CC BY
114УДК 331.556.2
ИНТЕНСИВНОСТЬ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ И ПОСЛЕДСТВИЯ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
Н.А. Эльдяева, Е.С. Кованова, Е.П. Тенетова
Аннотация. Современный мир характеризуется мощным миграционным движением населения. Россия не осталась в стороне от глобальных тенденций: территориальные перемещения людей между регионами страны и внутри каждого региона увеличиваются, что не проходит бесследно для социально-экономической динамики страны и ее отдельных регионов. В современной литературе достаточно подробно и глубоко исследованы проблемы влияния экономических и социальных факторов на объемы и скорость нарастания миграционных потоков. Однако обратная связь «миграция - экономика и социальная сфера» остается малоизученной, но эта плоскость имеет огромное практическое значение для прогнозирования занятости и безработицы населения и динамики социально-экономического развития. Цель настоящей статьи - выявить специфические особенности миграции населения российских регионов. В качестве подходов исследования взаимосвязи «миграция - экономика и социальная сфера» использованы специально организованное выборочное обследование и эконометрические модели. Комплексное исследование позволило выявить специфические особенности миграции населения: центростремительный характер миграционных потоков и стягивание мигрантов в несколько крупных и благополучных территорий России; отток населения сельских территорий регионов РФ, активизацию и растущую миграционную подвижность молодого сельского населения, а также женщин. Причина - в растущей колоссальной диспропорции в уровне социально-экономического развития между районами республики и регионами РФ.
Ключевые слова: миграция, трудовая миграция, причины и последствия миграции, эконометрическое моделирование, регионы РФ.
INTENSITY OF MODERN MIGRATION FLOWS AND CONSEQUENCES OF INNER-REGIONAL AND INTERREGIONAL MIGRATION OF THE POPULATION OF RUSSIAN REGIONS
N.A. Eldyaeva, E.S. Kovanova, E.P. Tenetova
Abstract. The modern world is characterized by a powerful migration movement of the population. Russia has not remained aloof from global trends: territorial
movements of people between regions of the country and within each region are increasing, which does not pass without a trace for the socio-economic dynamics of the country and its individual regions. In the modern literature, the problems of the influence of economic and social factors on the volume and rate of increase in migration flows have been studied in sufficient detail and in depth. However, the feedback «migration - economy and social sphere» remains poorly understood, but this plane is of great practical importance for forecasting employment and unemployment of the population and the dynamics of socioeconomic development. The purpose of this article is to identify the specific features of migration of the population of the Russian regions. Specially organized sample surveys and econometric models were used as research approaches for the relationship «migration - economy and social sphere». A comprehensive study revealed the specific features of population migration: the centripetal nature of migration flows and the retreat of migrants to several large and prosperous territories of Russia; desertion of the rural territories of the regions of the Russian Federation, activation and growing migration mobility of the young rural population, as well as women. The reason is the growing colossal disproportion in the level of socio-economic development between the regions of the republic and the regions of the Russian Federation.
Keywords: migration, labor migration, causes and consequences of migration, econometric modeling, regions of the Russian Federation.
Глубокие миграционные трансформации свойственны современному миру. Миграция населения становится важным фактором изменения социально-экономической ситуации, и роль этого фактора существенно растет во всем мире. Россия не остается в стороне от глобальных тенденций, и миграционное движение населения оказывает все большее воздействие на перспективы развития страны. Эти воздействия могут иметь как позитивное, так и негативное направление. И эти воздействия по-разному проявляются в регионах оттока и в регионах прибытия мигрантов. В связи с этим большое внимание необходимо уделять выявлению качественных, и количественных характеристик миграционных процессов и их влияния на динамику социально-экономического развития страны и регионов РФ.
Как сложный объект исследования миграция населения характеризуется разнообразием форм и видов, разнонаправленностью, дифференциацией по времени и продолжительности миграционного процесса, а также множеством взаимосвязанных условий и элементов. В связи с динамикой и стихийностью миграционных
процессов назревает проблема постоянного мониторинга и регулирования миграции на разных уровнях управления: национальном, региональном и глобальном. В настоящее время неконтролируемая миграция превращается в источник появления множественных проблем социально-экономического и демографического развития страны в целом, а также большей части российских регионов. Существующий управленческий вакуум в области межрегиональной миграции населения усугубляет эти проблемы.
Миграция населения отражает нерешенные проблемы социально-экономического развития и является точным индикатором измерения уровня и качества жизни населения. В современной научной литературе наше время называют «веком миграции», «веком мобильности», «новейшей эрой миграции» [1; 2; 3; 4]. Объемы и состав миграционных потоков напрямую связаны с растущей дифференциации стран мира и регионов России по уровню доходов и качеству жизни.
В научной литературе встречается большое количество определений миграции, и термин «миграция» имеет два толкования: широкий и узкий. Первый широкий подход под миграцией понимает смену места жизненного обитания [1; 5]. Первый подход можно считать универсальным, он содержит большие аналитические возможности интерпретации взаимосвязей миграционных потоков: мигранта и жизненного пространства: мигранта и домохозяйства; мигранта и локального сообщества; мигранта и территорий выбытия и прибытия. Данный подход хорошо согласуется со статистической гипотезой и предполагает системный подход на основе системы показателей. Как составные элементы большой и неоднородной социально-экономической системы, регионы - субъекты РФ, не являются замкнутыми, и региональные миграционные процессы находятся в зависимости от интенсивности и скорости протекания соответствующих процессов в других частях и зонах страны. Разработанная система показателей миграции населения носит двухуровневый характер: первый уровень представлен валовыми индикаторами, второй - специальными. Назначение показателей общего характера - в оценке объемов, структуры механического движения населения той или иной территории страны и возможности сопоставительного межтерриториального анализа для выявления скорости динамики
и ее изменения во времени и в пространстве. Эти показатели дают информацию о численности въезжающего или выезжающего населения, а также о динамике прироста или оттока населения в результате миграционных процессов. На основе валовых показателей объема и структуры миграции рассчитываются дополнительные показатели интенсивности прибытия и выбытия, которые характеризуют уровень стабильности и постоянства состава населения.
Специальные структурные характеристики миграционных потоков относятся к отдельной группе показателей, имеющих огромное значение в анализе и прогнозировании миграции, поскольку дифференцированное воздействие на жизнедеятельность территорий оттока и притока населения во многом зависят от этих показателей. С их помощью определяется состав мигрантов по полу, возрасту, местам обычного проживания, уровню образования, по национальности и другим важнейшим признакам в общей численности мигрантов. Важно отметить отдельно необходимость показателя доли молодого женского населения среди мигрантов, он определяет воздействие миграционных процессов на изменение дальнейшего воспроизводства населения региона.
С ростом интенсивности миграционных процессов все больше меняется роль миграции в изменении жизнедеятельности принимающих социумов. Миграция стала оказывать как прямое, так и косвенное воздействие на различные стороны этой жизнедеятельности, и изменения, связанные с миграцией, стали носить масштабный и интенсивный характер. В последнее время проблемы миграции вызывают ожесточенную дискуссию, отражающую очень разные мнения, начиная от самых радикальных. Миграцию оценивают по-разному: видят в ней как источник роста экономики, так и фактор, препятствующий экономической динамике и оживлению рынка труда из-за конкуренции местной рабочей силы и мигрантов. Есть суждения, что миграция способствует росту террористической угрозы, нарастанию конфликтов на расовой и этнической почве.
В связи с колоссальными изменениями в структуре населения регионов, становится актуальной и важной проблема оценки влияния миграции на развитие социально-экономических процессов в регионе. В современной литературе достаточно подробно и глубоко исследованы проблемы влияния экономических и социальных
факторов на объемы и скорость нарастания миграционных потоков. Обратная связь «миграция - экономика» остается малоизученной, но эта плоскость имеет огромное практическое значение для прогнозирования занятости и безработицы населения и динамики социально-экономического развития.
Разработка методики анализа и моделирования миграции населения предполагает решение следующих вопросов выявления специфики миграционного поведения населения регионов РФ и населения отдельного субъекта РФ - Республики Калмыкия; комплексной и системной оценки миграционных потоков и их влияния на состояние и развитие российских регионов и определения продолжительности трудовой миграции и ее зависимости от комплекса демографических и социально-экономических факторов.
В качестве подходов исследования взаимосвязи между миграцией и социально-экономическим развитием регионов РФ использованы эконометрические модели на панельных данных, которые позволяют оценить динамику социально-экономического развития российских регионов под влиянием объемов и интенсивности миграционного движения населения.
Выборочное наблюдение существенно дополнило информационную базу по миграции населения и позволило достаточно глубоко изучить проблемы миграционного движения населения и выявить особенности миграционных потоков, связанные со спецификой российских регионов.
Необходимо отметить, что социально-экономические и политические изменения в стране привели к коренной трансформации направлений и характера миграционных потоков. Произошли изменения в направлении миграции населения, она стала носить характер стягивания мигрантов в центр и юго-запад страны. Центростремительный характер миграционных потоков в современной России объясняется рядом следующих причин:
1. Существенная дифференциация социально-экономического развития регионов России влияет на привлекательность территорий для мигрантов. Москва, Московская область и некоторые регионы РФ становятся мощными «миграционными магнитами», притягивающих как внешних, так и внутренних мигрантов. Эти регионы имеют потребность в дополнительной рабочей силе,
располагают диверсифицированными рынками труда, более высоким уровнем заработной платы.
2. Благоприятные природные и климатические факторы также оказывают влияние на мощность и характер миграционных потоков. Регионы Юга России привлекают хорошим климатом, морским побережьем и развитыми курортами.
3. Эффекты миграционной политики не подвергаются постоянному, систематическому анализу и мониторингу, что может усиливать негативные последствия миграции.
Миграция характеризуется множеством как положительных, так и негативных последствий, оказывающих растущее воздействие на социально-экономическое развитие регионов России. Миграционные потоки неоднородны по своей пространственной и временной динамике, они имеют отличительные особенности в каждом регионе, что предопределяет различное дифференцированное влияние на динамику развития российских регионов, на размеры и интенсивность их последствий. На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. В целом современная миграционная ситуация в РФ имеет следующие отличительные особенности. С одной стороны, идут центростремительные передвижения населения в крупные города РФ и регионов. С другой стороны, происходит отток населения сельских территорий регионов. Причина - в растущей колоссальной диспропорции в уровне социально-экономического развития между регионами РФ.
2. Исследование выявило, что миграция населения российских регионов имеет специфические особенности, которые предопределяют дифференцированность ее воздействия. Речь идет об активизации женщин и сельской молодежи в миграционных потоках. Следующая особенность - основными мотивами миграции являются экономические проблемы: низкий уровень жизни и неразвитость рынка труда.
3. Миграция не становится кардинальным средством повышения благосостояния региональных домохозяйств, денежные вливания мигрантов уходят на текущее потребление и практически не оказывают влияния на рост материального благосостояния населения регионов и не снижают ее имущественную дифференциацию.
4. Выборочное обследование выявило возвратный характер трудовой миграции населения региона. Результаты эконометрического моделирования прямую зависимость продолжительности трудовой миграции от величины доходов, получаемых трудовыми мигрантами, возраста и уровня образования трудовых мигрантов.
Отдельный субъект РФ - Республика Калмыкия - исследовался более глубоко на основе результатов выборочного обследования и данных региональной статистики. Как большая часть депрессивных регионов РФ, экономика республики имеет аграрную специализацию.
Современная демографическая ситуация в регионе является напряженной, что объясняется увеличивающимся миграционным оттоком населения, прежде всего, сельского. В целом, данные региональной статистики позволяют оценить объемы, направления миграционного движения населения региона, но не позволяют выявить структурные характеристики и особенности миграции населения региона.
Проведенное выборочное обследование дополняет хорошо информационную базу сплошных и выборочных обследований населения, организуемых Федеральной службой государственной статистики РФ. Главными задачами обследования являются оценка выявление структуры и состава миграционных потоков, в том числе межрегиональной миграции; определение направленности и географических особенностей межрегионального обмена; доказательство экономических причин миграции, а также выявление степени возвратности внутренних трудовых мигрантов.
В выборку вошли 801 домохозяйство в городских поселениях и 1029 в сельских поселениях. Такая структура выборочной совокупности четко отображает современное расселение жителей региона. Выборочное обследование позволило получить детальную и полную информацию по исследуемым вопросам, осуществляя при этом контроль за точностью результатов и снижая трудовые и финансовые затраты. Как показывает анализ, миграционные процессы в регионе носят весьма неустойчивый характер, однако необходимо отметить, что они быстро меняют направление, масштабы, структуру и интенсивность.
Структура миграционных потоков региона выглядит следующим образом: большая часть всех переселений приходится на пере-
мещения населения внутри региона, среди которых преобладают переезды сельских жителей в городские поселения. Однако, удельный вес межрегиональной миграции населения постоянно и динамично увеличивался, и рост доли межрегиональных перемещений говорит о том, что регион активно включился в межрегиональный обмен населения и превратился в его постоянного донора. В связи с этим, необходимо отметить важность и существенность миграционной компоненты в динамических изменениях абсолютных и относительных показателей населения региона.
Как показали результаты выборочного обследования, сельская молодежь имеет высокую миграционную подвижность и направления миграционных потоков претерпевают постоянные изменения. Внутрирегиональная миграция уступает «пальму первенства» межрегиональной миграции. Объем внутрирегиональной миграции сельской молодежи сдерживается следующими факторами: высокий уровень безработицы, низкий уровень жизни населения и дотацион-ность регионального бюджета.
Молодое сельское население более активно участвует в миграционных процессах, чем городская молодежь. Результатом этого процесса является мощный отток молодой рабочей силы из сельской местности. В перспективе рост миграционной подвижности молодых сельских жителей в город может оказать влияние на деформацию возрастной структуры и старение сельского населения. Учитывая перманентный характер и длительность экономического кризиса в аграрной сфере региона, можно говорить о трудновосполнимой потере человеческого капитала, что отразится на перспективах социально-экономического развития региона и снижении его инвестиционной привлекательности. Негативным последствием роста трудовой миграции сельской молодежи может стать нехватка квалифицированных кадров в основной сельскохозяйственной отрасли региона.
Причины активного выбытия сельской молодежи следующие. Доля молодых мигрантов, уехавших на поиски работы, составляет около 21 %, а удельный вес мигрантов, выбывших в поисках творческой и интересной работы, - около 7 %. По мнению опрошенных, смена места жительства и последующий переезд связан с низким уровнем материального обеспечения. Свыше 70 % опрошенных указали на эту причину, следовательно, миграционные мотивы мо-
лодежного контингента носят экономический характер. Как показывало обследование, сельская молодежь стремится получить хорошее образование. В качестве причины миграции 19,2 % опрошенных указали получение качественного образования.
Сложившаяся в стране в целом или отдельном регионе демографическая ситуация оказывает значительное действие на разнообразные стороны социально-экономического развития. Исследование выявило, что внутренняя трудовая миграция имеет гендерные особенности, которые предопределяют дифференцированность ее воздействия. Женщины более активно участвуют в миграционных процессах. По итогам проведенного выборочного обследования 57 % потенциальных мигрантов составили женщины. Достаточно высокая миграционная подвижность связана с возрастающей ролью женщин во всех сферах жизнедеятельности, в том числе трудовой. Необходимо отметить высокий уровень образования женщин-мигрантов. По данным обследования, более 72 % респондентов имеют высшее образование.
В исследовании были определены мотивы женской миграции. Женщины в возрасте от 20 до 24 лет более склонны к участию в трудовых миграционных процессах в силу отсутствия семьи и детей, что существенно поднимает вероятность переселения. Удельный вес населения региона с высокой вероятностью переезда сокращается с возрастом респондентов, но желание сменить место жительства не пропадает.
Главными вопросами, с которыми столкнулись мигранты - это жилищные и бытовые (37,9 %), а также правовые (7,3 %). Сложности регистрации по месту длительного пребывания ограничивают права трудовых мигрантов и заставляют их прибегать к услугам теневого бизнеса. Это невыгодно как мигрантам, так и государству. Целесообразно упростить систему регистрации мигрантов и одновременно вырабатывать единые критерии первичного учета и методов обработки и обобщения информации по миграции.
Главная проблема региона заключается не столько в потенциальной высокой миграционной подвижности женщин и сельской молодежи, сколько в негативных последствиях, к которым приводит миграция этих категорий населения. К этим последствиям, помимо перечисленных выше, можно отнести колоссальные сдвиги и дефор-
мации в структуре и размещении населения, накапливаемые десятилетиями миграционного движения. Выбытие женщин и молодежи усугубляет непростую демографическую ситуацию в республике.
Выборочное исследование выявило, что трудовая миграция населения региона имеет возвратный характер, то есть мигрант возвращается на место постоянного проживания. Срок трудовой миграции может оказывать существенное воздействие, например, при определении перспектив строительства, развития сферы услуг, торговой сферы, оценки уровня потребления и качества жизни, вероятность последующей миграции, на брачность и рождаемость населения. В связи с этим оценка ее продолжительности имеет важный практический интерес, ведь длительная или непродолжительная миграция имеет серьезные последствия для социального, демографического и экономического развития территории. Данные выборочного обследования показывают, что трудовая миграция в регионе имеет долговременный характер, более 80 % трудовых мигрантов относятся к так называемым, «квази-постоянным» мигрантам, продолжительность трудовой миграции которых в среднем составила 6 лет. 5,3 % обследованных лиц уехали на срок до 6 месяцев, а 10,8 % - на срок от 6 месяцев до 1 года
Данные выборочного обследования выявили проблемы текущего учета миграции населения в России. Только 48 % от числа обследованных лиц снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, остальные мигранты фактически находились длительное время на другой территории, но были в составе постоянного населения своей территории.
Эконометрическое моделирование позволило выявить совокупность социально-экономических и демографических факторов и оценить влияние каждого фактора на продолжительность трудовой миграции. Результаты моделирования свидетельствуют, что продолжительность трудовой миграции в значительной степени зависит от величины доходов, получаемых трудовыми мигрантами. На втором месте по силе влияния демографические факторы: возраст и уровень образования.
Как показывает исследование, экономический фактор является доминантой в процессе принятия решения о продолжительности трудовой миграции. Изменение привычного образа жизни, отъезд
из дома, расставание с родными и близкими, административные барьеры не могут сравниться с желанием улучшить материальное положение. С учетом усугубления кризисных явлений в экономике и социальной сфере региона можно сделать вывод о том, что экономический фактор не только сохраняет свою силу, но и будет доминировать длительное время.
Библиографический список
1. Castles S., Miller M. The age of migration: international population movements in the modern world. London: Macmillan, 1993.
2. Papademetriou D., Meissner D. New migration thinking for a new century //Migration Policy Institute. 2006. December, 15.
3. Ravenstain E. (1876). The Birthplace of the people and the laws of migration // The Geographical Magazine. 1876. Vol. 3.
4. Sibirskaya E.V., Oveshnikova L.V., Mikheykina L.A., Lyapina I.R. Statistics of living standards of population // Studies in Systems, Decision and Control. 2019. Т. 158. P. 23-37.
5. TodaroM. Internal migration in developing countries. Geneva: International Labor Office, 1976.
Н.А. Эльдяева
доктор экономических наук, доцент профессор кафедры экономики и финансов Московский финансово-юридический университет МФЮА E-mail: [email protected]
Е.С. Кованова
кандидат экономических наук
доцент кафедры экономической безопасности, учета и финансов Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова, г. Элиста E-mail: [email protected]
Е.П. Тенетова
кандидат экономических наук, доцент доцент кафедры статистики
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва
E-mail: [email protected]
