CC BY
69
УДК 330:63
М.Ю. Репотецкая, Ю.А. Репотецкий СГГ А, Новосибирск
ПРИЧИНЫ КРИЗИСОВ В АПК И ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ, СТИМУЛИРУЮЩИЕ ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ
M.Yu. Repotetskaya, Yu.A. Repotetsky Siberian State Academy of Geodesy (SSGA)
10 Plakhotnogo Ul., Novosibirsk, 630108, Russian Federation
AGROINDUSTRIAL CRISES CAUSES AND EFFECTIVE MEASURES STIMULATING FURTHER DEVELOPMENT OF AGRICULTURE
Russian agrarian economy is being transformed and in need of the state regulation now. Financial problems of agriculture are paid special attention to as concerns agricultural produce policy. Insolvent farm-businesses economy should be improved by stages, taking into account the state, resources and credit indebtedness of each business. It is necessary to find the cause and the nature of the .accumulated debts. The diagnosis of the business financial-and-economic activities is to reveal its weak points, the level of efficiency and the prospects for the further operation of the business as well as to make suggestions on the efficient distribution of resources, optimization and improvement of production organization.
Аграрный сектор экономики даже в развитых странах является дотационным и получает государственную поддержку по различным каналам. Российская аграрная экономика находится в трансформационном движении, что предполагает государственное регулирование. Финансовой проблеме сельского хозяйства в настоящее время уделяется особое внимание в области агропродовольственной политике.
Не смотря на то, что сельскохозяйственные организации за последние четыре года увеличили объемы производства агропродукции, их прибыль остается невысокой. К основным причинам кризисов в аграрном секторе относят:
- Финансово-экономическое положение в стране, усложняющее процессы функционирования предприятий АПК, неплатежеспособность, резкое сокращение инвестиций в аграрный сектор, диспаритет цен, несовершенство налоговой, амортизационной и кредитной политики;
- Непрофессиональное управление, обуславливающее принятие неэффективных решений, необоснованная стратегия развития и управления АПК, слабая работа в области менеджмента персоналом;
- Конкурентная борьба за рынки, вытеснение отечественной продукции импортом.
Все это оказывает негативное влияние на финансово-хозяйственную деятельность сельскохозяйственной организации и, следовательно, ведет к банкротству.
Основные причины низкого уровня рентабельности аграрной отрасли -высокий удельный вес издержек производства; незначительная доля амортизационных отчислений при высоком износе основных фондов, в результате выбытия основных фондов, опережает их ввод; низкая мотивация и производительность труда в сельском хозяйстве; несбалансированные количественные пропорции индекса цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию и сводного индекса цен на приобретаемые промышленные средства производства, ГСМ и тарифы на услуги; сокращение финансовых возможностей для обеспечения развития производства. Негативным фактором, тормозящим эффективное функционирование агропредприятий региона, является рост задолженности и финансовая несостоятельность.
Оздоровление экономики неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций должно осуществляться поэтапно, исходя из возможностей и положения каждого хозяйства и в зависимости от имеющейся кредиторской задолженности. Необходимо установить причину и природу накопленных долгов. Большая часть долгов сельхозтоваропроизводителей региона сформировалась из-за объективно-неадекватных внешних условий функционирования аграрного сектора: паритет цен, неэффективный
механизм банкротства, слабая государственная политика, несовершенная система налогообложения, не учитывающая длительный производственный цикл в отрасли: в первом полугодии сельхозорганизация аккумулирует долговые обязательства, а поступление средств от продажи продукции начинаются в конце года. До утверждения единого сельскохозяйственного налога, налоги и обязательные платежи начислялись равномерно в течение года, что привело к накоплению больших сумм штрафных санкций. Такие сельскохозяйственные организации способны после реструктуризации долгов, изменения внутрихозяйственных отношений восстановить свою платежеспособность. В случаи образования долговых обязательств по причине низкой эффективности организации и управления сельскохозяйственным производством, реструктуризация долгов даст только краткосрочный эффект, после чего задолженность опять будет накапливаться. Практика показывает, эффективное применение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) позволяет организациям-должникам погасить свои долги и привести к повышению устойчивости производства в сельхозпредприятиях [1].
Недостаточный уровень государственной поддержки сельского хозяйства и агропродовольственного рынка приводит к нарушению целесообразных пропорций в межотраслевом обмене, что является одной из причин убыточности товаропроизводителей в аграрном секторе. Несовершенство информационного обеспечения продовольственных рынков приводит к увеличению затрат на конечный продукт, что обуславливает в конечном итоге низкую рентабельность и убыточность отрасли. На финансовое неблагополучие значительное влияние оказывают также внутренние факторы: низкий уровень менеджмента и маркетинга, неэффективное использование
основных и оборотных средств производства, неосведомленность о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции и прогнозе цен, что приводит к не рациональным способам реализации продукции.
Для создания высокоэффективного и конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынке агропромышленного комплекса необходимы меры, стимулирующие дальнейшее развитие сельскохозяйственной отрасли, которые включают следующие направления:
- Улучшение рыночной среды, создание в сельском хозяйстве равных с другими отраслями условий получения доходов;
- Осуществление товарных и закупочных интервенций на аграрных рынках с целью поддержания доходов сельхозтоваропроизводителей;
- Развитие специализированных кредитных институтов, субсидирование лизинга сельскохозяйственной техники;
- Формирование сети информационных и консультационных служб на региональных и районных уровнях;
- Стимулирование привлеченных инвестиций в сельское хозяйство путем предоставления государственных гарантий, налоговых льгот и других финансовых инструментов;
- Развитие инновационной деятельности в АПК, разработка системы экономических мер по ее стимулированию и условиями предоставления для этих целей финансовой поддержки.
Надежды на изменение ситуации с финансированием сельского хозяйства связывают с законом «О развитии сельского хозяйства» [2]. В нем предусматривается значительное увеличение объемов государственной поддержки аграрной сферы. Статьей «Государственная поддержка доходности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей» предусматривается предоставление субсидий из федерального бюджета всем сельскохозяйственным товаропроизводителям в фиксированных размерах: в 2007 г. - 380 руб., 2008 г. - 450 руб., 2009 г. - 600 руб. в расчете на один гектар сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.
Эффективный финансовый менеджмент предприятий АПК предполагает детальный анализ существующих проблем и степени результативности аппарата управления по решению приоритетных вопросов развития сельхозпредприятия. Диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия позволит выявить слабые стороны, уровень эффективности и перспективы дальнейшего функционирования организации, отследить динамику развития экономических процессов, внести предложения, касающиеся рационального распределения ресурсов, оптимизации и усовершенствования организации производства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон [от 26.10.2002 № 127-ФЗ] // Консультант Плюс.
2. Российская Федерация. Законы. О развитии сельского хозяйства: федер. закон [от 29.12.2006 № 264-ФЗ] //Российская газета - Федеральный выпуск № 4265 от 11 января 2007 г.
© М.Ю. Репотецкая, Ю.А. Репотецкий, 2008
