CC BY
104УДК 331.556.2
ОЦЕНКА И АНАЛИЗ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Н.А. Эльдяева, Е.С. Кованова
Аннотация. В статье проанализированы результаты выборочного наблюдения межрегиональной трудовой миграции населения. Данный подход позволил определить систему факторов социально-экономического характера, оказывающих влияние на длительность межрегиональной и внутрирегиональной трудовой миграции. Республика Калмыкия характеризуется высокой трудовой мобильностью населения, что связано, в первую очередь, с экономическими причинами. Миграционные потоки в регионе крайне неоднородны и нестабильны, что предопределяет дифференцированную силу ее влияния. Изменение правил регистрации привели к значительному недоучету внутренней трудовой миграции. Для определения достоверной миграционной ситуации в регионах необходимо проведение периодических выборочных обследований трудовых мигрантов региона, которые становятся реальной альтернативой официального статистического наблюдения. Значительную помощь в изучении миграции могут оказать эконометрические методы, которые дают возможность определить направленность и характер воздействия комплекса социально-экономических факторов на конечные результаты, а также их последствия. Эконометрический подход позволил согласовать в единой оценке факторы и последствия миграции. К основным причинам, влияющим на длительность трудовой миграции, относится возраст, уровень образования мигрантов и размер их доходов.
Ключевые слова: межрегиональная трудовая миграция населения, выборочное обследование, причины трудовой миграции, социально-экономические факторы, длительность трудовой миграции населения
ASSESSMENT AND ANALYSIS OF INTERREGIONAL LABOR MIGRATION OF THE POPULATION OF THE REGION
N.A. Eldyaeva, E.S. Kovanova
Abstract. The article analyzes the results of selective observation of interregional labor migration of the population. This approach has made it possible to define a system of socio-economic factors that influence the duration of interregional and intraregional labor migration. The Republic of Kalmykia is characterized by high labor mobility of the population, which is connected, first of all, with economic reasons. Migration flows in the region are extremely heterogeneous and unstable, which predetermines the differentiated force of its influence. Change in registration rules led to a significant underestimation of internal labor migration. To determine the reliable migration situation in the regions, it is necessary to conduct periodic
selective surveys of labor migrants in the region, which become a real alternative to official statistical observation. Considerable help in the study of migration can be provided by econometric methods that enable us to determine the direction and nature of the impact of a complex of socio-economic factors on the final results, as well as their consequences. Econometric approach allowed to harmonize the factors and consequences of migration in a single assessment. The main reasons that influence the duration of labor migration include age, level of education of migrants and the amount of their income.
Key words: interregional labor migration of the population, selective survey, reasons for labor migration, socio-economic factors, duration of labor migration of the population.
Мировые и российские социально-экономические процессы необходимо исследовать в контексте глобальной миграции [4; 12; 13; 15]. Миграция населения отражает происходящие в обществе процессы, и внимание к проблемам миграции объясняется усилением воздействия миграции на общество, усложнением причин и результатов ее влияния [1; 2; 3; 5; 6].
Причина генерирования масштабной миграции - постоянно растущая дифференциация уровня доходов и качества жизни в различных странах мира. В настоящее время миграция оказывает масштабное и глубинное влияние на социально-экономическую динамику ее доноров и реципиентов.
Влияние внутренней трудовой миграции может иметь негативные и позитивные последствия для региона. На наш взгляд, при исследовании последствий трудовой миграции необходимо применение комплексного подхода, позволяющего определить изменения в социально-экономической и демографической сфере регионов РФ. Все возможные последствия трудовой миграции можно объединить в четыре укрупненные группы: демографические, трудовые, социальные и инновационно-инвестиционные.
Сейчас для региона характерно демографическое старение населения - рост доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения и изменение демографической нагрузки. Выбытие населения в молодом возрасте усложняет состояние демографии. Необходимо учитывать и долгосрочное влияние этого момента. Изменение возрастной структуры населения складывается под влиянием двух процессов - сокращения численности молодого населения и за счет снижения количества детей, которые могли бы
родиться у выбывших. Безусловно, отток населения из региона с неоптимальной возрастной структурой и прогрессирующим старением населения усугубляет неблагоприятное, с точки зрения перспектив, состояние рынка труда.
Денежные переводы внутренних трудовых мигрантов способствуют развитию текущего потребления и выравниванию диспропорций в уровне жизни населения, однако получаемые деньги снижают мотивацию к активной занятости среди тех, кто их получает.
Миграция лишает регион квалифицированной рабочей силы, на многолетнее обучение которой регионом были вложены значительные средства. В средне- и долгосрочной перспективе эта потеря человеческого капитала способна затормозить процесс экономического развития и снизить инвестиционную привлекательность региона.
Внутренние перемещения доминируют в региональных миграционных потоках, на них приходится свыше 95 % валового оборота миграции населения региона. Структура миграционных потоков в регионе крайне неоднородна и постоянно изменяется, что предопределяет дифференцированную силу ее влияния. В структуре миграционных потоков региона большая часть всех переселений приходится на внутрирегиональные перемещения. Однако в последнее время доля межрегиональной миграции населения постоянно увеличивается, и ее рост свидетельствует о том, что республика быстро включается в процесс межтерриториального перемещения населения и превращается в поставщика трудовых ресурсов.
Масштабная трудовая миграция населения напрямую связана с усиливающейся социально-экономической неравномерностью развития региона, с резким падением реальных доходов и низким уровнем занятости. Экономические причины генерируют размеры и интенсивность миграционных потоков в регионе. Отток коренного населения из республики будет иметь постоянный характер, поскольку будут сохраняться причины его генерации.
В мировой практике организация регистрации внутренних мигрантов является одним из самых трудных участков и считается неудовлетворительной по сравнению с другими видами демографического учета [11; 14; 16].
В РФ учет трудовой миграции находится в компетенции нескольких органов власти и осуществляется разными методами, Такая организация не может обеспечить полноту, сопоставимый характер
и достоверность информации для исследования международной и внутренней миграции и миграционных потоков.
Анализ международного опыта выявил, что основная, пока неразрешимая проблема трудности учета во многих странах состоит в идентификации индивида, участвующего в миграционных процессах.
Одним из самых часто используемых признаков является место постоянного (обычного) проживания мигранта. Однако при использовании данного критерия возникает проблема достижения симметрии первичного учета. То есть гражданин, зарегистрированный как прибывший на новое место, должен быть в тот же момент времени снят с регистрации на предыдущем месте жительства. Данное правило не соблюдается в массовом порядке, что вызывает расхождение показателей численности выбывших и прибывших мигрантов. Для России также характерна сильная асимметрия учета внутренней миграции: несовпадение числа зарегистрированных прибывших мигрантов и числа выбывших мигрантов.
Проблема статистического учета заключается в том, что человек совершает многократные перемещения, и методика учета заключается в регистрации факта переезда. Масштабы внутренней неучитываемой трудовой миграции значительны. Изменение правил учета «по месту пребывания» и без установления максимальных сроков жительства, без адекватного первичного статистического учета привело к недоучету не только прибытий, но и выбытий внутренних мигрантов. Для внутренних мигрантов процедура снятия с регистрационного учета стала необязательной, и это коренным образом сказалось на качестве статистического учета.
Полная и достоверная информация крайне необходима для региональных, муниципальных органов власти и управления. В России разработка большинства показателей трудовой миграции централизована в органе государственной статистики. Необходимо отметить недостаток обобщающих (агрегированных данных) о миграции, включая данные переписи населения, и региональным органам управления недостаточно итогов в целом по области, необходим районный разрез.
Ряд исследователей, из-за несовершенства существующей системы учета мигрантов, говорят о надобности поиска альтернативных источников данных [7; 8; 9].
Росстат на основе периодических выборочных обследований населения по проблемам занятости формирует показатели, показывающие размеры межрегионального обмена населением в результате трудовой миграции: численность занятого населения, выезжающего на работу в другие регионы и численность занятого населения, въезжающего на работу в другие регионы. Но при всей скрупулезности проведения выборочного наблюдения выборка, которая спланирована для страны, будет нерепрезентативна для отдельных регионов и должна быть уточнена. Сложность исследования миграции обусловлена динамичностью и изменчивостью миграционных процессов. Такая особенность требует более гибкого подхода, введения «внеочередных» потоков информации. В связи с этим для выявления достоверной миграционной ситуации в регионах необходимо проведение периодических выборочных обследований, которые становятся полезным дополнением к официальным статистическим данным [10].
Цель выборочного обследования состоит в получении точной и полной информации о структуре, масштабе миграционных потоков. Кроме этих важнейших характеристик, выборочное обследование позволит определить географию и направления внутренней трудовой миграции; узнать причины миграции, а также оценить возвращаемость внутренних трудовых мигрантов; определить влияние миграционных процессов на уровень доходов населения и на сбалансированность локального рынка труда; выявить временную продолжительность трудовой миграции.
В выборочную совокупность было отобрано 1830 домохо-зяйств, из которых 801 домохозяйство находилось в городских поселениях и 1029 - в сельских поселениях. Данная структура обследованных домохозяйств отображает сложившееся расселение населения республики.
Анализируя результаты выборочного обследования миграционной мобильности населения субъекта страны в разрезе «город-село», необходимо подчеркнуть, что сельское население активнее мигрирует, чем городское. Отдельные половозрастные группы сельского и городского населения участвуют с разной интенсивностью в миграционных процессах. Стоит отметить, что трудоспособное население молодого возраста наиболее активно в миграционных процессах.
Удельный вес мигрантов, выехавших в поисках работы, составляет 20,7 %, а доля мигрантов, уехавших в поисках творческой и интересной работы - 6,9 %. В качестве других причин смены места жительства были указаны недостаточный уровень материального обеспечения и улучшение жилищных условий. Иными словами, экономические причины миграции указали 70,4 % выбывших трудовых мигрантов, следовательно, миграция населения из региона носит исключительно трудовой характер. В трудовую миграцию в связи с поступлением детей в учебные заведения и по семейным обстоятельствам уезжают 19,2 % обследованных лиц.
Одной из главных особенностей трудовой региональной миграции является достаточно высокий образовательный уровень. Выбытие образованной рабочей силы отрицательно скажется на обеспечении региона квалифицированными кадрами. Среди выбывших мигрантов преобладают лица с высшим профессиональным образованием (71,6 %), далее следуют мигранты со средним профессиональным образованием (21,5 %), а затем мигранты со средним общим образованием (6,9 %).
Вернувшиеся в республику мигранты обладают различным миграционным, социальным и экономическим опытом. «Притягивающие» факторы региона и «выталкивающие» факторы принимающей территории могут быть причинами для возвращения мигрантов. «Притягивающие» факторы содержат стабилизацию социальной, экономической и политической обстановок в субъекте, а «выталкивающие» факторы могут содержать в себе трудности и преграды для интеграции трудовых мигрантов, которые появляются в принимающей среде. В качестве главной проблемы 37,9 % прибывших трудовых мигрантов назвали жилищные и бытовые проблемы, правовые проблемы - 7,3 % .
Данные исследования показывают, что менее половины граждан снялись с регистрационного учета по предыдущему месту регистрации. Большая часть респондентов отметила существование административных барьеров и проблем регистрации, а также указала на ущемление прав трудовых мигрантов. Для решения возникающих проблем регистрации респонденты пользовались услугами фирм, занимающихся нелегальным оформлением регистрации. Вследствие существования нелегальной регистрации трудовые мигранты
региона, учтенные на новом месте, одновременно не сняты с учета на прежнем месте, что приводит к несоответствию численности населения и мигрантов.
Проблемы длительности внутренней трудовой миграции населения являются малоизученными и сложными. Принятие мигрантом решения о возврате к постоянному месту жительства может занимать разные интервалы времени, которые зависят от множества причин. Длительность трудовой миграции, или критерий времени имеет не только академический интерес. Непродолжительное или длительное пребывание трудового мигранта имеет обстоятельные последствия с учетом его связей с данной территорией и местом выезда. При исследовании роли миграции учет длительности проживания мигрантами важен в экономическом, социальном и демографическом развитии региона. Выборочное обследование показало, что 46 % трудовых мигрантов вернулись к постоянному месту жительства после временного пребывания на другой территории. Для более 20 % вернувшихся мигрантов продолжительность миграции составляла три и более года (таблица 1).
Таблица 1
Распределение числа прибывших по продолжительности трудовой миграции по Республике Калмыкия
Число прибывших - всего человек Возвратились к постоянному месту жительства после временного пребывания на другой территории Продолжительность трудовой миграции:
до шести месяцев от шести месяцев до одного года от одного года до двух лет от двух лет до трех лет от трех лет и более
232 107 11 24 21 27 24
Источник: составлено авторами по данным выборочного обследования.
Оказывая масштабное и интенсивное влияние, миграция становится существенным и неизбежным компонентом социально-экономического развития исследуемого региона. Сложность изучения миграции и ее последствий обусловлена многообразием, разноплановостью, взаимоналожением и переплетением множества различных экономических, социальных, трудовых и других
факторов. Масштабы, структура и причины миграционных потоков во многом определяют ее глубину, эффект, интенсивность и направленность ее последствий.
Преобладающий в анализе миграции дискретный подход, который основан не на исследовании процессов, учитывающих взаимозависимости явления, а на соотнесении отдельных состояний в динамике, в итоге приводит к утрате необходимой информации, в частности при пояснении факторов.
Эконометрические методы могут оказать существенную помощь в изучении миграции. Они позволяют определить направленность и характер влияния комплекса социальных и экономических факторов на ее конечные результаты и последствия. Эконометриче-ский подход позволил увязать в едином анализе факторы и последствия миграции. Следующим преимуществом эконометрического моделирования является учет факторов, проявляющих комплексное воздействие на формирование миграции.
Цель исследования состоит в выявлении факторов, влияющих на фактическую продолжительность возвратной трудовой миграции. Для реализации методики исследования необходимо наиболее важные показатели, представляющие собой совокупность независимых переменных Х, Х2, ..., Хя.
В результате предварительного, качественного анализа для проведения регрессионного моделирования временной продолжительности трудовой миграции отобраны семь независимых переменных Х, гипотетически оказывающих воздействие на продолжительность трудовой миграции Y:
- X - пол;
- X2 - возраст;
- Х3 - семейное положение;
- Х4 - образование;
- Х5 - пункт прибытия;
- Х6 - доход;
- Х7 - работа по специальности.
Величины всех независимых переменных взяты из материалов выборочного обследования.
Уравнение регрессии для определения влияния факторов на продолжительность миграции получено шаговым методом включения « forward stepwise».
Это уравнение имеет вид: ? = -0,36 + 0,57Х, + 0,238Х. + 0,773ХЛ (1)
Т- статистика: (19,158) (2,762) (2,547)
График распределения свидетельствует о его нормальном характере. Небольшая ассиметричность кривой распределения свидетельствует о выявленной неоднородности и активной изменчивости миграционных процессов во времени.
Расчетное значение критерия Фишера (138,556) намного превосходит табличное значение. Это говорит о том, что построенная регрессия достаточно значима и гипотеза о равенстве нулю всех коэффициентов регрессии отвергается.
Полученные коэффициенты регрессии статистически значимы по ^ критерию Стьюдента. Анализ дисперсий показывает, что модель объясняет более 80 % вариации результативного признака от выбранных независимых факторов.
Модель доказывает, что от величины доходов мигрантов в значительной степени зависит продолжительность трудовой миграции, а также от их возраста и уровня образования. В принятии решения о длительности трудовой миграции преобладает экономический фактор. Изменение привычного образа жизни, административные барьеры и другие факторы не могут сравниться с желанием поднять качество уровня жизни населения. Учитывая тяжелое состояния экономики республики, необходимо отметить, что экономические причины в перспективе не только сохранятся, но и будут усиливать свое влияние.
Миграция становится существенным и неизбежным компонентом социально-экономической динамики исследуемого региона. Сложность изучения миграции и ее последствий обусловлена многообразием и переплетением комплекса множественных экономических, социальных, трудовых и других факторов.
Одним из самых трудных участков является учет внутренних трудовых мигрантов. Качество учета и регистрации внутренних мигрантов является неудовлетворительным. Современная организация текущего учета внутренней миграции имеет существенные недостатки, выражающиеся в неполноте сведений; несовершенстве формуляров регистрации мигрантов и в отсутствии контроля за качественным и точным заполнением первичных формуляров.
Преимуществом эконометрического моделирования является учет факторов, проявляющих комплексное воздействие на развитие миграции.
Исходный информационный массив для моделирования был получен в результате выборочного обследования внутренних мигрантов. Результаты моделирования показали, что в большой степени продолжительность трудовой миграции зависит от размера доходов, получаемых мигрантами, их возраста и уровня образования. Это говорит о том, что экономические причины доминируют в процессе принятия решения о продолжительности трудовой миграции. Изменение привычного образа жизни в результате миграции, административные барьеры и другие факторы не могут сравниться с желанием населения улучшить уровень и качество своей жизни.
Библиографический список
1. Бирюкова С.С. Методология оценки вклада мигрантов в воспроизводство населения России на базе данных, основанных на записях актов гражданского состояния // Вопросы статистики. 2013. № 4.
2. Бузгалин А. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века // Вопросы экономики. 2017. № 3.
3. Вишневский А.Г. Новая роль миграции в демографическом развитии России // Миграция в России 2000-2012: хрестоматия: в 3 т. М., 2013.
4. Воробьева О.Д., Топилин А.В. Миграция населения России - по данным советских переписей 1970, 1979, 1989 годов // Вопросы статистики. 2014. № 12.
5. Воробьева О.Д. Рынок труда и миграция населения Дальнего Востока // Уровень жизни населения регионов России. 2017. № 2 (204).
6. Корель Л., Корель И. Дрейф регионов в миграционном пространстве в России // Общество и экономика. 2014. № 4.
7. Красинец Е.С. Проблемы трудовой миграции и миграционная политика России// Народонаселение. 2012. № 2.
8. ЛифшицМ.Л. Некоторые предложения в области статистического учета трудовой миграции // Вопросы статистики. 2011. № 2.
9. Таранова О.С. о совершенствовании методологии сбора сведений о различных категориях населения и введении новых методов сбора сведений о населении и условиях различных развития 1Т-Технологий // Вопросы статистики. 2013. № 2.
10. Эльдяева Н.А., Кованова Е.С. Оценка влияния внутренней трудовой миграции населения на социально-экономическое развитие региона // Статистика и Экономика. 2015. № 6.
11. Abramitzky R., Boustan L.P., Eriksson K. Europe's Tired, Poor, Huddled Masses: Self-Selection and Economic Outcomes in the Age of Mass Migration // American Economic Review. 2012. № 102 (5).
12. Massey D. Patterns and Processes of International Migration in the 21st Century. World Population Policies, 2007.
13. Martin P. L. Managing migration: the promise of cooperation / Philip Martin, Susan Martin, and Patrick Weil. Lanham, Md.: The Rowman and Littlefield Publishing Group, 2006.
14. Papademetriou D., Meissner D. New Migration Thinking for a New Century // Migration Policy Institute. 2006. December. P. 15.
15. Todaro M. Internal Migration in Developing Countries. Geneva, 1976.
16. Tony Fielding. Migration in Britain. Paradoxes of the Present, Prospects for the Future. Edward Elgar. Cheltenham, UK; Northampton, MA, USA, 2012.
Н.А. Эльдяева
доктор экономических наук, доцент
профессор кафедры статистики Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (г. Москва); профессор кафедры экономики и финансов Московского финансово-юридического университета МФЮА E-mail: [email protected]
Е.С. Кованова
кандидат экономических наук
доцент кафедры экономической безопасности, учета и финансов Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова (г. Элиста) E-mail: [email protected].
