.Н. Сравнительный анализ источников информационного обеспечения оценки бизнеса / Т.Н. Агапова, Н.Д. Ильенкова // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. - 2014. - Т. 20. - № 2. -С. 72-76.
7. Ильенкова, Н.Д. Риск невостребованности продукции: анализ влияния материальных ресурсов / Н.Д. Ильенкова // Экономика и коммерция. - 1996. - № 1. -С. 141-156.
8. Ильенкова, Н.Д. Введение в управленческий учет / Н.Д. Ильенкова // Экономика и коммерция. - 2001. - № 1. - С. 149-155.
9. Ильенкова, Н.Д. Управление затратами на предприятии / Н.Д. Ильенкова // Экономика и коммерция. - 1993.- № 4. - С. 44.
10.A Guide to the Project Management Body of Knowledge - 5 ed. - Newtown Square: PMI, 2013.
11.Project Management in Agricultural Enterprises of Ukraine / A. Sokhnych, V. Kulbaka, O. Slavkova, O. Novikova // International Journal of New Economics and Social Sciences. - 2015. - № 1 (1) . - Рр. 98-105.
References:
1. Vorozheikina T.M. Institutional environment influence on the competitiveness of the Russian agriculture. Jekonomika upravleniya [Agro-industrial complex: Management Economics], 2014, no. 4, pp. 71-74. (in Russian)
2. Osnovnye pokazateli sel'skogo khozyaistva v Rossii v 2015. (General indicators of agriculture in Russia in 2015) Available at: www.gks.ru/free_doc/doc_2016/osn-sx15. rar. (accessed 28 April 2014)
3. Prikaz Minselkhoza RF ot 06.06.2003 N 792 "Ob utverzhdenii Metodicheskikh rekomendazii po bukhgalterskomu uchetu zatrat na proizvodstvo I kal'kulirovaniye sebestoimosti produkzii (rabot, uslug) v sel'skokhozyaistvennykh organizazii (Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation from 06.06.2003 N 792 "About methodological recommendations on cost for production accounting and calculating the products costs (work, services) in agricultural organizations) Available at: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59524/ (accessed 21 August 2016)
4. Medvedeva N.A. Regional system of agriculture as a complex economical category. Molochnohozjajstvennyj vestnik [Dairy Bulletin], 2015, no. 1 (17), pp. 114-120. (in Russian)
5. Medvedeva N.A. Metodologiya szenarnogo prognozirovaniya razvitiya jekonomicheskikh system [Methodology of scenario forcasting of economic systems development]. Vologda-Molochnoye Publ., 2015. 200 p.
6. Agapova T.N., Il'enkova N.D. Comparative analysis of information supply of business estimation resources. Vestnik Kosromskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.A.Nekrasova [Nekrasov Kostroma State University Bulletin], 2014, V. 20, no. 2, pp. 72-76. (in Russian)
7. Il'enkova N.D. Risk of goods unclaimness: analysis of influence of material resources. Jekonomika i kommerziya [Economics and commerce], 1996, no. 1, pp. 141-156. (in Russian)
8. Il'enkova N.D. Introduction into Accounting. Jekonomika i kommerziya [Economics and commerce], 2001, no. 1, pp. 149-155. (in Russian)
9. Il'enkova N.D. Costs management in an enterprise. Jekonomika i kommerziya [Economics and commerce], 1993, no. 4, pp. 144. (in Russian)
10.A Guide to the Project Management Body of Knowledge - 5 ed. - Newtown Square: PMI, 2013.
11.Sokhnych A., Kulbaka V. Slavkova O., Novikova O. Project Management in Agricultural Enterprises of Ukraine // International Journal of New Economics and Social Sciences. - 2015.-№ 1 (1) . - p. 98-105.
Project Management Applications in Agribusiness: Problems and Solutions
Il'ienkova Natalia Dmitrievna, Doctor of Science (Economics), Professor of the Management Department
e-mail: nata.d.ilienkova@mail.ru
Federal State Educational Institution of Higher Education the Financial University under the Government of the Russian Federation
Abstract: The features of project management and the possibility of its application in the agro-industrial complex are considered in the article. The structure of the agro-industrial complex is analyzed. The fourth sphere, the organization and management, is pointed out. The features of cost accounting in crop production are determined as well as the limitations of the possibility of using the existing classification as a source of information in project management are proved. The methods of updating account information are determined. The factors that contribute to the dissemination of project management in the agro-industrial complex are determined as well.
Keywords: project management, agriculture structure, classification and accounting of project costs, account of environment factors.
