CC BY
22
Применение обеспечительных мер при рассмотрении заявления об индексации присужденных денежных сумм
Гурьев Олег Павлович,
преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета E-mail: one@guryev.pro
Индексация присужденных денежных сумм и обеспечение иска являются классическими институтами гражданского процессуального права, которые, как показывает юридическая практика, широко применяются судами общей юрисдикции при рассмотрении материально-правовых споров. В статье анализируются правовые подходы к пониманию институтов индексации присужденных денежных сумм и обеспечения иска отраженные в научной и учебной литературе, а также правоположения, выработанные судебной практикой в отношении данных правовых механизмов. Автором статьи исходя из содержания норм действующего гражданского и гражданского процессуального законодательства с учетом их практики правоприменения и толкования рассматривается возможность и обосновывается необходимость применения обеспечительных мер при рассмотрении заявления об индексации присужденных денежных сумм в гражданском процессе.
Ключевые слова: гражданский процесс, индексация присужденных денежных сумм, обеспечение иска, обеспечительные меры, инфляция.
Классическим институтом гражданского процесса является институт обеспечения иска. В учебной юридической литературе сформулирован подход, в соответствии с которым институт обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение будущего судебного решения[2, с.264]. Так, посредством применения указанного института создаются условия для исполнения судебного акта, которым разрешается спор по существу. Применив конкретную обеспечительную меру, суд фиксирует имущественное положение ответчика, необходимое для исполнения решения суда.
Так в соответствии с ч. 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Исходя из содержания гипотезы данной нормы, формально, обеспечительные меры могут быть применены только в отношении иска при наличии невозможности или затруднительности исполнения решения суда - судебного акта которым разрешается спор по существу.
Поскольку вопрос об индексации присужденных денежных сумм разрешается судом за рамками стадии судебного разбирательства, а результат рассмотрения такого заявления выносится в форме определения, возможной представляется следующая постановка вопроса: возможно ли применение обеспечительных мер при рассмотрении заявления об индексации присужденных денежных сумм?
В гражданском праве закреплен принцип полного возмещения убытков, в соответствии с котором причиненные убытки должны быть возмещены в полном объеме (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Данный принцип проявляется в том, что субъект, нарушивший право, должен восстановить лицо, которому это право принадлежит, в то положение, в котором оно находилось при нормальном течении гражданского оборота - до момента наступления негативных последствий, вызванных таким нарушением.
В случае отказа нарушителя права в добровольном порядке возместить причиненные убытки лицо, которому эти убытки причинены, реализуя право на судебную защиту, понуждает правонарушителя к восстановлению своего нарушенного права, используя механизм государственного принуждения.
С учетом норм действующего гражданского процессуального законодательства и законодательства, регламентирующего порядок принудительного исполнения исполнительных докумен-
5 -о
сз
<
см см
тов (ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве») процесс получения исполнительного документа, предъявления его к исполнению, возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения требует значительного времени. В условиях, когда должник отказывается добровольно исполнить решение суда, только в результате совершения совокупности юридически-значимых действий предписание суда будет претворено в реальную жизнь.
Так, при принудительном исполнении судебных актов в рамках исполнительного производства, предметом исполнения которых являются денежные средства, присужденные в счет возмещения убытков, в условиях инфляционных процессов, невозможно реальное восстановление положения субъекта, право которого нарушено в состояние, в котором он находился до момента такого нарушения, что не соответствует принципу полного возмещения убытков. Данный вывод основан на том, что моменты рассмотрения материально-правового спора и фактического исполнения решения суда разведены во времени, а ввиду инфляционных процессов - последовательного повышения цен на товары и услуги лицо, чье право нарушено, на дату исполнения судебного акта не сможет воспользоваться соответствующей услугой, приобрести товар, осуществить ремонт вещи и тп. на взысканные с должника денежные средства. Иными словами, объем права который суд постановил восстановить, будет неэквивалентен объему на дату его восстановления.
Д.Б. Абушенко, комментируя ст. 15 ГК РФ, приходит к выводу о том, что принцип полного возмещения убытков должен быть ретранслирован в ци-вилистический процесс[1, с.25]. Данный подход в полной мере отражает цель, для которой субъекты реализуют право на судебную защиту - восстановить положение в том, объеме которым этот субъект обладал до момента противоправного поведения нарушителя. Данная цель достигается посредством использования механизма государственного принуждения
Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит в себе статью 208, которой предусмотрен механизм индексации присужденных денежных сумм. Именно этот институт призван нивелировать негативное влияние инфляции на возможность полного возмещения убытков и восстановление субъекта в то положение, в котором лицо находилось до момента нарушения права.
В судебной практике высших судебных инстанций можно встретить несколько позиций, характеризующих данный институт.
Так, в ряде судебных актов Конституционного суда РФ указывается на то, что индексация выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения[8]. Индексация это предусмотренный
процессуальным законодательством упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений[9].
Верховный суд РФ в свою очередь указывает на то, что индексация - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившимися на день реального исполнения должником своего обяза-тельства[10]. Индексация позволяет полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится с момента присуждения судом денежных сумм до фактического исполнения решения суда[11].
В юридической литературе в отношении института индексации также сформирован ряд позиций.
Так, по мнению А.В. Ильина при индексации содержание решения суда не изменяется, посредством ее суд приводит решение (а точнее, размер присужденной денежной суммы) в соответствие с действительностью, как будто бы если он принял это не исполненное до сих пор решение сейчас[3, с.62].
А.В. Добровинская, анализируя институт индексации, указывает на то, что без индексации присужденных денежных средств никакое нарушенное имущественное право не может быть полностью восстановлено, а такой своевременный и необходимый принцип защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения конкретного имущественного права, не может быть в полной мере осуществлен[4, с.29].
По мнению О.А. Рузаковой индексация это не мера гражданско-правовой ответственности, а механизм, предназначенный для реализации принципа полного возмещения потерь в условиях нестабильности цен[5].
Постыляков С.П. приходит к выводу о том, что индексация присужденных денежных сумм - это обособленный институт приведения платежей в соответствие с покупательной способностью денег на момент их выплаты[6, c.26].
Таким образом, анализируя вышеуказанные позиции авторов и правоположения, выработанные судебной практикой, мы приходим к выводу о том, что институт индексации способствует реальному восстановлению нарушенного права в контексте ст. 15 ГК РФ, без применения которого невозможно восстановление лица, чье право нарушено, в то положение, которое оно было до момента нарушения права, так как именно с использованием данного механизма истец получает именно тот денежный эквивалент, который необходим для ликвидации последствий такого нарушения в момент времени с актуальной экономической обстановкой. Только с применением данного института можно констатировать то, что лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенных прав, надлежащим образом предоставлена возможность реализовать право на судебную защиту - решение суда будет исполнено
в условиях, отражающих реальное положение дел в экономике страны. При этом, стоит обратить внимание и на то, что должнику выгодно затягивать исполнение решения суда, так как ввиду обесценивания денежных средств, через определенный промежуток времени он понесет меньше затрат на то, чтобы восстановить право взыскателя.
Как было указано выше, целью применения обеспечительных мер является гарантирование исполнения решения суда в будущем, в условиях, когда имеется вероятность невозможности или затруднительности его исполнения. С учетом негативных экономических явлений, в частности инфляции и в этой связи значимости института индексации присужденных денежных сумм возникает необходимость гарантировать и исполнение определения суда которым разрешается вопрос индексации.
Толкуя статью 139 ГПК РФ, содержащую в себе нормы об обеспечении иска, Верховный суд РФ указывает на то, что значение института обеспечительных мер заключается в том, что им защищаются права на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно, или, когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта по не зависящим от ответчика причинам[12].
Конституционный суд РФ в отношении института обеспечения иска указывает на то, что положения статьи 139 ГПК Российской Федерации, устанавливающие основания для принятия мер по обеспечению иска, направлены на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта и тем самым выступают правовой гарантией реальности исполнения судебных решений[13].
Как мы видим, и Верховный суд РФ и Конституционный суд РФ, разъясняя нормы об обеспечении иска используют расширительное толкование части 2 ст. 139 гПк РФ и оперируют понятием судебный акт, к которым относятся и определения.
В юридической литературе также указывается на то, что обеспечительные меры применимы ко всем судебным актам. Формулируя определение обеспечительным мерам А.А. Селькова приходит к выводу о том, что это меры срочного и временного характера, установление которых позволяет сохранить правовое или имущественное положение заинтересованных лиц и гарантировать возможность реального исполнения окончательного судебного акта по делу[7, с.19].
Таким образом, как в литературе, так и судебной практикой допускается применение обеспечительных мер в целях создания условий для исполнения всех судебных актов, к которым относятся и определения суда. Поскольку вопрос об индексации присужденных денежных сумм разрешается путем вынесения определения, обеспечение требования об индексации обоснованно считать допустимым.
Кроме того, ключевой задачей судопроизводства является защита прав субъектов соответствующих правоотношений. Возможно некоторым лицам, обратившимся в суд будет достаточно того,
что государство в лице соответствующего суда декларировало за ним соответствующее право, подтвердило обоснованность заявленных требований и указало на необходимость восстановления нарушенного права ответчиком. Однако, для подавляющего числа субъектов права, одной такой декларации недостаточно, для них необходимым является фактическое (материальное) восстановление правового положения, чего можно достичь исключительно реальным поведением обязанного лица предписанным судом.
Применение обеспечительных мер должно быть обусловлено не одной лишь гарантией формально исполнить требование, содержащееся в резолютивной части решения суда, а в целом созданием таких условий при которых право лицо, обратившегося за судебной защитой, будет реально восстановлено в правах вне зависимости от обстоятельств при которых будет произведено фактическое исполнение, к которым относится и негативный эффект инфляции.
Именно институт индексации присужденных денежных сумм способствует реальному восстановлению нарушенного права в случаях, когда между датами разрешения спора по существу и фактического исполнения судебного акта проходит временной промежуток. Соответственно при рассмотрении данного процессуального вопроса обеспечительные меры должны применяться и к требованию об индексации присужденных денежных сумм при наличии условий для применения соответствующей обеспечительной меры. Иной подход не отражает проявление принципа полного возмещения убытков поскольку в случае неисполнения определения суда об индексации присужденных денежных сумм ввиду совершения должником действий, направленных на уклонение от исполнения судебного акта, право истца не будет восстановлено в реальном денежном выражении по состоянию на дату исполнения решения суда.
Литература
1. Абушенко Д.Б. Проблемы взаимовлияния судебных актов и юридических фактов материального права в цивилистическом процессе: монография. Тверь: Издатель Кондратьев А.Н., 2013. 319 с.
2. Гражданский процесс: учебник для студентов юридических высших учебных заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. д-р юрид. наук, проф. В.В. Ярков. - 11-е изд., перераб. и доп. - Москва: Статут, 2021. - 721 с.
3. Ильин А.В. Сложные проценты и судебные расходы. На базе Определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.10.2017 N 309-ЭС17-7211 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. N 1. С.58-71.
4. Добровинская А.В. Индексация денежных средств как способ защиты гражданских прав // Гражданское право. 2016. N 5. С. 26-29.
5 -а
сз
<
5. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (издание второе, исправленное и дополненное) / Под ред. П.В. Крашенинникова [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
6. Постыляков С.П. Актуальные проблемы правоприменения института индексации присужденных денежных сумм в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. N 4. С. 22-27.
7. Селькова А.А. Институт обеспечительных мер в процессуальном законодательстве России и Англии: сравнительно-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук Екатеринбург, 2018. 240 с. [Электронный ресурс] URL: https://ургюу.рф/ science/dissovet/file/base/1/443/dissert_dl.pdf
8. Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 N 244-О-П «По жалобе гражданина Петрова Игоря Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2018 N 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Т.В. Ивановой, И.М. Митина и Е.В. Шкотова» [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
10. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2018 N 47-КГ18-11 [Электронный ресурс] // Спра-вочно- правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
11. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N 81-КГ14-[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
12. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 N 18-КГ19-113, 2-157/2019 [Электронный ресурс] // Справоч-но- правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.11.2022)
13. Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 142-О [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «Консультант-Плюс» (дата обращения: 27.11.2022)
APPLICATION OF INTERIM MEASURES WHEN
CONSIDERING AN APPLICATION FOR INDEXATION OF
THE AWARDED SUMS OF MONEY
shows, are widely used by courts of general jurisdiction when considering substantive disputes. The article analyzes the legal approaches to understanding the institutions of indexing the awarded sums of money and securing the claim reflected in scientific and educational literature, as well as the legal principles developed by judicial practice in relation to these legal mechanisms. The author of the article, based on the content of the norms of the current civil and civil procedural legislation, taking into account the practice of their enforcement and interpretation, considers the possibility and justifies the need to apply interim measures when considering an application for the indexation of awarded sums of money in civil proceedings.
Keywords: civil proceedings, indexation of awarded sums of money, securing a claim, interim measures, inflation.
References
1. Abushenko D.B. Problems of mutual influence of judicial acts and legal facts of substantive law in the civil process: monograph. Tver: Publisher Kondratiev A.N., 2013. 319 p.
2. Civil procedure: textbook for law students of higher educational institutions / Ural State Law. un-t; ed. Dr. yurid. of Sciences, prof. V.V. Yarkov. - 11th ed., reprint. and additional - Moscow: Statute, 2021. - 721 p.
3. Ilyin A.V. Compound interest and court costs. Based on the Definition of the Judicial Board for Economic Disputes of the Supreme Court of the Russian Federation dated 12.10.2017 N 309-ES17-7211 // Bulletin of Economic Justice of the Russian Federation. 2018. N 1. pp. 58-71.
4. Dobrovinskaya A.V. Indexing of funds as a way to protect civil rights // Civil law. 2016. N 5. pp. 26-29.
5. Article-by-article commentary to the Civil Procedure Code of the Russian Federation (second edition, amended and supplemented) / Edited by P.V. Krasheninnikov [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (accessed: 11/27/2022)
6. Postylyakov S.P. Actual problems of law enforcement of the institute of indexation of awarded sums of money in civil proceedings // Arbitration and civil proceedings. 2014. N 4. pp. 22-27.
7. Selkova A.A. Institute of interim measures in procedural legislation of Russia and England: comparative legal aspect: dis. ... cand. jurid. Sciences Yekaterinburg, 2018. 240 p. [Electronic resource] URL: https://yp™y.rf/science/dissovet/file/base/1/443/ dissert_dl.pdf
8. The ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation dated 20.03.2008 N 244-O-P "On the complaint of citizen Pet-rov Igor Alexandrovich for violation of his constitutional rights by part one of Article 208 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation" [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (date of appeal: 11/27/2022)
9. Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of 23.07.2018 N 35-P "In the case of checking the constitutionality of the first part of Article 208 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation in connection with the complaints of citizens T.V. Ivanova, I.M. Mitin and E.V. Shkotov" [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (date of appeal: 27.11.2022)
10. Determination of the Judicial Board for Civil Cases of the Supreme Court of the Russian Federation dated 02.10.2018 N 47-KG18-11 [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (accessed: 27.11.2022)
11. Definition of the Judicial Board for Civil Cases of the Supreme Court of the Russian Federation of 20.01.2015 N 81-KG14-[Elec-tronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (date of appeal: 11/27/2022)
12. Definition of the Judicial Board for Civil Cases of the Supreme Court of the Russian Federation of 05.11.2019 N 18-KG19-113, 2-157/2019 [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (accessed: 27.11.2022)
13. Definition of the Constitutional Court of the Russian Federation dated 26.01.2017 N 142-O [Electronic resource] // Legal reference system "ConsultantPlus" (accessed: 27.11.2022)
СЧ CM
Guryev O.P.
Ural State Law University
Indexing of the awarded sums of money and securing a claim are classic institutions of civil procedural law, which, as legal practice
