CC BY
103Причины и последствия глобального продовольственного кризиса
Миронов Никита Сергеевич,
студент, кафедра «Межкультурная коммуникация», образовательная программа «Иностранные языки и межкультурная коммуникация», Национального исследовательского университета Высшей Школы Экономики E-mail: [email protected]
Одна из основных и наиболее трудноразрешимых проблем, с которыми сталкивается международное сообщество на сегодняшний день - это проблема продовольствия. Несмотря на стремительный технологический прогресс, наблюдаемый в течение последних нескольких десятков лет, бесперебойное обеспечение населения планеты продуктами питания всё ещё является сложной задачей. В данной статье рассматривается проблема глобального продовольственного кризиса - наблюдаемого во всем мире стремительный роста цен и дефицита продуктов питания. Приведён исторический контекст - а именно, борьба с голодом Организацией Объединённых Наций в рамках Целей Устойчивого Развития. Описана реакция некоторых стран на перебои в поставках продуктов питания из России и Украины, вызванных проведением Россией спецоперации в Украине. Особое внимание уделено основным причинам продовольственного кризиса, предложены пути их решения.
Ключевые слова: сельское хозяйство, цели устойчивого развития, продовольственный кризис, цепочки поставок, изменение климата, топливно-энергетический кризис.
LQ S Ое
см см о см
В 2015 году Организация Объединённых Наций представила доклад, где были подведены итоги достижения Целей развития тысячелетия, установленных в 2000 году. Всемирная мобилизация сил для достижения таких целей, как борьба с голодом, нищетой и изменением климата и обеспечение населения чистой водой стала одним из важнейших шагов к достижению устойчивого развития в мире. За 15 лет, прошедшие со дня принятия Декларации тысячелетия, более миллиарда человек вырвались из крайней нищеты, а доля мирового населения, употребляющего чистую питьевую воду, возросла с 76% до 90% процентов. Доля недоедающих людей в развивающихся странах за 15 лет сократилась почти наполовину [1].
В том же 2015 году были приняты Цели устойчивого развития (ЦУР) до 2030 года. Как и предыдущие Цели развития тысячелетия, они носят комплексный характер и направлены на сбалансированное развитие трёх основных компонентов: экологии, экономики и социального обеспечения. Всего таких целей 17 (в 2000 году их было меньше - 8) и цель под номером 2 в этом списке - ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства. Стоит отметить, что продовольственная проблема - одна из самых трудно достижимых ЦУР.
Таким образом, проблема в недостаточном обеспечении продуктами питания населения планеты является достаточно насущным вопросом даже в эпоху, когда население большинства развитых и развивающихся стран не считает добычу еды проблемой: в таких странах, как США, Великобритания, Россия и Израиль даже появляются food-tech проекты, которые сокращают затрачиваемые усилия на покупку еды до минимума.
Тем не менее, по данным ООН, около одной десятой части населения планеты на сегодняшний день недоедает. В первую очередь это вызвано пандемией, а также изменением климата, нерациональным использованием имеющихся ресурсов планеты и рядом других причин. Ситуация, возникшая после начала российской спецоперации в Украине 24 февраля 2022 года усугубила ситуацию. Дело в том, что Россия и Украина - крупнейшие экспортёры зерна на мировой рынок. Согласно последним данным Министерства сельского хозяйства США, Россия и Украина вместе контролируют около 29% мирового рынка экспорта пшеницы [2]. Это крайне важно, потому что именно покупка и продажа экспортных товаров определяет мировые цены на биржевые товары, включая пшеницу.
Россия временно приостановила экспорт зерна - торговые суда не готовы заходить в Азов-
ское море, через которое ежегодно экспортируется до 15 миллионов тонн российской пшеницы, что составляет почти половину экспорта [3]. При этом президент России Владимир Владимирович Путин заявил, что Россия внесёт свой вклад в преодоление продовольственного кризиса после снятия со страны санкций [4].
Украина не может производить столько же зерна, как раньше из-за боевых действий и беспорядочно заминированных полей, что делает процесс посева и сбора урожая крайне опасным для мирных жителей процессом. Экспорт зерна ограничен 500 тысячами тонн в месяц, в то время как до начала спецоперации экспорт составлял 500 миллионов тонн [5]. Таким образом, продовольственная безопасность в мире под угрозой. Задача международного бизнеса - предотвратить кризис и наладить цепочки поставок таким образом, чтобы продовольствие поступало во все страны по приемлемым ценам.
В этой связи на ситуацию оперативно отреагировали бразильские компании. Бразилия - ранее один из крупнейших импортеров пшеницы в мире - в марте этого года экспортировала 800 000 тонн зерна, что на 1745% больше, чем показатель того же месяца 2021 года, когда было отгружено 45 300 тонн. Что касается выручки, её рост еще более впечатляющий - он составляет 1 995%; в марте 2022 года он составил 245,5 млн долларов по сравнению с 12,2 млн долларов в том же месяце прошлого года. С начала года рост выручки составляет 448,1% [6]. Отгрузки пшеницы из Бразилии еще до окончания торгового года в июле уже установили новый годовой рекорд.
Некоторые американские компании также выигрывают от сложившейся ситуации. В частности -международная агропромышленная корпорация Archer Daniels Midland, которая занимается закупками, транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственных товаров по всему миру. В первом квартале 2022 года выручка компании достигла 23,7 млрд долларов США, что на 20% выше, чем показатель прошлого года. Другая американская компания, чьи показатели за первый квартал 2022 показали уверенный рост - Corteva Inc - компания, специализирующаяся на производстве семян и химикатов для защиты растений. Выручка составила $4,6 млрд - это на 10% больше, чем в прошлом году. Обе компании выигрывают за счёт дефицита продуктов питания в мире - а именно дефицита зерновых культур, кукурузы, сои и других продуктов.
Индийские компании тоже быстро адаптировались к новым условиям. Ранее они обеспечивали только внутренний рынок, но с недавних пор начали экспортировать продовольствие и продавать огромные объёмы продовольствия в Азию. Однако одновременно с этим Индия объявила об экспортных ограничениях на пшеницу в связи с жарой и засухой.
Индия - не единственная страна, которая приняла решение ограничить экспорт. Сербия, Се-
верная Македония, Казахстан и Египет в этом году ограничили экспорт пшеницы, а другие страны ограничили поставки за рубеж сахара, растительного масла и кукурузы, Россия ввела ограничения на экспорт пшеницы в страны, не входящие в Евразийский экономический союз. Принимаемые меры охватывают 16% мировой торговли и являются причиной увеличения мировых цен на пшеницу на семь процентных пунктов, что составляет примерно одну шестую от общего увеличения цен [7]. Многие другие страны могут последовать этому примеру, и тогда ситуация рискует обернуться настоящей катастрофой.
В течение последних нескольких месяцев цены на продовольсвие растут, что, несомненно, ухудшает ситуацию в мире, однако эта тенденция началась ещё до событий в Украине. До начала спецоперации цены на продукты питания в мире уже достигали своих самых высоких исторических уровней в связи с высокими ценами на топливо и электроэнергию, многочисленных засух и сохраняющихся последствий пандемии Covid-19. События в Украине и санкции против России действительно ухудшили ситуацию, подняв цены до ещё более рекордных уровней в марте. Хлеб в странах, где большой процент населения недоедает, становится дорогим и дефицитным продуктом. Однако проблема кроется не только в недостаточном производстве продовольствия. Более того, даже несмотря на военные действия, в Украине достаточно пшеницы, чтобы накормить весь мир. Министерство сельского хозяйства США прогнозирует снижение производства в 2022/2023 году на 0,6% по сравнению с 2021/2022 годом [8], что, несомненно, ухудшит ситуацию с запасами продовольствия, но вряд ли приведёт к глобальной катастрофе. Крупные производители за пределами Украины, такие как Индия, Аргентина, Австралия и Канада, вполне способны компенсировать большую часть пшеницы, потерянной или несобранной в результате боевых действий. Причины, которые привели к росту цен, следующие: проблема глобальной цепочки поставок, топливно-энергетический кризис и засухи.
Работа глобальных цепочек поставок должна быть пересмотрена в ближайшее время, так как в условиях кризиса они выявили свою неспособность функционировать бесперебойно. Вероятно, чтобы преодолеть этот кризис, развивающиеся страны должны развивать и укреплять региональные цепочки поставок, а также улучшать экономические отношения с соседними государствами. При этом сценарий специализации ведущих отраслей хозяйства, применённый Евросоюзом, судя по всему является рискованным решением, так как в условяих нынешнего кризиса ряд европейских стран столкнулся с дефицитом продуктов питания (например в Испании в марте этого года возник дефицит молока, подсолнечного масла, рыбы, муки и риса).
Что касается топливно-энергетического кризиса, он обострился после введения санкций против
сз о
со £
m Р
сг
от А
=Е
России, в результате чего цены на энергоносители в большинстве развитых стран мира значительно выросли.
Засухи - ещё одно препятствие на пути обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Причиной засухи является, среди прочего, изменение климата, с которым мир борется уже несколько десятилетий. Изменение климата напрямую касается международного бизнеса, опасения предпринимателей растут - об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что на экономическом форуме в Давосе в 2020 году климатические изменения были названы одними из наиболее значимых угроз, с которыми сталкивалось человечество. Самые очевидные последствия таких изменений для международного бизнеса - разрушение инфраструктуры, уже упомянутое нарушение цепочек поставок, рост затрат на страхование, проблемы с трудовыми ресурсами и пр. Борьба с изменением климата стала глобальным бизнес-трендом, возникло такое понятие, как ESG - «Environmental, social, and corporate governance», то есть совокупность действий и характеристик компании, при которых ей удаётся решать экологические, социальные и управленчиские проблемы и оптимизировать процессы в этих сферах.
Регион, который рискует быть в эпицентре масштабного кризиса - Африка. В государствах Западной, Восточной, Центральной и Южной Африки был дефицит продуктов питания и до событий в Украине, но сейчас ситуация ещё больше обострилась. Страны этого региона получали пшеницу, удобрения и растительное масло из России и Украины, однако в силу уже упомянутых причин поставки этих продуктов значительно сократились. Население Африки нуждается в экономической и социальной помощи, иначе миллионы людей по всему континенту могут столкнуться с голодом. Страны региона уже пребывали в очень непростой продовольственной ситуации во время пандемии Covid-19, и рост цен в нынешней ситуации усугубляет их положение.
Таким образом, продовольственная проблема крайне обширна и не заключается в одном конкретном сбое или неэффективном функционировании. Продовольственный кризис вызван сразу несколькими факторами, и бороться с этим кризисом необходимо в комплексе. Эксперты предупреждают, что ситуация, возникшая в 2008 году в финансовой сфере может повториться, но на этот раз в другой области. При этом если финансовый крах может иметь разрушительные последствия для благосостояния общества, то последствия краха продовольственной системы, вероятно, будет нести разрушающий эффект для основы общественных утоев. Период, когда ООН только начи-^ нала бороться с мировым голодом, был временем = относительной стабильности и изобилия, поэтому е в нынешних условиях от стран будет требоваться й ещё больше усилий, чем раньше. еЗ Глобальный продовольственный кризис не яв-5в ляется неизбежным: несмотря на стремительный
рост цен на продовольствие в последнее время, показатели глобальных запасов трех основных продуктов питания - риса, пшеницы и кукурузы - остаются высокими по историческим меркам. Задача политиков и международного бизнеса -сделать выводы из текущей ситуации, наладить управление компаниями и цепочками поставок в кризисных условиях и объединиться во имя всеобщей цели - ни много ни мало, спасения всего мира.
Литература
1. В ООН подвели окончательные итоги достижения Целей развития тысячелетия // Организация Объединённых Наций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://news.un.org/ru/ story/2015/07/1266671
2. Сельскохозяйственные рынки России и Украины // Служба экономических исследований USDA [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ers.usda.gov/newsroom/trending-topics/agricultural-markets-in-russia-and-ukraine/
3. Макеев Д. Что будет с зерном из-за событий на Украине // РИА Новости [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://crimea.ria. ru/20220311/chto-budet-s-zernom-iz-za-sobytiy-na-ukraine-1122640549.html
4. Федотова М. Путин: Россия поможет преодолеть продовольственный кризис после снятия санкций // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kommer-sant.ru/doc/5369254
5. Гордийчук Д. Мировые экспортеры не смогут компенсировать украинские поставки зерна // Экономическая правда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.epravda. com.ua/rus/news/2022/04/5/685240/
6. Экспорт пшеницы из Бразилии в марте вырос более чем на 1700% // Canal Rural [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. canalrural.com.br/noticias/agricultura/exportacao-brasileira-de-trigo-dispara/
7. Малпасс Д. Назревает новый глобальный продовольственный кризис // Блоги Всемирного банка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://blogs.worldbank.org/voices/new-global-food-crisis-building
8. Сельскохозяйственная торговля // USDA [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. ers.usda.gov/webdocs/outlooks/37742/43605_ oce141c.pdf?v=3341.1
CAUSES AND EFFECTS OF THE GLOBAL FOOD CRISIS
Mironov N.S.
National Research University Higher School of Economics
One of the main and most intractable problems tha the international community faces today is the problem of food. Despite the rapid technological progress observed over the past few decades, the uninterrupted supply of the world's population with food is still a difficult task.This article deals with the problem of the global food crisis - the rapid rise in prices and food shortages observed through-
out the world. The historical context is given - more precisely, the fight against hunger by the United Nations in the framework of the Sustainable Development Goals. The reaction of some countries to interruptions in the supply of food from Russia and Ukraine, caused by Russia's special operation in Ukraine, is described. Particular attention is paid to the main causes of the food crisis, and ways to solve them are proposed.
Keywords: agriculture, sustainable development goals, food crisis, supply chains, climate change, energy crisis.
References
1. The UN summed up the final results of achieving the Millennium Development Goals // United Nations Organization [Electronic resource]. - Access mode: https://news.un.org/en/sto-ry/2015/07/1266671
2. Agricultural Markets in Russia and Ukraine // Economic Research Service USDA [Electronic resource]. - Access Mode: https://www.ers.usda.gov/newsroom/trending-topics/ agricultural-markets-in-russia-and-ukraine/
3. Makeev D. What will happen to the grain because of the events in Ukraine // RIA Novosti [Electronic resource]. - Access mode: https://crimea.ria.ru/20220311/chto-budet-s-zernom-iz-za-so-bytiy-na-ukraine-1122640549.html
4. Fedotova M. Putin: Russia will help overcome the food crisis after the lifting of sanctions // Kommersant [Electronic resource]. -Access mode: https://www.kommersant.ru/doc/5369254
5. Gordiychuk D. World exporters will not be able to compensate Ukrainian grain supplies // Economic truth [Electronic resource]. - Access mode: https://www.epravda.com.ua/rus/ news/2022/04/5/685240/
6. Brazilian wheat exports grow more than 1,700% in March // Canal Rural [Electronic resource]. - Mode of access: https://www. canalrural.com.br/noticias/agricultura/exportacao-brasileira-de-trigo-dispara/
7. Malpass D. A new global food crisis is building // World Bank Blogs [Electronic resource]. - Access Mode: https://blogs.world-bank.org/voices/new-global-food-crisis-building
8. Agricultural Trade // USDA [Electronic resource]. - Access Mode: https://www.ers.usda.gov/webdocs/outlooks/37742/43605_ oce141c.pdf?v=3341.1
