CC BY
62
ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В АЛИМЕНТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
Д.Г. Багдасарян, студент
А.Х. Григорян, студент
С.В. Старцева, старший преподаватель
Самарский государственный экономический университет
(Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-3-1-88-91
Аннотация. В статье раскрыта сущность алиментов и их виды в соответствии с Семейным кодексом РФ. Рассмотрены ситуации, инициирующие выплату алиментов в отношении взыскателя. Приведен порядок назначения размеров алиментов в зависимости от наличия или отсутствия официального трудоустройства должника. Выделены особенности применения мер юридической ответственности в зависимости от вида совершенного правонарушения в части исполнения алиментных обязательств.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, должник и взыскатель, МРОТ, прожиточный минимум, средняя заработная плата, правоотношения.
Выполнение экономической функции семьи, заложенной в основе функционирования данного института, подразумевает необходимость выполнения алиментных обязательств, нарушение которых сопровождается применением принудительных мер. Обосновано это тем, что, с одной стороны, уплата алиментов сопряжена с предоставлением средств на содержание конкретного индивида, а с другой, сопровождается необходимостью применения мер взыскания, следующих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данного вида обязательств [8, с. 78]. Применение соответствующего вида санкций связано с тем, что уклонение от алиментов может провоцировать ухудшение условий жизнедеятельности в целом или здоровья в частности, нарушение нормального психофизического развития в случае, если речь идет об алиментных обязательствах в отношении детей.
В действующей редакции Семейного кодекса РФ (далее - РФ) предполагаются следующие виды алиментных обязательств:
1. родителей и детей (гл. 13);
2. супругов и бывших супругов (гл. 14);
3. родственников супругов и бывших супругов, в частности, между внуками и бабушками (дедушками), братьями (сестрами) в отношении несовершеннолетних
или нетрудоспособных совершеннолетних братьев (сестер) (гл. 15) [7].
Однозначно в СК РФ не закреплен размер алиментов, подлежащий уплате в отношении различных субъектов правоотношений, однако итоговая сумма в совокупности с порядком, на основании которого будет осуществляться выплата денежных средств, зависит от ситуации, инициирующей выплату алиментов:
1. Добровольное исполнение обязательств на основании заключенного соглашения, которое систематизирует главные условия их исполнения, включая размер выплат [5, с. 45]. При этом установленная сумма не может быть ниже той, которая была бы назначена судом в случае, если было бы инициировано исковое производство. Размер алиментов в данном случае зависит от того, о какой категории граждан идет речь: о работающих или не имеющих официального трудоустройства. В первом случае размер выплат устанавливается ст. 81 СК РФ, в соответствии с которой на одного, двух детей, трех и более приходится одна четвертая, одна третья и половина заработка дохода родителя, соответственно [7]. В случае, если алименты уплачиваются неработающим субъектом правоотношений, то их размер устанавливается в твердой денежной сумме,
которая складывается исходя из величины прожиточного минимума.
2. Размер и порядок выплат осуществляется на основании решения суда в порядке приказного производства в случае, если заключить соглашение не удается и получатель алиментов инициирует судебный процесс [10, с. 270]. Минимальный размер алиментов в данном случае также зависит от наличия официального трудоустройства ответчика и регламентируется либо ст. 81 СК РФ, либо минимальным размером алиментов, определенном законодательством РФ в зависимости от величины прожиточного минимума. Важно, что в случае, если ответчик работает официально на полную ставку, то размер его оплаты не должен быть меньше величины МРОТ, установленной в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ (в 2021 году - это значение, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ, составляет 12792 руб. [3]).
3. Взыскание алиментов происходит в судебном порядке тогда, когда наблюдается уклонение ответчика от соответствующих выплат. В таком случае взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю за расчетом положенной суммы, аккумулируемой за трехлетний период, предшествующий дате обращения. В данном случае размер задолженности также коррелирует с наличием трудоустройства ответчика: если оно имеется, то задолженность исчисляется исходя из официального уровня заработной платы. В том случае, если ответчик официально не работает, то размер задолженности складывается пропорционально средней заработной плате в стране, которая, по состоянию на конец 2020 года, составляла 49274 руб. [6]. При этом необходимо отметить, что законодатель действует в интересах ребенка, если выплата осуществляется в отношении него, поскольку уровень средней заработной платы кратно выше величины прожиточного минимума и постоянно возрастает: по данным Росстатата, увеличение произошло на 4,6% по сравнению с уровнем средней заработной платы 2019 года [6].
Таким образом, приведенной законодателем в части выполнения алиментных обязательств, можно резюмировать важность их исполнения с точки зрения соответствия нормами семейного законодательства РФ и регламентации порядка привлечения к юридической ответственности в случае совершения противоправных действий [4, с. 65]. В данном случае уместно привести мнение Л.Е. Чичеревой, выделяющей следующие виды ответственности за неисполнение алиментных обязательств:
- имущественная;
- исполнительная;
- уголовная [1, с. 211].
В первом случае стоит сослаться на ст. 115 СК РФ, регулирующую ответственность за несвоевременную уплату алиментов, а также на ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в части установления порядка взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, на основании которых взыскатель вправе предъявить иск организации, по месту которой работает должник, в случае, если именно по вине этой организации не осуществлялось удержание алиментов. Имущественная ответственность в данном случае выражается в возмещении имущественного вреда и неустоек.
В случае с исполнительной (административной) ответственностью подразумевается нарушение норм ст. 17.14 КоАП РФ о невыполнении предписаний судебного пристава-исполнителя в части существующих требований о выполнении алиментных обязательств. В таком случае устанавливается санкция в виде наложения штрафа от 1000 руб. до 2500 руб., если речь идет о должнике - физическом лице [2].
Наконец, санкции уголовной ответственности применяются в случае неоднократного неисполнения родителями обязательств по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей. Аналогично меры принуждения действуют в отношении трудоспособных детей, достигший возраста 18 лет, которые неоднократно отказыва-
ются исполнять алиментные обязательства ния. Также отсутствует четкий порядок в адрес нетрудоспособных родителей привлечения должника к ответственности (ст. 157 УК РФ) [9]. с точки зрения наличия конкретно уста-
В заключении следует добавить, что, новленных процессуальных действий. В несмотря на предельно четкое изложение совокупности указанный факт продуциру-норм семейного, административного, уго- ет невыполнение принципа неотвратимо-ловного законодательства в части сущест- сти наступления ответственности и при-вующих видов юридической ответствен- менения строгих санкций в случае обна-ности за невыполнение алиментных обяза- ружения более тяжких составов правона-тельств, на практике механизм примене- рушений. И сказанное, тем самым, прово-ния мер принуждения в должной степени цирует говорить о необходимости уточне-не отлажен. Механизм наложения штрафа ния норм законодательства РФ о примене-или применения неустойки достаточно нии мер юридической ответственности в трудоемок и требует всестороннего взаи- алиментных обязательствах с тем, чтобы модействия взыскателя, судебного приста- интересы всех граждан, в первую очередь ва, суда и должника, что в действительно- взыскателей, были соблюдены. сти сопряжено со сложностями исполне-
Библиографический список
1. Иванова Е.В., Горичева В.Л., Левашова О.В. Ответственность за неисполнение алиментных обязательств: административная преюдиция в современном уголовном праве // Евразийский юридический журнал. - 2019. - №12 (139). - С. 210-214.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 06.03.2021)
3. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/ (дата обращения 06.03.2021)
4. Петрова Н.Д. Алиментные обязательства: институт семейного права или гражданско-правовое обязательство? // Студенческий вестник. - 2020. - №8-1 (106). - С. 64-66.
5. Рыбникова Ю.О. Некоторые особенности применения законодательства при взыскании неустойки по алиментным обязательствам // Вестник магистратуры. - 2019. - №12-1. - С. 45-46.
6. Рынок труда, занятость и заработная плата // Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries?print=1 (дата обращения 06.03.2021)
7. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 06.03.2021)
8. Туркин М.М. К вопросу об алиментных обязательствах в современной России // Частное и публичное право. Межвузовский сборник научных трудов научных сотрудников, преподавателей и молодых ученых. По итогам круглого стола, посвященного 25 -летию Конституции Российской Федерации. Под редакцией А.Н. Кокорева, Р.Р. Ленковской. -2019. - С. 76-81.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 06.03.2021)
10. Черниенко К.В., Желонкин С.С. Особенности алиментных обязательств родителей и детей в условиях современной реальности // Материалы II международного форума циви-
листов. сборник научных статей международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия». - 2019. - С. 268-272.
APPLICATION OF LEGAL LIABILITY MEASURES IN ALIMONY OBLIGATIONS
D.G. Baghdasaryan, Student A.H. Grigoryan, Student S.V. Startseva, Senior Lecturer Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The article reveals the essence of alimony and its types in accordance with the Family Code of the Russian Federation. The situations that initiate the payment of alimony in relation to the claimant are considered. The procedure for assigning the amount of alimony, depending on the presence or absence of official employment of the debtor, is given. The features of the application of measures of legal liability depending on the type of offense committed in terms of the performance of alimony obligations are highlighted.
Keywords: alimony, alimony obligations, debtor and recoverer, minimum wage, subsistence minimum, average salary, legal relations.
