CC BY
59
Экономика народонаселения и демография
УДК 314.7 АБДУЛМАНАПОВ ПИРМАГОМЕД ГАБИБУЛЛАЕВИЧ
к.э.н., научный сотрудник ФГБУН «Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН», доцент кафедры «Налоги и налогообложение» ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства»,
e-mail: [email protected]
DOI: 10.26726/1812-7096-2018-11-231-237 СОВРЕМЕННЫЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Аннотация. Цель исследования. Проведение комплексного анализа миграционных процессов в Республике Дагестан и определение факторов, причинно обуславливающих совершение миграционных действий. Методы. Поставленные в исследовании задачи определили необходимость использования комплекса методов, в т. ч. абстрактно-логического, монографического, экспериментального, расчетно-конструктивного, метода сравнительного анализа, эконометрического моделирования. Результаты. Выявляется, что миграционная ситуация в Республике Дагестан характеризуется устойчивым значительным преобладанием числа выбывающих над числом прибывающих в регион мигрантов. В возрастной структуре прибывающих иностранцев преобладает доля лиц молодых возрастов, а число детей незначительно. Данное обстоятельство указывает на то, что иностранцы приезжают без семей и с целью трудоустройства или другого вида экономической деятельности. Однако во внутренней межрегиональной миграции задействованы целые семьи, хотя за границу уезжает, в большей степени, экономически активное население и без детей. Одна из главных причин, вызывающих отток населения из Республики Дагестан — высокая доля сельского населения, детерминирующая миграционные настроения у сельских жителей. В результате учебной миграции также Республика Дагестан теряет значительный трудовой потенциал, так как по завершении учебы большая часть молодежи предпочитает не возвращаться в родной регион. Замедлить миграционный отток трудовых ресурсов из сельских территорий Дагестана способно создание новых современных рабочих мест с хорошей оплатой, для чего целесообразно модернизировать агропромышленный комплекс и стимулировать рост производства всей аграрной сферы. Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами исполнительной власти региона при разработке программ социально -демографического развития территорий. Выводы. Делается вывод, что сохраняющийся уже многие годы дисбаланс в миграционных потоках приводит к безвозвратной потере человеческого потенциала, связанного с оттоком населения, что является серьезной социальной проблемой для Республики Дагестан.
Ключевые слова: миграционные процессы, миграция, миграционная политика, воспроизводство населения, демография.
ABDULMANAPOVPIRMAGOMED GABIBULLAEVICH
Ph. D. in Economics, research fellow, Institute of socio-economic research Dagestan scientific center, Russian Academy of Sciences", Professor of Department "Taxes and taxation" GAOU IN "Dagestan state University of national economy», e-mail: [email protected]
MODERN MIGRATION PROCESSES IN THE REPUBLIC OF DAGESTAN
Abstract. The goal of the study. Completing a complex analysis of migration processes in the Republic of Dagestan and determining the factors, reasons that stipulate the performance of
migration actions. The methods. The tasks set in the study determined a need to use a complex of methods including abstract-logical, monographic, experimental, computational constructive, method of comparative analysis, econometric modelling. The results. It has been determined that the migration situation in the Republic of Dagestan is characterized by a sustainable significant prevalence of the number of those migrants leaving the region over the number of those arriving in the region. The area of application of the results. The results of the study completed may be used by the executive power authorities of the region when developing programs of social-demographic development of the territories. The conclusions. We come to a conclusion that the imbalance that has been continuing taking place in the migration movements leads to an irreplaceable loss of human potential connected with an outflow of population which is a serious social problem for the Republic of Dagestan.
Keywords: migration movements, migration, the migration policy, reproduction of the population, demographics.
Введение. Миграция - один из самых динамичных процессов, влияющий на численность населения, его возрастной и национальный состав, количественную и качественную составляющие трудовых ресурсов. Она участвует в формировании структуры и изменении состава населения, трудового потенциала территории, способствует социально-экономическому развитию, а также разностороннему развитию личности. Для своевременного и эффективного совершенствования миграционной политики и повышения результативности процесса регулирования перемещения населения с учетом экономического развития региона и сложившейся демографической ситуации необходимо провести комплексный анализ миграционных потоков.
Целью исследования является проведение комплексного анализа миграционных процессов в Республике Дагестан и определение факторов, причинно обуславливающих совершение миграционных действий.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные исследованию миграционных процессов и совершенствованию миграционной политики в регионе. Информационную базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике России и ее территориальных органов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы занятости населения.
Результаты. По данным региональной статистической службы, в 2017 г. число прибывших в республику составило 44,2 тыс. чел., выбывших - 56,9 тыс. (рис. 1) Сальдо миграции, отражающее отток населения из Дагестана, составляет 12,7 тыс. человек [11]. По сравнению с 2010 г. показатели миграционных процессов выросли, примерно, на четверть. Так, число выбывающих увеличилось с 45550 человек в 2010 г. до 56953 человек в 2017 г.
-ЧиОЮприбывших Ш ЧЩпОвнбившни А Прирост Рис. 1. Миграционные процессы в Республике Дагестан, чел.
В структуре миграции больше половины из числа прибывших в республику - это представители других регионов страны. Внутренняя миграция составляет 47%. Из-за пределов России в 2017 г. прибыло всего 440, что составляет около 1% всего прибывших. Среди выбывающих большая часть оседает в других регионах страны - 35,5 тыс. человек из 57 тыс. из общего числа мигрантов, что составляет 62,3%. За границу уехало в 2017 г. 647 дагестанцев. Итогом миграционных передвижений стала убыль населения в количестве 12509 человек в обмене с другими регионами и 207 человек в международном измерении (табл. 1).
Таблица 1 [6]
Общие итоги миграции населения Республики Дагестан за 2017 г.
Показатели Всего Внутри региона Из других/в другие регионы Из-за пределов / за пределы России (международная)
Число прибывших 44237 20820 22977 440
Число выбывших 56953 20820 35486 647
Миграционный прирост -12716 0 -12509 -207
В общей численности прибывших в Республику Дагестан мигрантов около 16% составляют население моложе трудоспособного возраста, более 78% - люди в трудоспособном возрасте и 6% - старше трудоспособного. Среди прибывающих в Дагестан мигрантов из других регионов России чуть больше людей трудоспособного возраста (79,7%), но меньше старше трудоспособного. Более заметная разница наблюдается в возрастном составе прибывающих из-за пределов страны. Так, среди иностранных мигрантов значительно меньше лиц, не достигших трудоспособного возраста (4,8%), существенно больше доля населения трудоспособного возраста (87,7%) и также превалирует доля лиц старше трудоспособного возраста. Тот факт, что в возрастной структуре прибывающих иностранцев преобладает доля лиц молодых возрастов, а число детей незначительно, указывает на то, что иностранцы приезжают без семей и с целью трудоустройства или другого вида экономической деятельности (табл. 2).
Таблица 2 [17]
Возрастной состав прибывающих в Республику Дагестан мигрантов в 2017 г.
Показатели Из общей численности население в возрасте:
Человек В процентах к итогу
моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного
Общее число прибывших 7029 34553 2655 15,9 78,1 6,0
Число прибывших из других регионов России 3589 18314 1074 15,6 79,7 4,7
Число прибывших из-за пределов России 21 386 33 4,8 87,7 7,5
В структуре выбывающих мигрантов в Республике Дагестан, как в целом по региону, так и выезжающих за пределы республики, три четверти составляют лица трудоспособного возраста. Среди выезжающих за пределы России дагестанцев доля трудоспособного возраста значительно больше - 83,8%. Более чем в 2 раза больше доля лиц, выезжающих за пределы страны, по сравнению с долей населения, перемещающихся внутри страны. В то же время в возрастной структуре внутренней миграции примерно одной пятой частью являются лица моложе трудоспособного возраста, а во внешней миграции - лишь 4%. Если во внутренней межрегиональной миграции задействованы целые семьи, то за границу уезжает, в большей степени, экономически активное население и без детей (табл. 3).
Таблица 3 [17]
Возрастной состав выбывающих из Республики Дагестан мигрантов в 2017 г.
Показатели Из общей численности население в возрасте:
Человек В процентах к итогу
моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного
Общее число выбывших 10791 42847 3315 18,9 75,2 5,8
Число выбывших в другие регионы России 7346 26452 1688 20,7 74,5 4,8
Число выбывших за пределы России 26 542 79 4,0 83,8 12,2
Миграционный прирост по всем основным возрастным группам за 2017 г. оказался отрицательным. При этом 30% миграционной убыли региона приходится на долю населения моложе трудоспособного возраста, а еще 65% - на долю населения в трудоспособном возрасте. Миграционные потери республики за счет лиц старше трудоспособного возраста незначительны - лишь 5%. Из этого следует, что Дагестан сегодня несет колоссальные потери трудового потенциала из-за миграции населения, так как уезжают в основном дети, молодежь и экономически активное население (рис. 2).
Старше
Рис. 2. Возрастной состав миграционного прироста в Республике Дагестан в 2017 г.
Качественную сторону трудового потенциала характеризует уровень образования мигрантов. Так, из числа прибывших в Республику Дагестан в 2017 г. мигрантов около одной четверти имели высшее образование, из которых 8 человек являются докторами наук, а 16 - кандидатами наук. Среди уезжающих из региона мигрантов высшее образование имеют лишь 22%, но граждан с ученой степенью в их числе значительно больше - 15 докторов и 20 кандидатов наук. В результате миграции за год в республике стало меньше на более 1 тысячи человек с высшим образованием, на 7 докторов и 4 кандидатов наук, что, конечно, не может не отразиться на трудовом потенциале и качестве человеческого капитала (табл. 4).
Одна из главных причин, вызывающих отток населения из Республики Дагестан, - высокая доля сельского населения, составляющая 55%. Причем, данный показатель существенных изменений не претерпевает уже последние два десятилетия. Высокий удельный вес сельского населения в Дагестане обусловлен тем, что еще в советский период индустриализация в республике шла с запозданием, а во времена реформ 1990-х гг. была развалена и разрушена сложившаяся к тому времени промышленность, а новые промышленные
объекты в настоящее время только начинают формироваться. Кроме того, урбанизации препятствуют природно-климатические факторы - гористость местности [5].
Таблица 4 [17]
Распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования
Показатели Высшее профессиональное (высшее) Среднее профессиональное (среднее специальное) Среднее общее (полное)
Всего Из них имели ученую степень
доктора наук кандидата наук
Число прибывших 9341 8 16 6007 1625
Число выбывших 10470 15 20 8512 2644
Миграционный прирост -1129 -7 -4 -2505 -1019
В настоящее время имеющаяся высокая доля сельского населения детерминирует трудовую миграцию. Сельское хозяйство Дагестана отличается низкой рентабельностью из-за отставания в механизации, мелкоконтурности пашен и недостаточности земель сельскохозяйственного назначения и низким уровнем оплаты труда. Именно низкий уровень доходов в сочетании с тяжелыми условиями труда служит основной причиной миграции из сельских территорий. Изменить условия труда и одновременно повысить рентабельность сельского хозяйства способна комплексная механизация, автоматизация и информатизация аграрной сферы, но это может привести к снижению потребности в рабочей силе и вытеснению сельского населения из мест постоянного проживания.
Приостановить миграционный отток рабочей силы из сельских районов Дагестана можно созданием новых рабочих мест с хорошей оплатой. Но этот процесс тормозится отсутствием инвестиций в аграрной сфере, несмотря на имеющийся значительный потенциал для роста производства продукции сельского хозяйства, как на внутренний рынок, так для экспорта, что способствует созданию рабочих мест и увеличению доходов жителей.
Другой немаловажный фактор оттока населения из Дагестана - учебная миграция. Выпускники школ уезжают из республики поступать в вузы в другие города: Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Воронеж. Молодежь уезжает на учебу в другие регионы страны по причине превышения качества предоставляемого образования в центральных вузах и возможности последующего трудоустройства по специальности. По завершении учебы дагестанская молодежь предпочитает трудоустроится там же, потому что уровень оплаты труда существенно различается с дагестанским.
Еще одной причиной миграции населения из городов и сел Республики Дагестан эксперты называют отсутствие или недостаточное развитие промышленности, из-за чего наблюдается дефицит рабочих вакансий. В связи с чем большая часть рабочей силы как городской, так и сельской местности стала вовлекаться в маятниковую форму трудовой миграции. Так, из Дагестана в другие регионы России в последнее время на временные заработки выезжала значительная доля трудовых ресурсов республики. Многие выезжают в Тюменскую область (в Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ), в Москву и Краснодарский край.
Заключение. Республика Дагестан в последнее время несет колоссальные потери в трудовом потенциале из-за миграционных передвижений населения. Итогом миграционных передвижений в 2017 г. стала убыль населения в численности 12509 человек в обмене с другими регионами и 207 человек в международном измерении. В возрастной структуре прибывающих иностранцев преобладает доля лиц молодых возрастов, а число детей незначительно. Данное обстоятельство указывает на то, что иностранцы приезжают без семей и с целью трудоустройства или другого вида экономической деятельности. Однако во внутренней межрегиональной миграции задействованы целые семьи, хотя за границу уезжает, в большей степени, экономически активное население и без детей. В результате миграции за год в республике стало меньше на более 1 тысячи человек с высшим образованием, на 7
докторов и 4 кандидатов наук, что, конечно, не может не отразиться на трудовом потенциале и качестве человеческого капитала.
Одна из главных причин, вызывающих отток населения из Республики Дагестан, - высокая доля сельского населения, детерминирующая миграционные настроения у сельских жителей. Замедлить миграционный отток трудовых ресурсов из сельских территорий Дагестана способно создание новых современных рабочих мест с хорошей оплатой, для чего целесообразно модернизировать агропромышленный комплекс и стимулировать рост производства всей аграрной сферы.
В результате учебной миграции также Республика Дагестан теряет значительный трудовой потенциал, так как по завершении учебы большая часть молодежи предпочитает не возвращаться в родной регион. Тут уже необходимо решать вопросы трудовой мотивации посредством выравнивания уровня оплаты труда в Дагестане и в других регионах.
По результатам социологических обследований населения, миграционная активность населения чаще всего обусловлена низким уровнем жизни, безработицей, ограниченностью возможностей профессионального развития и получения качественного образования. Миграционные процессы трансформируют возрастно-половую структуру населения [8]. Из-за миграционного оттока населения в другие регионы России происходит значительное ослабление репродуктивного, трудового, интеллектуального потенциала в Республике Дагестан.
Таким образом, миграционная ситуация в Республике Дагестан характеризуется устойчивым значительным преобладанием числа выбывающих над числом прибывающих в регион. Сохраняющийся уже многие годы дисбаланс в миграционных потоках приводит к безвозвратной потере человеческого потенциала, связанного с оттоком населения, что является серьезной социальной проблемой для Республики Дагестан. В связи с чем решение комплекса социальных проблем, повышение уровня и качества жизни, создание условий для развития человеческого капитала могут стать главными факторами сохранения населения и демографического благополучия региона.
Литература
1. Абдулманапов, П. Г. Демографические основы формирования трудовых ресурсов в Республике Дагестан //Региональные проблемы преобразования экономики. 2009. № 4. С. 288-291.
2. Абидов, М. X Миграция населения и миграционная политика в Дагестане // Народонаселение. 2008. № 1. С. 31-35.
3. Антонов, А. И., Медков, В. М. Социология семьи. -М., 1996.
4. Беккер, Г. Человеческое поведение : экономический подход. - М., 2003.
5. Воробьева, О. Д. Трансформация системы регулирования миграционных процессов в России //Миграционные процессы в России ; под ред. В.В. Локосова и Л.Л.Рыбаковского. - М. : Экон-информ, 2014. С. 369.
6. Демографический ежегодник России. 2017: стат.сб. /Росстат. - М, 2016.
7. Маньшин, Р. В. Демографическая ситуация и демографическая политика в Южном федеральном округе : дис. ... к.э.н. - Ставрополь, 2004.
8. Медков, В. М. Демография : учебник. -М. : ИНФРА-М, 2005.
9. Мукомель, В. И. Миграционная политика России : постсоветские контексты //Институт социологии РАН. - М. : Диполь-Т, 2005.
10. Практическая демография ; под ред. Л.Л. Рыбаковского. - М. : ЦСП, 2005. С. 241.
11. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. /Росстат. - М., 2017.
12. Рязанцев, С. В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии : тенденции, последствия и подходы к регулированию. - М. : Формула права, 2007.
13. Сагидов, А. К. Основные направления совершенствования здравоохранения в регионе // Вопросы структуризации экономики. 2012. № 3. С. 88-93.
14. Тюркин, М. Л. Миграционная система России : монография. - М. : Изд. дом «Стратегия», 2005. С. 269.
15. Хаджалова, X М. Социально-экономическая безопасность и угрозы социальной стабильности в регионе //Национальные интересы : приоритеты и безопасность. 2010. № 2. С. 58-62.
16. Хаджалова, Х. М. Институциональные основы регулирования качества жизни в регионах // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 4(38). С. 290-299.
17. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2017 г. (стат. бюллетень) / Федеральная служба государственной статистики. -М., 2018.
18. Gichiev, N. S. Foreign trade and economic growth : regional projection // The Second International Conference on Eurasian scientific development Proceedings of the Conference. 2014. P. 357-368.
19. Massey, M. D. et al. Theories of International Migration : A Review and Appraisal // Population and development review. 1993. Vol. 19(3).
20. Ranis, G., Fei, J. C. H. A Theory of Economic Development //American Economic Review. Vol. 51.
21. Schamiloglu, U. Muslims in Russia, the Growth and Influence of Islam in the Nations of Asia and Central Asia. - Philadelphia : Mason Crest Publishers, 2006.
References:
1. Abdulmanapov, P. G. Demographic bases offormation of a manpower in the Republic of Dagestan // Regional problems of transformation of economy. 2009. No. 4. P. 288-291.
2. Abidov, M. H. Population shift and migration policy in Dagestan // the Population. 2008. No. 1. P. 3135.
3. Antonov, A. I., Medkov, V. M. Sotsiologiya of family. -M, 1996.
4. Becker, G. Human behavior : economic approach. - M, 2003.
5. Vorobyova, O. D. Transformation of system of regulation of migration processes in Russia // Migration processes in Russia ; Under the editorship of V.V. Lokosov and L.L. Rybakovsky. - M. : Ekon-inform, 2014. P. 369.
6. Demographic year-book of Russia. 2017: stat. coll. /Rosstat. - M., 2017.
7. Manshin, R. V. Demographic situation and population policy in the Southern Federal District: the thesis for a scientific degree competition PhD Econ. -Stavropol, 2004.
8. Medkov, V. M. Demography : Textbook. -M. : INFRA-M, 2005.
9. Mukomel, V. E. Migration policy of Russia : Post-Soviet contexts // Institute of sociology of RAS. - M. : Dipol-T, 2005.
10. Practical demography; Under the editorship of L.L. Rybakovsky. -M. : TsSP, 2005. P. 241.
11. Regions of Russia. Socio-economic indexes. 2017: stat. coll. /Rosstat. - M., 2017.
12. Ryazantcev, S. V. Labor migration in CIS and Baltic countries : tendencies, consequences and approaches to regulation. - M. : The formula is right, 2007.
13. Sagidov, A. K. The main directions of improvement of health care in the region // Questions of structurization of economy. 2012. No. 3. P. 88-93.
14. Tyurkin, M. L. Migration system of Russia : monograph. - M. : Publising house Strategy, 2005. P. 269.
15. Hadzhalova, H. M. Social and economic safety and threats of social stability in the region // National interests : priorities and safety. 2010. No. 2. P. 58-62.
16. Hadzhalova, H. M. Institutional bases of regulation of quality of life in regions // Regional problems of transformation of economy. 2013. No. 4(38). P. 290-299.
17. The number and population shift of the Russian Federation in 2017 (the statistical bulletin) / Federal State Statistics Service. - M., 2018.
18. Gichiev, N. S. Foreign trade and economic growth : regional projection // The Second International Conference on Eurasian scientific development Proceedings of the Conference. 2014. P. 357-368.
19. Massey, M. D. et al. Theories of International Migration : A Review and Appraisal // Population and development review. 1993. Vol. 19(3).
20. Ranis, G., Fei, J.C.H. A Theory of Economic Development //American Economic Review. Vol. 51.
21. Schamiloglu, U. Muslims in Russia, the Growth and Influence of Islam in the Nations of Asia and Central Asia. - Philadelphia : Mason Crest Publishers, 2006.
