CC BY
43
го варианта обстановки, активизируясь, выполняет компенсаторные функции и по своей сути принципиально не отличается от описания в этой части функционирования первой модели адаптивности (А1 = В1).
Наиболее проблематична адаптация к неблагоприятным изменениям обстановки на месте преступления в соответствии с моделью адаптивности А1 > В2.
Для осознания наличия связи между механизмами адаптивности и сокрытием преступления необходимо отметить, что этот элемент в противоправном деянии присутствует всегда, но не всегда реализуется, по различным причинам, одна из них обусловлена обстановкой, т.е. тем элементом криминалистической характеристики, который напрямую связан с функционированием механизмов адаптивности. Оттого, как эти механизмы срабатывают на этапе выполнения криминальных действий, зависит реализация программы сокрытия. Если задуманная программа действий по сокрытию преступления не может быть реализована, она пересматривается и осуществляется в импровизационном варианте. В этом случае значимость механизмов адаптивности, особенно в контексте групповой преступности, где акцент проблемы приходится на лидера, еще более возрастает.
Модель адаптивности А1 = В1, рассматриваемая как вариант, присущий лидеру, или доминирующая модель адаптивности всей преступной группы, позволяет прийти к следующим умозаключениям: наличие компонента А1, в условиях обстановки преступления, складывающейся благоприятно, может привести к частичному или полному отказу от реализации запланированных мер по сокрытию преступления.
Применительно к модели А! > В2 вероятность отказа от реализации программы при благоприятной обстановке, за счет доминирования фрагмента адаптации А1, актуализирована предельно. В случае же неблагоприятной обстановки наличие фрагмента В2, отражающего низкий уровень адаптации в названных условиях, приведет к сбоям в реализации программы сокрытия.
Анализируя модель адаптивности А2 = В2 в проекции наличность лидера преступной группы или рассматривая ее как вариант групповой адаптивности, следует отметить, что низкая адаптация, даже к благоприятной обстановке, будет негативно сказываться на реализации программы сокрытия, а неблагоприятная обстановка, требующая немедленных коррективов, может напрямую заблокировать действия по сокрытию преступления и вызвать «адаптационный ступор».
Функционирование модели адаптивности А2 < В1, в проекции на «сокрытие», мало чем отличается от общих тенденций, заложенных в адаптивности к совершению преступления, поэтому в условиях планируемого, а не спонтанного преступления, фрагмент А2, скорее, не послужит значительны м препятствием для реализации программы сокрытия. Одновременно высокий уровень адаптации к неблагоприятным фак-
торам, в случае непредвиденных обстоятельств негативного характера, позволит не только своевременно внести коррективы, но и реализовать программу сокрытия.
Таким образом, можно заключить: связь адаптивности с элементами криминалистической характеристики присутствует всегда, но в одном случае эта связь непосредственная (мотивационная адаптивность), в другом носит опосредованный характер.
Обозначенное в представленной работе влияние адаптивности на реализацию элементов криминалистической характеристики несколько трансформирует традиционные подходы в их трактовке и расширяет, за счет специальных познаний, научное поле криминалистической науки.
Развитие преступной групп, ее движение по ступеням организованности, переход к высшей модели иерархии, как и последствия преступной деятельности, связаны с функционированием механизмов адаптивности.
ПРИЧИНЫ НРАВСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ДЕФОРМАЦИИ РАБОТНИКА МИЛИЦИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
З.Я. Яншина, психолог УВД
ЯI IAO, п. 1азовскии
Успешное выполнение стоящих перед органами внутренних дел задач во многом зависит от поддержания и сохранения на должном уровне здоровья и профессионального долголетия личного состава.
Специфика повседневной службы сотрудников органов внутренних дел заключается в необходимости выполнения служебных и профессиональных обязанностей в условиях, осложненных воздействием эмоциональных и физических стрессовых факторов, связанных с обострением криминальной обстановки, локальными боевыми действиями, стихийными бедствиями и катастрофами, напряженностью социально-экономических отношений.
Поскольку наряду с этим сотрудники подвержены воздействию тех же социально-стрессовых факторов, что и основная часть населения России, они могут быть отнесены к группе риска в отношении возникновения устойчивых стрессовых состояний и, как следствие, психической дезадаптации.
Кроме того, особенности службы или учебы, прежде всего в начальный период, значительно влияют на адаптацию, и в зависимости от личностных качеств сотрудников могут быть оптимальными или психо-травмирующими, усугубляющими, приводящими к психологическому взрыву, что нередко является причиной служебных и дисциплинарных нарушений.
В процессе службы под влиянием сложных, эмоционально напряженных условий у сотрудников происходит истощение психофизических ресурсов организма или наступает профессиональная деформация, в результате которых формируются психосоматические заболевания (гипертоническая, язвенная болезнь), нервно-психические расстройства, что, в конечном счете, приводит к сокращению периода продуктивной профессиональной деятельности.
Под профессиональной деформацией понимают искажение характера и результатов профессиональной деятельности сотрудников ОВД, их служебных и внеслужебных отношений в коллективе.
Фатальной предрасположенности у сотрудников ОВД нет, только от волеизлияния конкретного лица зависит сопротивляемость деформирующему воздействию со стороны объективных факторов, которыми наполнена его профессиональная деятельность.
Первичными, а следовательно, и наиболее часто встречающимися являются социально-психологические формы дезадаптации и профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел. Этому способствуют недостаточная правовая защищенность сотрудников, неконкретность и противоречивость норм, регулирующих их должностные обязанности, социально-психологическая некомпетентность сотрудников, отсутствие профессионального взаимодействия в коллективах, авторитарный стиль руководства подчиненными.
ПРОЯВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ
«Милицейский» характер развивается у сотрудника ОВД в течение первых 3-4-х лет службы вследствие приобретения, в той или иной степени, таких черт, как беспринципность; бесчувственное, формальное отношение к людям, отсутствие сопереживания, сострадания, максимализм в суждениях, властность, холодность, замкнутость, излишняя серьезность, цинизм, бесчестность, корыстность, бессовестность, безразличие к личности как объекту профессиональной деятельности. Это вызывает мстительное, злобное, подозрительное отношение к людям; сознательное нарушение основных принципов и норм морали (долга, совести, ответственности, чести и достоинства); низкий профессиональный уровень знаний; неправильное понимание властных полномочий, злоупотребление ими и др.; халатность, волокита и нарушение сроков разрешения материалов о совершенных преступлениях и административных правонарушениях, вынесение необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, фальсификация доказательств, документов и др.; излишняя подозрительность при расследовании уголовных дел и проведении предварительных проверок по делам административного производства.
Продолжительное воздействие отрицательных факторов формирует у сотрудников стереотип хладнокровного, безразличного отношения к физическим и моральным страданиям людей. При отсутствии мер компенсирующего характера у сотрудников отмечается снижение работоспособности, стрессоустойчиво-сти, появляется состояние апатии, тревожности, не-
уверенности в себе. Чувство тревоги представляет собой постоянное препятствие, сильный барьер для самостоятельной, творческой, инициативной и полноценной профессиональной деятельности. Эпизодическая, а тем более хроническая тревога не позволяет сотруднику браться за нетрадиционные, новые способы решения оперативных задач, стандартизирует его поведение, заставляет действовать по шаблону. Это, как правило, приводит к ошибкам, усиливает тревогу и напряженность. Все это можно оценить как начальные этапы кризиса мотивации профессиональной деятельности. Закономерным итогом являются примитивизация интересов и потребностей личности, колебания настроения, частая смена объектов общения, поиск суррогатных форм общения, средств для компенсации негативного психического состояния (алкоголизация, неразборчивость в связях и знакомствах).
ПРИЧИНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ
1. Объективные: постоянные физические и психические перегрузки, переутомление, последствия конфликтных ситуаций; негативное влияние преступного мира на сотрудников; недостатки в организации управления деятельностью ОВД; отрицательное влияние товарищей по службе, злоупотребляющих властными полномочиями, равнодушие, халатное отношение к служебным обязанностям; отсутствие постоянного контроля со стороны непосредственного начальника за деятельностью сотрудников ОВД; плохое оперативно-техническое оснащение; неблагоприятные бытовые условия и семейные отношения; просчеты в воспитании кадров.
2. Субъективные причины: низкий профессиональный уровень, растерянность, психологическая неподготовленность сотрудников к работе, отсутствие навыков контролировать свое поведение, неблагоприятный морально-психологический климат в коллективе; неумение отделить интересы дела от интересов карьеры, позиция собственной исключительности, завышенная самооценка; неумение работников снимать психологические стрессы, отвлекаться от негативных эмоций во внеслужебных отношениях и в семье.
НЕГАТИВНЫЕ ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ НА СОТРУДНИКОВ ОВД
1. Юридические: несовершенство уголовно-про-цессуального законодательства; недостаточность юридических гарантий, защищающих сотрудников от противозаконных приказов и указаний начальников.
2. Экономические: «уравниловка» в оплате; отсутствие четких экономических стимулов; возможность извлечения побочной материальной и иных выгод на службе; недостаточная материально-техническая оснащенность.
3. Организационные: слабый подбор и расстановка кадров; слабый контроль со стороны руководства; неверные критерии оценки работы; недостаточные меры по повышению квалификации сотрудников.
4. Интеллектуальные: низкий уровень профессиональных знаний; недостаточный уровень правовой
и общей культуры; недостатки в воспитании подчиненных.
5. Социально-психологические: грубость и неуравновешенность руководителей; социальная, групповая, национальная нетерпимость; излишняя самоуверенность; чрезмерное тщеславие и карьеризм; низкий самоконтроль.
СГГУМГА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОЩ
1. ОТКРЫТАЯ (ВИДИМАЯ).
Бездушное, бесчеловечное отношение к преступнику, задержанному, правонарушителю, упоение властью, убежденность во вседозволенности.
Пренебрежение нормами служебной этики.
Чрезмерная подозрительность, обвинения, отсутствие самокритичности.
Использование незаконных методов в борьбе с преступностью, руководство ложным принципом «средства оправдывают цель».
Злоупотребление спиртными напитками, наркотиками.
Отсутствие культуры речи, злоупотребление жаргоном преступного мира.
Неопрятный внешний вид, неряшливость, неаккуратность.
2. СКРЫТАЯ (НЕВИДИМАЯ).
Злоупотребление служебным положением в процессе работы, преобладание корыстных целей над государственными, общественными.
Аморальность в быту.
Нравственное обеднение сотрудника.
Ложное понимание интересов службы, неверное понимание престижа, фиктивное создание благополучия в работе.
Укрывательство преступлений, взяточничество.
Сращивание с преступной средой.
Учитывая причины возникновения профессиональной деформации сотрудников, ее открытую и скрытую формы проявления, следует осуществлять целенаправленное и непрерывное профилактическое воздействие.
К направлениям такого рода воздействия относятся: общие меры — действительная, а не мнимая автономия ОВД, подчинение их только закону и высокая ответственность перед законом; непосредственные меры — качественное улучшение профессиональной подготовки, совершенствование организации управления. Коренное улучшение воспитательной работы, создание здорового морально-психологического климата в подразделениях.
Главная задача воспитательной работы — формирование у каждого работника активной жизненной позиции, деловитости, чувства нового, компетентности, сознательного отношения к труду.
ПРОФИЛАКТИКА НРАВСТВЕНМО-ПРАВОВОЙДЕВИАЦИИ
СОТРУДНИКОВ ОВД
Поведение, в котором отдельные поступки или их система противоречат принятым в обществе правовым, или нравственным нормам, считается отклоняющимся (девиантным). Если же эти поступки в крайних своих проявлениях представляют собой дисцип-
линарные, административные, уголовно наказуемые или аморальные действия, то мы имеем дело с поведением делинквентным (от латинского слова - ёеНт^иепз— правонарушитель). Связь между этими видами отклоняющегося поведения заключается в том, что ставшее привычным аморальное поведение нередко при водит человека к совершению правонарушений.
Понятие девиантного поведения охватывает различные негативные отклонения от нормы на уровне социальных организаций, групп и личности. Проявляется оно, например, отрицательными явлениями в работе органов государственной власти (превышение полномочий должностными лицами и ущемление законных прав и свобод гражданина, проявление бюрократизма), в социальной сфере (алкоголизм, наркомания, суицид), в сфере демографии (падение рождаемости) и т.д.
К сожалению, негативные социальные факторы, существующие в обществе, захватывают и отдельных сотрудников органов внутренних дел, которые в силу своих личностных качеств, моральных устоев, нравственных убеждений, уровня правовой и общей культуры не всегда могут противостоять общественному кризисному состоянию.
Делинквентное поведение сотрудников органов внутренних дел заключается, прежде всего, в нарушении правовых норм,законов, постановлений и распоряжений Правительства, указов Президента, ведомственных нормативных актов, служебной дисциплины, норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава. Некоторые из допускаемых ими отклонений являются уголовными преступлениями (например, убийства, разбои, грабежи, получение взяток, вымогательство), другие — административными правонарушениями (нарушение правил дорожного движения, охоты, рыболовства и пр.). Они могут носить характер должностных, дисциплинарных, аморальных проступков.
Статистические данные ГИЦ МВД России о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск за 1998 г. свидетельствуют, что в течение года за нарушения законности привлечены 9,7 тыс. сотрудников органов внутренних дел, за преступления — 3,7 тысяч. Осуждены судами 62 человека за умышленные убийства, 380 — за получение взятки, 284 — за злоупотребление должностными полномочиями и их превышение. По отрицательным мотивам уволены 10,7 тыс. сотрудников.
При анализе причин и условий, приведших сотрудников органов внутренних дел к делинквентности, выявилось негативное воздействие самых различных экономических, социально-политических, социально-психологических, правовых, организационно-управлен-ческих и иных факторов. «Размывание» профессионального ядра в ведущих службах произошло за счет увольнения квалифицированных специалистов ввиду нереализации в полной мере предоставленных законодательством социальных гарантий и льгот при одновременном комплектовании органов внутренних дел лицами, не имеющими необходимой профессиональной подготовки, а зачастую и жизненного опыта.
Крайне негативное влияние на сотрудников оказывает недостойное поведение прямых и непосредственных начальников, одна из основных обязанностей которых заключается в осуществлении контроля над соблюдением законности в деятельности подчиненных. Эта работа порой сводится к нулю, иногда оказывает отрицательное воздействие, если, например, начальник органа внутренних дел на совещаниях и занятиях, в приказах и указаниях требует от подчиненных соблюдать законность и дисциплину, не нарушать права и свободы человека и гражданина, а сам не только плохо разбирается в законодательс тве, но и проявляет пренебрежение к нему. Крайне отрицательно на морально-психологическом состоянии сотрудников сказываются факты преступной деятельности руководителей подразделений органов внутренних дел.
Из опрошенных 534 сотрудников милиции 13% их считают профессиональную деформацию одной из основных причин делинквентного поведения сотрудников. Их мнение совпадает с мнением экспертов из числа руководителей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, которые считают, что 9,6% конфликтов, влекущих нарушение законности, — следствие профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел.
В современных условиях сотрудники органов внутренних дел зачастую подвергаются прессингу со стороны криминальных структур с целью вербовки. В ход идут взятки, шантаж, угрозы физической расправы над ними или членами их семей. Отдельные сотрудники в силу различных причин (корыстные побуждения, неустойчивость нравственных убеждений, недостаточная материальная обеспеченность и др.) не могут противостоять этому давлению и становятся на путь совершения правонарушений и даже уголовных преступлений. Появились «специфические» виды деяний, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел: заказное убийство, рэкет, создание «крыши» для криминального бизнеса, соучастие в групповых преступлениях с профессиональными преступниками.
На уровень делинквентного поведения влияет и такой фактор, как нарушение требований соответствующих инструкций и приказов при отборе кандидатов и приеме их на службу. Ошибки и просчеты в организации работы с кадрами влекут нарушения законности и ущемление прав уже самих сотрудников органов внутренних дел. Отсутствие реального конкурса приводит к тому, что значительное число лиц, принимаемых на службу, не отвечают предъявляемым требованиям и оказываются склонными к нарушению законности, дисциплины, уставного порядка.
Особо следует сказать о пьянстве. Поданным статистики, больше половины наиболее тяжких преступлений (убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, хулиганства) совершено сотрудниками органов внутренних дел после распития спиртных напитков. Ежегодно свыше 400 сотрудников кончают жизнь самоубийством, при этом половина суицидов совершается в состоянии алкогольного опьянения. Каждый восьмой случай нарушения служебной дисциплины связан со злоупотреблениями спиртными напитками.
Профилактическая деятельность в ОВД может быть развита, превращена в постоянную функцию лишь тогда, когда для этого имеются необходимые условия.
Во-первых, должны сформироваться достаточно отчетливые представления о природе отклоняющегося поведения, его причинах. Во-вторых, для развития профилактического направления необходимы материально-техническая и организационная базы. Ведь для предупреждения правонарушения или иного негативного поступка следует предварительно изучить личность сотрудника, его социальное положение, ситуацию; нужно иметь средства воздействия на негативные факторы на службе, в семье, в быту и т.п.
На профилактику нравственно-правовых отклонений сотрудников нацелены средства массовой информации и пропаганды, органы юстиции, учебные заведения системы МВД. Наиболее значимым, масштабным и эффективным аспектом профилактической деятельности является профессиональное воспитание. Важную роль в формировании облика сотрудника играет самовоспитание.
Не менее важным является информационный подход к профилактике девиаций в нравственно-право-вом поведении, основывающийся на представлении о том, что нарушения нравственно-правовых норм происходят из-за незнания. Еще одним важным направлением профилактики нравственно-правовых отклонений сотрудников ОВД является применение санкций. Главная его форма — наказание лица, допустившего нарушение правовых или нравственных норм, на основании дисциплинарных мер воздействия или уголовных законов, поэтому условно его можно назвать юридическим. Всякое наказание должно быть справедливым. Кроме того, применяемое наказание должно следовать за каждым фактом выявленного нравственно-правового отклонения. Именно в этом состоит требование неотвратимости наказания.
Таким образом, причины поведения, отклоняющегося от нравственно-правовых норм, тесно связаны с экономической, политической, социальной жизнью общества, с культурой и сознательностью граждан. Поэтому для обеспечения постоянного соблюдения сотрудниками ОВД правил поведения необходимо продуманное, тщательное воздействие на все эти сферы жизни. Предупреждение и пресечение делинквентного поведения сотрудников органов внутренних дел важно потому, что они наделены полномочиями представителей исполнительной власти государства, открыто работают с гражданами, поэтому их действия должны быть всегда правомерными, справедливыми, оправданными и понятными гражданам.
ЛИТЕРАТУРА
1. Л/едыко-психологическое обеспечение сотрудников ОВД // Вестник МВД России. — 2001. — № 3.
2. Состояние аморальности и противоправности (де-линквентности) среди сотрудников ОВД // Вестник МВД России. — 2001, — №5.
3. Профессиональная деформация молодых сотрудников ОВД и пути ее преодоления: (Методические рекомендации). — Вып. № 3 (70). — М., 1993.
