CC BY
108
удк 338.45:69 Александр Вячеславович Белов,
аспирант кафедры менеджмента, belov@ssea.runnet.ru СГСЭУ
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА АНАЛИЗА ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ДЕФЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Проведение предупреждающих действий (предпринятых для устранения причины потенциального несоответствия или потенциально нежелательной ситуации) представляет собой более трудную задачу, чем разработка корректирующих действий. При этом важно определить классификационные характеристики дефекта или несоответствия. Если несоответствие является системным, значительным, повторяющимся, дорогостоящим, сложным, т.е. представляет собой существенную проблему качества, то разработка комплексного плана мероприятий по реализации предупреждающих действий становится необходимой. Для строительных организаций с целью действенной реализации обязательной по ГОСТ ISO 9001:2011 процедуры «Предупреждающие действия» необходимо документировать и реализовывать не одну, а целый комплекс процедур, методов, инструкций, относящихся к выработке и проведению предупреждающих действий для разных процессов СМК, отдельным этапам строительства, продукции процессов и применяемым основным ресурсам.
Ключевые слова: система менеджмента качества, предупреждающие действия, строительное предприятие.
A.V. Belov
METHOD FOR ANALYZING TYPES AND IMPACTS OF POTENTIAL DEFECTS IN CONSTRUCTION ORGANIZATIONS
The paper studies preventive actions for eliminating the causes of potential substandard quality or potential undesirable situation and shows that they present a more difficult challenge than the development of corrective actions. It is important
to determine the indicators of defect or nonconformity. If the substandard quality is systematic, significant, repetitive, costly, and complex, i.e. it poses a significant quality problem, the development of a comprehensive action plan to implement preventive action becomes necessary. For the purpose of effective implementation of the mandatory GOST ISO 9001:2011 "Preventive actions" procedure it is necessary to document and implement not one, but a whole set of procedures, methods, guidelines for developing preventive actions for different QMS processes, individual construction stages and processes.
Keywords: quality management system, preventive actions, construction company.
Опыт показывает, что практически во всех строительных организациях и предприятиях практически не осуществляется одна из важнейших обязательных процедур «Предупреждающие действия» (п. 8.5.3). В лучшем случае вместо предупреждающих действий проводится ряд корректирующих действий. Основными причинами такого положения являются:
1) непонимание персоналом сущности предупреждающих действий, их принципиального отличия от корректирующих действий, а также того, что предупреждение проблем с качеством наряду с постоянным улучшением является концептуальной основой СМК;
2) общий недостаток документирования СМК, заключающийся в том, что документированные процедуры СМК вообще, а процедура «Предупреждающие действия» в особенности, формализованы недостаточно конкретно для практического применения:
- слабо увязаны с процессами СМК из-за непонимания того, что предназначением обязательных документированных процедур СМК является «обслуживание» процессов СМК, прежде всего ключевых процессов жизненного цикла продукции, а не самостоятельное существование в составе комплекта документации СМК;
- не содержат конкретных методик реализации общих правил, требований, установленных в стандартах ГОСТ ^О 9001:2011, для различных процессов СМК и их продукции.
Следует помнить, что предупреждающее действие
- действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации (ГОСТ ^О 9001:2011 «Системы менеджмента качества. Требования»).
Процедура организации работ при разработке и выполнении предупреждающих действий, по мнению автора, состоит из следующих этапов:
1) анализ характеристик и тенденций процессов, продукции и услуг для выявления риска (вероятности) возникновения потенциального несоответствия;
2) анализ критичности потенциального несоответствия по возможным последствиям;
3) установление вероятных причин потенциального несоответствия;
4) разработка предупреждающих действий, необходимых для устранения причин возникновения несоответствий;
5) выполнение предупреждающих действий;
6) ведение записей результатов предпринятых предупреждающих действий;
7) анализ результативности предпринятых предупреждающих действий.
Типовой алгоритм процедуры предупреждающих действий приведен на рис. 1, а направления разработки и виды предупреждающих действий представлены в табл. 1 [2].
Рис. 1. Типовой алгоритм проведения предупреждающих действий
Основные направления разработки и виды предупреждающих действий:
1) в ходе анализа критических (значительных) несоответствий (проблем качества) - оценка рисков наличия причин потенциальных несоответствий для других объектов, аналогичных выявленным причинам ранее обнаруженного несоответствия;
2) в ходе мониторинга процессов и продукции - анализ тенденций показателей качества продукции и ресурсов, показателей результативности процессов и СМК с применением статистических методов;
3) в ходе разработки конструкции и технологии - принятие конструктивных и технологических решений, направленных на предотвращение (снижение риска) появления дефектов и отказов, в том числе аналогичных ранее обнаруженным у конструктивно-технологически подобных изделий (аналогов) (например, на основе применения методов «РМЕА конструкции», «РМЕА технологии», «робастного проектирования»);
4) в ходе разработки конструкции и технологии, а также при организации производства, на основе анализа рисков совершения ошибок персоналом и их последствий
- разработка методов и устройств защиты от ошибок (на-
пример, «ограничители», «напоминатели», «сигнализаторы», «автоматические отключатели и регуляторы»);
5) в ходе анализа СМК со стороны руководства, на основе обобщения и анализа информации о функционировании СМК - планирование повышения качества, комплексно-целевых программ социально-экономического развития предприятия;
6) планово-предупредительные мероприятия при управлении ресурсами (например, планово-предупредительный ремонт оборудования, профилактический осмотр и лечение персонала);
7) мероприятия по предотвращению и снижению негативных последствий чрезвычайных, аварийных, нештатных ситуаций (например, подготовка предприятия к работе в чрезвычайных, аварийный ситуациях, выработка правил действий персонала в чрезвычайных, аварийный, нештатных ситуациях, организация пожарной, химической, радиационной безопасности, резервирование энергоснабжения, страховые запасы) [2].
У любого несоответствия может быть несколько причин на разных уровнях в цепи причинно-следственных связей. Для предотвращения возникновения несоответствия следует устранить первопричины в цепи причинноследственных связей. Для устранения установленной причины потенциального несоответствия разрабатывается, как правило, несколько вариантов предупреждающего действия. Выбор наилучшего варианта осуществляется на основе установленных критериев. При этом
определяющим критерием предупреждающего действия является его способность предотвратить возможность превращения потенциального несоответствия в реальное при допустимых затратах.
Потребность в проведении предупреждающих действий может быть выявлена при обнаружении критического несоответствия в случае, если анализ причин этого несоответствия показывает высокий риск наличия этих или подобных причин для других объектов. Например, если обнаружено несоответствие в виде нарушения технологического процесса на строительном участке из-за низкой квалификации персонала, то не следует ограничиваться корректирующим действием в виде повышения квалификации персонала только этого участка, а следует провести предупреждающее мероприятие в виде совершенствования системы профессионального обучения и повышения квалификации всей строительной организации.
Для реализации предупреждающего действия разрабатывается соответствующий план, который согласовывается с уполномоченным по качеству и утверждается руководителем процесса в зависимости от объекта и уровня выявленного несоответствия (табл. 1).
Обоснование необходимости проведения предупреждающих действий представляет собой более трудную задачу, чем разработка корректирующих действий. При этом необходимо определить классификационные характеристики несоответствия (рис. 2). Если несоответствие имеет такие характеристики, как системное, значительное, повторяющееся, дорогостоящее, сложное, т.е. представляет собой существенную проблему качества, то разработка комплексного плана мероприятий по реализации предупреждающих действий в строительных организациях является необходимой [5].
При обосновании и выработке предупреждающих действий в мировой практике широко используются и другие, достаточно сложные методы, такие как, например, метод РМЕА (метод анализа видов и последствий потенциальных дефектов и отказов). Метод РМЕА может быть применен как к продукции, так и к процессу, включая его ресурсы. При этом РМЕА продукции рассматривает риски, которые возникают у внешнего потребителя, а РМЕА процесса - у внутреннего потребителя.
Вероятность превращения потенциального несоответствия в реальное под действием тех или иных причин может быть определена количественно. Согласно теории вероятности, возможность наступления всякого случайного события А лежит между нулем и единицей, т.е. О < Р(А) < 1.
В мировой практике принята следующая характеристика вероятностей (табл. 2).
Т а б л и ц а 1
Форма плана мероприятий по реализации предупреждающего действия
№ п/п № протокола о потенциальном несоответствии Характер потенци- ального несоответ- ствия Причина потенци- ального несоот- ветствия Мероприятия по реализации предупреждающего действия Сроки выполнения Ответственный за реализацию предупреждающего действия Отметка ответственного за реализацию предупреждающего действия о выполнении Отметка ведущего аудитора о выполнении предупреждающего действия Затраты на разработку и реализацию предупреждающего действия, тыс. руб.
Начало Окончание План Факт
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Рис. 2. Классификация несоответствий
Т а б л и ц а 2
Характеристика вероятностей
Вероятность (Р) Балльная оценка в методе РМЕЛ Степень вероятности
0,00 0 Наступление события полностью исключено
0,10 - 0,20 1 Наступление события в высшей степени неопределенно
0,20 - 0,30 2 Наступление события неправдоподобно
0,30 - 0,50 3 - 4 Наступление события весьма правдоподобно
0,50 - 0,70 5 - 6 Наступление события вероятно
0,70 - 0,90 7 - 8 Наступление события весьма вероятно
0,90 - 0,99 9 Наступление события в высшей степени вероятно
1,00 10 Наступление события полностью достоверно
Метод анализа видов и последствий потенциальных дефектов - это эффективный инструмент повышения качества разрабатываемых строительных объектов, направленный на предотвращение дефектов или снижение
негативных последствий от них. Это достигается благодаря предвидению дефектов и отказов и их анализу, проводимому на этапах проектирования конструкции и производственных процессов при строительстве. Метод
может быть также использован для доработки и улучшения конструкций и процессов, запущенных в строительное производство.
Метод РМЕА позволяет проанализировать потенциальные дефекты, их причины и последствия, оценить риски их появления и необнаружения в строительных организациях и принять меры для устранения или снижения вероятности ущерба от их появления. Это один из наиболее эффективных методов доработки конструкции технических объектов и процессов их изготовления на важнейших стадиях жизненного цикла строительства.
На этапе доработки проекта строительного объекта перед утверждением конструкции или при улучшении имеющейся конструкции методом РМЕА решаются следующие задачи:
- определение «слабых» мест конструкции и принятие мер по их устранению;
- получение сведений о риске дефектов предложенного и альтернативных вариантов;
- доработка конструкции до наиболее приемлемой с различных точек зрения: технологичности, удобства обслуживания, надежности и т.д.;
- сокращение дорогостоящих экспериментов.
На этапе доработки строительного процесса перед его запуском или при его улучшении методом РМЕА решаются следующие задачи:
- обнаружение «слабых» мест технологических процессов и принятие мер по их устранению при планировании производственных процессов;
- выработка решений о пригодности предложенных и альтернативных процессов и оборудования при разработке технологических процессов;
- доработка технологического процесса до наиболее приемлемого с различных точек зрения, а именно: надежности, безопасности для персонала, обнаружения потенциально дефектных технологических операций и т.д.;
- подготовка серийного производства с обеспечением минимального уровня дефектов.
Метод РМЕА рекомендуется применять:
- при изменении условий эксплуатации строительного объекта, требований заказчика, при модернизации конструкций или технологических процессов и т.п.;
- при принятии решений в отношении несоответствующей продукции (материалов, деталей, комплектующих изделий) в экономически обоснованных случаях;
- при разработке и анализе любых других процессов (например, процессов продаж, обслуживания, маркетинга и др.).
Для строительных организаций с целью эффективной реализации обязательной по ГОСТ 180 9001:2011 документированной процедуры «Предупреждающие действия» необходимо документировать и реализовывать не одну, а целый комплекс процедур, методов, инструкций, относящихся к выработке и проведению предупреждающих действий для разных процессов СМК, их отдельным этапам строительства, к продукции процессов и применяемым основным ресурсам.
Этот комплекс может состоять из следующих типовых документов:
- СТО «Предупреждающие действия. Основные положения» - как общий «путеводитель» по применению
методов выработки и реализации предупреждающих действий в строительных организациях;
- СТО «Предупреждающие действия при управлении закупками»;
- СТО «Предупреждающие действия при проектировании и разработке. Метод РМЕА-конструкции»;
- Инструкция по проведению анализа рисков при планировании и проведении разработки;
- СТО «Предупреждающие действия при разработке технологии. Метод РМЕА-технологии»;
- СТО «Предупреждающие действия при производстве. Методы защиты от ошибок и нарушений технологии»;
- СТО «Предупреждающие действия при строительстве. Планово-предупредительный ремонт средств технологического оснащения»;
- СТО «Предупреждающие действия при строительстве. Порядок разработки и утверждения инструкций по действию персонала в нештатных ситуациях»;
- Инструкция по действию персонала в нештатных ситуациях (на уровне подразделений, служб, производственных участков, строительных операций);
- Положение о предупреждении чрезвычайных ситуаций и снижении их последствий;
- СТО «Предупреждающие действия при анализе несоответствующей продукции, выявленной при производстве и испытаниях»;
- Классификатор дефектов. Методы и способы предотвращения строительных дефектов;
- СТО «Предупреждающие действия при анализе несоответствующей продукции, выявленной у потребителя»;
- Положение о проведении профилактического осмотра и предупреждения профзаболеваний персонала;
- Инструкция по применению статистических методов при анализе данных. Методы анализа тенденций. Статистические карты регулирования строительных процессов и установление предупредительных границ регулирования.
Для реальных строительных организаций вышеуказанные процедуры, методы и инструкции в упрощенном виде могут быть изложены в одной общей процедуре по предупреждающим действиям.
1. Белов А.В. Вопросы повышения качества процессов в строительстве // Современные технологии менеджмента и маркетинга: состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. Всеросс. науч.-практ. конф. (г. Вятка, 26-30 ноября 2012 г.). Вятка: Изд-во ВятГУ, 2012.
2. Голубев В.В. Методология организации и проведения предупреждающих действий в системе менеджмента качества // Вестник качества. 2008. № 2 (80).
3. Гугелев А.В. Влияние социального партнерства на менеджмент качества // Материалы Первого Российского экономического конгресса. М.: ИЗ РАН, 2009.
4. Гугелев А.В. Практика формирования системы менеджмента качества в наукоемком производстве с учетом паритета интересов. Саратов: Изд. центр СГСЭУ, 2005.
5. Гугелев А.В. Сравнение требований к системам менеджмента качества, установленных стандартами России // Вестник СГСЭУ. 2012. № 2 (41).
6. Терехин В.А. Методология менеджмента качества в производстве строительных материалов. Саратов: СГСЭУ, 2008.
