CC BY
93
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
Пилюгина Татьяна Владимировна
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и процесса Кубанского социально-экономического института (е-таП: [email protected])
Социально-психологические факторы риска развития криминальных форм поведения сотрудников правоохранительных
органов
Аннотация
Учитывая реалии современного социума, реальный авторитет органов внутренних дел определяется комплексом факторов, прежде всего, деятельностью каждого их сотрудника.
Annotation
Considering realias modern socium, real authority organ internal deals is defined by complex factor, first of all, activity of each their employee.
Ключевые слова: демократия, общество, власть, гражданин, форма поведения. Keywords: democracy, society, power, person, the form of the behaviour.
роцессы радикальных
П социально-экономических преобразований,построение в России демократического и правового государства, на фоне продолжающей иметь место криминализации российского общества, актуализировали потребность в улучшении деятельности правоохранительных органов. С этой проблемой связан и вопрос о доверии общества и отдельного гражданина органам внутренних дел. Связь здесь прямая: чем выше престиж сотрудника, тем выше и доверие к ведомству. В противном случае деятельность органов внутренних дел становится малопродуктивной [1, с. 514].
Таким образом, проблема социально-психологического облика сотрудников органов внутренних дел приобретает особую социальную значимость. В современной России в условиях провозглашения курса на построение гражданского общества сотруднику органов
внутренних дел необходима не только высокая профессиональная компетентность, но и готовность противостоять влиянию факторов профессиональной деформации, тщательно продумывать форму своих действий, предвидеть моральные последствия собственных поступков, оберегать авторитет государственной власти, содействовать росту престижа органа внутренних дел [2, а 25]. Однако реальные поступки некоторых представителей правоохранительных органов нередко выходят за рамки того, что другие рассматривают как допустимое поведение. Наличие фактов противоправных деяний в структуре, призванной бороться с делинквентным, агрессивным и зависимым поведением недопустимо.
Рассматривая показатель специфики профессиональной деятельности сотрудников милиции, а сегодня и полиции постараемся выявить наиболее болевые точки в системе МВД, особые параметры, где склонность сотрудника милиции к делинквентному поведению является
211
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ следствием профессиональной деформации личности [3, с. 32]. К оценке понятия личности можно подходить с нескольких позиций. С точки зрения русского языка слово личность определяется, как человек, носитель каких-нибудь свойств ... " или "совокупность свойств, присущих данному человеку, составляющих его индивидуальность ... ", "отдельный человек в обществе, индивидуум...[4,с.41]. ". Профессиональная деформация личности определяет когнитивное ее искажение, формирующееся из-за постоянного давления внешних и внутренних факторов профессиональной деятельности, формируя при этом криминальное поведение. Преступное поведение практически всегда рассматривается в соответствующих координатах: "среда -преступник". Однако при этом решается вопрос о том, какой из двух фактов играет ведущую роль в совершении преступлений и какой подчиненную (вторичную) роль. Обычно мы оцениваем поведение как криминальное в зависимости от того, получает ли оно отрицательную оценку и вызывает враждебную реакцию.
Развитие криминальных форм поведения "стражей закона" имеет многофакторную обусловленность, в которой условия и причины, способствующих росту нарушений их дисциплины и законности, тесно переплетены в неразрывный комплекс на протяжении всего формирования противоправного поведения. В качестве наиболее действенных детерминант, обусловливающих делинквентное поведение сотрудников ОВД, сегодня следует рассматривать: объективные социальные причины (экономическая ситуация в стране, устойчивая тенденция снижения жизненного уровня сотрудников ОВД, экстремальные условия несения службы); постоянные институциональные трансформации в ведомстве, в целом, и негативные субкультуральные изменения, происходящие в его отдельных подразделениях, субъективные причины (правовой негативизм, недостаточный уровень общей и правовой культуры, снижение профессиональной мотивации, пренебрежение служебными обязанностями).
Наряда с этим профессиональная деформация может проявляться как рост агрессивности, неадекватности в восприятии людей и ситуаций, приводя к падению (или утрате) способности к эффективному общению, самосовершенствованию, развитию, вплоть до потери вкуса к жизн [5, с.272] . Все это вызывает особое беспокойство.
Анализ ведомственной дисциплинарной статистики свидетельствует о росте привлеченных к ответственности за нарушение
законности (9,0%) и дисциплинарным нарушениям (1,8%) [6, с. 37] .За последнее время показатели удельного веса фактов нарушения законности сотрудниками милиции по МВД России в целом увеличились с 8,7 в 1998 г. до 18,7 в 2004 г.; число преступлений, совершенных сотрудниками милиции - с 3,4 единиц до 3,8 соответственно.^, с.86] В 2007 г. было допущено более 140 тыс. нарушений дисциплины и законности по МВД России, а число осужденных сотрудников ОВД в 2006 г. составило 1961 г. человек. В 2007 г. их число составило - 1200 [8].
В 2008-2010 гг. получили огласку факты грубых нарушений закона со стороны сотрудников органов внутренних дел, связанных с необоснованным применением табельного оружия, превышением властных полномочий, хулиганскими действиями. Инцидент, произошедший 27 апреля 2009 г. в московском супермаркете, когда начальник ОВД "Царицыно" будучи в состоянии алкогольного опьянения расстрелял кассира и покупателей, вызвал многочисленные дискуссии, как в обществе, так и в официальных кругах на тему ответственности и поведения сотрудников правоохранительных органов [9, с.49].
Серьезная опасность нравственно "дефектного" поведения сотрудников ОВД кроется в пренебрежение нормами права. Использование служебного положения в личных целях, поборы, взяточничество, коррупция со временем становиться "шаблоном поведения" и воспринимается в дальнейшем автоматически, даже в ситуации, грозящей ущербом самому субъекту [10]. Милицейское "крышевание" преступной деятельности умножает преступность и действует на нее также, как бензин действует на огонь, как ветер действует на пожар. При этом происходит разрастание, структурное усложнение, диверсификация деятельности криминальных формирований в российских регионах по модели, которую сейчас называют "кущевской", нечто сходное и в других местах -в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске. Коррупция правоохранительных органов многократно усиливает криминальный разгул, умножает опасность для общества, уничтожает права законопослушных граждан на жизнь, на безопасность, на сохранность своего здоровья и имущества [11].
Как известно, преступления - не случайный по отношению к личности факт. В своей основе оно приготовлено предшествующей жизнью человека, теми его чертами и качествами, которые предопределили в конкретной ситуации выбор общественно опасного поведения. В итоге
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2011 № 4 (36)
212
изменение профессиональных возможностей и личности сотрудника в асоциальную сторону, возникающее в результате негативных особенностей содержания, организации и условий служебной деятельности. Преодоление профессиональной деформации сотрудников ОВД предполагает осуществление комплекса психолого-акмеологических развивающих мероприятий, направленных на развитие рациональных установок и поведения через осознание действия иррациональных способов защиты [12, с.36].
В связи с принятием 7 февраля 2011 г. Федерального закона № З-ФЗ "О полиции" и текущей переаттестацией сотрудников существует вероятность снижение профессионально-нравственной деформации, проявляющейся как потеря нравственного и гражданского смысла своей службы, отстраненность от профессии, неуважение к ней, восприятие службы как средства достижения своих корыстных целей. Заинтересованность в служебной деятельности, несмотря на тяжесть и напряженность труда, стабильность, возможность получения образования и профессионального роста, социально-правовая защищенность сотрудников ОВД - тот противовес факторам риска их криминального поведения.
1.Семик А.А. Социально-психологический облик российского полицейского и советского милиционера, конец Х1Х-ХХ вв. Сравнительно-историческое исследование / А.А.Семик Дис. ....д.и.н., Краснодар, 2003г. С.514.
2.Стригуненко Ю.В. Профессиональная деформация личности сотрудника милиции как угроза правовому порядку в современном российском обществе.Автореф. диссер. канд.соц.наук. Краснодар, 2010.
3.Семик А.А. Психологическая характеристика имиджа сотрудников органов внутренних дел / А.А.Семик Дис. ... канд. психол. наук: Рязань, 1999.
4.Прохоров Л.А, Пилюгина Т.В. Понятие личности преступника: системный анализ //
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ Экономика, право, печать", Кубанский социально-экономический институт. Краснодар. 2009.
5.Безносов С.П. Профессиональная деформация личности // Безносов С.П. СПб.: Речь. 2004. 272с.
6.Беспалая С.Г. Психологический прогноз склонности к делинквентному поведению у сотрудников органов внутренних дел Автореферат к. псих. н. М., 2007.
7.Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2004 год. Сборник аналитических и информационных материалов. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
8. Работа с личным составом в органах внутренних дел (документы и материалы 20062007гг): Сб. под общ. ред. д.п.н, д.ю.н., профессора В.Я. Кикотя. М.: ЦОКР МВД России, 2007.
9. Осинцева А.В. Нарушения дисциплины и законности как формы девиантного поведения сотрудников органов внутренних дел / А.В. Осинцева // Международная научно-практическая конференция "Отклоняющееся поведение человека в современном мире: проблемы и решения". Владимирский государственный университет, Факультет права и психологии 12 мая 2010 г.
10. Раинкин С.Е. Психодиагностика профессиональной адаптации молодых сотрудников патрульно-постовой службы \ С.Е. Раинкин // Тезисы 1 Всесоюзной конференции психологии управления. М: Юрист, 1979.
11.Плясовских А. Предложения по уничтожению коррупции в правоохранительных органах РФ / А. Плясовских // Международный форум "Законодательное обеспечение противодействия коррупции: итоги и перспективы, СПб. 2010.
12. Ионова И.В. Психолого-акмеологическая модель преодоления профессиональной деформации сотрудников ОВД / И.В. Ионова Автореф. канд. псих. наук. Тамбов, 2009.
213
