CC BY
9
Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. Выпуск №2, 2015 г.: Научно-теоретический журнал. Калининград: Калининградский филиал СПбУ МВД России, 2015. -162 с. С. 142-145. 4. Дедков, В.П Пространственное, территориальное и ландшафтное планирование в Калининградской области- Калининград, 2006 С. 83;157
Селеменева Е.А. магистрант ИСОиП (ф) ДГТУ Береза Н.В., к.э.н. доцент кафедры «Сервис» ИСОиП (ф) ДГТУ Россия, г. Шахты ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
Аннотация: Система кадастрового учета имеет проблемы разной направленности, одной из них является неспособность учитывать особенности рельефа. Современные инновации способствуют решению проблем и улучшению качества выполнения работ. В статье описан один из способов решения проблемы распознавания местности, с помощью 3D кадастра.
Ключевые слова: недвижимость, кадастровый учет, 3D кадастр, трехмерные геоинформационных системы (ГИС), трехмерная модель, 2D-кадастр, земельный участок.
Abstract: The system of cadastre has problems of a different orientation, one of them is the failure to take into account the topography. Modern innovations contribute to solving problems and improving the quality of the work. This article describes one way to solve the problem of recognition of the area, with the help of 3D cadastre.
Key words: real estate, topographic surveys, 3D cadastre, three-dimensional Geographic Information System (GIS), three-dimensional model, 2D-cadastre, land.
THE APPLICATION OF INNOVATIVE TECHNOLOGIES TO ADDRESS CADASTRAL REGISTRATION
XXI век является веком высокотехнологичного общества, которое нуждается в получении актуальной, достоверной и оперативной информации. Инновационные веяния проникают во все сферы жизнедеятельности человека.
Сфера недвижимости и кадастра не стала исключением. В мире в последнее время актуальна тема трехмерного (3D) кадастра. На сегодняшний день в Российской Федерации и во многих странах мира кадастр объектов недвижимости ведется в двухмерном виде.
Местоположение земельных участков фиксируется внесением в кадастр значений прямоугольных координат точек поворота границ
участков. Делается это для точной привязки участков на местности, для учета их площади, а так же конфигурации и точного определения их положения относительно других участков. Однако данный метод имеет ряд недостатков. Он не учитывает многоуровневые объекты, такие как туннели, дорожные развязки, мосты и здания с нестандартной формой, например, с нависающими этажами. Более того, имеющаяся система учета объектов недвижимости не учитывает особенности рельефа, которые существенно влияют на оценку кадастровой стоимости.
Вследствие чего, существует необходимость для разработки и внедрения трехмерной системы кадастра недвижимости в РФ. Трехмерное изображение объектов недвижимости и поверхности земли значительно расширило бы возможности кадастрового учета, а также механизмы обеспечения прав собственности, планирования и проектирования. В настоящее время ЭЭ-кадастр применяется в 24 странах Евросоюза.
ЭЭ-кадастр предоставляет ряд преимущественных возможностей, таких как:
- повышение оперативности и обоснованности принятия решений в области земельно-имущественных отношений;
- повышение устойчивости комплексного управления системой объектов;
- повышение справедливости налогообложения недвижимого имущества;
- создание более благоприятных условий для инвестирования в сферу земельно-кадастровых отношений;
- повышение гарантии прав владельцев недвижимости;
- повышение актуальности сведений.
Данный вид кадастра позволяет многоцелевое использование поверхности участков земли, надземных участков и подземных участков.
Опираясь на опыт трехмерного кадастра в европейских странах и с учетом широко используемых в настоящее время автоматизированных систем трехмерного проектирования будущих объектов кадастрового учета при проектировании зданий и сооружений, можно предположить, что основой для трехмерного кадастра станут трехмерные геоинформационных системы (ГИС). Современные технологии позволяют выполнять работу максимально оперативно. Первый этап - это создание трехмерной модели местности.
Рисунок 1 - Трехмерная модель местности
Трехмерное лазерное сканирование и аэрофотосъемка являются наиболее эффективными мероприятиями, направленными на получение пространственной информации. Трехмерные модели получают путем стереоскопической обработки ортофотопланов, по которым легко измерять реальную высоту любого объекта. Данные наземной фотосъемки используются для представления стен и зданий, а так же вертикальных поверхностей [1].
Такой способ сбора информации весьма трудоемкий, так как сфотографировать все фасады зданий крайне затруднительно. Совмещение перспективной (наклонной) и плановой аэросъемки дает существенную экономию ресурсов и времени заказчика работ.
Рисунок 2 - Цифровая модель местности, построенная по плановому
аэрофотоснимку
Трехмерное лазерное сканирование - съемочная система, измеряющая с высокой скоростью (от нескольких тысяч до миллиона точек в секунду) расстояния от сканера до поверхности объекта и оегистрирующая соответствующие направления (вертикальные и горизонтальные углы) с последующим формированием трехмерного изображения (скана) в виде «облака точек» (рис. 3), является сравнительно молодым направлением в области высокоточных измерений.
Рисунок 3 -«Облако точек» лазерных отражений
Для создания трехмерной реальности подходят обе технологии. Для высокоточного моделирования больших территорий подходит первая технология, а для высокой плотности застройки и необходимости получения точной модели с погрешностью до 2 см идеально подойдет вторая технология.
Создание геоинформационных проектов, позволяющих отобразить различную информацию об объектах (их название, назначение, кадастровый
или условный номер, адрес, фактические внешние размеры, этажность, материал постройки, форму собственности, вид права и его ограничения) и обеспечивают полноценную визуализацию с предоставлением пространственного анализа.
Они могут использоваться для решения обширного спектра задач, которые связаны с анализом явлений, событий, а так же прогнозированием последствий этих событий и планированием стратегических решений.
С мая 2010 г. по июнь 2012 г. в России в рамках программы «Правительство для правительства» (G2G) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России и Агентством кадастра, регистрации земель и картографии Нидерландов был выполнен пилотный проект «Создание модели трехмерного кадастра недвижимости в России».
В рамках проекта сделан выбор в пользу юридического ЭБ-кадастра на основе объемных объектов или ЗБ-парцелл. ЭБ-парцелла - это «юридический объект», отображающий часть пространства, то есть пространственная единица, у которой одно или несколько уникальных прав (например, право собственности или право пользования), обременения и ограничения связаны со всем объектом, включенным в систему управления недвижимостью.
Объемных объектов как таковых в российском кадастровом учете нет. Однако, существующий кадастровый учет кадастровых объектов, отличных от 2Б-кадастра земельных участков, дает достаточную основу для расширения этого учета до ЭБ-кадастра [2].
Разрешение ЭБ-представления кадастровых объектов дало бы возможность рассматривать объекты как ЭБ-парцеллы в системе предлагаемого ЭБ-кадастра. Границы этих ЭБ-парцелл определяются физическими границами сооружения или части сооружения (здания, помещения, трубопровода и т.д.).
Также все эти объекты имеют кадастровый идентификатор и поэтому могли бы рассматриваться как ЭБ-парцеллы. Это сделает возможным регистрацию прав и ограничений на эти ЭБ-парцеллы.
Применение ЭБ-кадастра согласуется с современным уровнем развития информационных технологий Росреестра. По этой причине после первоначальной разработки системы (расширения) дополнительные затраты практически не нужны, а ее введение не повлияет на процессы регистрации прав и кадастрового учета. При этом следует учитывать, что новые объекты кадастрового учета (новые здания или сооружения) часто архитектурно проектируются (CAO) непосредственно в ЭБ.
Для дальнейшего развития ЭБ-кадастра необходима разработка производственной среды с большими функциональными возможностями, в том числе системы проверки, системы управления базами данных (СУБД)
для хранения данных, создание «на лету» потока XML/X3D-данных из БД, а также расширение 3D-визуализации для отображения соседних единиц в 3D.
Система проверки должна автоматически проверять 3D-кадастровые объекты по отношению к формальным правилам, прежде чем новые объекты будут приняты и сохранены в СУБД [3].
Внедрение автоматизации решения новых задач с особым упором на проверку данных о трехмерных объектах - главная проблема для Росреестра.
При успешном решении этих задач, дополнительные затраты на изменения в организации будут минимальными.
С использованием 3D-программного обеспечения уже проектируется много новых зданий, и 3D-кадастровая информация может быть легко получена из этих проектов. Для существующих объектов, которые должны быть зарегистрированы как 3D-объекты, существуют два варианта: создание моделей на основе поэтажных планов либо их измерение заново, например, с применением лазерного сканирования.
Введение 3D-кадастра и взаимодействие в системе Рореестра потенциальных потребителей позволит определить эффективные пути реализации информационных продуктов, которые создаются по сложным объектам недвижимости с использованием трехмерного кадастра.
Изменения в работе коснутся кадастровых инженеров. Появится необходимость адаптировать свои методы измерения 3D-объектов. Для начала потребуется поддержка поставщиков программного обеспечения для обучения инженеров новому методу работы.
Для принятия аспектов 3D-реальности необходимо решить ряд проблем в Российском кадастре. Одним из таких вопросов - это правовая сторона.
Законодательство Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета не содержит упоминаний о 3D-объектах, в то же время отсутствуют препятствия для их кадастрового учета и государственной регистрации.
Не менее важным является экономический аспект. Однако, так как применение 3D-кадастра обосновано уровнем развития информационных технологий, этот переход оправдан.
На современном этапе развития общества необходимо совершенствовать кадастр недвижимости, расширять спектр услуг в электронном виде различным категориям потребителей, поэтому 3D-кадастр необходим. Его внедрение станет незаменимым инструментом визуализации, позволяющий принимать решения быстрее и эффективнее.
Введение 3D-кадастра со временем, позволит перейти на 4D-кадастр, позволяющий увидеть объект и имущественные права на него во времени.
Использованные источники:
1. Лисицкий Д.В., Нгуен Ань Тай. Пространственная локализация и правила цифрового описания объектов в трехмерном картографировании // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. 2013. № 4. С. 190-195;
2. Герасимова С.Г., Ибрагимов М.Б., Петров М.В. Перспективы создания 3D кадастра в России. URL: http://www.geoprofi.ru/technology/Article_6416_10.htm (дата обращения: 05.12.2015);
3. Малыгина О.И. Трехмерный кадастр - основа развития современного мегаполиса. URL: http://www.elibrary.ru (дата обращения: 04.12.2015);
УДК 332.14
Суворова Е.А. студент
2 курс, факультет управления Южный федеральный университет Россия, г. Ростов-на-Дону Мурзин А.Д., кандидат экономических наук, доцент доцент кафедры «Управления развитием пространственно-
экономических систем» Южный федеральный университет Россия, г. Ростов-на-Дону ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА Статья посвящена исследованию особенностей пространственного развития современного города. Анализ российской практики управления пространственным развитием показал, что в настоящее время в городском планировании преобладают методы градостроительства и, в меньшей степени, частично градорегулирования. В результате городское пространство испытывает дисбаланс запросов населения и хозяйствующих субъектов, а также возможностей их удовлетворения. Увеличивается хаотичность расположения объектов общего пользования, пространственной дифференциации мест жизнедеятельности, специфических проблем городского развития.
Ключевые слова: современный город, пространственное развитие, городское планирование, градостроительство, градорегулирование.
SPATIAL DEVELOPMENT OF MODERN CITY The article investigates the spatial features of a modern city. Analysis of the Russian practice of management spatial development has shown that currently predominate in urban planning methods and urban planning, to a lesser extent, part of town regulation. As a result, the urban space is experiencing an imbalance needs of the population and economic entities, as well as opportunities to meet them. Increasing the randomness of the objects of common use, spatial differentiation places of life, the specific problems of urban development.
