CC BY
224УДК 31.311.21
ПРИЧИНЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
Н.А. Эльдяева, Е.С. Кованова
Аннотация. В статье анализируются основные причины, современные тенденции и последствия трудовой миграции населения российских регионов. На основе специального выборочного обследования внутренней трудовой миграции дана оценка ее влияния на социально-экономическое развитие отдельного региона.
Ключевые слова: внутренняя трудовая миграция, выборочное наблюдение, влияние на социально-экономическое развитие региона.
CAUSES AND CONTEMPORARY FEATURES OF INTERNAL LABOUR MIGRATION OF POPULATION OF REGIONS OF RUSSIA
N.A. Eldaeva, E.S. Kovanova
Abstract. The article analyzes the main causes and consequences of the current trends of labor migration of the population of the Russian regions. On the basis of special sample survey of internal labor migration assessed its impact on socioeconomic development of individual regions.
Key words: internal labor migration, a sample survey, the impact on the socioeconomic development of the region.
Миграция населения служит надежным индикатором происходящих в обществе процессов. В научной литературе наше время называют «веком миграции», «веком мобильности», «новейшей эрой миграции».
Исследование миграции приобретает все более актуальный и междисциплинарный характер. Проблемы миграции и рабочей силы активно изучаются такими науками, как статистика, демография, мировая экономика, экономика труда, социология и др. Неуклонный рост внимания к проблемам миграции объясняется множеством факторов: усилением влияния миграции на общественные процессы, усложнением причин и последствий миграции.
Причины масштабной миграции многие отечественные и зарубежные исследователи видят в растущей дифференциации по уровню
доходов и качеству жизни в различных странах мира [2, с. 80]. Для современной России характерны глубинные миграционные процессы, без которых было бы невозможно нормальное функционирование государства в целом и российских регионов [3, с. 121]. Необходимо отметить стихийный характер межрегиональной и внутрирегиональной миграции населения, который в условиях управленческого бездействия становится источником роста социально-экономических, демографических и других проблем не только отдельных регионов, но и страны в целом [1, с. 16].
В своей статье мы остановимся на проблемах внутренней трудовой миграции как мало изученных и не получивших в научной литературе должного освещения.
Трудовая миграция - сложный объект исследования, который включает в себя самые различные направления. Миграционные потоки трудовых мигрантов внутри страны в географически-пространственном отношении чрезвычайно сложны и многообразны. Трудовая миграция влияет на демографическую ситуацию, на развитие рынков труда и их сегментацию, на конкуренцию. В связи с этим исследование последствий трудовой миграции должно быть качественным и детальным.
При исследовании внутренней трудовой миграции важно изучить структуру миграционных потоков по направлениям. Прежде всего, необходимо выделить два направления: внутрирегиональная и межрегиональная миграция населения.
Межрегиональная трудовая миграция населения представляет собой сложную систему. Статистико-экономический анализ миграционных процессов между регионами связан с изучением изменчивости структуры миграционных потоков и изменчивости ее во времени.
Как показывает анализ данных табл. 1, в миграционных потоках современной России доминируют внутренние перемещения населения: на них в 1994 г. приходилось примерно 81 % миграционного оборота населения (суммы выбытий и прибытий) в стране, а уже в 2015 г. - 89,7 %. Роль внутренних передвижений в структуре миграции постоянно увеличивалась с середины 1990-х гг., и в результате этого произошло компенсирование миграционных потоков из бывших республик Советского Союза.
В общей структуре внутренних миграционных потоков в России (начиная с 2001 г.) более половины всех перемещений населения
приходится на внутрирегиональную миграцию, которая, как правило, идет преимущественно из сельской местности в города. В последние годы в структуре внутренних миграционных потоков доля межрегиональной миграции превысила внутрирегиональную миграцию.
Удельный вес внешней миграции населения с 2011 г. увеличивается и в 2015 г. этот показатель составил 10,3 % от общего миграционного оборота.
Таблица 1
Миграционный оборот внутрироссийских миграций населения в 1994-2015 гг. (в тыс. перемещений)
Годы Общая миграция Внутрирегиональная миграция Межрегиональная миграция Внешняя миграция
тыс. % тыс. % тыс. % тыс. %
1994 7825,6 100 * - 6336,0 81,0 1489,4 19,0
1995 7459,6 100 * - 6274,0 84,1 1185,6 15,9
1996 6732,1 100 3154,0 46,9 2538,9 37,7 938,6 15,4
1997 6254,1 100 2968,2 47,5 2455,3 39,3 830,7 13,2
1998 5869,8 100 2833,6 48,3 2309,2 39,3 727,0 12,4
1999 5529,4 100 2732,2 49,4 2202,5 39,8 594,7 10,8
2000 5301,2 100 2569,2 48,5 2227,0 42,0 505,0 9,5
2001 4638,3 100 2409,8 51,9 1914,0 41,3 314,5 6,8
2002 4316,7 100 2262,8 52,4 1762,6 40,8 291,3 6,7
2003 4292,5 100 2282,8 53,2 1786,4 41,6 223,1 5,2
2008 4189,7 100 2143,7 51,2 1724,9 41,2 321,1 7,7
2009 3727,8 100 1882,5 50,5 1532,9 41,1 312,4 8,4
2010 4046,5 100 2071,8 51,2 1749,5 43,2 225,2 5,6
2011 6510,3 100 3411,4 52,4 2705,6 41,6 393,3 6,0
2012 8 097,4 100 4 047,2 50,0 3 509,7 43,3 540,4 6,7
2013 8697,9 100 4204,1 48,3 3825,2 44,0 668,6 7,7
2014 9026,9 100 4150,9 46,0 3974,7 44,0 901,3 10,0
2015 9223,7 100 4106,1 44,5 4165,7 45,2 951,9 10,3
*Составлена авторами по [5
При характеристике направленности и мощности миграционных потоков между регионами страны определяются объемы обмена
мигрантами между субъектами РФ. Наибольшим объемом миграционных потоков отличаются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа. Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. Среди субъектов РФ наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, Камчатской области, Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми. Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где развивается мощный нефтегазовый комплекс.
На наш взгляд, основными тенденциями современной ситуации по внутренней трудовой миграции можно считать увеличение областей миграционного оттока населения, уменьшение областей миграционного притока и постепенный рост дифференциации регионов страны по результативности миграционных потоков - то есть происходит изменение региональной структуры внутренней трудовой миграции населения в РФ.
Исследование миграционных процессов, их роли в социально-экономическом развитии региона представляется особенно важным в современных условиях кризисного развития экономики республики. В расширении недостаточной базы данных о внутренней трудовой миграции большое значение имеют специально организованные выборочные исследования [4, с. 54].
Выборочное обследование - сложный комплекс последовательно выполняемых статистических процедур, которые реализуются на следующих этапах: проектирование выборочного обследования, наблюдение, обработка материалов выборочного наблюдения.
Цель выборочного обследования состоит в получении информации об объеме, размере и интенсивности внутренней трудовой миграции населения и результативности ее влияния на социально-экономическое развитие региона.
Выборочным обследованием было охвачено 1830 домохо-зяйств Республики Калмыкия, из которых 801 домохозяйство находится в городских поселениях и 1029 - в сельских поселениях. Данная структура обследованных домохозяйств отображает сложившееся расселение населения республики.
Миграционные процессы в исследуемом регионе разворачиваются на фоне общероссийских тенденций и в то же время имеют
свои специфические черты и особенности. Если в дореформенный период в регионе большей частью преобладала внутрирегиональная миграция, то в настоящее время можно говорить об активизации межрегиональной трудовой миграции населения, характеризующаяся оттоком рабочей силы из региона. Если учесть, что республика в эти годы находилась в условиях перманентного экономического и финансового кризиса, то очевидна значимость экономических факторов в проявлении масштабности миграционных процессов [4, с. 254].
Рассматривая по данным выборочного обследования миграционную подвижность населения региона в контексте город-село, следует отметить, что сельское население более активно участвует в переселениях, чем городское. Наибольшая миграционная активность наблюдается у трудоспособного населения молодого возраста. Складывающаяся ситуация с выбытием и невозвращением сельского населения и сокращением удельного веса коренного населения представляет большую проблему для аграрной республики. Образующийся демографический вакуум создает объективные предпосылки для замещения иммигрантами из стран СНГ и Китая.
Рынок труда в Российской Федерации становится более сегментированным. Заметно его деление на рабочие места, занимаемые местным населением, и мигрантские «ниши». Большая часть выбывших из региона трудовых мигрантов сконцентрирована лишь в нескольких секторах экономики. Это те сектора, на работу в которые, как правило, сложно привлечь местное население из-за тяжелого, низкооплачиваемого и непрестижного характера работ. Мужчины в основном заняты тяжелым ручным трудом в строительстве, добыче и обработке полезных ископаемых, в мастерских по ремонту автомобилей и бытовой техники, жилищных коммуникаций, в бытовых службах, а также в сельском хозяйстве. Женщины заняты на подсобной работе в частных домах (присматривают за детьми, стариками, занимаются уборкой, приготовлением пищи и т.п.) или же заняты в торговле, работают в отелях и ресторанах, здравоохранении и на социальной работе [3, с. 125].
Удельный вес мигрантов, выехавших в поисках работы, составляет 20,7 %. В качестве других причин смены места жительства были указаны недостаточный уровень материального обеспечения и улучшение жилищных условий. Иными словами, экономические причины миграции указали 70,4 % выбывших трудовых мигрантов,
следовательно, миграция населения из региона носит исключительно трудовой характер. 19,2 % обследованных лиц уезжают в трудовую миграцию в связи с поступлением детей в учебные заведения и по семейным обстоятельствам.
Важнейшей особенностью является высокий образовательный уровень мигрантов. Среди выбывших из региона трудовых мигрантов преобладают лица с высшим профессиональным образованием (71,6 %), далее следуют мигранты со средним профессиональным образованием (21,5 %), а затем мигранты со средним общим образованием (6,9 %) (табл. 2-3).
Миграция специалистов лишает регион квалифицированной рабочей силы, на многолетнее образование которой регионом были затрачены значительные средства. В средне- и долгосрочной перспективе потеря квалифицированной рабочей силы может на долгие годы стать преградой для экономического развития региона и привлечения инвестиций.
Трудовая миграция населения региона становится стратегией выживания, стабилизирует социально-экономическую обстановку в регионе, но доходы от нее не становятся источником быстрого роста благосостояния семей. Денежные переводы внутренних трудовых мигрантов способствуют скорее развитию текущего потребления и снижают мотивацию к активной занятости среди тех, кто их получает. Они почти не оказывают влияния на увеличение среднедушевых денежных доходов населения региона и не снижают имущественную дифференциацию населения в регионе.
Возвращающиеся в Калмыкию мигранты имеют разный социально-экономический и миграционный опыт. В качестве главной проблемы в миграции 37,9 % прибывших трудовых мигрантов назвали жилищные и бытовые проблемы, правовые проблемы - 7,3 %. Административные барьеры и связанные с ними сложности регистрации по месту пребывания и месту фактического проживания ущемляют права трудовых мигрантов. Целесообразно упростить систему регистрации мигрантов и одновременно вырабатывать единые критерии первичного учета и методов обработки и обобщения информации по трудовой миграции.
В целом, внутрирегиональная трудовая миграция населения характеризуется следующими тенденциями. С одной стороны, идут «центростремительные» перемещения населения и стягивание
Распределение мигрантов в возрасте 16 лет и старше по уровню образования и причинам смены места жительства в Республике Калмыкия
4 Б
1 2 3 4 5
Всего 232 171 48 13 0 0
в том числе по причинам:
Безработица 56 41 12 3 0 0
Стремление добиться высокого материального обеспечения 40 27 9 4 0 0
Стремление получить творческую, интересную работу 23 18 4 1 0 0
Стремление улучшить жилищные условия 51 37 11 3 0 0
Семейные обстоятельства 13 11 2 0 0 0
В связи с поступлением детей в учебные заведения другого региона 17 12 5 0 0 0
Желание устроить семейную жизнь 12 9 3 0 0 0
Возвращение к прежнему месту жительства 20 16 2 2 0 0
Другие мотивы 0 0 0 0 0 0
Причина не указана 0 0 0 0 0 0
А - Число выбывших в возрасте 16 лет и старше Б -В том числе имели образование:
1 - высшее профессиональное (высшее); 2 - среднее профессиональное (среднее специальное); 3 - среднее общее (полное); 4 - не имеют среднего общего (полного); 5 - уровень образования не указан
Распределение мигрантов в возрасте 16 лет и старше по уровню образования и причинам смены
места жительства в Республике Калмыкия
А Б
1 2 3 4 5
Всего 1120 802 241 11 0 0
в том числе по причинам:
Безработица 232 187 31 14 0 0
Стремление добиться высокого материального обеспечения 197 156 29 12 0 0
Стремление получить творческую, интересную работу 79 55 18 6 0 0
Стремление улучшить жилищные условия 281 198 62 21 0 0
Семейные обстоятельства 98 59 35 4 0 0
В связи с поступлением детей в учебные заведения 117 81 29 7 0 0
Желание устроить семейную жизнь 59 38 16 5 0 0
Возвращение к прежнему месту жительства 51 24 19 8 0 0
Другие мотивы 6 4 2 0 0 0
Причина не указана 0 0 0 0 0 0
А - Число выбывших в возрасте 16 лет и старше Б-В том числе имели образование:
1 - высшее профессиональное (высшее); 2 - среднее профессиональное (среднее специальное); 3 - среднее общее (полное); 4 - не имеют среднего общего (полного); 5 - уровень образования не указан
в крупные города республики и благополучные районы. С другой стороны, происходит обезлюдение неблагополучных сельских районов республики. Главная причина - диспропорция в уровне социально-экономического развития между районами республики.
Библиографический список
1. Гордиенко Д.В., Забелин А.Г. Сахалинская область: изменение уровня экономической безопасности в период с 1990 по 2025 годы // Вестник Московского финансово-юридического университета МФЮА. 2016. N° 1.
2. Эльдяева Н.А, ДжабиноваЕ.С. Опыт проведения переписей населения в Калмыкии // Вопросы статистики. 2010. № 3.
3. Эльдяева Н.А., Кованова Е.С. О результатах структурно-динамического анализа межрегиональной внутренней трудовой миграции населения российских регионов // Мы продолжаем традиции российской статистики: материалы I Открытого российского статистического конгресса. М., 2015.
4. ЭльдяеваН.А., Кованова Е.С. Современная характеристика и тенденции развития трудовой миграции в регионе // Реструктурирование экономики: ресурсы и механизмы: материалы Международной научно-практической конференции / Социологический институт РАН, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат). СПб., 2010.
5. Численность и миграция населения Российской Федерации: статистический бюллетень. М., 1994-2015.
Н.А. Эльдяева
доктор экономических наук, доцент профессор кафедры статистики
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры экономики и финансов Московского финансово-юридического университета МФЮА E-mail: [email protected]
Е.С. Кованова
кандидат экономических наук, доцент
доцент кафедры экономической безопасности,
учета и финансов Калмыцкого государственного университета
им. Б.Б. Городовикова
E-mail: [email protected]
